醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)階段的工程造價控制

陳柏林

(廣東吳川建筑安裝工程有限公司，廣東 吳川 524500)

醫(yī)院建筑是國家公共衛(wèi)生體系的關(guān)鍵部分，其建筑類型屬于公共建筑中尤為復(fù)雜的一類，工程造價控制難度較大，需要將工程造價管控貫穿于工程建設(shè)始終，即決策階段，設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段等，而據(jù)相關(guān)研究表明，設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響占據(jù)90%左右，設(shè)計(jì)階段直接關(guān)系到工程建設(shè)后期的開展，是項(xiàng)目投資實(shí)踐的指導(dǎo)，因此，該階段造價控制是整個工程造價控制的起始階段與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文通過對設(shè)計(jì)階段工程造價相關(guān)問題的分析，提出醫(yī)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開展工程造價控制的策略，以期提高醫(yī)院建筑工程造價管控實(shí)效，保障建筑企業(yè)實(shí)際利益。

1 醫(yī)院建筑項(xiàng)目特性

1.1 醫(yī)院建筑功能復(fù)雜

相較于其他民用建筑，醫(yī)院建筑其內(nèi)部功能更為復(fù)雜，涵蓋內(nèi)容冗雜，設(shè)備設(shè)施要求極高。在具體的工程建設(shè)中，由于醫(yī)院建筑功能復(fù)雜，其涉及的專業(yè)更為繁多，施工流程更為繁雜。通常情況下，基于《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》來看，綜合醫(yī)院項(xiàng)目功能組成主要為：門診部、急診部、醫(yī)技科室、住院部、保障系統(tǒng)用房、行政管理用房、生活用房等。還有些綜合性醫(yī)院需要承擔(dān)醫(yī)學(xué)科研教學(xué)任務(wù)，對此，需要增設(shè)科研教學(xué)設(shè)施及場所。不同用房有著不同的使用性質(zhì)，如，門診樓、住院部等不僅要滿足基本的醫(yī)療要求，還要符合一類公共建筑的消防、節(jié)能等要求。此外，由于醫(yī)院涉及諸多感染項(xiàng)目，因此，在醫(yī)院建筑項(xiàng)目上要把控好感染設(shè)施管理流程，對于磁場干擾醫(yī)療設(shè)備的問題，要做好平衡處理，使醫(yī)療建筑滿足潔凈等級要求、射線輻射防護(hù)要求、空氣溫濕度要求、污廢水排放要求等。

1.2 醫(yī)院建筑標(biāo)準(zhǔn)高、造價高

醫(yī)院建筑隸屬于一類公共建筑，其中的人員流動較大，建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能多樣，很多房間有著特殊功用，且消防等級、用電負(fù)荷等級、抗震等級等極高。醫(yī)院中有著特殊功能用房的如下：正負(fù)壓病房、手術(shù)室、ICU、CT 及 PET-CT、MRI、DSA、直線與回旋加速器等醫(yī)療設(shè)備輔助用房。由于醫(yī)院建筑用房功能多元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，因此，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)予以高度重視，在設(shè)計(jì)內(nèi)容上不僅有常規(guī)土建、暖通、給排水等工程，還包括醫(yī)療氣體系統(tǒng)、ICU 監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)療呼叫系統(tǒng)、醫(yī)療垃圾處理系統(tǒng)、污廢水處理系統(tǒng)等，這些建設(shè)內(nèi)容造價極高。

2 醫(yī)院建筑項(xiàng)目造價特點(diǎn)

從醫(yī)院建筑項(xiàng)目基本特征出發(fā)，可見其與其他民用建筑有著極大的不同，在工程造價上也表現(xiàn)出鮮明的個性，不均有著其他建筑在工程造價上的共性，即單次或多次計(jì)價，另外一個突出特點(diǎn)在于工程造價較高。這是由于如上所述醫(yī)院建筑功能復(fù)雜，各類醫(yī)療活動對于醫(yī)院建筑有著特殊要求，現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)需要配備優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境、高精尖或智能化的治療設(shè)備，可見，醫(yī)院建筑在結(jié)構(gòu)上復(fù)雜，在功能上多樣，在標(biāo)準(zhǔn)上極高，這些特殊要求都在很大程度上增加了醫(yī)院建筑項(xiàng)目工程造價。醫(yī)院建筑工程投資總額=建筑安裝工程費(fèi)用+工程其他建設(shè)費(fèi)用+貸款利息，占比最大的為安裝工程費(fèi)用，工程項(xiàng)目其他建設(shè)費(fèi)用：土地劃撥、水電配套、咨詢、建設(shè)單位管理等所需費(fèi)用，醫(yī)院建筑工程屬于國家項(xiàng)目，因此，所占用土地主要為劃撥，較之其他房產(chǎn)項(xiàng)目，其土地成本較少，因此，工程項(xiàng)目其他費(fèi)用占據(jù)總投資額較少。

