新形勢下加強國有企業(yè)意識形態(tài)工作的思考與對策

何 濤

（國家電力投資集團有限公司浙江分公司，杭州 310000）

引 言

意識形態(tài)是哲學范疇詞匯，是系統(tǒng)反映社會經(jīng)濟形態(tài)、政治制度和文化模式的思想體系。黨的意識形態(tài)工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家長治久安，通過引導(dǎo)思想觀念、凝聚政治認同等，以構(gòu)建具有思想吸引力和政治凝聚力的社會主義意識形態(tài)。在新形勢下，如何采取有效對策，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，是當前國有企業(yè)面臨的重要課題。

一、面臨的新形勢

（一）價值觀呈現(xiàn)多元化

隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，社會已進入轉(zhuǎn)型期，人們的思想意識也隨之改變，住房、收入、福利等成為干部職工最為關(guān)注的現(xiàn)實問題。受國有企業(yè)管理機制、薪酬體系等因素的影響，員工收入、利益分配等各類矛盾問題也在逐步顯現(xiàn)，個別職工對主流社會的意識形態(tài)認同感有所下降，不比奉獻比待遇、不比能力比福利，遇到挫折往往認為是自身價值未能受到企業(yè)認可，在實際工作中的具體表現(xiàn)是工作積極性不高，容易引發(fā)負面消極情緒，對企業(yè)忠誠度有所下降。

（二）西方文化不斷擴張滲透

改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得豐碩成果，各項事業(yè)的發(fā)展取得巨大成就，國民生產(chǎn)總值位居世界第二，國際地位也得到空前提高。但與此同時，快速發(fā)展的中國也被以美國為首的西方國家列為重點防范和打壓的對象。特別是近幾年來，中美兩國關(guān)系出現(xiàn)了一些波折，美國一些政客仍然堅持冷戰(zhàn)思維，幻想對中國實行“和平演變”“顏色革命”，加大在意識形態(tài)領(lǐng)域的輸入和滲透，企圖阻礙我們快速發(fā)展的步伐。西方政治理念和社會思潮的涌入，激起了意識形態(tài)領(lǐng)域的激烈交鋒和震蕩，個別國有企業(yè)干部職工政治立場不夠堅定，理想信念有所弱化。

（三）互聯(lián)網(wǎng)助推錯誤思潮快速傳播

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，微博、微信、抖音等移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體飛速發(fā)展，包括國有企業(yè)干部職工在內(nèi)的普通網(wǎng)民也融入互聯(lián)網(wǎng)大潮。在網(wǎng)絡(luò)給工作生活帶來便利的同時，負面效應(yīng)也在急劇擴大，網(wǎng)絡(luò)輿論變得更加多元化、復(fù)雜化。輿情分析、管控難度持續(xù)加大，這對意識形態(tài)工作提出了新的挑戰(zhàn)，在網(wǎng)絡(luò)社交媒體上，一些錯誤思想、負面信息像“病毒”一樣迅速傳播，極易扭曲公眾認知，極易對國有企業(yè)干部職工的思想認識造成不良影響。

二、存在的主要問題

（一）思想認識不到位

部分國有企業(yè)對開展意識形態(tài)工作重視不夠、認識不到位，過于強調(diào)國有企業(yè)的經(jīng)濟屬性，選擇性忽略國有企業(yè)承擔的政治屬性，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，重生產(chǎn)經(jīng)營、輕意識形態(tài)的偏頗思想。個別領(lǐng)導(dǎo)干部把意識形態(tài)工作看作是一個彈性指標，認為意識形態(tài)工作不能創(chuàng)造價值、不能為企業(yè)增加收入，造成在實際工作中出現(xiàn)“一手硬一手軟”的不均衡現(xiàn)象，進而導(dǎo)致企業(yè)意識形態(tài)工作在體制機制、人員經(jīng)費等各方面都得不到有力的保障。

