經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)底稿質(zhì)量提升方法探索

李銀花 中煤平朔發(fā)展集團(tuán)有限公司

所謂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指政府審計(jì)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所中介機(jī)構(gòu)按照國家經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)準(zhǔn)則、程序，對(duì)轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)管理者在任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、國有資本保值增值情況、重大經(jīng)濟(jì)決策的正確性所進(jìn)行的監(jiān)督與評(píng)價(jià)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終任務(wù)就是找出國有企業(yè)管理者在任期內(nèi)所應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行考核提供重要參考依據(jù)。

一、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新形勢(shì)下審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的十八大尤其是十九大以來，黨中央國務(wù)院高度重視審計(jì)工作，把審計(jì)監(jiān)督納入了黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，黨的十九大和十九屆三中全會(huì)作出改革審計(jì)管理體制重大決策部署，組建了中央審計(jì)委員會(huì)，習(xí)近平總書記多次對(duì)審計(jì)工作提出強(qiáng)調(diào)要求。2019年7月印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》對(duì)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，確保黨中央令行禁止”進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求“以任職期間審計(jì)為主”，大大加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)人任職期間的監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象、組織協(xié)調(diào)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面作出了明確的規(guī)定，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)入了新發(fā)展階段。2021年1月，中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)修訂了《第2205號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則—經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一般原則、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序和方法、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)一步規(guī)范了實(shí)施具體準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為我國獨(dú)有的審計(jì)形式開展得如火如荼，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部人、財(cái)、物的管理使用等進(jìn)行全面、客觀、公正的履職評(píng)價(jià)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體檢的強(qiáng)大功能，可以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間更好地履職，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展。隨著這些規(guī)范性文件的出臺(tái)，新時(shí)代下內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督工作也將步入規(guī)范、深化和發(fā)展的新階段。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過程中常見問題

(一)審計(jì)工作程序未能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

采用傳統(tǒng)的工作模式，不能系統(tǒng)地實(shí)施審計(jì)，過程不規(guī)范，審計(jì)人員在實(shí)施過程中感覺比較抽象，找不準(zhǔn)入手點(diǎn)，審計(jì)效率不高，在新時(shí)代下，審計(jì)的領(lǐng)域、內(nèi)容和形式發(fā)生了變化，審計(jì)信息復(fù)雜多樣，大數(shù)據(jù)分析、信息化系統(tǒng)都要求對(duì)審計(jì)工作思路和整個(gè)審計(jì)方式深入理解并進(jìn)一步突破，既規(guī)范流程，又突出重點(diǎn)。

(二)審前調(diào)查不充分

對(duì)審前調(diào)查認(rèn)識(shí)不夠，有的認(rèn)為不需要準(zhǔn)備或不充分準(zhǔn)備，有時(shí)受時(shí)間精力限制，在接到審計(jì)任務(wù)后，往往馬上投入到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)審前調(diào)查的深入開展不夠，有的僅限于聽匯報(bào)、不提問題、不劃重點(diǎn)、不對(duì)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表、工作總結(jié)等進(jìn)行思考、串聯(lián)、分析，不能從材料中串聯(lián)出問題線索，無法獲取審計(jì)重點(diǎn)；有的審計(jì)人員對(duì)審前資料分析停留在表面，不能對(duì)重要的內(nèi)容進(jìn)行深挖細(xì)究，以應(yīng)付完成任務(wù)為目標(biāo)，甚至存在拼湊問題現(xiàn)象。

(三)不能靈活運(yùn)用審計(jì)思維

在審計(jì)工作開展階段，審計(jì)人員未能保持職業(yè)懷疑態(tài)度，缺乏高度的專業(yè)敏感性現(xiàn)象，未能帶著問題去審計(jì)，并靈活運(yùn)用發(fā)散性思維對(duì)相關(guān)問題線索進(jìn)行系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，進(jìn)而發(fā)掘潛藏的問題及線索。