3 醫(yī)院建筑工程設(shè)計(jì)階段造價控制存在的問題

建筑工程設(shè)計(jì)階段工程造價管理成果的主要體現(xiàn)為初步設(shè)計(jì)概算。通過查閱國內(nèi)外相關(guān)研究資料可見，醫(yī)院建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價僅占據(jù)整體工程造價的1%，然而，其對于后續(xù)整個工程造價的影響卻高于75%，因此，設(shè)計(jì)階段工程造價直接影響著整個工程的費(fèi)用支出。現(xiàn)今，醫(yī)院建筑工程中設(shè)計(jì)階段造價控制常見問題如下。

3.1 設(shè)計(jì)人員對于投資控制認(rèn)識深入

醫(yī)院建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的安全實(shí)用性、功能多元性、注重提高設(shè)計(jì)產(chǎn)值，但卻忽視了設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性價值，忽視了設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，未能切實(shí)控制好成本控制工作，過于注重技術(shù)責(zé)任而忽略了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。有些設(shè)計(jì)單位盲目趕進(jìn)度，忽視了設(shè)計(jì)深度，設(shè)計(jì)優(yōu)化程度不足，對于設(shè)計(jì)方案未能經(jīng)過詳細(xì)揣摩、精細(xì)推敲，尤其是在醫(yī)院特殊用房的規(guī)劃布置上不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致后期發(fā)生設(shè)計(jì)變更問題，影響工程進(jìn)程與工程造價。如，設(shè)計(jì)階段，由于欠缺經(jīng)濟(jì)價值的考慮，在設(shè)備材料的設(shè)計(jì)上與施工圖中的材料數(shù)量出現(xiàn)偏離，有些設(shè)計(jì)階段未能考慮到的問題出現(xiàn)在施工圖階段。此外，醫(yī)院工程設(shè)計(jì)中的細(xì)節(jié)問題也會影響到工程造價，如，設(shè)計(jì)人員未能考慮到道路面層、綠化布置、管線綜合等問題，影響了投資控制的精準(zhǔn)性。設(shè)計(jì)階段諸多細(xì)節(jié)都會影響到最終的工程造價，所以應(yīng)予以高度重視，如，機(jī)電設(shè)備型號、數(shù)量、參數(shù)等，外立面用料、管線用料等。并且參見各方應(yīng)對設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)，避免后期隨意變更。

3.2 概算編制相關(guān)問題

1)概算編制多次變更。醫(yī)院建筑工程功能多、標(biāo)準(zhǔn)高，投資額度大，主要為政府投資項(xiàng)目。近年來，對于政府投資項(xiàng)目，政府對其的審批審計(jì)力度持續(xù)加大，對于業(yè)主與代建方而言，如何有效提高工程建設(shè)資金利用率是重點(diǎn)內(nèi)容，更是審批審計(jì)中的硬性要求。設(shè)計(jì)概算初稿是考量工程方案經(jīng)濟(jì)性的主要指標(biāo)，應(yīng)于限額做出對比，對于超限額或低于限額問題都應(yīng)及時進(jìn)行溝通，開展優(yōu)化設(shè)計(jì)，適時調(diào)整概算，確保方案技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)籌兼顧，提高方案的經(jīng)濟(jì)性，概算得以控制于限額內(nèi)；2)概算定額子目不齊全。社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展背景下，醫(yī)院建筑朝向高端化、環(huán)?；⒅悄芑I(lǐng)域發(fā)展，隨之衍生出新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，隨之需要不斷更新概算定額子目消耗量。但是在醫(yī)院建筑工程設(shè)計(jì)階段工程造價中，造價人員對于設(shè)計(jì)概算的編制，沒有完整詳實(shí)的概算定額子目可供參照。如果僅僅以原有定額開展換算，抑或進(jìn)行補(bǔ)充額定，將影響定額消耗量水平及精度。概算編制中，盡管僅有少數(shù)項(xiàng)目缺少定額依據(jù)，需要進(jìn)行換算或補(bǔ)充，然而在最后匯總上，卻導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)較大偏差。