（二）陣地作用發(fā)揮不充分

部分國有企業(yè)意識形態(tài)工作載體作用發(fā)揮不充分，陣地建設(shè)有短板、存弱項。例如，企業(yè)微信公眾號、公司網(wǎng)站、內(nèi)部報刊等宣傳思想陣地建設(shè)得不夠扎實，存在薄弱環(huán)節(jié)，不同程度地存在形式單一、內(nèi)容老套、吸引力不強等問題，對于干部職工普遍關(guān)心關(guān)注的焦點問題把握得不夠準確，沒有發(fā)揮統(tǒng)一員工思想、鼓舞工作干勁、凝聚人心價值的重要作用。部分國有企業(yè)黨組織理論學習教育陣地設(shè)置的意識形態(tài)工作類資料偏少，內(nèi)容不夠豐富，滿足于應(yīng)付上級檢查，存在得過且過的思想，意識形態(tài)領(lǐng)域理論學習淺嘗輒止，對上級有關(guān)意識形態(tài)的政策解讀不深入、不透徹。

（三）體制機制不夠健全

部分國有企業(yè)制度建設(shè)滯后，特別是意識形態(tài)相關(guān)管理制度不完善、體制機制不健全，對于意識形態(tài)工作缺乏全方位、系統(tǒng)性、深層次的研究和思考。具體表現(xiàn)是開展意識形態(tài)工作的指導(dǎo)性、組織性較差，企業(yè)意識形態(tài)工作質(zhì)量不高。由于意識形態(tài)工作缺乏頂層設(shè)計，往往造成管理職責界面不清晰、工作目標不明確、業(yè)務(wù)流程不順暢。

（四）工作方法落后陳舊

部分國有企業(yè)意識形態(tài)工作因循守舊、不求變革，習慣于傳統(tǒng)工作方式方法，沒有結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求采取新舉措。在互聯(lián)網(wǎng)時代，缺乏對互聯(lián)網(wǎng)新媒體、新平臺管理模式的探索，在利用互聯(lián)網(wǎng)加強正面宣傳和輿情管控方面辦法不多、效果不好。結(jié)合意識形態(tài)工作，開展思想政治教育以宣讀文件、觀看視頻為主，缺乏交流互動和研討座談，干部職工參與度不高、體驗感不強。學習教育材料未結(jié)合企業(yè)實際情況，沒有突出本單位、本企業(yè)的特色和亮點，往往存在內(nèi)容空洞的現(xiàn)象。

（五）人才隊伍建設(shè)滯后

受機構(gòu)設(shè)置和崗位編制限制，大部分國有企業(yè)意識形態(tài)工作崗位普遍為兼職黨務(wù)干部，往往身兼數(shù)職，投入到意識形態(tài)工作的時間精力有限，抓工作落實有差距。且由于企業(yè)對意識形態(tài)工作重視不夠，相關(guān)人員多為其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，普遍存在理論功底不夠扎實，業(yè)務(wù)技能有待提升等問題。同時針對意識形態(tài)工作開展專門培訓和工作指導(dǎo)力度不夠，工作人員思想觀念、知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新形勢下的工作要求，存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。

三、思考與對策

（一）加強政治理論學習，堅定理想信念

國有企業(yè)要以加強干部員工思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提升理想信念教育水平。一是加強政治理論學習。通過黨內(nèi)理論學習、群眾性主題教育等方式，不斷壓實責任、持續(xù)鞏固提升，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和上級的決策部署上，落實到企業(yè)重點任務(wù)的完成上。二是要嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真落實全面從嚴治黨的要求，通過理想信念教育、嚴格組織生活、規(guī)范選人用人，使國有企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是要堅持把紀律挺在前面。圍繞企業(yè)中心工作，深入開展黨章、黨規(guī)、黨紀專題教育，選取社會上和企業(yè)內(nèi)部意識形態(tài)領(lǐng)域典型案例作為警示教材，用身邊的事教育身邊的人，教育黨員干部職工群眾始終存敬畏、知戒懼、守底線。

