貴州天龍屯堡景區(qū)化進(jìn)程中不同村企關(guān)系下的綜合效應(yīng)對(duì)比研究

□石 凱，張俊霞

（六盤水師范學(xué)院，貴州 六盤水 553000）

2001 年，天龍村走出的精英陳云、鄭汝成在地方政府協(xié)助和村民支持下，返鄉(xiāng)成立天龍旅游開發(fā)有限公司，作為村落旅游開發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理主體。在地方政府的組織協(xié)調(diào)和村民積極支持下，憑借當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化資源優(yōu)勢(shì)，天龍旅游公司以相對(duì)較低的投入并使得天龍屯堡旅游業(yè)得以迅速發(fā)展，獲得多項(xiàng)榮譽(yù)和桂冠，綜合效應(yīng)逐步凸顯。但自2008 年以來(lái)，村落出現(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序混亂、旅游人次不斷下滑、各參與主體間矛盾重重等問(wèn)題。這種混亂的局面延續(xù)至2013 年，貴旅集團(tuán)取代天龍旅游公司成為新的旅游開發(fā)投資與經(jīng)營(yíng)主體。從天龍屯堡旅游開發(fā)與經(jīng)營(yíng)主體與村落關(guān)系來(lái)看，天龍旅游公司作為經(jīng)營(yíng)與管理主體期間，因公司領(lǐng)導(dǎo)與村落的特殊社會(huì)關(guān)系以及公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中注重村民參與、積極承擔(dān)為村民繳納醫(yī)保等相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，公司運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)出“村落型企業(yè)”特征。貴旅集團(tuán)介入后，外來(lái)企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)與管理主體，因與村落之間社會(huì)關(guān)聯(lián)相對(duì)較弱，“企業(yè)型村落”的特征明顯。從“村落型企業(yè)”到“企業(yè)型村落”，天龍屯堡在兩種不同的村企關(guān)系下分別產(chǎn)生了哪些效應(yīng)，產(chǎn)生的效應(yīng)有何區(qū)別，是文章探討的重點(diǎn)。

1 天龍屯堡村企關(guān)系的演變及不同村企關(guān)系下旅游發(fā)展效應(yīng)分析

1.1 “村落型企業(yè)”時(shí)期效應(yīng)分析

2001 年6 月天龍旅游公司成立，標(biāo)志著天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入實(shí)施階段；同年9 月，貴州天龍屯堡文化旅游區(qū)首游式，標(biāo)志著天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游正式啟動(dòng)；到2007 年，天龍屯堡旅游人次突破50 萬(wàn)，天龍屯堡旅游獲得巨大成功，也為當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)巨大的旅游收益，在一定程度上使全村收入提高、增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)等相關(guān)問(wèn)題。在實(shí)地訪問(wèn)的過(guò)程中，當(dāng)?shù)卮迕褚埠苤庇^地描述了當(dāng)時(shí)現(xiàn)象：“以前一天大概會(huì)有40～50 個(gè)團(tuán)過(guò)來(lái)，我們當(dāng)?shù)氐睦先斯饪抠u點(diǎn)小繡花鞋一天都能有200～300 塊的收入。”

天龍旅游公司在成立之初，成立環(huán)衛(wèi)隊(duì)、安裝路燈、治理河道污水、完善當(dāng)?shù)鼐G化，極大地改善了村民的生活環(huán)境，同時(shí)和天龍村村民之間形成了良好的互動(dòng)關(guān)系，針對(duì)天龍村考取大學(xué)的貧困學(xué)生，公司根據(jù)實(shí)際情況給予不同程度的資助；自2006 年起，公司每年撥款為當(dāng)?shù)卮迕窭U納基本醫(yī)療合作保險(xiǎn)，減輕了農(nóng)民看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)，讓村民享受到了真正的利益，因此村民更加積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。加之相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村精英的身份，使旅游公司在短時(shí)間內(nèi)獲得了當(dāng)?shù)卮迕竦男湃闻c支持，在一定程度上減少了開發(fā)旅游時(shí)與村民溝通交往的成本，并且信任與支持變成了旅游公司的無(wú)形資產(chǎn)，使得天龍村的村民在剛開始開發(fā)旅游時(shí)能無(wú)償參與到各項(xiàng)服務(wù)和活動(dòng)中。