4 醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)階段的造價控制策略

4.1 做好決策階段的可行性研究

醫(yī)院建筑工程設(shè)計(jì)階段造價控制是從立項(xiàng)決策開始的。一般而言，建筑工程估算造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上主要由專家、決策者借鑒其他工程成功經(jīng)驗(yàn)而定，但是醫(yī)院建筑工程施工建設(shè)尤為復(fù)雜，尤為注重功能性、實(shí)用性等，難以對其進(jìn)行精準(zhǔn)的工程估算。在醫(yī)院投資估算的編制上，首先，要對醫(yī)院功能性進(jìn)行充分考量，針對醫(yī)院類型，如綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心等，按照醫(yī)院類型采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時，按照醫(yī)院建筑規(guī)劃、裝飾內(nèi)容等確定投資總額。醫(yī)院建筑工程中，建設(shè)單位要基于自身資金總況明確建筑規(guī)模，確定建筑標(biāo)準(zhǔn)，繼而實(shí)現(xiàn)對建筑投資總額的有效控制。醫(yī)院工程建設(shè)從零開始，因此，在方案設(shè)計(jì)上要通過相應(yīng)的調(diào)研收集準(zhǔn)確基礎(chǔ)資料，從而保障設(shè)計(jì)方案的針對性與可續(xù)性，繼而開展投資估算。這里的基礎(chǔ)資料主要指工程所在地實(shí)況、擬建工程周邊情況、工程所用材料設(shè)備的市場價格狀況，是否包含凈化手術(shù)室等分包項(xiàng)目等資料。此外，按照規(guī)劃實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的確定。對于醫(yī)院工程造價的控制，還要注重立項(xiàng)決策階段設(shè)計(jì)，在此過程中，設(shè)計(jì)人員要準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)任務(wù)書，聽取醫(yī)院方對于建筑工程功能需求與使用需求，基于此建構(gòu)起工程大框架。醫(yī)院工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)繁瑣的工程，其功能復(fù)雜，為保證設(shè)計(jì)的實(shí)用性，需要在設(shè)計(jì)過程中與醫(yī)院方進(jìn)行反復(fù)核實(shí)與配合，根據(jù)醫(yī)院要求而不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)。當(dāng)前醫(yī)院工程建設(shè)主要為代建制，作為使用方的醫(yī)院對于建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)僅僅提供使用需求，不涉及方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施。很多醫(yī)院在設(shè)計(jì)中，用地規(guī)劃、建筑高度都有一定的限制，由此，導(dǎo)致醫(yī)院手術(shù)間、放射科、ICU等可是無法達(dá)到醫(yī)院要求。在設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)切實(shí)把握規(guī)劃條件這一基本要素，在滿足規(guī)劃條件的基礎(chǔ)上，向醫(yī)院方提前闡明設(shè)計(jì)方案的種種限制條件，立足于醫(yī)院建筑工程大局，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，此外，與代建單位進(jìn)行溝通，做好各參建單位的溝通聯(lián)系工作。

