沙漠化治理的發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

□戴 敏

（甘肅建投新能源科技股份有限公司，甘肅 武威 733000）

1 沙漠化治理的背景及概念

我國是世界上荒漠化影響最為嚴(yán)重的國家之一，在沙化地區(qū)，由于風(fēng)沙侵蝕等作用，對土地造成嚴(yán)重破壞，引發(fā)農(nóng)田減產(chǎn)、土壤貧瘠、土壤流失，對人們的生活生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。隨著荒漠化防治工作持續(xù)推進，我國沙化土地面積不斷縮小、速率不斷降低，但防風(fēng)治沙工作依然任重道遠。

甘肅省是全國防沙治沙重點省份。沙化土地集中分布的河西地區(qū)，是古絲綢之路和歐亞大陸橋的重要通道，是東西部經(jīng)濟的紐帶和“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略要地，是國家糧食、有色金屬及國防工業(yè)的重要基地，具有獨特而重要的戰(zhàn)略地位。為此，甘肅省人民政府出臺了《加快推進生態(tài)文明建設(shè)實施方案》，提出了構(gòu)建甘肅省國土空間開發(fā)“一橫兩縱六區(qū)”為主體的城市化、“一帶三區(qū)”為主體的農(nóng)業(yè)、“三屏四區(qū)”為主體的生態(tài)安全三大戰(zhàn)略格局。

隨著“一帶一路”倡議的實施和黨的十九大提出的關(guān)于“加強生態(tài)文明建設(shè)體制改革、建設(shè)美麗中國”的精神要求，進一步加強荒漠化建設(shè)是必然趨勢。我國荒漠化建設(shè)土地主要分布在新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、陜西、寧夏、河北、山西、西藏等9 個?。ㄗ灾螀^(qū)），荒漠化地區(qū)公路、鐵路沿線的風(fēng)沙防治任務(wù)對完善我國西部地區(qū)尤其是甘肅、青海、新疆的公路鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以及促進沿線地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來和資源開發(fā)等方面具有重要意義。

此外，“一帶一路”沿線國家多數(shù)處于沙漠地帶，需要開展大量沙漠化治理工作，因此沙漠化治理對促進“一帶一路”建設(shè)及人類社會發(fā)展具有非常重要的意義。

在我國，沙漠化嚴(yán)重的地區(qū)也是相對貧困的地區(qū)。嚴(yán)重的沙化不斷侵蝕著沙區(qū)的農(nóng)田，同時掩埋水渠、吞蝕村莊，給沙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來嚴(yán)重的危害。惡劣的環(huán)境還導(dǎo)致沙區(qū)人口流失，年輕的勞動力大多外出務(wù)工，只留下“老、弱、病、殘”，勞動力的缺失又給需要大量人力的防沙治沙工作帶來困難，從而形成惡性循環(huán)。

在黨和政府的大力支持下，經(jīng)過一系列防治措施，我國荒漠化形勢整體得到明顯改善，取得了顯著成效，全國沙化面積和沙化速度實現(xiàn)雙縮減，對沙區(qū)農(nóng)牧民脫貧增收、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展以及環(huán)境保護起到了積極作用。但是，我國一些地區(qū)的沙化問題仍然十分嚴(yán)重，尤其在西部地區(qū)的沙漠邊緣，沙漠化依然威脅著人們的生產(chǎn)、生活，成為荒漠化防治工作的重點難點，也是脫貧攻堅的關(guān)鍵點。

2 沙漠化治理的發(fā)展現(xiàn)狀

沙漠化治理中，利用無人機信息采集技術(shù)在沙漠地區(qū)探測，采集圖像，通過微機處理圖像，針對不同地貌、風(fēng)向、風(fēng)速、沙丘大小、沙丘坡度、植被情況、面積大小等環(huán)境特征綜合評測，對不同環(huán)境條件下的沙漠有針對性地制定科學(xué)治理方案。利用固沙裝備，將稻草、麥秸等植物莖稈在沙漠表面鋪設(shè)成不同形式的草沙障，增大了沙漠表面的粗糙度，消減風(fēng)力，阻止流沙移動，截流雨水，可以起到明顯的防風(fēng)固沙作用，促進流動沙丘—半固定沙丘—固定沙丘—穩(wěn)定沙地的轉(zhuǎn)化。在機械固沙的同時利用生物技術(shù)進行生物治沙，在草沙障內(nèi)種植該地區(qū)適宜生長的沙生植物，不斷鞏固治理效果，最終實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。

