探究如何增強(qiáng)黨員政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性
——以民辦高校基層黨組織為例

文/大連東軟信息學(xué)院 張茜 劉家貴

一、當(dāng)前師生黨員開展政治理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀

為了對民辦高校基層黨組織師生黨員在開展政治理論學(xué)習(xí)過程中的實(shí)際情況進(jìn)行了解，本文以大連東軟信息學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院師生黨員為例，對全院師生日?；鶎狱h組織開展理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行調(diào)查問卷研究。共發(fā)放問卷75份，回收74份，并且逐一對師生黨員進(jìn)行了訪談。經(jīng)過訪談和數(shù)據(jù)分析了解目前基層黨組織理論學(xué)習(xí)存在的問題。

（一）組織培訓(xùn)是民辦高?；鶎狱h組織開展政治理論學(xué)習(xí)的重要渠道，但學(xué)習(xí)效果不盡如人意。在“所在支部目前開展最多的黨建知識和理論學(xué)習(xí)的途徑是什么”（多選）問題上，選擇“統(tǒng)一組織集中培訓(xùn)”的占86.49%，選擇“線上或新媒體自學(xué)”的占68.92%，選擇“平時思政類課程”的占67.57%，選擇“校內(nèi)外黨日活動和社會實(shí)踐”的占78.38%，另有9.46%的選擇“其他”。在“你認(rèn)為目前所在黨支部政治理論學(xué)習(xí)成效如何”問題上，選擇“好”的占83.78%，“效果一般”的占16.22%。通過調(diào)研不難看出，師生黨員開展理論學(xué)習(xí)的主要渠道是統(tǒng)一組織集中培訓(xùn)，從學(xué)習(xí)效果上看，還有許多地方需要改進(jìn)和提升。通過分析研究，學(xué)院支部以黨員教師和在校大學(xué)生為主體，支部書記在政治理論的學(xué)習(xí)指導(dǎo)中作用發(fā)揮不足，一般由學(xué)生黨員擔(dān)任黨支部小組長，當(dāng)代大學(xué)生在理論知識學(xué)習(xí)方面欠缺創(chuàng)新性和積極性，因此學(xué)生黨支部自發(fā)組織高質(zhì)量的學(xué)習(xí)活動存在一定困難。同時，在對黨的理論學(xué)習(xí)成效考核過程中存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象。不排除個別基層黨組織在學(xué)習(xí)過程中存在形式主義現(xiàn)象。

（二）民辦高?；鶎狱h組織在理論學(xué)習(xí)規(guī)范化的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)形式不夠多元化。在“所在黨支部組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)”這個問題上，選擇“每月至少一次以上”的占98.65%；在“所在黨支部‘三會一課’開展內(nèi)容和形式如何”這個問題上，選擇“好”的占95.95%，選擇“一般”的占4.05%；在“你所在黨支部開展特色黨日活動的頻率是怎樣的”這個問題上，選擇“每月至少一次以上”的占90.54%，選擇“每季度一次”的占9.46%。在“你所在黨支部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)涵建設(shè)和開展形式如何”問題上，選擇“選題有內(nèi)涵形式多元化”的占63.24%，“內(nèi)容枯燥不注重形式多元化的”的占20.2%，“感覺一般”的占 16.56%。從調(diào)研可以看到，民辦高校師生黨支部能夠持續(xù)開展理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)時長和頻次上也做到了合理化，但是還需要在內(nèi)涵建設(shè)和形式創(chuàng)新上下功夫。個別師生黨支部的政治理論學(xué)習(xí)形式只拘泥于讀、抄文件或書籍的字面內(nèi)容，實(shí)際上對原文內(nèi)容的理解十分淺顯，未能深入思考、融會貫通、將書本知識應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中。

（三）師生黨員理論學(xué)習(xí)具有一定的主動性，但政治理論素養(yǎng)不足。在調(diào)查問卷中，在“你所在黨支部黨員是否積極參加理論學(xué)習(xí)”這個問題上，選擇“有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力”的占90.49%，“不被強(qiáng)制要求就不參加”的占5.41%，“以工作/學(xué)習(xí)忙為理由請假的”的占1.1%。在“你所在黨支部的黨員的理論素養(yǎng)整體水平如何”上，選擇“整體水平較高”的占79.1%，“需要進(jìn)一步提升”的占10.81%，“普遍不高”的占10.9%。師生黨支部主要由輔導(dǎo)員和大學(xué)生組成，當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍趨于年輕化，青年學(xué)生黨員理論水平不高，雖然多數(shù)學(xué)生對于理論學(xué)習(xí)充滿熱情，但是師生黨員由于對外界接觸不足多是校內(nèi)學(xué)習(xí)資源，再加上當(dāng)下疫情影響，從而缺乏參與社會生產(chǎn)活動、體驗(yàn)社會、感受社會的機(jī)會，從而感覺理論和實(shí)際未能很好地聯(lián)系到一起，所以導(dǎo)致提高政治理論素養(yǎng)一直處于瓶頸階段。另外，對于大學(xué)生黨員來說，求職就業(yè)是當(dāng)下面臨的重要問題，于是他們花費(fèi)大量精力主攻所學(xué)專業(yè)能力提升，未能全身心投入理論學(xué)習(xí)中。而對于教師黨員來說，更多的精力則是投入工作和家庭當(dāng)中，在政治理論學(xué)習(xí)上花費(fèi)時間較少，這是影響師生黨員理論學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力的關(guān)鍵因素。

