以志愿服務(wù)為載體構(gòu)建高校黨建與社區(qū)協(xié)同育人機(jī)制
——以“健康社區(qū)·岐黃當(dāng)歸”中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生健康志愿服務(wù)為例

文/湖北中醫(yī)藥大學(xué) 張應(yīng)錢 何漢斌（通訊作者）；湖北科技職業(yè)學(xué)院 樊有鎮(zhèn)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對弘揚(yáng)雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出一系列重要指示，對高校青年志愿服務(wù)給予高度肯定和積極鼓勵，先后給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊”、復(fù)旦大學(xué)《共產(chǎn)黨宣言》展示館黨員志愿服務(wù)隊回信，鼓勵志愿者們弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，肯定青年學(xué)生志愿者們堅持與祖國同行、為人民奉獻(xiàn)，以青春夢想、用實際行動為實現(xiàn)中國夢作貢獻(xiàn)，反映了黨中央對志愿服務(wù)的高度重視。

近年來，通過黨組織“下沉”到戶到人、引領(lǐng)廣大群眾參與共建共治、各類組織積極協(xié)同，群眾獲得感不斷提升,黨員參與的社區(qū)志愿服務(wù)是基層社會治理隊伍中一支重要的力量。但是，隨著社區(qū)居民需求的日益增長和公共衛(wèi)生事件的突發(fā)，社區(qū)黨員志愿隊伍和社區(qū)志愿者能力都無法較好地滿足社會需要，制約社區(qū)基層治理。通過發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將高校黨建與社區(qū)志愿服務(wù)結(jié)合，對構(gòu)建實踐育人平臺、提高社區(qū)志愿服務(wù)水平和社區(qū)基層治理能力有著重要的作用。鑒于此，湖北中醫(yī)藥大學(xué)管理學(xué)院通過發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開展了以學(xué)生支部黨員骨干和社區(qū)黨員骨干參加的健康社區(qū)·岐黃當(dāng)歸——中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生健康志愿服務(wù)項目，充實社區(qū)基層治理的隊伍，開展衛(wèi)生健康方面的志愿服務(wù)，不僅滿足了社區(qū)居民對健康的多元需求，也讓學(xué)生黨員找到了實踐成長的平臺，達(dá)到協(xié)同育人的效果。

一、構(gòu)建高校黨建與社區(qū)協(xié)同育人的重要性

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。以志愿服務(wù)為載體，構(gòu)建高校黨建與社區(qū)協(xié)同育人模式，既是“立德樹人”、服務(wù)社會的必然要求，也是高校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。

（一）高校開展志愿服務(wù)是落實新時代志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對弘揚(yáng)雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出一系列重要指示，對高校青年志愿服務(wù)給予高度肯定和積極鼓勵，先后給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊”、復(fù)旦大學(xué)《共產(chǎn)黨宣言》展示館黨員志愿服務(wù)隊回信，反映了黨中央對志愿服務(wù)的高度重視，尤其是對高校青年志愿服務(wù)的關(guān)注。以高校青年學(xué)生黨員志愿者為骨干。積極開展社區(qū)公益志愿實踐服務(wù)，是高校踐行新時代志愿服務(wù)精神的重要體現(xiàn)，是提升高校基層黨建質(zhì)量的有效載體。

（二）在高校黨建與社區(qū)協(xié)同開展志愿服務(wù)是高校實踐育人的重要途徑。陶行知先生說，生活即教育。讓教育回歸生活，從生活中汲取營養(yǎng)、獲得力量，始終是重要的教育命題。在社區(qū)開展志愿服務(wù)社會實踐，架起了學(xué)校與社會的橋梁，教育與實踐意義日益凸顯。根據(jù)教育部印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，實踐育人是其中重要內(nèi)容，要求高校廣泛開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、社會公益、志愿服務(wù)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)等社會實踐活動，構(gòu)建實踐育人協(xié)同體系，培育建設(shè)一批實踐育人示范基地。《國家教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》提出，要著力提高學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會責(zé)任感，勇于探索創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力，要注重知行統(tǒng)一，鼓勵學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。積極開展高校青年志愿服務(wù)與社區(qū)聯(lián)動是高校實踐育人的趨勢和重要方向，積極構(gòu)建社區(qū)高校結(jié)對共建志愿服務(wù)模式，探索社區(qū)、高校聯(lián)動協(xié)同的實踐育人機(jī)制，為高校實踐育人提供了重要載體。