（二）加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，強化正面宣傳

國有企業(yè)黨組織要對意識形態(tài)陣地的管理、建設(shè)負總責，建立備案和可追溯制度，制定完善的意識形態(tài)陣地管理制度并抓好落實。一是要統(tǒng)籌管理企業(yè)各類宣傳陣地。充分運用網(wǎng)站宣傳欄、報紙、內(nèi)刊等宣傳載體，及時把中央的大政方針傳播好，把企業(yè)的先進典型宣傳好、把企業(yè)的改革發(fā)展成果展示好。要完善理論學習陣地、宣傳輿論陣地、黨群特色陣地、企業(yè)文化陣地“四大陣地”建設(shè)，切實發(fā)揮好陣地作用，使意識形態(tài)工作由點面結(jié)合，緊密布局，層層抓牢。二是要牢牢把握正面宣傳的主基調(diào)。堅持傳播社會正能量、弘揚時代主旋律，深度謀劃有溫度、有品質(zhì)、有思想的優(yōu)秀作品，強化新聞輿論的正面宣傳引導(dǎo)作用。圍繞企業(yè)中心工作，聚焦企業(yè)改革發(fā)展主線，做好新聞宣傳總體策劃，突出抓焦點、聚重點、挖亮點，把干部職工思想統(tǒng)一在企業(yè)改革發(fā)展上，充分發(fā)揮宣傳工作鼓舞人心、提振士氣的作用。三是要加強意識形態(tài)政研課題研究。充分發(fā)揮政研工作的獨特優(yōu)勢，圍繞企業(yè)重點任務(wù)，結(jié)合實際開展理論研究與創(chuàng)新，增強政研課題的預(yù)判性、前瞻性、指導(dǎo)性，探索出行之有效的做法和典型經(jīng)驗。

（三）加強輿情監(jiān)測研判，做好風險預(yù)控

國有企業(yè)各級黨組織要切實加強網(wǎng)絡(luò)信息管控，堅持關(guān)口前移，強化源頭管控，做好職工思想動態(tài)預(yù)控工作，及時把握干部職工思想動態(tài)，保障企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定和各項工作的順利推進。一是加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。要把握輿情動態(tài)，加強日常監(jiān)測，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的認識和把握能力，做好積極的網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)工作。嚴格遵循“誰主辦、誰負責”的工作原則，進一步壓實工作責任，要建立企業(yè)論壇、微博、QQ群、微信群統(tǒng)計臺賬，實行備案管理。二是加強職工思想動態(tài)分析及預(yù)控。完善職工思想動態(tài)調(diào)查報告機制，定期對職工思想動態(tài)進行分析、研究和判斷。要全面落實各級黨組織的職責，建立信息溝通和反饋網(wǎng)絡(luò)，及時評估應(yīng)對措施，增強思想政治工作的可預(yù)見性、針對性和有效性，切實做好問題調(diào)查指導(dǎo)工作，確保職工隊伍穩(wěn)定和企業(yè)健康和諧發(fā)展。三是開展定期風險排查。按照屬地管理、分級負責的原則，定期開展意識形態(tài)、輿情信息的監(jiān)測和排查工作，切實掌握本單位意識形態(tài)具體情況。要建立基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各負其責、各盡其能的工作網(wǎng)絡(luò)，形成定期排查機制，重點關(guān)注企業(yè)體制機制改革、干部選拔及社會輿情等重點、難點工作領(lǐng)域，關(guān)注重點人員思想動態(tài)，尤其在黨和國家重大政治活動、社會輿論敏感時期等重要時間節(jié)點上，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，制定應(yīng)急預(yù)案并有效判斷、快速處置。建立意識形態(tài)風險排查清單，并形成風險清單常態(tài)化動態(tài)更新機制。

