謀篇布局再蓄力 精耕細作啟新程
——天津市北辰區(qū)稅務(wù)局績效管理工作側(cè)記

◎文/翟秀清 夏璟華 宋 月 于 澂

一、聚焦“謀”的精髓，定點切脈促進重點工作提質(zhì)增效

謀定而后動， 知止而有得。 天津市北辰區(qū)稅務(wù)局牢牢把握“績效管理抓班子”的職能定位， 把績效管理作為“一把手” 工程抓緊抓實抓細， 上下貫通認真把握績效管理工作。 以實現(xiàn)“雙領(lǐng)先”為目標(biāo)， 全面謀劃稅收各項重點工作任務(wù)，把牢“三個關(guān)鍵”，做到“在關(guān)鍵處著手，在根源處用功”。一是把牢關(guān)鍵層級，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。 區(qū)、局、科（所）“一把手”切實擔(dān)負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自研究部署績效工作。 天津市北辰區(qū)稅務(wù)局在指導(dǎo)分管部門工作過程中， 了解天津市稅務(wù)局重點指標(biāo)任務(wù)落實情況，定期開展工作督導(dǎo)，做到長抓常管、抓實抓細。在保持上年度優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，分兵把口推進各項重點工作上水平、見成效。二是把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好分析研判?？冃Ч芾淼暮诵囊x在于持續(xù)改進。 認真把握“績效改進”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 在基層單位成績公布后， 天津市北辰區(qū)稅務(wù)局主要負責(zé)人第一時間會同考核考評科負責(zé)人及相關(guān)同志認真研究分析每個考點的優(yōu)勢和不足，對未列為“第一梯隊” 的考評指標(biāo)進行原因分析，定點切脈找差距，做到“心中有數(shù)、有的放矢”。三是把牢關(guān)鍵內(nèi)容， 提高工作效能。 組織天津市北辰區(qū)稅務(wù)局所屬科所負責(zé)人召開績效管理專題會議， 結(jié)合年度考評重點內(nèi)容進行深入分析，制定時間表、路線圖、任務(wù)書，倒逼責(zé)任落實，要求各部門把“精準(zhǔn)、精確、精細、精誠” 的要求落實到各項工作中，審時度勢、精心謀劃，努力實現(xiàn)“保優(yōu)進位”的考評目標(biāo)。

二、聚力“編”的核心，定向立靶促進指標(biāo)體系科學(xué)精準(zhǔn)

天津市北辰區(qū)稅務(wù)局始終將指標(biāo)編制作為績效管理的“地基”來抓，堅持目標(biāo)引領(lǐng)，上下貫通、精準(zhǔn)對接、科學(xué)分解、連環(huán)驅(qū)動，實現(xiàn)“更強、更高、更優(yōu)”，不斷提高考評指標(biāo)的科學(xué)化、精細化，努力服務(wù)稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。一是“指向性”更強。聚焦上級的工作重點， 逐條研究分解有關(guān)考評內(nèi)容， 深入挖掘關(guān)鍵指標(biāo)的工作要點，并在北辰區(qū)稅務(wù)局指標(biāo)中加以體現(xiàn)。在指標(biāo)編制過程中，注重指標(biāo)對工作提質(zhì)增效的實際效用，對指標(biāo)體系進行“瘦身”與“健體”相結(jié)合，精簡日常性工作指標(biāo)， 突出重點工作任務(wù)， 進一步減輕基層科所工作負擔(dān)，對全局性、綜合性指標(biāo)進行合理分解， 做到各司其職、責(zé)任共擔(dān)。 二是“精準(zhǔn)度”更高。 指標(biāo)編制是績效管理的核心和關(guān)鍵，科學(xué)確定全年重點工作目標(biāo)，才能把考核之“槍”瞄準(zhǔn)、打?qū)崱?采取“自查+復(fù)核+審定”的方式，逐一審核指標(biāo)要素、考評標(biāo)準(zhǔn)、考評方式、周期等內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)醞釀、培訓(xùn)提高、工作細化、商議審定，全面達到指標(biāo)體系公開、透明、科學(xué)、合理， 做到指標(biāo)考核“簡明好理解、量化可操作”。三是“創(chuàng)新力”更優(yōu)。 聚焦稅收征管改革和組織收入等稅收征管中心工作， 靈活運用基準(zhǔn)加減法與量化計分法等考評方法，確保考出水平、考出差距、考出成效。 建立“基礎(chǔ)+專項+特別加分”的考評體系，創(chuàng)新考評招法，建立科所聯(lián)動專項考評辦法， 并將“練兵比武”“疫情防控”“榮譽表彰” 等重點工作內(nèi)容納入特別加減分項目中， 樹立正確的價值導(dǎo)向， 充分發(fā)揮績效考評的正向激勵作用。

