廣東一流高職院校結(jié)對(duì)幫扶：模式、路徑與反思*

李 海

（廣東省外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院 職業(yè)與學(xué)前教育研究所，廣東 廣州 510640）

根據(jù)2019年《廣東省教育廳關(guān)于實(shí)施一流高職院校結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃的通知》，一流高職院校與受幫扶高職院校簽訂幫扶協(xié)議，從2019年下半年開(kāi)始，用三年時(shí)間幫助受幫扶高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。一流高職院校與受幫扶院校共同遵照省教育廳有關(guān)結(jié)對(duì)幫扶的文件精神，做到“機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)”，把結(jié)對(duì)幫扶工作當(dāng)作雙方長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓，在工作中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則，精心組織、周密實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶工作。在開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作中通過(guò)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，從科研入手，指導(dǎo)教師開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)，調(diào)動(dòng)受幫扶學(xué)校積極性，實(shí)現(xiàn)其自我良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“外部輸血”到“自我造血”的轉(zhuǎn)變，[1]促進(jìn)了受幫扶院校不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

一、廣東省開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶的緣由

廣東省存在比較明顯的發(fā)展不平衡問(wèn)題，如區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等，除珠三角地區(qū)外，其余基本上是山區(qū)、丘陵，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型比較困難。這種不平衡既有歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，也有自然、社會(huì)和政策方面的原因。區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)直接影響了居民收入，也制約了教育的高質(zhì)量發(fā)展，加劇了珠三角地區(qū)與非珠三角地區(qū)之間的教育發(fā)展不平衡。

近年來(lái)，為解決整體發(fā)展水平不夠高，區(qū)域、校際間發(fā)展水平差距大，高等教育服務(wù)區(qū)域的能力不充分等問(wèn)題，廣東省在教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)”“力爭(zhēng)每個(gè)地市至少有一所本科高?！?，提出了大力發(fā)展高等教育的思路。在擴(kuò)大廣東省高等教育規(guī)模的同時(shí)，需要沖強(qiáng)扶弱，對(duì)全省的高等教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)粵東西北地區(qū)高等教育的發(fā)展。2018年1月，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了“沖補(bǔ)強(qiáng)”工作計(jì)劃及資金安排方案，“粵東西北高校振興計(jì)劃”成為“補(bǔ)短板”發(fā)展項(xiàng)目。從2018年11月開(kāi)始，9所高水平大學(xué)建設(shè)高校與9所粵東粵西粵北高?！耙粚?duì)一”結(jié)對(duì)，結(jié)成“組團(tuán)式”幫扶；在粵東西北地區(qū)部署了新建7所和遷建1所高校的“7+1”任務(wù)，在“沖一流”的同時(shí)，“補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”，實(shí)現(xiàn)廣東省高等教育發(fā)展整體水平的提高。

在此背景下，廣東省出臺(tái)了《加快推進(jìn)粵東西北地區(qū)新建遷建高校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《廣東省教育廳關(guān)于實(shí)施一流高職院校結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃的通知》《粵東西北高校振興計(jì)劃》等文件，全面實(shí)施“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動(dòng)計(jì)劃，形成廣東“完整、協(xié)調(diào)、健康的高等教育發(fā)展體系”。對(duì)新建高校的發(fā)展采取結(jié)對(duì)幫扶的實(shí)施策略，把“學(xué)校發(fā)展的方向、建設(shè)的重點(diǎn)”與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，從而增強(qiáng)粵東西北地區(qū)高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于實(shí)施一流高職院校結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃的通知》，按照“專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)接近、雙向選擇、互惠互贏”的原則，組織一流高職院校結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校，主要在“黨建工作、創(chuàng)強(qiáng)實(shí)施、人才培養(yǎng)、教師隊(duì)伍、科研創(chuàng)新”五個(gè)方面進(jìn)行幫扶。為此，幫扶院校成立了幫扶工作團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合受幫扶院校建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作群，采取設(shè)定目標(biāo)、線(xiàn)上溝通、項(xiàng)目指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等措施，把幫扶工作落到實(shí)處，指導(dǎo)受幫扶院校全面提升師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。[2]