同時(shí)，公司積極指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕袢绾螀⑴c到旅游開發(fā)中來(lái)，積極為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┟赓M(fèi)培訓(xùn)及外出考察，提升當(dāng)?shù)卮迕袼刭|(zhì)和旅游服務(wù)水平。2003 年成立了農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)，提高了農(nóng)民組織化程度，同時(shí)積極指導(dǎo)當(dāng)?shù)貗D女運(yùn)用自己的傳統(tǒng)手藝，制作相關(guān)的旅游小商品以增加自身的旅游收入，在一定程度上提升了當(dāng)?shù)貗D女的地位。企業(yè)與村民之間形成了良好的互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)了天龍屯堡的多方共治，促使天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游從無(wú)到有，也在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村中的民主治理體系，形成社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同治理的局面。

1.2 “企業(yè)型村落”時(shí)期綜合效應(yīng)分析

貴旅集團(tuán)接手經(jīng)營(yíng)天龍屯堡后，投資近4 億元對(duì)景區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造。2015 年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)過(guò)后，游客量開始有所回升，目前基本上每年的游客量保持10 余萬(wàn)人左右。貴旅集團(tuán)為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝讼嚓P(guān)就業(yè)崗位，居民收入得到進(jìn)一步提高，同時(shí)為當(dāng)?shù)赝捅の幕膫鞒信c發(fā)展提供平臺(tái)，加大對(duì)傳統(tǒng)建筑的保護(hù)力度，更好地保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化。

另外，貴旅集團(tuán)沿襲天龍旅游公司的做法，為當(dāng)?shù)卮迕窭U納基本醫(yī)療合作保險(xiǎn)，解決當(dāng)?shù)卮迕竦目床【歪t(yī)問(wèn)題。近兩年醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用上調(diào)，為貴旅集團(tuán)增加了沉重的負(fù)擔(dān)，但貴旅集團(tuán)并未因此放棄為村民繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，而是轉(zhuǎn)變形式，不再由公司承擔(dān)全部醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，轉(zhuǎn)為公司承擔(dān)每人120 元，村民自己承擔(dān)每人100 元的形式繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。

在貴旅集團(tuán)經(jīng)營(yíng)期間，企業(yè)方面利用其資本、管理技術(shù)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了旅游資源的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)?shù)匦纬闪岁P(guān)于景區(qū)日常管理方面的村規(guī)民約，從村民舉辦婚喪嫁娶、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、遵守社會(huì)公德、保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕Y源等方面對(duì)村民的日常生活進(jìn)行了一定的約束，但企業(yè)與政府以及村民之間缺乏良性互動(dòng)。首先，現(xiàn)在的企業(yè)與政府之間只簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，相關(guān)具體細(xì)則還未落實(shí)；天龍景區(qū)所涉及的土地等相關(guān)權(quán)證至今還未落地，景區(qū)目前融資和招商、引資等工作無(wú)法正常開展；政府和企業(yè)缺乏有效的溝通機(jī)制，無(wú)法形成合力。其次，由于農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)等村民組織被解散，村民的主體性再一次被忽略，村民缺乏表達(dá)利益訴求的渠道，與企業(yè)和政府之間缺乏有效的溝通渠道，村民不滿情緒較為濃烈。企業(yè)、政府、村民之間缺乏有效溝通及合作互動(dòng)，景區(qū)治理趨于形式化，村民參與逐漸由有序到無(wú)序。

2 天龍屯堡不同村企關(guān)系時(shí)期綜合效應(yīng)對(duì)比分析

2.1 不同村企關(guān)系時(shí)期綜合效應(yīng)對(duì)比分析

2.1.1 經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

兩種村企關(guān)系都為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高了村民的經(jīng)濟(jì)收入，一定程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。相較于“企業(yè)型村落”而言，“村落型企業(yè)”在追求經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上顯得更為積極主動(dòng)。天龍旅游公司作為私有企業(yè)，需要依靠自身拉動(dòng)客源，因此會(huì)盡力尋求客源，增加收入。而貴旅集團(tuán)作為國(guó)有企業(yè)，即便景區(qū)虧損也能得到相關(guān)的補(bǔ)助，且相關(guān)工作人員工資較為固定，因此缺乏積極招攬客源的動(dòng)力。

2.1.2 社會(huì)效應(yīng)

兩個(gè)時(shí)期在社會(huì)效應(yīng)上都表現(xiàn)出了積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的態(tài)度，但近幾年在繳納醫(yī)療保險(xiǎn)方面，由于醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用上調(diào)，貴旅集團(tuán)不再全額負(fù)擔(dān)村民醫(yī)療保險(xiǎn)，引起村民不滿。在組織相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)方面，天龍屯堡具有較為濃厚的宗教氛圍，貴旅集團(tuán)由于其國(guó)企的性質(zhì)，受正式制度的約束較強(qiáng)，因此相比于天龍旅游公司而言，在組織相關(guān)活動(dòng)方面較為被動(dòng)，雖然天龍屯堡內(nèi)仍然有許多村民之間的活動(dòng)，但都屬于村民自行組織，相關(guān)的大型活動(dòng)相比之前較少。

