高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)去“擺設(shè)”對策探究

文/湖南工學(xué)院外國語學(xué)院 周艷紅

高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)是大學(xué)生為社會作貢獻(xiàn)的重要渠道，是切實為人民辦實事的一種創(chuàng)新實踐，是高校創(chuàng)新實踐育人方法的有效探索，不僅能夠發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，更能助力大學(xué)生黨員秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨實現(xiàn)自身價值，進(jìn)而實現(xiàn)服務(wù)于人民的宏偉目標(biāo)。高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)由黨員自愿參與，利用自身的優(yōu)勢和特長，開展無償性、實效性、靈活性的公益活動，是志愿者服務(wù)的中堅力量。但是，由于黨員對志愿服務(wù)重視度不高、長效性不足、規(guī)范性不強，導(dǎo)致黨員志愿服務(wù)遭遇困境，應(yīng)以“理想信念教育”提升思想覺悟、以“科學(xué)服務(wù)培訓(xùn)”樹立志愿服務(wù)的自覺意識、以“健全基層組織制度”形成志愿服務(wù)長效機(jī)制、以“積分量化考核制度”確保志愿服務(wù)規(guī)范發(fā)展，借助這些有效措施，防止黨員志愿服務(wù)成為“擺設(shè)”。

一、高校學(xué)生黨員是志愿服務(wù)的中堅力量

志愿服務(wù)是“不為回報、甘于奉獻(xiàn)”，愿意花費個人時間和精力做好服務(wù)工作。一直以來，黨和國家都高度重視志愿服務(wù)工作，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對弘揚雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出一系列重要指示。習(xí)近平總書記在2019年致中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第二屆會員代表大會的賀信中強調(diào)：弘揚奉獻(xiàn)、有愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，繼續(xù)以實際行動書寫新時代的雷鋒者。高校學(xué)生黨員作為大學(xué)生中的一個先進(jìn)群體，既是優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的新生力量，也是加強黨的建設(shè)的重要力量，應(yīng)該成為志愿服務(wù)的“先行者”，所以大學(xué)生黨員要成為志愿服務(wù)的示范者，成為志愿者服務(wù)的中堅力量。第一，志愿服務(wù)是黨員干部的基本要求。基于黨章規(guī)定，黨員干部需要發(fā)揮先鋒作用，始終保持黨的先進(jìn)性，在志愿服務(wù)過程中，大學(xué)生黨員與社會對接，一心奉獻(xiàn)、不為索取，能夠體現(xiàn)黨的基本要求，踐行黨員干部先鋒模范作用。同時，高校學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)，是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。大學(xué)生黨員是未來黨員干部隊伍的重要力量，志愿服務(wù)是黨員干部服務(wù)社會、奉獻(xiàn)自我和密切聯(lián)系群眾的重要載體，所以黨員干部志愿服務(wù)是共產(chǎn)黨性質(zhì)的外在表現(xiàn)。第二，志愿服務(wù)與黨的價值追求高度一致。志愿服務(wù)不是依賴外界壓力，而是要源自內(nèi)心，具有非強制性，以自愿服務(wù)為宗旨。中國共產(chǎn)黨始終強調(diào)為人民服務(wù)，高校學(xué)生黨員更要以服務(wù)人民為榮，以積極性、主動性、自覺性和責(zé)任心、奉獻(xiàn)心、擔(dān)當(dāng)心承擔(dān)自愿服務(wù)重任。同時，高校學(xué)生黨員理想境界崇高，但精神世界不易展現(xiàn)，志愿服務(wù)恰恰給黨員提供了展示精神世界的平臺，讓高校學(xué)生黨員在志愿服務(wù)中彰顯崇高的精神信仰，體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性。

二、高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)的困境解析

（一）高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)重視度不高。當(dāng)前，高校學(xué)生黨員對志愿服務(wù)的重視度不高，缺乏對志愿服務(wù)的明確認(rèn)知，尚未意識到黨員參與志愿服務(wù)的重要性。一是志愿服務(wù)意識不強。多數(shù)學(xué)生黨員存在“跟風(fēng)”現(xiàn)象，聽命受令，都是在基層黨組織的工作安排下，參與到活動中，主動性、積極性和服務(wù)不強，在服務(wù)的過程中存在“表面工程”的做法，對志愿服務(wù)精神、志愿服務(wù)理念認(rèn)識度不夠，沒有形成積極主動參與志愿服務(wù)的心理，導(dǎo)致志愿服務(wù)“變味”。二是志愿服務(wù)效果不佳。因為學(xué)生黨員志愿服務(wù)意識不強，聽從組織派遣，所以，在參與志愿服務(wù)過程中過度依賴組織“指揮棒”的調(diào)配，存在被動參與的問題，導(dǎo)致志愿服務(wù)效果不佳，甚至偏離志愿服務(wù)宗旨，始終與人民群眾保持距離。