（三）以志愿服務(wù)為載體構(gòu)建高校黨建與社區(qū)協(xié)同育人，是充實基層社會治理力量和提高基層社會治理能力的有益探索。根據(jù)社區(qū)組織的不同屬性，有研究人員將社區(qū)社會組織劃分為：興趣類社區(qū)社會組織、互助類社區(qū)社會組織、志愿類社區(qū)社會組織、治理類社區(qū)社會組織。志愿類社區(qū)社會組織是基層社會治理隊伍中一支重要的力量，在黨建引領(lǐng)社區(qū)治理中，志愿類社會組織服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響著各類社區(qū)社會組織的治理參與度和服務(wù)滿意度。近年來，社區(qū)通過黨組織“下沉”到戶到人、引領(lǐng)廣大群眾參與共建共治、各類組織積極協(xié)同，群眾獲得感不斷提升。但是，隨著社區(qū)居民需求的日益增長和公共衛(wèi)生事件的突發(fā)，社區(qū)志愿隊伍和社區(qū)志愿者能力仍然無法滿足社會需要，一定程度上制約著社區(qū)基層治理。高校通過在社區(qū)開展志愿服務(wù)，組織青年學(xué)生志愿者，充實了社區(qū)基層治理的隊伍，通過高校高素質(zhì)志愿隊伍滿足居民多元社會需求，從而提高了社區(qū)基層社會治理能力。

二、高校黨建與社區(qū)協(xié)同育人志愿服務(wù)項目的實踐

湖北中醫(yī)藥大學(xué)管理學(xué)院將學(xué)生黨建和社區(qū)黨建結(jié)合，深入發(fā)掘中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化中的精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢，整合學(xué)院的黨建資源、中醫(yī)藥文化資源，以志愿服務(wù)為切入點，學(xué)院學(xué)生第三黨支部與X社區(qū)進(jìn)行黨建共聯(lián)共建行動，積極宣傳中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識，為社區(qū)的公共衛(wèi)生健康服務(wù)提供中醫(yī)藥文化知識和公益服務(wù)，開展了“健康社區(qū)·岐黃當(dāng)歸”—中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生健康志愿服務(wù)項目。

（一）項目開展的社區(qū)和黨建基本概況。截至2021年底，武漢市洪山區(qū)張家灣街道X社區(qū)面積5.2平方公里，居民小組6個，戶數(shù)1983戶，人口總數(shù)5399人，黨員總數(shù)102名，是黨委建制，下轄6個支部，13個黨小組。X社區(qū)是城中村改造型新社區(qū)，社區(qū)的服務(wù)理念是“社區(qū)以居民為本，居民以社區(qū)為家”。X社區(qū)以黨員群眾服務(wù)中心為主軸，以干部、黨員、代表聯(lián)系戶制度、小組包干責(zé)任制、社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍等形式，發(fā)揮優(yōu)勢力量，形成了健全的基層網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系，實現(xiàn)了黨組織服務(wù)全覆蓋。社區(qū)目前成立了維穩(wěn)工作小組、黨代表工作室、居家式養(yǎng)老中心、社區(qū)志愿服務(wù)隊等。湖北中醫(yī)藥大學(xué)管理學(xué)院學(xué)生第三黨支部有學(xué)生黨員44名，其中有25名學(xué)生黨員為學(xué)院同心圓青年志愿者協(xié)會成員，多次開展社區(qū)志愿服務(wù)，具有豐富的社區(qū)志愿服務(wù)實踐經(jīng)驗，可為社區(qū)居民提供相關(guān)養(yǎng)生知識講座、太極拳拳法、養(yǎng)生功法等免費(fèi)教學(xué)、中醫(yī)義診志愿服務(wù)。

