京津冀幾何中心的立體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
——以天津市寧河區(qū)為例

◎文/劉啟騰

2021年天津?qū)幒訁^(qū)完成國(guó)內(nèi)招商引資額共97億元，同比增長(zhǎng)19%；引進(jìn)實(shí)體項(xiàng)目102個(gè)，總投資額120億元。2022年寧河區(qū)將計(jì)劃安排107個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資額170億元，其中工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)50%。寧河區(qū)“項(xiàng)目為王”的戰(zhàn)略為天津注入了新的經(jīng)濟(jì)活力，同時(shí)探索出了一條具有“寧河特色”的產(chǎn)城融合發(fā)展之路。

一、獨(dú)特的地理區(qū)位：京津冀的幾何中心

寧河位于天津東北部，總面積1291平方公里，其中行政管轄面積1031平方公里，中心地區(qū)距離天津市區(qū)80公里，距離唐山45公里，距離北京210公里，處在京津冀城市群的中心地帶，面向廣闊的華北平原和東北平原。

目前，京津塘、津?qū)?、濱保、塘承、唐廊、薊汕等高速公路蛛網(wǎng)狀交叉貫通全區(qū)，寧河城區(qū)距天津港20分鐘、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)30分鐘、北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)60分鐘，與天津市區(qū)、濱海新區(qū)、唐山市區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū)和北京整體納入了1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，與雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)兩小時(shí)便捷通行。寧河恰好位于“一小時(shí)交通圈”的幾何中心，在京津合作互通、津冀互補(bǔ)發(fā)展、京津冀一體化交流的過(guò)程中，成為名副其實(shí)的樞紐。

二、第一產(chǎn)業(yè)：龍頭企業(yè)+科技+新基建的新型農(nóng)業(yè)

寧河地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極其悠久的歷史。寧河在西周時(shí)屬燕地，三國(guó)時(shí)期的魏國(guó)便在寧河長(zhǎng)期駐軍，并把其作為屯田以及備糧的重要軍需轉(zhuǎn)輸基地。元代寧河歸屬于寶坻縣，大量的水利設(shè)施開(kāi)始興建，田畝廣泛試種水稻。明清時(shí)期寧河地區(qū)開(kāi)始引進(jìn)新稻種和新技術(shù)，但是當(dāng)時(shí)寧河域內(nèi)河流眾多，水患頻發(fā)，清雍正九年（公元1731年）由寶坻縣析出單獨(dú)置縣。道光年間，縣令喬邦哲大力推廣水稻種植，清淤河道，培土育秧并改進(jìn)灌溉方式，寧河逐漸成為華北地區(qū)的糧食重鎮(zhèn)。

早期寧河的漫長(zhǎng)農(nóng)耕歷史主要依存于優(yōu)良的自然地理環(huán)境，寧河的七里海濕地作為國(guó)家級(jí)古海岸濕地自然保護(hù)區(qū)，其核心區(qū)和緩沖區(qū)面積共9500公頃，成為多種動(dòng)植物的棲息繁衍之地，整個(gè)區(qū)域負(fù)氧離子豐富，是名副其實(shí)的“京津綠肺”。另外寧河域內(nèi)河道繁多，水產(chǎn)豐富，寧河三寶：銀魚(yú)、紫蟹、蘆葦草都與水結(jié)緣，所以寧河的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)都?xì)v史悠久且極其發(fā)達(dá)。

寧河的農(nóng)業(yè)建設(shè)開(kāi)始由“多”轉(zhuǎn)“精”，1949年以后對(duì)于糧食的需求增加，寧河成為天津的農(nóng)業(yè)大縣，1985年國(guó)務(wù)院農(nóng)牧漁業(yè)部確定寧河為水稻基地縣，寧河農(nóng)業(yè)的平面規(guī)劃開(kāi)始出現(xiàn)“南水、北牧、東菜、西糧”的局面。南水：寧河的水系發(fā)達(dá)，以南部較為集中，其境內(nèi)有5條一級(jí)河道和10條二級(jí)河道，國(guó)家級(jí)古海岸濕地七里海成為多種生物的自然棲息地，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積高達(dá)十萬(wàn)余畝，七里海河蟹等水產(chǎn)品類(lèi)均獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。北牧：寧河的生豬、奶牛、長(zhǎng)毛兔、肉雞等養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)在北部區(qū)域形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)——寧河原種豬場(chǎng)，作為全國(guó)乳品加工示范基地和天津無(wú)公害生豬養(yǎng)殖基地，寧河的牧業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。東菜：2008年寧河被指定為北京奧運(yùn)會(huì)蔬菜供應(yīng)商，區(qū)域內(nèi)蔬菜種植面積20余萬(wàn)畝，品種接近百種。作為全國(guó)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品示范基地，寧河向周邊地區(qū)輸送了大量的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品。西糧：寧河西部土地連片面積較大，成為優(yōu)質(zhì)的糧食用地，整體水稻、小麥、玉米三類(lèi)農(nóng)作物品質(zhì)極高，尤其以水稻見(jiàn)長(zhǎng)，建國(guó)初期就被確定為國(guó)家優(yōu)質(zhì)小站稻基地。