2.1.3 環(huán)境效應(yīng)

兩種村企關(guān)系時(shí)期企業(yè)都重視對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高了旅游環(huán)境質(zhì)量和游客體驗(yàn)。

2.1.4 投入資本

作為國(guó)有企業(yè)的貴旅集團(tuán)投入資本更多，在整個(gè)整改建設(shè)環(huán)節(jié)中，更注重現(xiàn)代化的一些管理標(biāo)準(zhǔn)，欠缺對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的考量，房屋外包等部分措施引起村民不滿。

2.1.5 文化效應(yīng)

屯堡文化作為當(dāng)?shù)刈钪匾穆糜钨Y源，無(wú)論是“村落型企業(yè)”時(shí)期對(duì)屯堡文化的梳理和推廣，還是“企業(yè)型村落”時(shí)期為屯堡文化打造更多宣傳平臺(tái)等舉措，都讓屯堡文化得到了更好的傳承和推廣。相對(duì)的，兩種村企關(guān)系也都在不斷消解屯堡文化，在兩種村企關(guān)系中，企業(yè)都扮演著重要角色，而企業(yè)的根本目的是要利用現(xiàn)有資源尋求更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而不可避免地導(dǎo)致過(guò)度消費(fèi)當(dāng)?shù)匚幕默F(xiàn)象出現(xiàn)，屯堡地戲就是一個(gè)典型案例。

2.1.6 治理效應(yīng)

“村落型企業(yè)”時(shí)期天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游從無(wú)到有，村民們能夠有組織有序地參與到當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展當(dāng)中，各利益主體之間具有較好的良性互動(dòng)，一定程度上形成了社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同治理的局面。“企業(yè)型村落”時(shí)期，企業(yè)、政府、村民之間缺乏有效溝通及合作互動(dòng)，加上松散的管理制度使村民參與旅游逐漸由有序轉(zhuǎn)向無(wú)序。

2.2 不同村企關(guān)系下綜合效應(yīng)差異成因分析

天龍屯堡前后兩種村企關(guān)系下所形成的綜合效應(yīng)呈現(xiàn)出不同的樣態(tài)，結(jié)合前文分析及相關(guān)調(diào)研資料，總結(jié)其綜合效應(yīng)差異成因除了經(jīng)營(yíng)主體不同這一顯著的外在原因之外，還存在以下幾點(diǎn)內(nèi)在成因。

2.2.1 村民利益被邊緣化

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要充分認(rèn)識(shí)到村民的作用，村民是當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)的主體，必須讓居民擁有話語(yǔ)權(quán)和控制權(quán)并使之真正參與到旅游發(fā)展中。村寨的鮮活性和以人為主體的構(gòu)造性，決定了在旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)中既要依托當(dāng)?shù)厝藶檩d體來(lái)表征外顯文化，同時(shí)也對(duì)制度設(shè)計(jì)產(chǎn)生了內(nèi)在約束。即當(dāng)?shù)厝耸锹糜萎a(chǎn)品開發(fā)的主體，同時(shí)也就必然成為文化資源資本化的利益主體。然而在村落景區(qū)化過(guò)程中，理論中的受惠者并沒(méi)有真正成為實(shí)際運(yùn)作中的主體。

在天龍屯堡旅游的發(fā)展過(guò)程中，政府和企業(yè)處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的主體地位，而村民受資本、文化、技能等限制，處于較為弱勢(shì)的地位，強(qiáng)勢(shì)的主體之間更為容易達(dá)成合作，而處于弱勢(shì)地位的村民利益則容易被忽略，因此，導(dǎo)致村民與企業(yè)出現(xiàn)矛盾。后期，由于區(qū)域自我發(fā)展能力有限、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，資金成為區(qū)域旅游發(fā)展的最大瓶頸，單靠地方政府投入很難實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，外來(lái)企業(yè)則能憑借其資本優(yōu)勢(shì)解決上述問(wèn)題。

在此背景下，天龍屯堡需要引援新的、更有實(shí)力的開發(fā)者，而貴旅集團(tuán)作為省屬唯一專業(yè)從事旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，相較之下無(wú)疑擁有更強(qiáng)的融資能力，讓村民充滿了期待。但貴旅集團(tuán)進(jìn)入后，越來(lái)越多的外部資本介入到村落旅游開發(fā)中來(lái)，并成為村落旅游地的重要利益主體，導(dǎo)致最終綜合效益呈現(xiàn)出差異。