二、科研思路下結(jié)對(duì)幫扶的項(xiàng)目制工作模式

結(jié)對(duì)幫扶不能是簡(jiǎn)單的掛職、指導(dǎo)，而應(yīng)在師資的軟實(shí)力上下功夫。為此，在實(shí)踐中形成了結(jié)對(duì)幫扶“Mirtaf”（米爾塔夫）模式，即與受幫扶院校建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制（Mechanism）；根據(jù)省教育廳的要求，每年提出幫扶計(jì)劃，列出幫扶清單（Inventory）；由受幫扶院校按照清單的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，提出具體的幫扶需求（Requirement）；幫扶工作團(tuán)隊(duì)與受幫扶院校、結(jié)對(duì)幫扶學(xué)院溝通、聯(lián)系、對(duì)接后形成任務(wù)驅(qū)動(dòng)（Task driven）；由幫扶專(zhuān)家進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下指導(dǎo)（Advising），或者派專(zhuān)家到校培訓(xùn)；指導(dǎo)后，由幫扶工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行跟蹤，反饋指導(dǎo)效果（Feedback），形成“Mirtaf”模式，見(jiàn)圖1。

圖1 “Mirtaf”（米爾塔夫）結(jié)對(duì)幫扶模式

（一）建立相互協(xié)商的幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立幫扶合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制（Mechanism）。與受幫扶院校簽訂幫扶協(xié)議和實(shí)施方案，幫扶院校成立結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)幫扶工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。組長(zhǎng)由學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)擔(dān)任，校領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)、教學(xué)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)與受幫扶高職院校的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。各個(gè)行政管理部門(mén)、二級(jí)學(xué)院指定專(zhuān)人，協(xié)助做好教學(xué)、專(zhuān)業(yè)、師資等方面的幫扶工作。[3]每學(xué)期共同召開(kāi)至少一次專(zhuān)題研討會(huì)，參與課題、專(zhuān)業(yè)群的申報(bào)，圍繞提升辦學(xué)能力和管理水平、深化學(xué)術(shù)交流等目標(biāo)，發(fā)揮幫扶院校資源優(yōu)勢(shì)，商討和解決結(jié)對(duì)幫扶中遇到的困難和問(wèn)題，幫扶院校協(xié)助制定各類(lèi)制度，提出有效的幫扶思路。為確保協(xié)議的落實(shí)，結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)校層面協(xié)商、協(xié)調(diào)幫扶的相關(guān)工作，派出管理、教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，推進(jìn)管理創(chuàng)新、資源共享、協(xié)同發(fā)展，全面開(kāi)展教師和管理人員培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化，提升管理隊(duì)伍素質(zhì)能力。

組建專(zhuān)項(xiàng)幫扶工作團(tuán)隊(duì)。幫扶院校組建幫扶工作團(tuán)隊(duì)，工作團(tuán)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)由學(xué)校確定后，在受幫扶院校掛職副校級(jí)職務(wù)，相關(guān)的處室、二級(jí)學(xué)院推薦相關(guān)人員作為結(jié)對(duì)幫扶工作團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)成員，根據(jù)項(xiàng)目需要臨時(shí)組隊(duì)，從專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等多層次全面幫扶，著力增強(qiáng)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平。

（二）構(gòu)建需求導(dǎo)向的任務(wù)驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目

為使幫扶工作落到實(shí)處，每學(xué)期、每年列出幫扶清單（Inventory）。結(jié)合具體項(xiàng)目推進(jìn)幫扶工作，以項(xiàng)目為突破點(diǎn)，根據(jù)具體的幫扶需求（Requirement），如結(jié)合新增國(guó)控專(zhuān)業(yè)申報(bào)、專(zhuān)業(yè)群申報(bào)、課題申報(bào)等工作，由受幫扶院校設(shè)立項(xiàng)目組，幫扶院校按每一個(gè)項(xiàng)目的工作性質(zhì)派出具體指導(dǎo)人員，與受幫扶院校項(xiàng)目組討論，提出修改意見(jiàn)并進(jìn)行多次反饋。這種“做中學(xué)”的做法既確保了項(xiàng)目落實(shí)落地，又鍛煉了受幫扶院校的師資隊(duì)伍，提升了受幫扶院校人員的教科研水平。