現(xiàn)代的寧河則在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路上探索出了“寧河特色”的創(chuàng)新之路。一方面，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)村莊農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目激發(fā)市場(chǎng)活力；另一方面，加大農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)雙管齊下的提升政策助推了農(nóng)業(yè)高新區(qū)的建設(shè)。目前，寧河人均耕地面積全市第一，著力打造京津冀綠色精品高檔菜籃子產(chǎn)品供給區(qū)，“津菜進(jìn)京”中寧河蔬菜超過(guò)80%，積極推廣“農(nóng)業(yè)+”模式。

龍頭企業(yè)層面的帶動(dòng)效應(yīng)明顯，例如以換新水產(chǎn)良種場(chǎng)和天祥公司為依托的“換新”“昌翠”淡水魚(yú)種苗基地的建成；以寧河原種豬場(chǎng)和農(nóng)夫種豬場(chǎng)、惠康種豬育種公司為依托，形成的“天河牌”“農(nóng)夫牌”種豬和放心豬肉；以天津百利種苗公司為依托的無(wú)公害蔬菜種苗基地；依靠水稻原種場(chǎng)、津沽糧食工業(yè)公司等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品基地，推動(dòng)北方種業(yè)基地建設(shè)工程的落地，證明了龍頭企業(yè)在寧河農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)層面的重大貢獻(xiàn)。

現(xiàn)階段“科技+新基建”成為了寧河農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新活力，手工勞作和粗放經(jīng)營(yíng)的模式已經(jīng)得到了極大改善，智能矩陣型農(nóng)業(yè)逐漸代替了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)遙感等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。齊心莊園、百利種苗公司等試行多年的無(wú)土栽培、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)趨于成熟。電子信息技術(shù)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行氣象、土壤質(zhì)量以及病蟲(chóng)害的有效防控。另外，改良的灌溉技術(shù)使得農(nóng)作物更加省水，相關(guān)的農(nóng)業(yè)新基建使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施自動(dòng)化程度提高，機(jī)器播種、無(wú)人機(jī)撒藥、機(jī)器收割減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的人力投入，大大節(jié)約了時(shí)間。高質(zhì)量多功能大棚的建設(shè)，使得反季蔬菜水果的種植實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。寧河現(xiàn)有股份制合作社20家，培育新型市場(chǎng)主體44個(gè)。截至2021年初，寧河涉及大北澗沽鎮(zhèn)、苗莊鎮(zhèn)、廉莊鎮(zhèn)、七里海鎮(zhèn)、寧河鎮(zhèn)、東棘坨鎮(zhèn)、蘆臺(tái)街、橋北街等地域的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個(gè)，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)52.2億元。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)”項(xiàng)目，建立了智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能設(shè)備、云服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈等新理念、新技術(shù)打造智能園區(qū)。截至2021年，寧河建立了186個(gè)物聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)位，完成農(nóng)業(yè)云平臺(tái)基礎(chǔ)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、專(zhuān)家在線平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)微信公眾號(hào)等九大系統(tǒng)版塊的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和可視化界面設(shè)計(jì)，為寧河13萬(wàn)畝農(nóng)田和40家農(nóng)業(yè)企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。截至2021年底，寧河已建成智慧平安社區(qū)38個(gè)，1035座基站助力城區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。進(jìn)一步應(yīng)用科技和市場(chǎng)盤(pán)活了農(nóng)村集體資產(chǎn)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等富農(nóng)新舉措得以實(shí)施。

為了應(yīng)對(duì)環(huán)渤海地區(qū)鹽堿化耕地的產(chǎn)量難題，袁隆平團(tuán)隊(duì)將研制出的具有超耐鹽堿特性的“巨型稻”的試種基地選在天津。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的大棚育秧，2022年5月，“巨型稻”開(kāi)始在天津市寧河區(qū)正式插秧，這也是該稻種在京津冀地區(qū)的首次試種。袁隆平團(tuán)隊(duì)培育的“巨型稻”，種子成本低，種植成本低，但是產(chǎn)量高，而且抗倒伏、超耐鹽堿。作為首次在京津冀地區(qū)試種的新品種，與普通水稻秧苗相比，“巨型稻”的秧苗更加粗壯。