(四)發(fā)現(xiàn)問題的高度、深度不夠

不能站在企業(yè)整體的角度發(fā)現(xiàn)問題，大多停留在財(cái)務(wù)收支的查錯(cuò)糾弊，尚未運(yùn)用管理思維，拓展聚焦到內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、提質(zhì)增效、戰(zhàn)略發(fā)展等方面。反映財(cái)務(wù)收支方面的問題居多，反映重大履職、重大損失、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大違規(guī)違紀(jì)等管理方面的問題較少。

(五)項(xiàng)目實(shí)施組織管控不力

審計(jì)組長在審計(jì)工作組織實(shí)施時(shí)，未能站在全局的高度，準(zhǔn)確把握審計(jì)項(xiàng)目總體情況，了解不夠充分，匆忙實(shí)施，審計(jì)重點(diǎn)不突出，審計(jì)人員分工不太合理，階段開展進(jìn)度跟進(jìn)不及時(shí)，未能做到及時(shí)查缺補(bǔ)漏，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，未能及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

(六)復(fù)合型審計(jì)人才匱乏

隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，審計(jì)涉及內(nèi)容和領(lǐng)域不斷拓展，審計(jì)需要的專業(yè)知識(shí)面越來越廣，要求審計(jì)人員知識(shí)全面，具備財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、管理、政策等綜合性素質(zhì)。但企業(yè)中由于機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備不到位，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面內(nèi)容的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致反映問題數(shù)量較少，審計(jì)質(zhì)量不高。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及提升質(zhì)量的方法

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)凝聚共識(shí)，深刻理解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定

經(jīng)濟(jì)責(zé)任只是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任中的一種，并非包羅萬象，也不可能面面俱到，要突出重點(diǎn)，不評(píng)價(jià)與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任無關(guān)、與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無關(guān)的事項(xiàng)，要做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。審計(jì)核查要把握規(guī)律、明晰重點(diǎn)、防止面面俱到、淺嘗輒止，防止思路不清、盲人摸象、以偏概全。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作前，審計(jì)人員應(yīng)制定具有重要審計(jì)內(nèi)容的計(jì)劃，將重大投資、“三重一大”、重大采購等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為審計(jì)工作重點(diǎn)，對(duì)在重點(diǎn)崗位任職過的管理者在調(diào)離崗位、提拔時(shí)必須開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以降低這些管理者的廉政風(fēng)險(xiǎn)。國資委等主管部門在選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部前，必須關(guān)注其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，對(duì)存在重大經(jīng)濟(jì)問題的管理領(lǐng)導(dǎo)不但不可提拔、任用外，還應(yīng)將審計(jì)線索及審計(jì)結(jié)論真正落實(shí)到位，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為還要移交有關(guān)部門處理。

(二)扎實(shí)開展審前調(diào)查工作，在科學(xué)分析基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案，合理分工

做細(xì)、做實(shí)、做透審前調(diào)查工作是提升審計(jì)質(zhì)量的基本前提。轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真扎實(shí)地進(jìn)行審前資料分析，不打無準(zhǔn)備之仗。首先熟悉企業(yè)歷史沿革、主要業(yè)務(wù)內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，各類規(guī)章制度、工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要，收集以前年度內(nèi)外審計(jì)、檢查及紀(jì)委調(diào)查等相關(guān)信息，通過走訪、座談、調(diào)取、收集等獲取生產(chǎn)經(jīng)營管理信息，運(yùn)用公示舉報(bào)電話、問卷調(diào)查等多種方式，從多角度、多渠道、多方位獲取被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各類信息，從財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、成本、物資、合同等管理資料中收集整理數(shù)據(jù)，分析資料，掌握業(yè)務(wù)盈虧情況、分析原因，按照調(diào)查結(jié)果分析制定審計(jì)目標(biāo)，明確審計(jì)重點(diǎn)，合理調(diào)配審計(jì)資源，科學(xué)進(jìn)行工作分工，采取干訓(xùn)結(jié)合的方式，同時(shí)有機(jī)融合審前調(diào)研與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搜集典型案例，熟悉企業(yè)規(guī)章制度，要求內(nèi)審人員盡快進(jìn)入角色，尋找問題疑點(diǎn)和問題線索，有準(zhǔn)備地去現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，進(jìn)一步提高審計(jì)方案的實(shí)操性和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的指導(dǎo)性，轉(zhuǎn)變“各自為戰(zhàn)”的工作模式，打破科室界限，共享數(shù)據(jù)分析資料，融會(huì)貫通，協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。

