雙循環(huán)背景下增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力探討

張劍芳 岳曉鵑

（重慶財經學院 重慶 400033）

我國提出加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，十九屆五中全會上提出要提升產業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平，中央經濟工作會議提出要增強產業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力。但是近年來，一些國家對我國高技術產業(yè)進行圍堵和打壓，加之新冠肺炎疫情的暴發(fā)影響了產業(yè)鏈、供應鏈的安全穩(wěn)定性。在形成雙循環(huán)格局的要求下，增強產業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力，將成為維護產業(yè)鏈、供應鏈安全穩(wěn)定的關鍵。

產業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力分析

（一）產業(yè)鏈的自主可控能力面臨問題

產業(yè)鏈是指由不同分工的企業(yè)群體，依據(jù)特定的邏輯關系和時空布局關系，形成一個上下關聯(lián)、動態(tài)的鏈條式結構。產業(yè)鏈的自主可控就是指在關鍵產業(yè)能全面掌握產品核心技術，對關鍵零部件能依靠自身力量自主開發(fā)、自主制造，實現(xiàn)產品從研發(fā)、生產、升級、維護全程可控，不受制于人。

一個產業(yè)的發(fā)展需要經歷形成期、成長期、成熟期和衰退期四個階段。在產業(yè)形成期，由于新技術、新業(yè)務的出現(xiàn)而產生同類屬性企業(yè)，但產業(yè)內只有少數(shù)企業(yè)，產品技術都不成熟；在產業(yè)成長期，隨著產業(yè)技術水平不斷完善，企業(yè)數(shù)量不斷增加，生產規(guī)模擴大，產品的技術、工藝、品種、門類逐漸增多；產業(yè)的成熟期是產業(yè)進入穩(wěn)定發(fā)展的時期，此時生產規(guī)模、技術水平、市場供求都很穩(wěn)定。產業(yè)與國民經濟關系密切，通常情況，處于成長期的產業(yè)往往是新興產業(yè)，代表了現(xiàn)代社會技術產業(yè)化的較高水平，對社會經濟的運行和發(fā)展起導向作用，或稱先導產業(yè)。成熟期的產業(yè)在國民經濟中占較大比重，可以成為國家的支柱產業(yè)。在改革開放初期，我國工業(yè)基礎薄弱，許多重點項目都是靠引進，為了在短期內獲得效益，20世紀80年代許多工廠到國外購買技術、生產線，各地、各廠各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，放棄了前沿技術的研究，到了20世紀90年代，由于國內內需激增，為了滿足國內需求，曾經出現(xiàn)過“貿工技”和“技工貿”模式之爭。經過十幾年的發(fā)展，許多產業(yè)逐漸進入成長期或成熟期，我國的經濟總量上升到世界第二位，美國逐漸意識到自己的地位危機，開始對中國企業(yè)進行封鎖，2018年中美貿易摩擦發(fā)生后，人們才意識到我國產業(yè)雖然已初具規(guī)模，但缺乏產品核心技術，對關鍵零部件自主開發(fā)、自主制造能力不強，有些還長期依賴進口，我國企業(yè)產品的核心技術仍然掌握在別國手里，真正地被“卡住了脖子”。

（二）供應鏈的自主可控能力風險分析

供應鏈是指圍繞核心企業(yè)，將供應商、制造商、分銷商以及最終用戶連成一個整體的功能網絡結構。供應鏈的自主可控就是對供應鏈風險的可控，供應鏈風險指供應鏈的不確定性，是影響供應鏈正常運行、造成供應鏈中斷或破壞的根本原因，供應鏈的不確定性有供應鏈內部因素，也有供應鏈外部因素。

1.內部結構、功能和行為的風險對供應鏈自主可控能力的影響。供應鏈上下游各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，供應鏈前后端供給需求關系緊密關聯(lián)耦合，企業(yè)只是供應鏈分工體系中的一個或幾個環(huán)節(jié)，由供應鏈企業(yè)的不確定性構成了供應鏈結構風險，供應鏈企業(yè)越多，供應鏈就越復雜，其風險就越大。供應鏈提供了運營服務、市場服務和需求服務功能，供應鏈運營效率和效益、市場服務價格等不確定性會引起供應鏈功能風險。供應鏈企業(yè)的運營活動涉及需求、供應、生產、物流等供應鏈成員之間信息傳遞失真，以及物流與生產、物流與銷售銜接的不確定性會引起供應鏈行為風險。因此，加強供應鏈內部結構、功能、行為控制，才能提高供應鏈自主可控能力。