（二）高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)長效性不足。一直以來，我國大力提倡和鼓勵開展志愿服務(wù)，希望志愿服務(wù)能夠減緩社會治理壓力，要求黨員干部起到先鋒帶頭作用，積極主動投身志愿服務(wù)隊伍。大學(xué)生黨員作為優(yōu)秀青年的代表，更應(yīng)堅持與祖國同行、為人民奉獻(xiàn)，用實際行動為實現(xiàn)中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。但是，大學(xué)生黨員志愿服務(wù)沒有形成常態(tài)化，多集中于重大活動、重大節(jié)日，比如雷鋒紀(jì)念日、助殘日、環(huán)保日等，志愿服務(wù)形式簡單，導(dǎo)致黨員志愿服務(wù)隨著重大活動、重大節(jié)日、項目需求的結(jié)束而中止，未能形成志愿服務(wù)的長效性。同時，黨員志愿服務(wù)存在形式主義，未從人民群眾的真正需求出發(fā)，往往存在“動靜大、效果差”現(xiàn)象，大量志愿服務(wù)浪費在領(lǐng)導(dǎo)講話、開會商議階段，真正的服務(wù)時長遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。此外，在黨員志愿服務(wù)內(nèi)容方面較為單一，往往都是去看望孤寡老人、清掃公共區(qū)域、開展慰問演出。這種形式簡單、內(nèi)容單一的志愿服務(wù)并沒有真正解決人民群眾的實際問題。

（三）高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)的創(chuàng)新性不夠。當(dāng)前，高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)停留在傳統(tǒng)模式上，一般通過線下實地開展志愿服務(wù)活動，形成了哪里有志愿服務(wù)活動需要就奔赴哪里的慣性思維。志愿服務(wù)方式過于簡單，途徑單一，這種重線下輕線上的志愿服務(wù)，沒有緊跟時代發(fā)展需要，服務(wù)方式未與時俱進(jìn)，創(chuàng)新性不夠，存在志愿服務(wù)“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)存在空白現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)教育陣地沒有得到充分開拓和占領(lǐng)，致使高校學(xué)生黨員的教育途徑?jīng)]有得到有效拓展，局限了高校學(xué)生黨員施展本領(lǐng)的空間，不利于開展形式多樣、內(nèi)容豐富、意蘊深厚的志愿服務(wù)。因為高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)創(chuàng)新性不夠，勢必導(dǎo)致志愿服務(wù)效果不佳。在科技日新月異的時代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)滲透到人們的生活、工作等方方面面，高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)應(yīng)該突破思維困局，順應(yīng)新形勢新變化，因時而變，因勢而新，開辟網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)渠道，挖掘網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)功能，完善志愿服務(wù)途徑，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”工作模式，開展線上和線下“并駕齊驅(qū)”的志愿服務(wù)。

（四）高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)規(guī)范性不強。志愿服務(wù)強調(diào)志愿服務(wù)主體的高度自愿，容易產(chǎn)生組織性不強、規(guī)范性不強的問題。由于高?；鶎狱h組織對黨員的教育管理存在寬松現(xiàn)象，沒有形成健全的教育管理考核機(jī)制，大學(xué)生入黨后的先鋒模范作用并沒有得到有效發(fā)揮，再加上他們各自能力和水平差異，在志愿服務(wù)次數(shù)、時間上缺乏固定，在開展志愿服務(wù)過程中較為隨意，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效率偏低，志愿服務(wù)的效果難以凸顯。同時，大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)的過程中缺乏組織規(guī)劃，往往是“哪里需要去哪里”，志愿服務(wù)效果一般，在缺乏組織規(guī)劃的前提下，志愿服務(wù)流失率呈現(xiàn)上升趨勢，黨員志愿服務(wù)中途退出現(xiàn)象較為明顯。此外，由于黨員志愿服務(wù)組織性不強，黨員在開展志愿服務(wù)中存在利益受損現(xiàn)象，無法得到相應(yīng)的身心保障，甚至?xí)划?dāng)作無償勞動力肆意使用，會對黨員的心態(tài)造成影響，不利于規(guī)范開展志愿服務(wù)。