（三）形成項(xiàng)目帶動(dòng)的智力實(shí)施路線(xiàn)

深入開(kāi)展“軟件”方面的智力幫扶，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)（Task driven）提升師資素質(zhì)。[4]一是開(kāi)展教師隊(duì)伍的智力幫扶。緊緊圍繞“強(qiáng)攻智力幫扶、講好幫扶故事”，對(duì)標(biāo)做事，激發(fā)和增強(qiáng)受幫扶院校教師的主人翁意識(shí)、自我發(fā)展意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力。二是按照“先培訓(xùn)、后做事、再指導(dǎo)”的方式，循序漸進(jìn)引導(dǎo)教師成長(zhǎng)。確定項(xiàng)目后，先對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，然后開(kāi)展具體的項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成的過(guò)程中反復(fù)進(jìn)行修改，指導(dǎo)老師明白修改的理由，讓老師在修改的過(guò)程中領(lǐng)會(huì)內(nèi)容的邏輯關(guān)聯(lián)，培養(yǎng)教師自立自強(qiáng)的精神品質(zhì)。三是實(shí)施反向約束。組織專(zhuān)家從具體的操作講起，不只談理論，甚至“一對(duì)一”開(kāi)展指導(dǎo)工作，對(duì)存在“坐在門(mén)口懶得動(dòng)、混著日子等退休”行為的人員，建立幫扶“紅黑榜”，并建議受幫扶院校實(shí)行懲戒，在學(xué)?？?jī)效考核中有所體現(xiàn)。

（四）建立相互協(xié)商的跟蹤反饋平臺(tái)

為受幫扶院校搭建資源共享平臺(tái)。整合更多優(yōu)質(zhì)資源，針對(duì)受幫扶院校教師和學(xué)校需求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以專(zhuān)題的形式聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下指導(dǎo)（Advising），同時(shí)在科研培訓(xùn)、教學(xué)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等方面建立共享資源庫(kù)。由受幫扶院校提出需要幫扶的項(xiàng)目，幫扶院校作為“答卷人”，項(xiàng)目完成后反饋指導(dǎo)效果（Feedback），共同推進(jìn)學(xué)校發(fā)展。比如，針對(duì)省級(jí)教學(xué)資源項(xiàng)目、省級(jí)師資培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)設(shè)立相應(yīng)幫扶項(xiàng)目等措施，推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶的雙方院校合作共建、合作共贏、共同發(fā)展，構(gòu)建新型利益共同體。

三、項(xiàng)目制下結(jié)對(duì)幫扶的實(shí)施路徑

從科研的要求出發(fā)，開(kāi)展以項(xiàng)目為抓手的項(xiàng)目制幫扶，即把正在推進(jìn)的工作打包成項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)行動(dòng)方案，對(duì)照行動(dòng)路線(xiàn)設(shè)計(jì)指導(dǎo)思路，按項(xiàng)目?jī)?nèi)容派出指導(dǎo)專(zhuān)家，以項(xiàng)目完成為預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。整個(gè)過(guò)程以“指導(dǎo)與反饋，講座、培訓(xùn)與項(xiàng)目相結(jié)合”為原則，以“為什么這樣做”激發(fā)老師自悟?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，在指導(dǎo)過(guò)程中不斷反饋意見(jiàn)、修改，再反饋、再修改，循環(huán)往復(fù)，直至達(dá)成目標(biāo)。通過(guò)這樣的過(guò)程，切實(shí)提高教師思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

項(xiàng)目制是進(jìn)行“軟實(shí)力”幫扶的重要載體，針對(duì)高職院校和幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校的特點(diǎn)，選擇了“創(chuàng)新強(qiáng)?！惫こ?、人才培養(yǎng)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)為主要項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展，分階段進(jìn)行指導(dǎo)，最終在實(shí)踐指導(dǎo)中提高教師的“軟實(shí)力”。