2.外界環(huán)境的風險對供應鏈自主可控能力的影響。供應鏈的安全穩(wěn)定與經營環(huán)境密切相關，供應鏈孕育在一定的經濟環(huán)境中，經濟要素的水平、結構、趨勢等都會影響供應鏈運營狀況。在經濟全球化背景下，任何經濟波動都有可能造成經濟不確定性，從而影響供應鏈運營效率。外界環(huán)境風險除了對供應鏈運營效率的影響，更嚴重的會造成供應鏈斷裂。例如，突發(fā)的新冠肺炎疫情導致某些地區(qū)的供應商不能開工，使得企業(yè)無法組織生產，一些企業(yè)生產環(huán)節(jié)的斷裂會傳導至供應鏈的其他環(huán)節(jié)，甚至可能會沖擊到整個供應鏈。供應鏈外部環(huán)境的風險會造成供應鏈信息傳遞缺失、不對稱，造成供應鏈運行不正常，甚至導致供應鏈斷裂。因此，當企業(yè)經營環(huán)境遭遇突發(fā)事件時，不能只關注企業(yè)本身的效應，更應關注這個效應在供應鏈的傳導和放大作用，以及這種傳導和放大作用對供應鏈的影響。因此，加強供應鏈外部環(huán)境的控制，才能提高供應鏈自主可控能力。

增強產業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力的有關建議

（一）增強產業(yè)鏈自主可控能力的有關建議

增強產業(yè)鏈自主可控能力是維護產業(yè)鏈安全穩(wěn)定的客觀要求，可以從增強產業(yè)、企業(yè)、產品技術等三個方面進行改善。

1.推進產業(yè)數(shù)字化轉型。產業(yè)數(shù)字化轉型是指利用數(shù)字化技術及工具，加速數(shù)據(jù)的自動流動，實現(xiàn)制造業(yè)全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，構建制造業(yè)數(shù)字化生態(tài)的過程。通過產業(yè)數(shù)字化轉型，增強產業(yè)鏈的自主可控能力。產業(yè)數(shù)字化要以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術為支撐，構建“5G+產業(yè)鏈”上下游企業(yè)協(xié)調耦合的數(shù)字化產業(yè)鏈體系。

企業(yè)要利用數(shù)字化手段重塑企業(yè)的業(yè)務模式，要搭建系統(tǒng)匹配、標準統(tǒng)一、口徑一致的全域鏈數(shù)字化平臺，通過全域鏈數(shù)字化平臺，構建全域產業(yè)鏈協(xié)作系統(tǒng)，以降低企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、運維服務等過程中的不確定性，提升企業(yè)競爭力。企業(yè)加強產業(yè)鏈信息資源協(xié)同，增強產業(yè)鏈整體韌性，提升產業(yè)鏈的數(shù)字化應急管理能力和抗風險能力。

2.培育專精特新中小企業(yè)。培育專精特新中小企業(yè)是增強企業(yè)在供應鏈中自主可控能力的有效途徑，專精特新中小企業(yè)是指企業(yè)具備專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新性的特征，培育專精特新中小企業(yè)是國家層面提出以解決“卡脖子”問題，專精特新中小企業(yè)主要集中在核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等領域。目前，由于全球新冠肺炎疫情不斷持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡，企業(yè)的生存和發(fā)展也面臨較大的困難。發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，一方面要加大對企業(yè)支持，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為企業(yè)提供公平公正、公開透明的市場競爭環(huán)境，出臺鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的支持政策，激發(fā)專精特新企業(yè)的創(chuàng)新活力；另一方面要引導中小企業(yè)之間融通發(fā)展，通過搭建平臺，推動中小企業(yè)與核心企業(yè)之間深層次、多形式合作，構建小企業(yè)與核心企業(yè)之間創(chuàng)新協(xié)同、供應鏈互通的產業(yè)生態(tài)，形成為企業(yè)注入活力的融通發(fā)展格局，以增強供應鏈自主可控能力。

3.通過核心技術突破，補齊產業(yè)鏈短板。我國與美日等發(fā)達國家相比，在關鍵核心技術、基礎配套能力、高端制造裝備等方面存在差距，我國的一些產業(yè)發(fā)展所依賴的基礎材料、基礎工藝、基礎零部件、產業(yè)技術基礎以及工業(yè)軟件等能力不強，有些還長期依賴進口，在高端芯片、基礎軟件、生物醫(yī)藥、關鍵材料等重點領域還存在短板。因此，要加快補齊在產業(yè)鏈關鍵工藝、基礎零部件的短板，著力攻克關鍵核心技術“卡脖子”問題，把關鍵核心技術掌握在自己手中，在重點領域形成產能備份，力爭實現(xiàn)重要領域和關鍵節(jié)點的自主可控。