隨著沙區(qū)勞動力稀缺，人工治理的方式也受到了嚴(yán)重的沖擊，而機械化治沙很好地解決了這個問題。一方面，固沙裝備的出現(xiàn)解放了勞動力，極大地提高了勞動效率，將傳統(tǒng)治沙的局限性降至最低；另一方面，機械化治沙有助于在大尺度空間內(nèi)進行科學(xué)合理的治沙規(guī)劃，使規(guī)?；闹紊匙鳂I(yè)更高效、更科學(xué)，相比傳統(tǒng)治沙技術(shù)，機械化治沙能夠在一定范圍內(nèi)減少不必要的區(qū)域治理與勞動，極大地降低了治沙成本，對于提高群眾治沙的積極性有很大幫助。

3 沙漠化治理的影響

沙漠化治理作為一種先進的沙漠綜合治理技術(shù)，在沙區(qū)農(nóng)林經(jīng)濟生產(chǎn)過程中能夠發(fā)揮較為顯著的作用。應(yīng)用機械化治理技術(shù)能夠有效降低勞作成本，提高勞動生產(chǎn)率，具有顯著的防護效果，能夠提高農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量以及林木成活率，為農(nóng)林業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)奠定堅實的基礎(chǔ)，有效提升沙區(qū)農(nóng)民收入，為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整作出相應(yīng)貢獻，有利于合理轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力。因此，重視沙漠化治理的應(yīng)用與推廣，對于整個沙區(qū)周邊的經(jīng)濟增長與產(chǎn)能提升能起到積極的影響。

這種積極影響主要表現(xiàn)在對生產(chǎn)要素的分配和安排中，將治沙機械化可以較為有效地分配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動力資源。在引進設(shè)備之后，沙漠治理更加專業(yè)，也更加趨向于大規(guī)模、集中式的方式，使地區(qū)中本用于治沙的勞動力解放到農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)中，從而帶來一定的經(jīng)濟效益。與此同時，治沙趨向于機械化之后，能夠改善農(nóng)民的勞作方式，使農(nóng)民勞動強度得到緩解，更加具有效率。

治沙與治窮結(jié)合是形成沙區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)的根本出路，發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟是沙區(qū)人民脫貧致富的重要途徑。通過沙漠化治理，將有效促進和帶動項目區(qū)周邊農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展，在保護生態(tài)可持續(xù)的同時，兼顧林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入，使沙區(qū)群眾在防沙治沙中得到實惠，從根本上帶動沙區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，走出一條沙區(qū)特色扶貧和產(chǎn)業(yè)開發(fā)道路，實現(xiàn)在治沙中致富、在致富中治沙以及生態(tài)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在保護和恢復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的同時，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，通過沙漠化治理和農(nóng)林經(jīng)濟建設(shè)等，走沙區(qū)綜合治理之路，建成以固沙治沙和農(nóng)林經(jīng)濟開發(fā)并舉的沙漠綜合治理示范區(qū)，以此帶動區(qū)域經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、機制市場化和管理現(xiàn)代化，將沙區(qū)建成人與自然和諧發(fā)展、生態(tài)文明程度高、生態(tài)經(jīng)濟效益好、群眾生活富裕的生態(tài)示范區(qū)。

4 沙漠化治理的發(fā)展方向

4.1 沙漠化治理應(yīng)用于“一帶一路”建設(shè)中

機械化治沙技術(shù)的優(yōu)勢在于規(guī)模化、大面積開展作業(yè)。公路、鐵路沿線地勢相對平坦，且作業(yè)路線距離較長，十分利于機械作業(yè)。

“十四五”期間，我國將在西部地區(qū)興修公路、鐵路交通網(wǎng)，而西部地區(qū)又是受風(fēng)沙危害較大的地區(qū)。因此，未來將把沙漠化治理運用于公路、鐵路、石油管線等防風(fēng)治沙工作中。