（一）以“創(chuàng)新強(qiáng)校”實(shí)施為突破口，促進(jìn)受幫扶院校辦特色、提質(zhì)量

1.協(xié)助進(jìn)行“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”的規(guī)劃。協(xié)助制定《高等職業(yè)教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)規(guī)劃》。根據(jù)受幫扶院校的需求，通過(guò)派出專(zhuān)項(xiàng)工作組，為受幫扶院校在創(chuàng)新強(qiáng)校項(xiàng)目的確定和實(shí)施措施等方面提供指導(dǎo)，突出學(xué)校特色。專(zhuān)項(xiàng)工作組到受幫扶院校開(kāi)展講座，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，在方案撰寫(xiě)過(guò)程中指導(dǎo)受幫扶院校準(zhǔn)確把握創(chuàng)新強(qiáng)校工程的內(nèi)涵，對(duì)規(guī)劃方案提出修改意見(jiàn)，充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，突出人才培養(yǎng)的中心地位，以協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提出激發(fā)辦學(xué)活力的新思路，從整體上指導(dǎo)受幫扶院校制定出切合學(xué)校實(shí)際的《高等職業(yè)教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)規(guī)劃》。

2.指導(dǎo)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”的實(shí)施。通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)校工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，選派指導(dǎo)專(zhuān)家，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行輔導(dǎo)、評(píng)審和鑒定，幫助受幫扶院校搭建學(xué)校質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)構(gòu)建體現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)校特色的創(chuàng)新項(xiàng)目，明晰各個(gè)項(xiàng)目在不同節(jié)點(diǎn)應(yīng)完成的“規(guī)定動(dòng)作”，在完成項(xiàng)目的過(guò)程中不斷推進(jìn)教育教學(xué)改革，營(yíng)造積極向上的氛圍，形成有助于人才脫穎而出的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)受幫扶院校在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育出標(biāo)志性成果。

3.指引“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”的驗(yàn)收。根據(jù)受幫扶院校的需求，指導(dǎo)創(chuàng)新強(qiáng)校工程年度考核、中期考核材料的撰寫(xiě)。每年選派專(zhuān)家對(duì)受幫扶院校進(jìn)行創(chuàng)強(qiáng)驗(yàn)收指導(dǎo)，提出材料撰寫(xiě)的框架和思路，對(duì)中層干部和撰寫(xiě)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)受幫扶院校的考核材料提出修改意見(jiàn)，包括網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、如何收集佐證材料等。

4.形成“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”的經(jīng)驗(yàn)。在“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”完成過(guò)程中，以項(xiàng)目為紐帶，形成“確定項(xiàng)目結(jié)合工作實(shí)際、實(shí)施項(xiàng)目錘煉隊(duì)伍、完成項(xiàng)目提升素質(zhì)”的幫扶經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。受幫扶院校把?shí)際工作轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目，負(fù)責(zé)創(chuàng)新強(qiáng)校工程項(xiàng)目的選擇，幫扶院校積極提供幫助，如優(yōu)化內(nèi)容、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升高度等，受幫扶院校根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行完善，從而領(lǐng)悟出撰寫(xiě)材料的具體思路；實(shí)施過(guò)程中，受幫扶院校根據(jù)需要提出改革的思路，完善相關(guān)制度，跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展和效率，在項(xiàng)目完成的過(guò)程中申報(bào)相關(guān)課題，撰寫(xiě)相關(guān)論文，推進(jìn)相關(guān)改革，形成相應(yīng)的工作模式；驗(yàn)收時(shí)，幫扶院校指導(dǎo)教師把項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行總結(jié)、提煉，做到好記、能推廣。

（二）以人才培養(yǎng)的載體建設(shè)為核心，指導(dǎo)受幫扶院校建內(nèi)涵、謀發(fā)展

主要從新專(zhuān)業(yè)申報(bào)、專(zhuān)業(yè)群建設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。一是指導(dǎo)材料的撰寫(xiě)，保證材料真實(shí)、完整；二是線(xiàn)上線(xiàn)下指導(dǎo)相結(jié)合，指導(dǎo)形式多樣化；三是層層把控，以提高教師“造血”能力為目標(biāo)。在指導(dǎo)之前，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)溝通后，要求負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成修改。根據(jù)第二次修改情況，繼續(xù)提出修改意見(jiàn)，直到材料符合要求為止。修改意見(jiàn)能夠幫助撰寫(xiě)人員明白修改的原因，看出原來(lái)材料存在的不足，讓撰寫(xiě)人領(lǐng)悟到修改的邏輯，從而提升負(fù)責(zé)人自我“造血”的能力。