三、第二產(chǎn)業(yè)：“地”與新制造業(yè)

寧河是天津的外圍工業(yè)承接地區(qū)，重工業(yè)企業(yè)較多，形成了紙質(zhì)工業(yè)、金屬制品工業(yè)、非金屬礦物制品工業(yè)、汽車(chē)制造工業(yè)和黑色金屬冶煉及延壓加工工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，寧河貫徹天津制造業(yè)立市的戰(zhàn)略要求，在環(huán)境持續(xù)改善的條件下，憑借“雙輪驅(qū)動(dòng)”和“雙向賦能”，使傳統(tǒng)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)深度融合，寧河在主動(dòng)服務(wù)承接北京非首都功能疏解的過(guò)程中，同時(shí)推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)供應(yīng)鏈的優(yōu)化升級(jí)。

2018天津市人民政府關(guān)于《天津未來(lái)科技城總體規(guī)劃（2013—2030年）》（修改）的批復(fù)指出，未來(lái)科技城的總用地規(guī)模將達(dá)到136.45平方公里。要統(tǒng)一規(guī)劃管理，堅(jiān)持新發(fā)展理念，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的田園風(fēng)光特色，形成“一廊、一心、兩區(qū)、六組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。自啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，憑借優(yōu)越的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和配套優(yōu)勢(shì)，吸引了眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的青睞。從名字來(lái)看，未來(lái)科技城依然是“城”的范疇，是天津作為產(chǎn)城融合的試驗(yàn)，未來(lái)科技城以產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效能推動(dòng)城市服務(wù)功能的配套更新，在“產(chǎn)—城—人—產(chǎn)—城”的循環(huán)中推進(jìn)整體向好趨勢(shì)。綜合來(lái)看，寧河的制造業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)其實(shí)就在于寧河的“地”。豐富的商用土地資源為制造業(yè)落地創(chuàng)造了可能性，“拿地即開(kāi)工”成為寧河制造業(yè)建設(shè)的一大突出特點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上，未來(lái)科技城（北區(qū)）將探索新的產(chǎn)業(yè)組織方式，推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快引進(jìn)一批知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好、具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，重點(diǎn)培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)及相關(guān)高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、文化旅游和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

近期寧河“地”的優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步擴(kuò)大，自《寧河區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》實(shí)施以來(lái)，寧河大北澗沽鎮(zhèn)的津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)拔地而起，計(jì)劃總建設(shè)占地約為376公頃，預(yù)估園區(qū)建設(shè)總投資約為116.8億元。以智能制造裝備產(chǎn)業(yè)和前沿新材料產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將建成集生產(chǎn)、管理服務(wù)、生態(tài)居住配套、綜合商貿(mào)等功能為一體，宜居宜業(yè)的跨區(qū)域產(chǎn)城綜合體。2022年2月，航天主題體驗(yàn)園及配套項(xiàng)目、高端特殊鋼材料生產(chǎn)基地、宜家全球碳鋼制造中心項(xiàng)目等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)天津?qū)幒樱A(yù)計(jì)投資超過(guò)46億元。其中，中星電科航天科技集團(tuán)將在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)投資25億元建設(shè)中星電科運(yùn)營(yíng)總部，打造中星電科航天城，總體規(guī)劃建筑面積約為14.5萬(wàn)平方米。建設(shè)內(nèi)容包括航天主題體驗(yàn)園、鏡花園觀賞園、航天培訓(xùn)中心。

寧河的土地資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使寧河建立起了示范區(qū)類(lèi)型的平臺(tái)型工業(yè)園區(qū)，而平臺(tái)型工業(yè)園區(qū)又依靠其集成優(yōu)勢(shì)，吸引了新制造業(yè)快速落地。在寧河的未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，利用土地資源廣泛承接制造業(yè)的投產(chǎn)模式將普遍推行。以北京九運(yùn)科技發(fā)展集團(tuán)為例，公司在發(fā)展新材料、新技術(shù)過(guò)程中，一直苦于工程項(xiàng)目土地需求較大，找不到合適的地塊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，而寧河剛好滿(mǎn)足了條件，2022年4月，雙方簽約“九運(yùn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目”，預(yù)計(jì)投資10億元，不僅企業(yè)項(xiàng)目可以快速落地，而且由于行業(yè)龍頭作用，還可能吸引上下游企業(yè)共同入駐寧河。

利用土地資源廣泛承接制造業(yè)的投產(chǎn)模式，成為寧河制造業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)，這一投產(chǎn)模式也大大加快了寧河制造業(yè)的更新效率。