（四）推進凝心聚力工程，實現(xiàn)文化引航

進一步發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)對意識形態(tài)工作的促進作用，推動干部職工在理想信念、價值理念、道德觀念上與企業(yè)改革發(fā)展緊緊融為一體。一是堅持“以文化人”理念。講好“企業(yè)故事”，做好先進典型選樹、先進事跡展播，大力弘揚干部職工奮斗精神，依托企業(yè)宣傳陣地，通過圖文并茂、聲色俱全的宣傳載體，展現(xiàn)企業(yè)干部職工拼搏向上的良好精神面貌，奏響主旋律、匯聚正能量，營造“團結(jié)、穩(wěn)定、和諧”的良好氛圍。二是堅持“以德立人”理念。以個人品德、社會公德、職業(yè)道德教育為重點，緊密結(jié)合企業(yè)實際，以宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成、制度保障等促進社會主義核心價值觀融入職工的生產(chǎn)生活和精神世界，引導(dǎo)干部職工樹立正確的價值取向。三是堅持發(fā)展成果讓職工共享的理念。堅持企業(yè)發(fā)展就是為職工群眾辦的最大好事的理念，通過企業(yè)發(fā)展，為職工謀利益、謀幸福，辦好事、辦實事，同時要注重加強職工人文關(guān)懷，強化民主管理，進一步維護職工合法權(quán)益。關(guān)注職工的人文情感、社會尊重、價值實現(xiàn)等精神需求，培育職工自尊自信、積極向上的心態(tài)，提升職工的壓力應(yīng)對、情緒管理等方面的技能，疏導(dǎo)職工負面情緒。深入開展健康向上的職工文體活動，讓每一個職工都能培養(yǎng)興趣愛好，促進職工隊伍健康活力的提升。

（五）加強人才隊伍建設(shè)，提高工作水平

要建設(shè)一支理論水平高、政治可靠、經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)意識形態(tài)管理人才隊伍，構(gòu)建意識形態(tài)管理人才培養(yǎng)發(fā)展和激勵考核機制，為加強和提升企業(yè)意識形態(tài)工作提供堅強有力的思想和組織保障。一是選優(yōu)配強意識形態(tài)工作骨干力量，要著眼于抓基層、打基礎(chǔ)、建隊伍、強素質(zhì)，切實加強對意識形態(tài)工作骨干隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要選優(yōu)配強意識形態(tài)領(lǐng)域工作力量，統(tǒng)籌推進黨組織負責人、黨政干部、思想政治工作人員等意識形態(tài)工作專兼職干部隊伍建設(shè)。充分依托黨支部、廣大黨員和團員青年，組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測信息員隊伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，加強對網(wǎng)絡(luò)上負面輿情信息的監(jiān)測和處置。二是提升意識形態(tài)工作隊伍履職盡責能力，把意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)納入企業(yè)人才建設(shè)總體布局，積極構(gòu)建全方位、立體化、多維度的人才培育機制。加強思想教育和業(yè)務(wù)培訓，建立意識形態(tài)工作者思想政治狀況定期調(diào)查分析制度、建立意識形態(tài)專兼職人員政治理論學習制度和定期輪訓制度，每年定期開展集中政治理論教育。注重實踐鍛煉，推進意識形態(tài)工作骨干人員的掛職交流，有計劃地定期選派業(yè)務(wù)骨干到生產(chǎn)一線、基層班組和上級部門進行多崗位實踐鍛煉，豐富閱歷、增長才干。三是建立意識形態(tài)干部職工激勵評價機制，堅持做到嚴管與厚愛相結(jié)合，切實加強意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊伍建設(shè)。要科學設(shè)計意識形態(tài)工作考核評價標準和指標體系，客觀公正地考核評價專兼職人員履行職責的情況，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向、激勵和鞭策作用。要堅持以人為本，維護意識形態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益，通過激勵手段和考核機制，充分調(diào)動意識形態(tài)工作人員履行職責的積極性，切實提升國有企業(yè)意識形態(tài)工作水平。

結(jié) 語

意識形態(tài)工作是國有企業(yè)必須肩負的政治責任，也是促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。因此，必須進一步重視和加強意識形態(tài)工作，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制，強化陣地管理，加強輿情管控，創(chuàng)新方式方法，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、紀律過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅實的思想保障和輿論支撐。