（二）“健康社區(qū)·岐黃當(dāng)歸”—中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生健康志愿服務(wù)項目內(nèi)容?！敖】瞪鐓^(qū)·岐黃當(dāng)歸”—中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生健康志愿服務(wù)項目積極發(fā)揮學(xué)院學(xué)生黨建引領(lǐng)作用，與X社區(qū)黨支部開展共聯(lián)共建，深入挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)藥價值，將傳統(tǒng)中醫(yī)藥與滿足人民群眾的衛(wèi)生健康需求結(jié)合起來，將學(xué)生黨建、社區(qū)黨建、志愿服務(wù)精神融合，開展社區(qū)居民中醫(yī)藥文化知識宣傳和普及、社區(qū)居民公共衛(wèi)生健康知識普及和宣傳、居民中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識講座及養(yǎng)生拳法免費(fèi)教學(xué)、社區(qū)義診及社區(qū)康復(fù)醫(yī)療跟蹤服務(wù)四個方面的志愿服務(wù)內(nèi)容。

1.開展學(xué)院社區(qū)黨建共聯(lián)共建，建立以志愿服務(wù)為路徑的協(xié)同育人機(jī)制。學(xué)院黨支部通過與社區(qū)黨支部進(jìn)行結(jié)隊共建，在黨員下沉社區(qū)、黨建管理、志愿服務(wù)方面進(jìn)行深入合作，建立了志愿服務(wù)需求調(diào)研、志愿服務(wù)邀約應(yīng)答、志愿服務(wù)激勵保障、志愿服務(wù)培訓(xùn)等制度。以學(xué)生黨員、社區(qū)下沉黨員、社區(qū)網(wǎng)格員為骨干，積極構(gòu)建以“學(xué)校牽頭、學(xué)院主導(dǎo)、發(fā)揮特色、服務(wù)社區(qū)”的區(qū)校結(jié)對共建志愿服務(wù)模式，打造“學(xué)校青年志愿服務(wù)”和“社區(qū)志愿服務(wù)”兩塊志愿服務(wù)陣地，專門為學(xué)生黨員、社區(qū)黨員開展活動提供培訓(xùn)場地和活動陣地。項目積極邀請學(xué)校推拿協(xié)會、國醫(yī)堂坐診專家為學(xué)生黨員青年志愿者、社區(qū)黨員提供專業(yè)知識、志愿服務(wù)活動方案策劃等培訓(xùn)，為學(xué)生黨員青年志愿者、社區(qū)黨員賦能。

2.建強(qiáng)社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊伍，引導(dǎo)學(xué)生黨員充實社區(qū)志愿服務(wù)力量。通過社區(qū)黨建結(jié)隊共聯(lián)共建，通過海報招募、社區(qū)網(wǎng)格員推薦、下沉黨員自主報名等形式，學(xué)院學(xué)生黨支部與社區(qū)黨支部一起，落實社區(qū)志愿服務(wù)項目化運(yùn)營、隊伍體系化建設(shè)，確保從志愿者招募、培訓(xùn)到志愿者管理、激勵、宣傳等全流程有章可循。積極建強(qiáng)學(xué)生黨員青年志愿者服務(wù)隊、社區(qū)下沉黨員服務(wù)隊、社區(qū)健康大使三支志愿服務(wù)隊，積極動員醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生黨員、社區(qū)下沉黨員、晨練健身愛好者、社區(qū)網(wǎng)格員加入其中，充實社區(qū)志愿服務(wù)力量。

3.以“賦能社區(qū)健康”為核心理念開展志愿服務(wù)。以學(xué)院學(xué)生黨員為骨干，下沉社區(qū)黨員、網(wǎng)格員為輔，以“賦能社區(qū)健康”為志愿服務(wù)核心理念，在社區(qū)居民中積極開展中醫(yī)藥文化知識宣傳、社區(qū)居民公共衛(wèi)生健康知識普及和宣傳、太極拳免費(fèi)教學(xué)、社區(qū)義診及社區(qū)康復(fù)醫(yī)療跟蹤服務(wù)特色中醫(yī)藥衛(wèi)生健康志愿服務(wù)，全面提高社區(qū)居民中醫(yī)藥知識和社區(qū)公共衛(wèi)生理念，掌握一定的健康養(yǎng)生知識和技能，保障社區(qū)居民健康。