1.指導(dǎo)新專(zhuān)業(yè)申報(bào)。為保證國(guó)控新專(zhuān)業(yè)的申報(bào)質(zhì)量，使受幫扶院校順利通過(guò)省評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審并獲得教育部備案，對(duì)受幫扶院?！靶略鰢?guó)控專(zhuān)業(yè)”申報(bào)材料進(jìn)行指導(dǎo)，提出比較詳細(xì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，每次意見(jiàn)都有助于對(duì)材料的“打磨”和完善。

2.促進(jìn)制度完善。幫助受幫扶學(xué)校開(kāi)展人才培養(yǎng)模式改革，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，完善人才培養(yǎng)實(shí)施過(guò)程相關(guān)的教學(xué)管理制度。

3.指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)。選派高水平專(zhuān)業(yè)帶頭人到受幫扶院校指導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，在疫情防控階段，以網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)為主。

近三年，我們專(zhuān)門(mén)針對(duì)受幫扶院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況，在材料指導(dǎo)、人員寫(xiě)作能力指導(dǎo)等方面通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下進(jìn)行專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)，提出了比較中肯的意見(jiàn)，每個(gè)學(xué)校至少有一個(gè)專(zhuān)業(yè)群被立項(xiàng)為第一批省高職院校高水平專(zhuān)業(yè)群。與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)效果很明顯，在一定程度上提高了教師的教學(xué)科研水平。

（三）以教師隊(duì)伍素質(zhì)提升為重點(diǎn)，推進(jìn)受幫扶院校建團(tuán)隊(duì)、出成果

1.找抓手，謀合作，共同推進(jìn)。根據(jù)受幫扶院校教師隊(duì)伍的具體情況，以項(xiàng)目為依托，指導(dǎo)主持人和主要骨干建設(shè)有自身特長(zhǎng)、有明確研究方向、能為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的科研團(tuán)隊(duì)。根據(jù)問(wèn)題設(shè)立項(xiàng)目，找到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人牽頭組團(tuán)，臨時(shí)組建科研團(tuán)隊(duì)。幫扶院校派出指導(dǎo)教師參與團(tuán)隊(duì)工作，根據(jù)目標(biāo)分配任務(wù)，明確任務(wù)完成的時(shí)間安排。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人建立QQ群、微信群等，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，收集相關(guān)信息，反饋完成進(jìn)度。[5]同時(shí)，根據(jù)教師的短板和受幫扶院校的需求，開(kāi)展任務(wù)驅(qū)動(dòng)式的線(xiàn)上線(xiàn)下教師培訓(xùn)，每次培訓(xùn)均取得積極反響。

2.補(bǔ)短板，抓重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。針對(duì)受幫扶院?？蒲心芰ζ毡檩^弱的特點(diǎn)，選派專(zhuān)人幫助受幫扶院校開(kāi)展校級(jí)項(xiàng)目、省級(jí)以上科研項(xiàng)目和省教學(xué)改革培育項(xiàng)目建設(shè)。幫扶團(tuán)隊(duì)采取項(xiàng)目化指導(dǎo)的方式，選派優(yōu)秀教師參與受幫扶院?？蒲许?xiàng)目研究，推薦科研專(zhuān)家參與指導(dǎo)受幫扶院校課題的申報(bào)，并結(jié)合申請(qǐng)書(shū)的撰寫(xiě)進(jìn)行逐一反饋，以項(xiàng)目帶動(dòng)教師科研能力的提升，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

3.提建議，立規(guī)矩，制度激勵(lì)。幫助受幫扶院校進(jìn)一步完善科研管理制度，如幫助受幫扶院校制定課題、藝術(shù)作品、論文的級(jí)別認(rèn)定，完善科研業(yè)績(jī)考核辦法等。根據(jù)受幫扶院校教師隊(duì)伍的具體情況，從師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、建立現(xiàn)代教師管理制度、提升師資隊(duì)伍管理水平、推進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面提出相關(guān)建議，促進(jìn)受幫扶院校提升師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。