4.2 科學(xué)編制設(shè)計(jì)階段概算

1)根據(jù)醫(yī)院建筑工程特征進(jìn)行設(shè)計(jì)階段概算編制。概算經(jīng)過批準(zhǔn)后，是工程投資的控制限額，也是投資實(shí)施計(jì)劃編制、招標(biāo)限價確定、發(fā)承包合同簽訂、資金撥付的主要依據(jù)，更是對醫(yī)院造價目標(biāo)進(jìn)行控制，對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行考量與確定的依據(jù)。在設(shè)計(jì)方案與設(shè)計(jì)圖紙上，應(yīng)盡可能清晰表達(dá)設(shè)計(jì)意圖，做好相關(guān)文字說明，建設(shè)單位與代建單位共同確定概算內(nèi)容，參見各方切實(shí)了解到概算內(nèi)容與結(jié)果。概算是確定投資額度的依據(jù)，確定后難以更改，投資規(guī)模的合理性會直接影響到工程建設(shè)所用資金的保障，避免工程施工過程中出現(xiàn)資金缺口問題。一般情況下，醫(yī)院項(xiàng)目概算投資總額=建筑安裝工程費(fèi)用+工程其他建設(shè)費(fèi)用+貸款利息，其中安裝工程包括土建工程、裝飾工程、室外總體工程、機(jī)電安裝工程，較之其他項(xiàng)目，建筑安裝工程費(fèi)用占比最高。某醫(yī)院建筑工程中，土建工程占建安工程費(fèi)用比例為43.65%，裝飾工程占建安工程費(fèi)用比例為22.31%，室外總體工程占建安工程費(fèi)用比例為4.63%，機(jī)電安裝工程占建安工程費(fèi)用比例為29.41%，可見，其中土建工程占據(jù)建安工程總費(fèi)用的比例最大，占主導(dǎo)費(fèi)用，其后的是機(jī)電安裝工程費(fèi)用。較之其他民用建筑，醫(yī)院建筑中機(jī)電安裝費(fèi)用內(nèi)容更為復(fù)雜，如，病房呼叫系統(tǒng)、衛(wèi)生潔凈系統(tǒng)、氣源供應(yīng)系統(tǒng)等。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中要涵蓋這些內(nèi)容，如實(shí)落實(shí)醫(yī)院方要求，將其以估算形式表現(xiàn)于工程概算中，強(qiáng)化設(shè)計(jì)概算的完整性與可靠性；2)設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)與概算人員的聯(lián)系溝通，醫(yī)院建筑功能復(fù)雜，涉及眾多專業(yè)，在設(shè)計(jì)過程中難免有考慮不周的問題，概算人員對于設(shè)計(jì)圖紙不完善或指標(biāo)異常的情況要及時提出，且及時與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保概算的準(zhǔn)確性與合理性。初步設(shè)計(jì)中還要根據(jù)圖紙審查意見做出適當(dāng)修改。概算人員既要注重技術(shù)經(jīng)濟(jì)層面，還要與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，對工程造價的影響進(jìn)行全面評估，對于修改后的變動需要納入概算文件中，確保概算與設(shè)計(jì)一一對應(yīng)。

4.3 科學(xué)應(yīng)用價值工程

設(shè)計(jì)階段中應(yīng)用價值工程，旨在實(shí)現(xiàn)建筑工程核心價值，有效控制工程成本。首先，在項(xiàng)目研究準(zhǔn)備階段，可建構(gòu)費(fèi)用模型，為后期工作奠定基礎(chǔ)，利用模型全面分析建筑工程就造價；其后，在項(xiàng)目研究階段，對各設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣進(jìn)行分析，最終確定最優(yōu)方案；最后，項(xiàng)目研究后階段，制作研究報(bào)告，對各設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面解析說明。

4.4 充分應(yīng)用BIM技術(shù)

醫(yī)院建筑項(xiàng)目是一項(xiàng)尤為復(fù)雜的工程，為提高設(shè)計(jì)階段造價控制效率，可利用集可視性、模擬性、可出圖性、協(xié)調(diào)性、優(yōu)化性于一體的BIM技術(shù)?；贐IM技術(shù)，建構(gòu)建筑信息模型與數(shù)據(jù)庫，通過模型直觀反映工程費(fèi)用，通過數(shù)據(jù)庫，可快速詳盡查詢工程量，繼而提升工程預(yù)算的針對性與精準(zhǔn)性。利用BIM模型，可以全面審核分析設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)模型質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)問題。BIM技術(shù)不僅可以立體化建模，還可以設(shè)計(jì)施工組織方案，進(jìn)行成本造價的控制，實(shí)施模擬核算工程成本費(fèi)用，為后續(xù)施工管理奠定基礎(chǔ)，各參建方還可以基于BIM技術(shù)在設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一化的工程設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)信息共享，避免交流斷層，防止設(shè)計(jì)與后期施工及造價管理的脫節(jié)，設(shè)計(jì)人員還可借助BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效解析工程建模，實(shí)時計(jì)算造價核算信息，基于BIM技術(shù)獲取的造價信息實(shí)現(xiàn)優(yōu)化控制工程細(xì)節(jié)的作用。因此，利用BIM技術(shù)可以全面分析把控設(shè)計(jì)階段造價管理關(guān)鍵點(diǎn)，有效處理其中的問題，提高工程造價效率。