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的思路來統(tǒng)領(lǐng)公路、鐵路防風(fēng)治沙事業(yè)顯得尤為重要。我國荒漠化土地主要分布在新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、陜西、寧夏、河北、山西、西藏等9 個?。ㄗ灾螀^(qū)），因此對荒漠化地區(qū)公路、鐵路沿線的風(fēng)沙防治任務(wù)對完善我國西部地區(qū)尤其是甘肅、青海和新疆的公路鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進一步推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和甘肅、青海、新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，促進沿線地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來和資源開發(fā)等方面具有重要意義。在某種意義上，土地荒漠化是成功實施“一帶一路”倡議必須逾越的一道屏障。

4.2 沙漠化治理助力精準(zhǔn)扶貧

2020 年底，我國現(xiàn)有貧困縣已經(jīng)全部脫貧摘帽。完成脫貧攻堅任務(wù)后，我國將由解決絕對貧困轉(zhuǎn)向緩解相對貧困，扶貧工作不會停止、不會結(jié)束，還會繼續(xù)做下去。將沙漠化治理與扶貧結(jié)合在一起，探索出一條沙漠治理的新模式，變廢為寶，改善生態(tài)環(huán)境，規(guī)模化發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟，形成一條完整的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)沙漠治理新革命，增加農(nóng)民收入，盡早實現(xiàn)共同富裕。

積極創(chuàng)建“綠色食品原糧麥稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”建設(shè)，規(guī)范指標(biāo)體系，優(yōu)化創(chuàng)新栽培措施和技術(shù)模式。擴大優(yōu)質(zhì)稻麥種植比例，積極拓展種子和訂單種植，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新洋分公司聯(lián)合蘇墾大華種業(yè)，引進試驗示范抗倒高產(chǎn)新品種小麥5個揚麥淮麥等，水稻3個糯稻、武育粳3號、南粳9108。建立新品種新技術(shù)新農(nóng)技試驗示范平臺，新品種必須在平臺進行對比試驗，鑒定驗收合格方可進入大田推廣。2018年三秋對水稻新品種寧粳6號進行了實割測產(chǎn)驗收，專家組一致認(rèn)為，該品種百畝示范方高產(chǎn)高效種植效果明顯，達到水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建與模式攻關(guān)要求，順利通過測產(chǎn)驗收。

4.2.1 秸稈用于治沙，拓展扶貧途徑，增加農(nóng)民收入

以麥草為例，目前，平均1 hm農(nóng)田產(chǎn)生秸稈大約3 750 kg，小麥秸稈為600 元/t，即每1 hm農(nóng)田可生產(chǎn)價值2 250 元的秸稈。治理1 hm沙漠需要秸稈大約7 500 kg，如果通過回收農(nóng)民種植后的秸稈來治理沙漠，那么治理1 hm沙漠，農(nóng)民可增收4 500 元。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民除通過收獲糧食增收外，還能在治沙事業(yè)中很好地利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物，在增收的同時極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，有助于解決糧食安全問題。

4.2.2 秸稈回收再利用，改善生態(tài)環(huán)境

秸稈回收再利用不僅能發(fā)揮經(jīng)濟效益，更能發(fā)揮良好的生態(tài)效益。若將秸稈有效利用，粗略估計可減少經(jīng)濟損失309 億元，同時秸稈焚燒的減少也可以防止大氣與土壤污染。

4.2.3 發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟，促進循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

沙漠治理到一定程度后，沙區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，農(nóng)民可利用治理完成的沙區(qū)土地進行農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等。以沙漠進行中藥材種植為例，經(jīng)固沙、治沙階段，預(yù)計5 年初步形成生產(chǎn)能力。由于沙漠地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，為不破壞沙區(qū)固沙植被的正常生長，采取逐年遞增的方式利用已治理沙地（10%～100%）。一般情況下，1 hm沙地年產(chǎn)值約為22 500 元。種植后兩年為定植生長期，從第三年開始限量采挖。

4.3 沙漠化治理為戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航

4.3.1 草沙障為戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展擋風(fēng)阻沙

目前沙漠治理的措施相對較多，但其原理基本一致，主要是通過設(shè)置沙障阻止風(fēng)沙運動。利用機械化手段，將稻草、麥草、蘆葦?shù)拳h(huán)保的秸稈材料設(shè)置成沙障，在沙漠地區(qū)有針對性地開展沙障鋪設(shè)，可有效阻礙風(fēng)沙前移，遏制風(fēng)沙危害，降低沙塵暴發(fā)生的強度和頻率，減輕其對戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的生態(tài)危害，可以有效促進和帶動項目區(qū)周邊農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展，從根本上帶動沙區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，從而實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。