四、對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的反思

結(jié)對(duì)幫扶工作需要長(zhǎng)遠(yuǎn)安排和規(guī)劃，分階段設(shè)計(jì)目標(biāo)，制定幫扶措施。接到幫扶任務(wù)后，要積極進(jìn)行分工，選擇最合適的指導(dǎo)人選，落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)等形式，在指導(dǎo)過(guò)程中不斷反饋意見(jiàn)、再三修改，直至達(dá)成目標(biāo)。以“盯緊每件事、每件事盯到底、必須盯出結(jié)果”為目標(biāo)，打通幫扶最后一公里。

（一）把實(shí)際工作轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目是幫扶工作推進(jìn)的關(guān)鍵

將實(shí)際工作轉(zhuǎn)化成具體的項(xiàng)目。幫扶工作不能把常規(guī)工作、日常工作作為幫扶的重點(diǎn)，而要以創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)、提升師資水平等為主題，在學(xué)校管理、教育教學(xué)、特色發(fā)展等方面建立共建機(jī)制。根據(jù)主題，把針對(duì)受幫扶院校開(kāi)展的工作打包成項(xiàng)目，重點(diǎn)以項(xiàng)目為中介，建立新機(jī)制，加快內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)等。明確幫扶工作的重點(diǎn)后，可以按工作要求打包成項(xiàng)目，通過(guò)完成項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，從而帶動(dòng)整體發(fā)展。

重點(diǎn)工作要轉(zhuǎn)化成重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)需要更加精細(xì)化，如教學(xué)改革的指導(dǎo)，需要優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，研制與落實(shí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。這一過(guò)程可能會(huì)涉及不同的部門(mén)、專(zhuān)業(yè)和教師，需要多次溝通指導(dǎo)，派出不同人員進(jìn)行幫扶。在項(xiàng)目完成的過(guò)程中，應(yīng)提出具體目標(biāo)，如助力受幫扶院校力爭(zhēng)在三年內(nèi)獲得一項(xiàng)以上省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，立項(xiàng)一個(gè)品牌專(zhuān)業(yè)等。根據(jù)既定目標(biāo)，反推工作內(nèi)容，這樣才能高質(zhì)量完成項(xiàng)目。

將工作的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)化成子項(xiàng)目。幫扶院校對(duì)學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程是無(wú)法深入?yún)⑴c的，但可以把培養(yǎng)過(guò)程中對(duì)教師的要求打包成項(xiàng)目，通過(guò)增強(qiáng)教師指導(dǎo)能力讓學(xué)生受益，從而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。比如，對(duì)指導(dǎo)教師進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提高指導(dǎo)教師的指導(dǎo)能力。

（二）雙方共同參與并落實(shí)是做好幫扶工作的核心

成立項(xiàng)目共建與推進(jìn)小組。為確保項(xiàng)目落實(shí)，每一個(gè)項(xiàng)目都需成立項(xiàng)目共建小組，雙方各設(shè)一名負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)商協(xié)調(diào)和推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)工作?？梢愿鶕?jù)項(xiàng)目需要，選擇合適的成員和指導(dǎo)者負(fù)責(zé)后續(xù)跟進(jìn)。

雙方吸收教師合作做項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)幫扶工作團(tuán)隊(duì)與受幫扶院校的深入了解，采取符合受幫扶院校特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)的措施，吸納受幫扶院校教師參與高層次的項(xiàng)目，加快受幫扶院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)等方面的提升速度。

雙方派人掛職學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。根據(jù)受幫扶院校的要求，接受受幫扶院校派人來(lái)幫扶院校短期掛職或跟班學(xué)習(xí)，全方位學(xué)習(xí)一流高職院校的辦學(xué)理念。幫扶院校定期派人到受幫扶院校定點(diǎn)幫扶，共同分享各自?xún)?yōu)秀的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

（三）以子項(xiàng)目組建幫扶分隊(duì)是有針對(duì)性幫扶的突破點(diǎn)