三、高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)質(zhì)量提高對策

（一）借助“理想信念教育”提升大學(xué)生黨員思想覺悟。要筑牢大學(xué)生黨員理想信念之基，關(guān)鍵在于以學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為大學(xué)生的“主餐”。一是善用教育平臺。把強化大學(xué)生黨員理想信念教育作為規(guī)定動作，主要通過“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺、青馬工程、黨課團(tuán)課、講座講壇、政治思想理論課、形勢政策課、課程思想等廣泛開展青年學(xué)生大學(xué)習(xí)，讓學(xué)生“吃得”津津有味，促使“規(guī)定動作”做到位。二是創(chuàng)新教育方式。促進(jìn)大學(xué)生黨員樂學(xué)樂做成為特色動作，充分挖掘本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化“菜譜”，吃出地方特色；推進(jìn)黨史教育常態(tài)化長效化，弘揚元帥精神、明翰精神、半條被子精神等，繼承革命傳統(tǒng)，開展黨團(tuán)主題活動和紅色教育實地考察學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)雷鋒精神、抗洪精神、抗疫精神，開展青年團(tuán)活動，推進(jìn)凡人義舉志愿行動。突出“紅色文化+志愿服務(wù)+社會實踐”第二課堂新要求，推進(jìn)大學(xué)生黨員理想信念教育走深走心走實，增強大學(xué)生黨員對新思想、新理念以及志愿服務(wù)的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，將個人理想同奉獻(xiàn)社會緊密結(jié)合。

（二）借助“科學(xué)服務(wù)培訓(xùn)”樹立志愿服務(wù)自覺意識。有些大學(xué)生黨員對志愿服務(wù)工作缺乏足夠的重視，應(yīng)通過培訓(xùn)提高服務(wù)意識，讓他們意識到志愿服務(wù)對于自身、對于社會的重要性，自覺提高志愿服務(wù)的質(zhì)量。首先，培訓(xùn)大學(xué)生黨員樹立“以人為本”的志愿服務(wù)精神。大學(xué)生黨員在開展志愿服務(wù)的過程中，應(yīng)保持心懷仁愛、善良奉獻(xiàn)之心，要提高自身的親和力，自愿與人民群眾打成一片，始終堅持全心全意為人民服務(wù)，將人民群眾的利益置于首位。一旦黨員具備“以人為本”的志愿服務(wù)精神，在開展志愿服務(wù)工作時就會更加主動，也更能獲得人民群眾的認(rèn)可。其次，強化黨員志愿服務(wù)理論知識。開展黨員志愿服務(wù)工作僅僅靠熱忱是不夠的，還需要掌握相應(yīng)的知識和技能。高?；鶎狱h組織要加強大學(xué)生黨員的志愿精神、志愿服務(wù)技能、專業(yè)知識等方面的培訓(xùn)工作，提高大學(xué)生黨員的綜合素養(yǎng)，確保在開展志愿服務(wù)過程中符合要求，提高志愿服務(wù)的質(zhì)量，防止出現(xiàn)“幫倒忙”的現(xiàn)象。此外，黨員志愿服務(wù)要重視實踐經(jīng)驗。在開展志愿服務(wù)過程中，大學(xué)生黨員提高自身綜合能力關(guān)鍵在于實踐，不斷參與志愿服務(wù)是提升實踐能力的優(yōu)選途徑，在志愿服務(wù)中總結(jié)經(jīng)驗，不斷自我審視、自我校正，將志愿服務(wù)當(dāng)成自身學(xué)習(xí)、實踐和工作的一個組成部分，才能真正提高志愿服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到志愿服務(wù)去“擺設(shè)”的成效。