（四）黨支部理論學(xué)習(xí)重視度較高，但學(xué)習(xí)活動存在“形式化”“庸俗化”等問題。在調(diào)查問卷中，認(rèn)為“你所在黨支部每次的組織生活氛圍如何”問題上，選擇“形式嚴(yán)肅、主題生動、討論熱烈”的黨員占98.65%，“比較散漫、談不上正式，缺少儀式感”的黨員占1.35%；在“你所在的學(xué)校重視基層黨員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)嗎”問題上，選擇“很重視”的黨員占100%；在“你所在黨支部組織生活民主生活會質(zhì)量受到什么原因的限制”問題上，選擇“形式化，總是當(dāng)成任務(wù)來完成”的黨員占44.59%，選擇“庸俗化”的黨員占32.43%，“學(xué)習(xí)內(nèi)容緊扣專業(yè)內(nèi)容”的黨員為42.7%，“理論學(xué)習(xí)不太涉及所學(xué)專業(yè)”為45.2%，“與所學(xué)專業(yè)沒有交集”的為12.1%。目前，民辦高?；鶎狱h支部的學(xué)習(xí)逐漸被關(guān)注，學(xué)習(xí)活動形式嚴(yán)肅，主題生動，在選取學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要求緊扣主題能夠與黨的時事政策保持一致。但是在執(zhí)行過程中，個別黨支部沒有切實(shí)了解師生黨員需求和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，與師生黨員的實(shí)際生活缺少聯(lián)系，進(jìn)而導(dǎo)致形式化、庸俗化等問題出現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查問卷及訪談結(jié)果得出：隨著全面從嚴(yán)治黨的要求越來越深入，目前師生黨員政治理論學(xué)習(xí)最重要的形式就是黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，做好 “三會一課”和主題黨日的規(guī)范性可以有效確保師生黨員的理論學(xué)習(xí)時長，仍需調(diào)動師生黨員對政治理論知識學(xué)習(xí)的主動性；在組織學(xué)習(xí)活動形式和內(nèi)容上有待改進(jìn)和豐富。

二、黨員政治理論學(xué)習(xí)存在的問題

經(jīng)過問卷調(diào)查及訪談結(jié)果分析可知，目前民辦高校在基層黨組織開展工作的過程中，存在理論教育難以深入、實(shí)效性不強(qiáng)等問題，總結(jié)歸納基本問題有三：一是對學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨支部建設(shè)缺乏系統(tǒng)全面的探究和上層設(shè)計(jì)，缺少有效規(guī)范的有實(shí)際指導(dǎo)意義的整改措施。二是一些基層黨支部日常組織實(shí)施學(xué)習(xí)的過程中不夠系統(tǒng)和規(guī)范，學(xué)習(xí)教育載體的方式和內(nèi)容比較單一，師生黨員參與理論學(xué)習(xí)的主動性和自覺性不足，基層黨支部經(jīng)常組織安排師生黨員學(xué)習(xí)思想政治理論而不進(jìn)行檢查和考核。三是黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)機(jī)制不健全。在對黨員考核的過程中缺少激勵約束制度，同時也缺乏針對性和實(shí)效性。部分教師黨員在個人的組織紀(jì)律性上意識淡漠，教師表率作用發(fā)揮不足、學(xué)術(shù)造假等問題突出，黨員的引領(lǐng)表率和先鋒模范作用沒有真正發(fā)揮。

三、提升黨員政治理論學(xué)習(xí)實(shí)效性的對策

如何增強(qiáng)民辦高?；鶎狱h組織的政治功能？首先，要有堅(jiān)定的政治方向。增強(qiáng)民辦高?；鶎狱h組織的政治功能這個基本政治方向必須牢牢把握。在新的歷史時期，抓好思想政治理論建設(shè)是最重要的一項(xiàng)，即民辦高?；鶎狱h組織要堅(jiān)定不移地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體師生黨員，教育和引導(dǎo)師生黨員堅(jiān)定理想信仰，提高思想政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，踐行“兩個確立”。