為提高幫扶工作的針對(duì)性，除了幫扶隊(duì)長(zhǎng)不變以外，其余的幫扶隊(duì)員都是根據(jù)項(xiàng)目的需要臨時(shí)組建的，項(xiàng)目完成后隊(duì)員自行解散。這種分項(xiàng)目幫扶的形式，容易突破難點(diǎn)，雙方人員更易建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，提高了幫扶的針對(duì)性和實(shí)施質(zhì)量。一般來(lái)說(shuō)，很多項(xiàng)目涉及不同的專(zhuān)業(yè)和部門(mén)，需要不同的人參與。為減少溝通、協(xié)商的困難，可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，將每一個(gè)類(lèi)別打包成子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目設(shè)一名負(fù)責(zé)人，由子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌項(xiàng)目的開(kāi)展?？傌?fù)責(zé)人把握總體的進(jìn)程，跟蹤子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作開(kāi)展的情況，幫扶隊(duì)長(zhǎng)在校級(jí)層面負(fù)責(zé)溝通、協(xié)商，根據(jù)需要提供專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)。以總項(xiàng)目為突破點(diǎn)，子項(xiàng)目為關(guān)鍵點(diǎn)，分塊聯(lián)合，既保證了項(xiàng)目完成的質(zhì)量，也提升了項(xiàng)目完成的效率，教師又得到了鍛煉和指導(dǎo)，最終提高教師的教科研能力。

（四）“線(xiàn)上線(xiàn)下+專(zhuān)家”等多種指導(dǎo)方式是提高幫扶效果的捷徑

采取線(xiàn)上線(xiàn)下多種方式進(jìn)行師資培訓(xùn)。借助信息技術(shù)，有效利用多種資源，幫助受幫扶院校建設(shè)高水平教師隊(duì)伍。平時(shí)，教師很難在上班時(shí)間集中培訓(xùn)。采取線(xiàn)上培訓(xùn)后，可以在晚上、周末進(jìn)行培訓(xùn)，且盡量安排在不影響大部分教師的空閑時(shí)間，控制好每次培訓(xùn)時(shí)間（如盡量控制在1小時(shí)以?xún)?nèi)），這類(lèi)培訓(xùn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，是針對(duì)某項(xiàng)工作或任務(wù)進(jìn)行的，效率很高，效果特別好。

根據(jù)不同項(xiàng)目聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)展的需要，聘請(qǐng)其它高校的專(zhuān)家、教授、學(xué)科帶頭人、中青年骨干人才到受幫扶高校提供指導(dǎo)、服務(wù)。[6]同時(shí)，根據(jù)受幫扶院校的需要，開(kāi)展多種形式辦學(xué)模式改革試點(diǎn)工作，如指導(dǎo)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制、中高職銜接、專(zhuān)業(yè)群建設(shè)等人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，介紹受幫扶院校到其它學(xué)校學(xué)習(xí)，共同提升辦學(xué)水平。

（五）以黨員無(wú)私奉獻(xiàn)的精神積極參與是幫扶工作完成的重要保證

幫扶隊(duì)員首先應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任心和干勁。其次是有能力，一般要求具有高級(jí)職稱(chēng)或博士研究生學(xué)歷，在相關(guān)領(lǐng)域有一定的經(jīng)驗(yàn)，具備指導(dǎo)能力。再次是有反饋，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)提供指導(dǎo)，及時(shí)公布完成情況。最后是有考核，項(xiàng)目完成后，對(duì)參與指導(dǎo)的人員進(jìn)行考核，考核不合格人員不再參與指導(dǎo)。全體幫扶隊(duì)員以“四有”和黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不計(jì)較報(bào)酬、無(wú)私奉獻(xiàn)，在指導(dǎo)受幫扶院校提升科研能力等方面竭盡全力、認(rèn)真履職、主動(dòng)作為，這種精神是做好幫扶工作的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)幫扶工作不斷深入的不竭動(dòng)力。

總之，結(jié)對(duì)幫扶是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，打破區(qū)域之間的不平衡，除了要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡外，也需要解決高校之間的發(fā)展不平衡，不能讓這種不平衡在“擴(kuò)大—縮小—再擴(kuò)大”的交替反復(fù)中常態(tài)化。[7]結(jié)對(duì)幫扶是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要進(jìn)一步優(yōu)化精準(zhǔn)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞提升辦學(xué)能力和管理水平等方面，發(fā)揮各種資源優(yōu)勢(shì)，最終促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。