(三)審計(jì)業(yè)務(wù)訪談及業(yè)務(wù)流程穿行測(cè)試

考慮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性，需要更多的調(diào)查、訪談、測(cè)試等特殊方法快速了解業(yè)務(wù)，以便全身心投入到審計(jì)項(xiàng)目中去。訪談是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作中最先開始的、最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過有效的審計(jì)訪談，可以幫助審計(jì)人員盡快掌握被審計(jì)單位總體業(yè)務(wù)情況，明確各環(huán)節(jié)審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)效率。審計(jì)訪談前，先進(jìn)行充分準(zhǔn)備，梳理想了解的問題重點(diǎn)，溝通中保持一種虛心請(qǐng)教的心態(tài)，態(tài)度上要謙虛平和，盡可能營造出一種輕松的、相互信任的氛圍，避免讓被訪談?wù)咛幱诰o張防備謹(jǐn)慎的心理狀態(tài)，讓其打消顧慮，進(jìn)入到輕松的訪談交流狀態(tài)。在交談過程中，要認(rèn)真傾聽，利用好肢體語言，多多鼓勵(lì)，表示理解，言辭肯切，善于提問、總結(jié)，引導(dǎo)對(duì)方想說、多說、爭(zhēng)取做到知無不言，言無不盡。在交談過程中，時(shí)刻注意捕捉敏感信息，發(fā)現(xiàn)的線索在現(xiàn)場(chǎng)查證中需要進(jìn)一步核實(shí)，并有個(gè)反復(fù)驗(yàn)證、再次詢問核實(shí)的過程。對(duì)重要的業(yè)務(wù)流程要從前到后全部經(jīng)歷演示一遍，尤其是涉及各環(huán)節(jié)相關(guān)的表單、資料，體現(xiàn)申請(qǐng)、審批、執(zhí)行、結(jié)束到賬務(wù)處理等系列流程完整核查“走”一遍，以確定內(nèi)部控制設(shè)置及內(nèi)部控制執(zhí)行效果，分析其中的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步確定審計(jì)重點(diǎn)。

(四)運(yùn)用審計(jì)思維篩選問題線索

通過資料分析，充分保持敏感思維進(jìn)行審計(jì)思考。采取直覺感悟的方法，善于從偶然事件、異?，F(xiàn)象、細(xì)小問題中發(fā)現(xiàn)問題線索，尋找突破口，保持專業(yè)敏感性和洞察事物的敏銳性，認(rèn)真觀察、分析、思考，過濾每一個(gè)疑點(diǎn)和線索，并靈活采用聯(lián)想推測(cè)，合理推斷、大膽設(shè)想，挖掘問題線索，先整體后局部，先森林后樹木，先有重心后發(fā)散，歸納好思路，最后運(yùn)用集中思維確定問題指向，要站在第三方角度客觀審視各類可能發(fā)生的疑點(diǎn)，認(rèn)真記錄，采用新技術(shù)新方法，對(duì)敏感或高風(fēng)險(xiǎn)操作進(jìn)進(jìn)行逐項(xiàng)分析排查，最終智慧確定審計(jì)問題線索。

(五)重點(diǎn)關(guān)注與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理決策活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