4.5 建構(gòu)“協(xié)同設(shè)計(jì)”機(jī)制

以往建筑工程設(shè)計(jì)上采取的主要模式為“先建筑設(shè)計(jì)，后專業(yè)設(shè)計(jì)”，建筑設(shè)計(jì)與專業(yè)設(shè)計(jì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)問題，對此，可采取“協(xié)同設(shè)計(jì)”機(jī)制，即建構(gòu)統(tǒng)一化設(shè)計(jì)平臺與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)中讓各專業(yè)、各工種等提前介入，共同協(xié)商，加強(qiáng)各專業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，避免在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)錯、漏、碰、缺問題，提升設(shè)計(jì)質(zhì)效，保證工程造價的合理性，防止后續(xù)施工發(fā)生設(shè)計(jì)碰撞問題，為后期工程造價奠定基礎(chǔ)。

4.6 實(shí)施限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)依據(jù)為已經(jīng)確定的工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)需要在投資估算限額范圍內(nèi)開展，從而保障投資效益。限額設(shè)計(jì)的施行有益于處理好設(shè)計(jì)階段技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性之間的關(guān)系，在提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時嚴(yán)控成本支出。誠然，限額設(shè)計(jì)并非單純的節(jié)省投資，更不是盲目的降低投資，而是在尊重科學(xué)實(shí)際的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，改變以往工程設(shè)計(jì)階段重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的問題，提高設(shè)計(jì)人員責(zé)任感，提高設(shè)計(jì)人員造價控制意識，避免概預(yù)算失控。限額設(shè)計(jì)的完善，設(shè)計(jì)與概算形成整體，防止出現(xiàn)脫節(jié)問題，強(qiáng)化設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。在限額設(shè)計(jì)中，建筑工程各專業(yè)要對自身所需的工程費(fèi)用進(jìn)行檢查與把控。具體設(shè)計(jì)中，一方面，依托設(shè)計(jì)程序?qū)こ炭偼顿Y進(jìn)行分階段的層層把控，全面滲透于可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段，實(shí)現(xiàn)縱向控制；另一方面，各專業(yè)做好投資分解，施行分塊限額，具化到各個專業(yè)與各個單元，實(shí)現(xiàn)橫向控制?？v向控制結(jié)合橫向控制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，從“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛保瑥亩沤^”三超問題。限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用不是簡單的降低造價，而是基于優(yōu)化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的融合，基于技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的比較，最后進(jìn)行效果評價，實(shí)現(xiàn)投資最小化效益最大化。限額要求要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，因此，既需要成為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的參謀，確定概算基礎(chǔ)資料，把控概預(yù)算指標(biāo)，同時，還要對各專業(yè)投資進(jìn)行協(xié)調(diào)，有效控制投資限額，全方面把控設(shè)計(jì)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)量。

5 完善醫(yī)院工程造價資料的收集整理

醫(yī)院建筑工程造價管理上，既要落實(shí)前期工程造價控制的具體措施，更要做好相關(guān)資料的收集整理工作，建構(gòu)科學(xué)化的工程造價資料收集管理模式。設(shè)計(jì)單位在工程造價中收集相關(guān)造價資料，實(shí)施動態(tài)化的工程造價管控，為工程提供科學(xué)化的投資決策參考，為投標(biāo)報(bào)價提供依據(jù)，提高投標(biāo)報(bào)價的準(zhǔn)確性與便捷性。

醫(yī)院建筑工程設(shè)計(jì)階段工程造價中應(yīng)將收集整體相關(guān)資料作為基礎(chǔ)工作，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的資料管理制度，開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃化資料收集管理工作。概預(yù)算人員在設(shè)計(jì)工作開展過程中及完成后都要將相關(guān)造價資料隨即錄入到信息化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中。

6 結(jié)語

醫(yī)院建筑高效的工程造價需要從設(shè)計(jì)階段入手，通過做好前期決策階段的可行性研究，科學(xué)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段概算編制，應(yīng)用價值工程、BIM技術(shù)等提高造價控制的質(zhì)效，此外，利用限額設(shè)計(jì)，對造價進(jìn)行動態(tài)化把控，保證醫(yī)療建筑品質(zhì)的基礎(chǔ)上，切實(shí)把控工程造價。