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)制度體系建設(shè)。綜觀民辦高校黨的基層組織建設(shè)工作，黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化是制約民辦高?；鶎狱h組織黨的建設(shè)科學(xué)化、增強(qiáng)民辦高?；鶎狱h組織政治功能的一個薄弱環(huán)節(jié)。要想提高民辦高?；鶎狱h組織的政治功能，就必須切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)制度體系建設(shè)。民辦高校基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)制度包括：“三會一課”制度、主題報告與交流研討制度、黨日教育活動制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、談心談話制度等，根據(jù)上級黨組織的規(guī)定并結(jié)合基層黨支部的實(shí)際，不斷修訂和完善。

（二）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容體系建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)民辦高校基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，是增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)針對性和實(shí)效性、不斷提高全體師生黨員思想政治理論素質(zhì)、增強(qiáng)其政治功能的最根本要求。其政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括以下三個方面：

1.馬克思主義的經(jīng)典著作中所包含的理論體系。民辦高?；鶎狱h組織要組織校內(nèi)外專家、教授和學(xué)者，根據(jù)上級黨組織和學(xué)校黨委的部署和要求，以“要精要管用”為原則，精心遴選符合新時代中國改革發(fā)展要求、符合推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程需要、符合新時代中國特色社會主義理論體系創(chuàng)新發(fā)展需要、符合新時代樹立和踐行社會主義核心價值觀需要、符合“立德樹人”根本任務(wù)踐行需要、符合有效解決“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一根本問題需要等經(jīng)典文章和基本原理、基本立場、基本觀點(diǎn)、基本方法。這是民辦高?；鶎狱h組織政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。2.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍?！币虼?，在當(dāng)代新的歷史時期，加強(qiáng)民辦高校基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，使之“三進(jìn)”（進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)活動）、“三入”（入耳、入腦、入心），引導(dǎo)廣大黨員、師生增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)守“四個自信”，實(shí)現(xiàn)“兩個維護(hù)”、踐行“兩個確立”，對各項(xiàng)工作形成強(qiáng)有力的政治導(dǎo)向、政治定力和政治引領(lǐng)。3.馬克思主義中國化歷程。馬克思主義在中國的發(fā)展，為中國革命、建設(shè)和改革發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。因此，在民辦高校基層黨組織政治理論研究中，要切實(shí)體現(xiàn)馬克思主義中國化進(jìn)程的基本內(nèi)容，通過對馬克思主義中國化歷程的了解，促進(jìn)師生黨員對馬克思主義的基本原理、基本立場、基本觀點(diǎn)、基本方法的深刻理解和把握，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)改革發(fā)展。民辦高?；鶎狱h組織的政治理論學(xué)習(xí)除了以上三個主要內(nèi)容外，還包括以下幾方面：黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)；黨章、黨規(guī)黨紀(jì)和形勢與政策的學(xué)習(xí)；上級黨組織和校黨委決策部署的學(xué)習(xí)；專業(yè)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)等。

（三）不斷創(chuàng)新政治理論學(xué)習(xí)的方式方法。完善民辦高?；鶎狱h組織的政治職能是民辦高校黨組織的首要職能。推進(jìn)高?；鶎狱h組織向地方政治職能轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在以下幾方面：一是要堅(jiān)定不移地以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，教育與武裝黨員；二是要堅(jiān)定不移地抓住全面從嚴(yán)治黨這個關(guān)鍵，不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治活動，增強(qiáng)黨內(nèi)政治活動的政治性、時代性、原則性和實(shí)效性；三是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐、主題報告與研討、黨課等方式開展思想政治理論學(xué)習(xí)；四是堅(jiān)定不移地保持密切聯(lián)系、服務(wù)師生的方針，突出基層黨組織在服務(wù)中的政治功能，提高政治功能和服務(wù)功能,真正把學(xué)生的思想政治工作落實(shí)到支部;五是堅(jiān)定不移地以創(chuàng)新黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)機(jī)制為突破點(diǎn)，以工作中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，以解決實(shí)際問題為重點(diǎn)開展黨員教育活動，密切關(guān)注黨的建設(shè)和黨員實(shí)際規(guī)劃的落實(shí)。建設(shè)開放包容的組織活動模式，充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、智慧黨建、微信黨建平臺以及視聽資料、視景仿真等。豐富創(chuàng)新黨員培訓(xùn)教育渠道、載體、公式和資源共享，增強(qiáng)教育的覆蓋面、號召力和影響力。

四、結(jié)語

政治理論學(xué)習(xí)是思想建黨、理論強(qiáng)黨、政治建黨的重要組成部分，增強(qiáng)師生黨員政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性，提高學(xué)習(xí)品質(zhì)和內(nèi)涵，既符合黨的建設(shè)要求，也是民辦高?！芭嘤细竦纳鐣髁x建設(shè)者和接班人”的根本要求。民辦高?；鶎狱h組織要實(shí)實(shí)在在地將教育黨員的責(zé)任放在第一位，不斷打造高品質(zhì)的教育內(nèi)容，拓寬吸引大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)媒介，優(yōu)化學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)大學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性，有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。