三、聚能“聯(lián)”的創(chuàng)新，定位發(fā)力促進創(chuàng)先爭優(yōu)落實落地

改革不停頓， 創(chuàng)新無止境。 天津市北辰區(qū)稅務(wù)局繼續(xù)以“科所聯(lián)動”為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體，建立科、所聯(lián)動專項考評辦法，探索“3 的多次方”聯(lián)動新模式。具體內(nèi)容為： 集聯(lián)動小組內(nèi)行政、業(yè)務(wù)、稅務(wù)所3 個部門之力，聚焦“三件大事”，立足創(chuàng)先爭優(yōu)三大領(lǐng)域， 采取多種活動形式，激發(fā)多維集成效應(yīng)。集中智慧合力攻堅， 心往一處想、勁往一處使，推動各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是立足 “責(zé)任共擔(dān)” 優(yōu)考評。 天津市北辰區(qū)稅務(wù)局在專項考評辦法中將基礎(chǔ)考核與專項考核相結(jié)合， 囊括區(qū)局各項重點工作及特色亮點工作內(nèi)容， 對9 個聯(lián)動組進行量化考核， 多維評價工作實效，促使各科所實現(xiàn)從“獨奏”到“聯(lián)彈”的蛻變，形成了互融互通、共商共建、合作共贏的良好局面， 為各項工作的順利開展注入了新的動力源泉。 二是立足“三件大事”展特色。 在綜合考評中突出創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦“三件大事”，鼓勵各聯(lián)動小組結(jié)合組內(nèi)部門特點選取一個領(lǐng)域開展特色活動， 針對聯(lián)動主題積極開展特色活動， 鼓勵采用稅收調(diào)研、交流培訓(xùn)、風(fēng)險分析、創(chuàng)新納稅服務(wù)等方式，形成聯(lián)動成果，積極開展宣傳，確?！霸略掠谢顒?、季季有成效”。三是立足“青年培養(yǎng)”提素質(zhì)。結(jié)合《天津市稅務(wù)系統(tǒng)進一步加強青年工作的實施意見》的工作要求，北辰區(qū)稅務(wù)局立足青年干部培養(yǎng)工作， 將崗位交流納入科所聯(lián)動專項考評， 以青年業(yè)務(wù)骨干為重點，采用創(chuàng)新交互式、自主式崗位輪換方式， 確保完成不少于35 個工作日的實踐鍛煉， 努力培養(yǎng)一批行政、業(yè)務(wù)、實操三維全面發(fā)展的稅務(wù)尖兵，促進人員“動起來”、崗位“活起來”、工作“提起來”。

四、聚集“拼”的合力，定責(zé)問效促進績效管理持續(xù)向優(yōu)

天津市北辰區(qū)稅務(wù)局以“目標(biāo)引領(lǐng)、過程控制、持續(xù)改進” 為工作原則， 堅持目標(biāo)、問題和需求導(dǎo)向，把牢各層級責(zé)任， 著力完善績效管理重點環(huán)節(jié)，形成“一二三”績效管理新格局。一是“一個目標(biāo)”引領(lǐng)。堅持“保優(yōu)進位”的總目標(biāo)，全局上下樹立“一盤棋”的意識，在推動績效管理工作的過程中， 注重責(zé)任落實，做到壓力層層傳導(dǎo)，加強各項工作的督導(dǎo)落實，促進全局工作高效運轉(zhuǎn)。 二是“兩個溝通”深化。 績效管理要做到“上接天線、下接地氣”，持續(xù)有效的溝通是提高各項重點工作質(zhì)效的關(guān)鍵。將溝通聯(lián)系貫穿于績效管理工作始終， 加強與市局對口處室的溝通， 積極匯報工作亮點， 尤其是承接基準(zhǔn)加減法和量化計分法指標(biāo)的部門， 在各個指標(biāo)考核中爭取進入“第一梯隊”。 加強與本單位被考評部門的督導(dǎo)聯(lián)系，廣泛搜集信息，深入掌握情況，更精準(zhǔn)地在考評中“畫像”，保證每個指標(biāo)考評都是“硬邦邦”“實打?qū)崱钡摹?三是“三個環(huán)節(jié)”把控。 注重過程管理，聚焦講評分析、日常考評和績效培訓(xùn)三個重點環(huán)節(jié)，通過“三個著力”全面提高管理質(zhì)效。 著力在“細”字上下功夫， 持續(xù)提高分析講評水平。 按季度組織全局開展分析講評工作， 在分析內(nèi)容上做“加法”，深入剖析上級、本級考評情況， 抓住痛點、堵點， 在講評形式上做“減法”，通過走訪調(diào)研、座談會等“面對面”的形式，在減輕基層負擔(dān)的同時， 給予有針對性的改進建議。 著力在“嚴(yán)”字上下功夫，持續(xù)強化日?？荚u質(zhì)量。 將“考過程”與“考質(zhì)效”相結(jié)合，嚴(yán)格對標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容， 探索將工作過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的模式， 對當(dāng)年度考評成績排名進步的部門給予相應(yīng)鼓勵加分。 著力在“深”字上下功夫， 持續(xù)加強績效管理培訓(xùn)力度，將“全員學(xué)”與“重點學(xué)” 相結(jié)合、“學(xué)理念”與“學(xué)實操”相結(jié)合，逐步實現(xiàn)“人人懂績效、事事問績效”的文化氛圍。

寄語洛城風(fēng)日道， 明年春色倍還人。 天津市北辰區(qū)稅務(wù)局將進一步發(fā)揮績效管理的“指揮棒”作用，引導(dǎo)全局干部鼓起“闖”的勇氣、激發(fā)“拼”的勁頭、保持“實”的干勁，全力做好“兩服務(wù)”，實現(xiàn)“三滿意”，達到“雙領(lǐng)先”，奮力開創(chuàng)北辰稅收現(xiàn)代化新局面。