2.2.2 天龍屯堡村落社會(huì)網(wǎng)絡(luò)逐漸弱化

傳統(tǒng)村落的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是以血緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)上形成的差序格局。在天龍屯堡，隨著旅游業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)卮迕裆唐方?jīng)濟(jì)意識(shí)逐漸覺(jué)醒和成熟，作為理性的經(jīng)濟(jì)人而言，更多追求實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)濟(jì)利益，而在一定程度上弱化天龍屯堡的傳統(tǒng)村落社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)弱化導(dǎo)致在外來(lái)利益主體進(jìn)入時(shí)，村民沒(méi)有辦法以組織的形式集中表達(dá)自身的利益訴求，喪失了話語(yǔ)權(quán)。村民在鄉(xiāng)村旅游中主體地位喪失在一定程度上也影響了當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。

2.2.3 傳統(tǒng)屯堡文化消解

天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游啟動(dòng)之后，屯堡文化作為當(dāng)?shù)氐奈幕Y本，為當(dāng)?shù)卮迕駛儙?lái)了一定的經(jīng)濟(jì)收益，也使天龍屯堡的村民增強(qiáng)了對(duì)于自身文化的認(rèn)同感和自豪感。但是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)程中容易出現(xiàn)短視行為，導(dǎo)致屯堡文化被過(guò)度消耗，加之當(dāng)?shù)卮迕袷芡鈦?lái)文化影響，傳統(tǒng)的天龍屯堡文化逐漸被消解，使天龍屯堡村民之間的凝聚力逐漸減弱，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迕裨谂c企業(yè)博弈中的話語(yǔ)權(quán)被忽視，一定程度上影響了旅游發(fā)展為當(dāng)?shù)貛?lái)的綜合效應(yīng)。

3 結(jié)論

相較于“村落型企業(yè)”時(shí)期綜合效應(yīng)而言，天龍屯堡“企業(yè)型村落”時(shí)期雖然投入了大量資本，但取得的綜合效應(yīng)不如“村落型企業(yè)”時(shí)期。經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上，兩個(gè)時(shí)期均在一定程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但“村落型企業(yè)”時(shí)期旅游收入和人次出現(xiàn)“井噴”，對(duì)于依靠游客量來(lái)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的村民來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)良好。社會(huì)效應(yīng)方面，“村落型企業(yè)”時(shí)期在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中所實(shí)施的具體措施以及在組織村落活動(dòng)等方面遜于“企業(yè)型村落”時(shí)期。環(huán)境效應(yīng)方面，“村落型企業(yè)”時(shí)期在投入資金改善環(huán)境的過(guò)程中更加注重對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際考量，而“企業(yè)型村落”雖然投入資金較多，但部分措施缺乏對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際的考慮，引發(fā)了村民不滿。文化效應(yīng)方面，在旅游發(fā)展的過(guò)程中，為追求經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，當(dāng)?shù)匚幕饾u被消解，到了“企業(yè)型村落”時(shí)期，這樣的現(xiàn)象更加明顯。治理效應(yīng)方面，“村落型企業(yè)”時(shí)期村民參與更為有序，社區(qū)參與程度更高。

在現(xiàn)代旅游業(yè)中，資本的力量和作用不言而喻，任何地區(qū)在旅游開發(fā)和發(fā)展的過(guò)程中一旦產(chǎn)生資金問(wèn)題，旅游目的難以達(dá)到其發(fā)展的理想水平。天龍屯堡作為典型的傳統(tǒng)村落，在旅游開發(fā)的過(guò)程中同樣離不開資本的投入，但村落旅游開發(fā)成果的好壞不完全取決于資本多少。從資本的力量上，天龍旅游公司注冊(cè)資本為100 萬(wàn)元，貴旅集團(tuán)將其收購(gòu)后，注冊(cè)資金為5 000 萬(wàn)元。在資本投入方面，2001—2007 年，天龍旅游公司對(duì)天龍屯堡總投入580 萬(wàn)元，而貴旅集團(tuán)收購(gòu)天龍屯堡后，一期改造工程投入近4 億元以完善天龍屯堡的旅游設(shè)施。無(wú)論是資本力量還是資本投入，無(wú)疑都是貴旅集團(tuán)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是通過(guò)對(duì)天龍旅游公司經(jīng)營(yíng)期間與貴旅集團(tuán)經(jīng)營(yíng)期間所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，除了受資本等外部因素影響外，傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展還受到村民利益是否實(shí)現(xiàn)、天龍屯堡村落社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、傳統(tǒng)屯堡文化等眾多內(nèi)在因素的影響。