（三）借助“健全組織制度”形成志愿服務(wù)長效機(jī)制。針對大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長效性不足的現(xiàn)象，需要健全黨員志愿服務(wù)組織制度，形成管理體系，為督促大學(xué)生黨員長期有效開展志愿服務(wù)提供支撐保障機(jī)制。首先，強化黨員志愿服務(wù)管理。志愿服務(wù)雖然具有非強制性，但通過黨員志愿管理能夠提高志愿服務(wù)的組織性，有益于更好地發(fā)揮黨員志愿服務(wù)的作用，高?；鶎狱h組織應(yīng)設(shè)立黨員志愿服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)對大學(xué)生黨員的信息化管理，建立黨員志愿服務(wù)信息庫，便于與他們進(jìn)行即時溝通，提高志愿服務(wù)的協(xié)調(diào)水平。同時，大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)平臺中可以篩選適合自身的志愿活動項目，便于自己更好地參與志愿服務(wù)，提高志愿服務(wù)匹配效率。其次，精心組織策劃黨員志愿服務(wù)活動。大學(xué)生黨員志愿服務(wù)需要進(jìn)行精心組織、嚴(yán)密策劃，提高志愿服務(wù)效果，高?；鶎狱h組織應(yīng)充分了解不同黨員的優(yōu)勢和特長，匹配與之相應(yīng)的志愿服務(wù)，確保志愿服務(wù)達(dá)到預(yù)期效果。同時，高?；鶎狱h組織應(yīng)針對黨員志愿服務(wù)進(jìn)行總結(jié)，告知大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)中存在的不足，讓他們汲取經(jīng)驗，更好地開展志愿服務(wù)。最后，健全黨員服務(wù)長效機(jī)制。大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)應(yīng)積極構(gòu)建激勵機(jī)制，即便黨員志愿服務(wù)不為索取，但大學(xué)生黨員處于理想信念的塑造期和人格品質(zhì)的完善期，志愿服務(wù)事業(yè)不能僅依靠他們的愛心和熱忱，也需要利用激勵機(jī)制，以激勵機(jī)制作為他們積極參與志愿服務(wù)和在志愿服務(wù)中作出貢獻(xiàn)的“助推器”，并給予相應(yīng)的表彰。同時，志愿服務(wù)激勵機(jī)制應(yīng)廣泛用于有關(guān)大學(xué)生各類先進(jìn)或優(yōu)秀個人的推薦評選和獎學(xué)金評定，以及就業(yè)推薦等各領(lǐng)域，激發(fā)大學(xué)生黨員積極參與志愿服務(wù)。當(dāng)志愿服務(wù)與黨員個人發(fā)展產(chǎn)生緊密關(guān)聯(lián)時，黨員志愿服務(wù)就不會成為“擺設(shè)”。

（四）以“積分考核制度”確保志愿服務(wù)規(guī)范發(fā)展。由于高校黨員志愿服務(wù)規(guī)范性不強，導(dǎo)致志愿服務(wù)效果不佳，可通過積分考核制度，促進(jìn)黨員志愿服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。首先，制訂《高校學(xué)生黨組織黨員志愿者服務(wù)積分管理辦法》?；诖髮W(xué)生黨員志愿服務(wù)的基本內(nèi)容，根據(jù)不同的志愿服務(wù)工作、時間、頻次、質(zhì)量，設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)積分，黨員志愿者在開展服務(wù)過程中，依照完成情況獲得相應(yīng)的積分，并納入民主評議黨員中，進(jìn)行年終評比，根據(jù)黨員獲得的積分情況，評選出年度最佳志愿者，給予相應(yīng)的獎勵。其次，樹立黨員志愿者典范。任何志愿服務(wù)都需要樹立典范，通過榜樣作用督促其他黨員依照標(biāo)準(zhǔn)開展志愿服務(wù)?；鶎咏M織應(yīng)積極樹立黨員志愿服務(wù)典范，并對榜樣人物進(jìn)行宣傳，積極號召黨員學(xué)習(xí)和效仿典范人物，提高志愿服務(wù)的整體水平。最后，保障黨員的合法權(quán)益。志愿服務(wù)由黨員主動參與，為社會作出積極貢獻(xiàn)。在黨員志愿服務(wù)過程中，要堅決保護(hù)黨員自身的合法利益，確保黨員從事的志愿服務(wù)工作不存在侵犯個人利益的現(xiàn)象，切勿讓“獻(xiàn)愛心之人傷透心”，政府及相關(guān)部門要切實保障黨員在志愿服務(wù)中的權(quán)利，一旦黨員權(quán)益遭受侵犯，應(yīng)通過多元渠道維護(hù)合法權(quán)益。

四、結(jié)語

高校學(xué)生黨員是社會志愿服務(wù)統(tǒng)一體的中堅力量，是高校為社會管理服務(wù)創(chuàng)新而培養(yǎng)的人才，儲備的智慧力量，更是密切黨群關(guān)系的重要服務(wù)力量。要不斷提高黨員的志愿服務(wù)意識，在大學(xué)生黨員的學(xué)生時代做好教育引導(dǎo)工作，形成道德浸潤的育人氛圍，完善和規(guī)范黨員志愿服務(wù)的長效機(jī)制，促使大學(xué)生黨員自覺將志愿服務(wù)納入培養(yǎng)綜合能力、提升綜合素養(yǎng)和實現(xiàn)自我價值的范疇。并且，高?；鶎狱h組織和大學(xué)生黨員要帶頭開展志愿服務(wù)活動，以實際行動影響并帶動身邊同學(xué)積極參與志愿服務(wù)，促進(jìn)全社會形成志愿服務(wù)的良好風(fēng)尚，進(jìn)而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。