如采購業(yè)務(wù)關(guān)注采購方式選擇、中標(biāo)供應(yīng)商確定，采購價(jià)格確定、條款變更等業(yè)務(wù)的合理性，自行招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的選擇及開標(biāo)過程，合同執(zhí)行、驗(yàn)收、支付、履約及評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)管控情況。如物資管理業(yè)務(wù)，企業(yè)要求壓降庫存，很多生產(chǎn)企業(yè)采用財(cái)務(wù)“零庫存”管理模式，在實(shí)際操作時(shí)庫存物資到貨后由車間一次性出具領(lǐng)票領(lǐng)用，在任務(wù)結(jié)束后仍有部分結(jié)余物資保存在車間，并不進(jìn)行退庫操作，倉庫管理人員無法掌握實(shí)際結(jié)存物資存量臺(tái)賬，時(shí)間一長將會(huì)形成大量的結(jié)存物資游離于物資監(jiān)控體系之外，不能掌握并總體評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)。如業(yè)務(wù)外包管理，重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)外委流程是否規(guī)范，是否建立完善外包管理制度，是否對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了評(píng)估復(fù)核審批程序，選擇承包商的流程是否規(guī)范，是否經(jīng)過招標(biāo)管理程序，合同條款是否能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)容和范圍是否明確，權(quán)利、義務(wù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用結(jié)算、保密及違約責(zé)任是否明晰，實(shí)施外包業(yè)務(wù)時(shí)，過程管控是否及時(shí)、有效，應(yīng)急機(jī)制是否建立，避免項(xiàng)目失敗造成生產(chǎn)經(jīng)營管理的中斷損失，合同執(zhí)行完畢驗(yàn)收管理是否有效，驗(yàn)收方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收結(jié)果及問題處理等是否規(guī)范有效執(zhí)行，是否結(jié)合會(huì)計(jì)控制做好費(fèi)用結(jié)算、成本管控等相關(guān)工作。

(六)對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性分析

通過財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)分析異常變化，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)變化因素，識(shí)別經(jīng)營管理中存在的問題，反映問題的本質(zhì)。采用統(tǒng)計(jì)學(xué)、分析性程序等方法提升內(nèi)部審計(jì)的精確度，加大分析力度，關(guān)注成本節(jié)約，風(fēng)險(xiǎn)防控，使內(nèi)部審計(jì)更加科學(xué)高效，充分挖掘利用數(shù)據(jù)背后的信息，分析企業(yè)管理的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變審計(jì)視角，審計(jì)體現(xiàn)全面性、整體性和深入性。如成本管控方面的材料消耗控制，通過對(duì)一定周期內(nèi)的原材料實(shí)際消耗量與定額用量進(jìn)行分析比對(duì)，計(jì)算出超支或節(jié)約數(shù)量，結(jié)合定額制定方法、標(biāo)準(zhǔn)，成本歸口管控的實(shí)施流程、相關(guān)措施，以及是否進(jìn)行相關(guān)的定額考核管控等，具體分析成本管控活動(dòng)中是否存在管理漏洞及潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(七)智慧獲取審計(jì)證據(jù)，進(jìn)一步事實(shí)確認(rèn)

審計(jì)過程中要重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的取證工作，全面反映審計(jì)問題事項(xiàng)的過程和結(jié)果。通過檢查、核對(duì)、監(jiān)盤、觀察、巧妙詢問、記錄、簽字確認(rèn)、書面函證、計(jì)算及分析等多種方法、多渠道查證事實(shí)是否清楚，取證是否完整充分，問題結(jié)論是否準(zhǔn)確。對(duì)取得審計(jì)證據(jù)存在困難的事項(xiàng)，要綜合靈活運(yùn)用直接或間接多種方法，最終智慧獲取審計(jì)證據(jù)，對(duì)重要事項(xiàng)獲取的證據(jù)，要向委托方專門匯報(bào)，進(jìn)一步核實(shí)。