4.3.2 草沙障為戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展保水增肥

利用固沙裝備將稻草、麥秸等植物莖稈在沙漠表面鋪設(shè)成不同形式的草沙障，在增大沙漠表面的粗糙度、消減風(fēng)力、阻止流沙移動的同時，起到了截流雨水、阻止沙漠表層水分流失的作用。另外，長期埋置在沙土中的草沙障腐爛后將變成有機質(zhì)，可有效改善沙區(qū)土地性質(zhì)，有利于作物生長。

4.3.3 草沙障在戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展中能起到廢物利用的作用

目前我國大部分地區(qū)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的秸稈處理方法較為單一。由于秸稈數(shù)量較多，且在農(nóng)戶手中利用價值較低，農(nóng)民將大部分秸稈在農(nóng)田中焚燒，但大面積焚燒秸桿造成了嚴(yán)重的大氣環(huán)境污染，因此如何處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的秸稈成為環(huán)境治理研究的一項課題。可以借助荒漠化防治，將秸稈進行回收，并將其廣泛應(yīng)用草沙障治理沙漠，不僅可以使廢棄的秸稈得以利用，而且可以改善大氣環(huán)境污染，使治沙產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，形成一條完整的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4 沙漠化治理助力清潔能源發(fā)展

根據(jù)國家“3060”產(chǎn)業(yè)政策，我國將建設(shè)大量風(fēng)電、光伏基地，新能源大規(guī)模替代傳統(tǒng)能源的時代已經(jīng)來臨，速度將會超乎想象。

我國西部荒漠、戈壁地區(qū)是建設(shè)光伏電站的理想?yún)^(qū)位。這些地區(qū)風(fēng)能和太陽能資源豐富、建設(shè)條件好、受土地利用影響小，可充分結(jié)合電網(wǎng)與消納利用條件，以沙漠和戈壁地區(qū)的生態(tài)修復(fù)治理、農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展為契機，充分利用沙區(qū)豐富的新能源資源，全面推進風(fēng)電、太陽能大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。全力構(gòu)造“光伏治沙+肥料工業(yè)+板下健康產(chǎn)業(yè)”的立體循環(huán)光伏治沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，并將這一模式在沙區(qū)推廣，形成“板上發(fā)電、板間產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、板下治沙生態(tài)”等一整套光伏治沙技術(shù)體系。

5 結(jié)束語

我國荒漠化防治工作取得了世界矚目的成就，然而治理后的利用開發(fā)方面仍面臨許多問題，其中最根本的原因之一就是無法形成大規(guī)模的治沙產(chǎn)業(yè)。應(yīng)以開展沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)的方式來撬動荒漠化治理，在這種方式下規(guī)模化治沙就成為必然趨勢。沙漠化治理在農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展中主要是尋找出生態(tài)建設(shè)與改善民生的平衡點。而這種方式的關(guān)鍵在于沙漠治理的整治模式。沙漠綜合整治新模式涉及政府很多相關(guān)部門，這其中需要各部門協(xié)作才可良好穩(wěn)定地開展治沙工作。一方面，利用沙漠化治理將荒漠化治理與“一帶一路”倡議融合起來，為“一帶一路”建設(shè)做好周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作，在環(huán)境治理的同時更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)；另一方面，利用沙漠化治理將沙區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧政府深度融合，積極探索沙區(qū)產(chǎn)業(yè)模式，變廢為寶，規(guī)模化發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，拓展扶貧途徑，保障國家糧食安全，促進經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。沙漠化治理是一個各方參與、協(xié)調(diào)互動的持續(xù)過程，應(yīng)強調(diào)治理體系的建立。隨著我國綜合國力不斷強大，人們對幸福美好生活的需求也在不斷提高，尤其是近些年對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的重視及需要日益增加。因此，沙漠化治理的推廣及應(yīng)用需要政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、公眾參與，從而快速壯大農(nóng)林經(jīng)濟，實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)生活環(huán)境健康、人與自然和諧共存的格局。