四、第三產(chǎn)業(yè)：增加服務(wù)業(yè)活力

從實(shí)際條件來(lái)說(shuō)，寧河的客觀條件是不適合優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的。首先，寧河面積大，交通線和居民區(qū)分散，服務(wù)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)難以形成。其次，寧河全區(qū)人口只有42萬(wàn)人，人口聚集程度不高，服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)并不像天津市區(qū)那樣廣泛，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)交互聯(lián)系不強(qiáng)烈，不利于形成綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。然而在推動(dòng)寧河服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，寧河區(qū)政府迎難而上，逐步形成了兩大發(fā)展主線：旅游服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。

一條主線是旅游服務(wù)業(yè)，2020年寧河計(jì)劃圍繞“一海、一城、三鎮(zhèn)、三帶、四園、多村”總體思路，搭建城鄉(xiāng)發(fā)展的“骨架”，夯實(shí)支撐發(fā)展的“載體”，培育加快發(fā)展的“動(dòng)能”，努力建設(shè)現(xiàn)代化新寧河。其中，“三帶”是指薊運(yùn)河帶、七里海大道帶、濱玉公路帶，是寧河區(qū)2020年重點(diǎn)打造的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。從服務(wù)性能和服務(wù)輻射面積來(lái)看，“三帶”的規(guī)劃是逐步遞進(jìn)的。

薊運(yùn)河帶主要服務(wù)的受眾面是寧河主城區(qū)的居民，寧河目前在薊運(yùn)河帶建設(shè)層面大范圍栽植林木、花卉、草束等，加大12.5公里薊運(yùn)河狹長(zhǎng)流域的生態(tài)綠廊建設(shè)，整治河流水質(zhì)。同時(shí)，在河兩岸建成運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)場(chǎng)地，輔助以寧河傳統(tǒng)的蘆繡、年畫(huà)、陶藝、釀酒等元素，將文化浸潤(rùn)于景區(qū)建設(shè)過(guò)程之中，打造一個(gè)服務(wù)于寧河本土居民的日常化放松觀光游賞站點(diǎn)。

七里海大道帶的建設(shè)則是背靠國(guó)家級(jí)古海岸濕地和自然保護(hù)區(qū)，加緊生態(tài)修復(fù)與發(fā)展，提升生物多樣性和環(huán)境保護(hù)，建成區(qū)域性的服務(wù)京津地區(qū)受眾的旅游景區(qū)。寧河一直重點(diǎn)致力于實(shí)施生態(tài)移民工程，極大地維護(hù)了七里海周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。另外，寧河堅(jiān)持濕地保護(hù)和勞動(dòng)環(huán)境整體化調(diào)整，將自然保護(hù)區(qū)周?chē)?3個(gè)村莊著力打造成為美麗鄉(xiāng)村，形成了一條環(huán)境友好的、環(huán)繞七里海全區(qū)域的生態(tài)宜居帶。目前，寧河開(kāi)始整合七里海周邊的村居、農(nóng)舍等資源，以“民俗+生態(tài)”的主題旅游模式，探索假日經(jīng)濟(jì)，短期體驗(yàn)游的旅游形式，為京津地區(qū)居民提供了一個(gè)區(qū)位距離近，且生機(jī)盎然的自然景觀體驗(yàn)之地。

濱玉公路帶從地理位置上來(lái)說(shuō)，連接著濱海新區(qū)和唐山，2019年寧河進(jìn)行了道路拓寬工程，該沿線的車(chē)流交通量急劇增多。濱玉公路帶的旅游服務(wù)對(duì)象主要來(lái)自天津和河北，寧河的民俗文化與河北地區(qū)的聯(lián)系比較大。從濱玉公路周?chē)膶幒铀逆?zhèn)自身?xiàng)l件來(lái)說(shuō)，都有著比較豐富的歷史文化與農(nóng)業(yè)文化旅游資源，諸如豐臺(tái)鎮(zhèn)的道教天尊閣、板橋鎮(zhèn)的中國(guó)甑鄉(xiāng)、苗莊鎮(zhèn)的百利種苗基地等都在濱玉公路上。寧河將其發(fā)展串聯(lián)起來(lái)，形成線路狀的歷史與農(nóng)業(yè)文化旅游區(qū)域，不僅能帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，同時(shí)有利于加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐臍v史古跡保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使寧河成為津冀地區(qū)了解歷史文化與農(nóng)耕科技發(fā)展的好去處。