(八)審計(jì)底稿撰寫

在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)要注重及時(shí)編制審計(jì)底稿，對(duì)審計(jì)情況準(zhǔn)確記錄，對(duì)證據(jù)資料進(jìn)行梳理分析后形成審計(jì)意見。審計(jì)記錄要反映問題表現(xiàn)、產(chǎn)生過程、原因分析等，條理清晰、層次分明，務(wù)必慎重使用主觀性判斷語言，寧缺勿濫。對(duì)問題定性務(wù)必謹(jǐn)慎，要有充分的證據(jù)支撐，不用或少用道聽途說或網(wǎng)上信息簡(jiǎn)單對(duì)比作出判斷，即便沒有足夠證據(jù)也要用文字交待清楚，嚴(yán)禁模棱兩可的語言。對(duì)預(yù)測(cè)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)計(jì)發(fā)生的問題要給出判斷依據(jù)。問題簡(jiǎn)述要語言精練、準(zhǔn)確、清晰。底稿質(zhì)量要求邏輯通順、用詞恰當(dāng)、定性合理、文字清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、證據(jù)透徹。

(九)審計(jì)組長要從整體上抓好項(xiàng)目管控

審計(jì)組長要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，從總體上把控審計(jì)工作思路，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，科學(xué)進(jìn)行審計(jì)分工，提請(qǐng)審計(jì)關(guān)注，要求審計(jì)組成員認(rèn)真把握，積極跟進(jìn)、做到融會(huì)貫通，確保階段任務(wù)，審計(jì)過程都目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，方法得當(dāng)?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)過程中要召開階段性小結(jié)會(huì)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，審計(jì)成員之間相互探討、溝通、交流，取長補(bǔ)短，并對(duì)審計(jì)總體情況均有所了解把握，確保項(xiàng)目實(shí)施不偏離重點(diǎn)，同時(shí)也能推動(dòng)審計(jì)工作開展進(jìn)度。

(十)抓住機(jī)遇，著力抓好審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)

內(nèi)部審計(jì)工作的特殊性決定了內(nèi)審人員不僅要掌握審計(jì)、財(cái)務(wù)、更要掌握財(cái)經(jīng)法規(guī)、法律、工程方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要熟悉公司管理制度，有較強(qiáng)的溝通能力和語言文字功底。在選人用人上，要選出一批能夠適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要的審計(jì)人員，切實(shí)提高內(nèi)部審計(jì)整體水平，同時(shí)也要通過培訓(xùn)、備案、監(jiān)管、抽查、考核、檢查等相結(jié)合的方式強(qiáng)化對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助提升內(nèi)審人員審計(jì)業(yè)務(wù)能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作作風(fēng)，培養(yǎng)審計(jì)人員能找出問題，敢直面問題，會(huì)解決問題的能力，要求審計(jì)人員信念堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)，做到業(yè)務(wù)精通、清正廉潔，以適應(yīng)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)工作要求。企業(yè)要切實(shí)保障和維護(hù)內(nèi)部審計(jì)人員在揭示問題、督辦、整改方面行使職權(quán)的權(quán)利和環(huán)境，培養(yǎng)審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和敢于碰硬的膽識(shí)和氣魄，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著國有企業(yè)不斷壯大及改革推進(jìn)，國家為了確保國有企業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量地發(fā)展及降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了新的要求。審計(jì)機(jī)關(guān)通過對(duì)國有企業(yè)管理者開展任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，能夠真正了解管理者對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營效益的貢獻(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其在重大投資、重大采購、重要人事任免及經(jīng)營決策中是否存在失誤或貪污腐敗問題，以此作為主管部門選人用人重要參考依據(jù)。在審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前，也要提升審計(jì)人員專業(yè)能力及職業(yè)道德素養(yǎng)，提高其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力，為國有企業(yè)改善經(jīng)營、資產(chǎn)保值增值提供可行的意見與建議。