（二）增強供應鏈自主可控能力的有關建議

要增強供應鏈自主可控能力，維護供應鏈安全穩(wěn)定，可以從加強供應鏈韌性管理、供應鏈的資源整合和智能信息技術應用等方面展開。

1.提升供應鏈結構的韌性，增強供應鏈自主可控能力。供應鏈柔性（或彈性）是指供應鏈適應市場需求變化的能力，即供應鏈面對外部沖擊時所表現(xiàn)出來的自適應能力和自修復能力。供應鏈柔性管理，要求供應鏈企業(yè)實施適應自身特點戰(zhàn)略運營模式，制定有效降低供應鏈風險的計劃和戰(zhàn)略。一是建立供應鏈信息共享機制，確保需求信息在供應鏈中暢通。信息共享是供應鏈柔性管理的基礎，利于實現(xiàn)市場需求協(xié)同預測。二是建立供應鏈柔性管理的應急機制，在突發(fā)事件發(fā)生前或供應鏈風險產生之前，提前預警和防范，盡量消除各種隱患，減少風險事件的發(fā)生。當風險事件一旦發(fā)生，也可通過供應鏈風險應急機制，制定應急措施，增強市場反應能力，提高企業(yè)在供應鏈中自主可控能力。

2.整合供應鏈的資源，增強供應鏈自主可控能力。供應鏈企業(yè)通過資源整合使供應鏈上的企業(yè)進行重新布局和優(yōu)化調整，讓供應鏈企業(yè)從事自己最擅長的核心業(yè)務，對于企業(yè)而言，供應鏈的資源整合會促使企業(yè)的內部結構優(yōu)化，提升企業(yè)的整體效益，這樣才能提高整個供應鏈的效率。供應鏈的資源整合要求供應鏈企業(yè)之間要建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，在彌補自身不足的同時，獲得供應鏈企業(yè)間協(xié)作帶來的優(yōu)勢互補的協(xié)同效應。供應鏈的資源整合也可以使供應鏈企業(yè)間實現(xiàn)信息的共享，獲得及時、準確的需求信息，有利于增強供應鏈自主可控能力。

3.應用智能信息技術，增強供應鏈自主可控能力。在供應鏈發(fā)展過程中，仍然存在企業(yè)間信任低、產品溯源不清晰、信息不對稱等問題。在供應鏈中，由于企業(yè)參與方多，信息錯綜復雜，鏈上企業(yè)之間往往存在競爭和推責現(xiàn)象，一些企業(yè)的真實數(shù)據(jù)很難獲得，不利于行業(yè)的良性發(fā)展，所以企業(yè)間建立信任機制才能推動企業(yè)間更好協(xié)作。供應鏈結構復雜，如果產品發(fā)生問題，通過產品的信息溯源將會極大提高解決問題的效率。供應鏈發(fā)展過程中，仍然存在信息不共享、“信息孤島”的現(xiàn)象，云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能信息技術的普及應用提供了解決問題的方法。例如，區(qū)塊鏈技術具有分布式共享賬本、公開透明、防篡改、可追溯等技術特性，很好地契合了供應鏈多信任主體、多方協(xié)作、高頻交易等特點，應用區(qū)塊鏈技術是解決供應鏈中企業(yè)間信任低、產品溯源不清晰、信息不對稱等問題的有效方法，幫助企業(yè)增強供應鏈中的自主可控能力。

結語

經濟全球化極大地促進了產業(yè)鏈、供應鏈的發(fā)展，同時也加劇了產業(yè)鏈、供應鏈不穩(wěn)定性?！笆奈濉币?guī)劃提出提升產業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平，要堅持經濟性和安全性相結合，形成更安全可靠的產業(yè)鏈、供應鏈。增強企業(yè)在產業(yè)鏈、供應鏈中的自主可控能力，要結合企業(yè)在產業(yè)鏈、供應鏈中的地位和特點，通過產業(yè)數(shù)字化轉型、突破核心技術，補齊產業(yè)鏈短板、提升供應鏈柔性，整合產業(yè)鏈、供應鏈的資源，應用智能信息技術等措施，增強產業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力。