另一條主線是生活性服務(wù)業(yè)，寧河一方面?zhèn)戎赜诒忝駱?lè)民服務(wù)，另一方面?zhèn)戎赜谏虡I(yè)交往服務(wù)，兩者又交互融合。在哈啰超級(jí)工廠投產(chǎn)建設(shè)之后，哈啰共享電車(chē)開(kāi)始出現(xiàn)在寧河蘆臺(tái)街道和橋北街道，為居民出行提供了極大的便利，縮短了一般交通時(shí)間。吾悅廣場(chǎng)在蘆臺(tái)街道和橋北街道的中間區(qū)位建成，吸引了大量商鋪和餐飲行業(yè)入駐，有利的區(qū)位加強(qiáng)了蘆臺(tái)與橋北新老城區(qū)的生活聯(lián)系。同時(shí)，通過(guò)舉辦運(yùn)河美食街啤酒節(jié)、運(yùn)河美食街時(shí)令果蔬節(jié)、全國(guó)大米展銷(xiāo)會(huì)、2019中國(guó)（寧河）大米美食節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)一步刺激生活性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。寧河推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重產(chǎn)品質(zhì)量的提升。加大電商人才培育力度，達(dá)到“以商興寧，民眾獲利”的目的。民生服務(wù)與商業(yè)交往的深度交融，使寧河服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)更具有目標(biāo)性。

五、營(yíng)商環(huán)境改善與人才建設(shè)

寧河大力實(shí)施全員全域招商引資，“動(dòng)起來(lái)”“跑起來(lái)”，常態(tài)化開(kāi)展招商推介活動(dòng)。截至2022年5月，全區(qū)國(guó)內(nèi)招商引資到位額56億元，同比增長(zhǎng)25%，增速在全市排名第4位；落地簽約實(shí)體項(xiàng)目36個(gè)，總投資64億元。寧河的招商引資呈現(xiàn)出多地區(qū)和多領(lǐng)域的局面，不僅主動(dòng)承接北京非首都功能疏解，對(duì)北京地區(qū)定向招商成效顯著，而且在加強(qiáng)與長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)企業(yè)組織聯(lián)絡(luò)溝通的過(guò)程中，也發(fā)掘了大量資源，強(qiáng)化了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。在招商過(guò)程中，不僅搶先布局新能源、新材料和智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，也為傳統(tǒng)制造業(yè)和重型工業(yè)留出一席之地，以豐富的土地資源促使其落戶(hù)投產(chǎn)。同時(shí)開(kāi)展 “以商招商”“以企引企”，形成規(guī)?；?yīng)。

寧河堅(jiān)持為企業(yè)做好服務(wù)保障，給已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)送上“定心丸”，構(gòu)筑前期保障，增添投資信心。堅(jiān)持在招商引資過(guò)程中以全程負(fù)責(zé)、全程包保的工作態(tài)度為企業(yè)排憂(yōu)解難，持續(xù)跟蹤掌握企業(yè)落戶(hù)具體需求，提供解決方案、解答相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)快速簽約落地。在運(yùn)行過(guò)程中堅(jiān)持“有問(wèn)題，隨叫隨到”的服務(wù)理念。在招商引資的過(guò)程中，對(duì)所有項(xiàng)目一視同仁，不管大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目都堅(jiān)持跟進(jìn)，服務(wù)好所有的商業(yè)主體，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難，支持入駐寧河的民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的過(guò)程中，另一個(gè)重要支撐就是人才。寧河本地人才輩出，既有于方舟這樣的近代革命家，又有于敏這樣的核物理學(xué)家，百年名校蘆臺(tái)一中培養(yǎng)了大量的各行業(yè)建設(shè)者。完善“引才”“留才”機(jī)制，推動(dòng)“海河英才”“海河工匠”政策的落實(shí)，強(qiáng)化“政校企合作”，用多方引才、精準(zhǔn)育才、用心留才的方法，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)形式，落實(shí)正向激勵(lì)政策，同時(shí)全面落實(shí)人才落戶(hù)、職稱(chēng)評(píng)定、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，為寧河的新人才引進(jìn)注入新活力，為企業(yè)發(fā)展提供更好的智力支撐。

未來(lái)，寧河依靠未來(lái)科技城、中國(guó)民航大學(xué)等校企建設(shè)，會(huì)招徠更多人才，將推動(dòng)寧河產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展。

目前寧河經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭正足，應(yīng)繼續(xù)聚焦全市“1+3+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，塑造千百億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，利用京津冀幾何中心的地理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在天津經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展乃至京津冀協(xié)同發(fā)展的宏觀背景之下，寧河經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的連帶效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步盤(pán)活區(qū)域串聯(lián)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)的寧河將持續(xù)助推天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，反哺民生需求，真正讓寧河百姓享受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。