三、高校黨建與社區(qū)協(xié)同育人的經(jīng)驗

（一）以黨建為引領(lǐng)，突出對思想引領(lǐng)和價值塑造。在學(xué)生黨員教育管理工作中，始終要堅持以黨建為總領(lǐng)。學(xué)生黨建貫穿于理論武裝、文化引領(lǐng)、社會實踐、志愿服務(wù)、學(xué)風(fēng)創(chuàng)建、團(tuán)員建設(shè)、寢室文明建設(shè)等各個方面，突出思想引領(lǐng)和價值塑造，充分發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)作用，用新方式新內(nèi)容引領(lǐng)學(xué)生黨員進(jìn)行黨性建設(shè)，全面提升學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)和實踐能力，真正成為“有理論的實踐者”和“會實踐的思考者”，在學(xué)習(xí)實踐中形成正確的價值觀、世界觀、人生觀。

（二）健全體制機(jī)制，推進(jìn)高校黨建與社區(qū)黨建協(xié)同育人機(jī)制。高?；鶎訉W(xué)生黨建工作需要各個支部、各位黨員目標(biāo)和責(zé)任明確，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用。對學(xué)生黨建工作要按照學(xué)校、學(xué)院黨委相關(guān)要求，把握學(xué)生黨員規(guī)律，提前謀劃，自上而下做好頂層設(shè)計，建立相關(guān)體制機(jī)制，保障黨員教育與管理的正常運(yùn)行。高校學(xué)生黨員流動性大，主要是傳幫帶，由上一屆學(xué)生黨員傳帶下一屆學(xué)生黨員，黨建體制機(jī)制不成熟，黨建工作沒有明確目標(biāo)，黨建活動就沒有系統(tǒng)性和連貫性。通過與社區(qū)黨支部開展黨建共聯(lián)共建，形成結(jié)隊共建機(jī)制，在黨員志愿者招募、活動開展、激勵措施等方面均有明確制度，有專職人員負(fù)責(zé)落實，多方形成志愿服務(wù)合力，活動開展更加務(wù)實連貫。

（三）立足學(xué)校學(xué)科特色，推動學(xué)生黨建工作向深度和廣度發(fā)展。中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及實踐經(jīng)驗，是中華文明的瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧，為增進(jìn)人民健康起到了重要作用。學(xué)院學(xué)生黨建牢牢抓住湖北中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥優(yōu)勢資源，深入挖掘中醫(yī)藥文化價值，將中醫(yī)藥文化知識和志愿精神相互融合，在志愿服務(wù)實踐中，學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識，弘揚(yáng)中醫(yī)文化，豐富學(xué)生黨建工作的內(nèi)涵，構(gòu)建完善的“學(xué)校牽頭、學(xué)院主導(dǎo)、發(fā)揮特色、服務(wù)社區(qū)”的社區(qū)、高校志愿服務(wù)結(jié)對共建模式，推動學(xué)生黨建和社區(qū)黨建工作向深度和廣度發(fā)展。

（四）以需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)高校學(xué)生黨建吸引力和社區(qū)服務(wù)對象的黏附力。學(xué)院學(xué)生黨建工作要在內(nèi)容上、空間上、對象上打破思維局限，將學(xué)生黨建內(nèi)容從理論知識學(xué)習(xí)延伸到社會實踐服務(wù)、志愿項目上，把學(xué)生黨建空間從教室、辦公室、寢室等擴(kuò)大到社區(qū)，把黨建服務(wù)對象從校內(nèi)擴(kuò)大到校外，拓寬學(xué)生黨建工作渠道和平臺，增強(qiáng)學(xué)生黨員對黨建工作的吸引力和參與度。志愿服務(wù)項目和主題要符合青年黨員大學(xué)生的興趣特點，能夠使學(xué)生在志愿服務(wù)過程中達(dá)到知、情、意、行合而為一，使學(xué)生得到內(nèi)化和提升，將志愿者在社會服務(wù)中的認(rèn)知、明理和發(fā)展與青年大學(xué)生的自我教育融合在一起。相對于服務(wù)對象，志愿服務(wù)項目要符合社區(qū)居民需求，以居民密切關(guān)心的健康養(yǎng)生為切入點，開展相關(guān)志愿服務(wù)，得到廣大社區(qū)居民的積極響應(yīng)和支持，增強(qiáng)志愿服務(wù)對象的黏附力。