基于“七個有力”標準推動四型黨支部建設
——以淮陰工學院自動化學院學生黨支部為例

文/淮陰工學院 張文博 嚴明坤

黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的帶領下，全面推進黨的建設新的偉大工程。特別是在全國組織工作會議上，習總書記強調指出，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，高校學生黨支部作為黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”，必須成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”為進一步提高支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，支部提出創(chuàng)建“四型”黨支部的構想，針對學生黨支部黨建工作的難點和痛點，在原先支部管理的基礎上探索適應支部具體情況的、效率更高的支部管理辦法，實現(xiàn)“七個有力”（即教育、管理、監(jiān)督黨員有力，組織、宣傳、凝聚、服務師生有力），再出新舉措、再上新臺階，實現(xiàn)工作效能新提升，支部建成規(guī)范型、學習型、創(chuàng)新型、服務型的“四型”黨支部。

一、創(chuàng)建背景

習總書記強調：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！敝泄步逃奎h組印發(fā)的《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》（教黨〔2018〕25 號）為高?；鶎狱h支部建設提供了實踐指引?；搓幑W院自動化學院學生黨支部在校院兩級黨委正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持圍繞學生的學習和成長成才抓黨建，緊密圍繞“七個有力”建設標準，深入推進黨史學習教育，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。做到了“四強化”，即強化理論武裝，把握政治屬性；強化政治擔當，推進提質增效；強化壓力傳導，落實從嚴治黨責任；強化監(jiān)督制約，重視廉潔風險防控。支部不斷創(chuàng)新工作方式，帶領支部黨員勇于改革創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)先進，在黨支部自身建設、學業(yè)成績、學科競賽、志愿服務等工作中成績顯著，貢獻突出。

（一）完善以政治建設為統(tǒng)領的體制機制，以規(guī)范涵養(yǎng)組織力。提高政治站位、規(guī)范支部工作。堅持以政治建設為統(tǒng)領，不斷加強政治理論學習，時刻把“講政治”放在首位，牢牢把住黨支部的建設方向。建立支部的政治理論學習常態(tài)化機制，嚴格落實組織生活會和“三會一課”制度等。成立民主評議小組和工作監(jiān)督小組，對支部的各項評獎評優(yōu)進行公開透明地評選與監(jiān)督，并將評議結果作為學生黨員年度綜合測評的重要依據(jù)。

（二）完善以特色工作為抓手的創(chuàng)建形式，以活動激發(fā)組織力。結合支部特點、推進品牌打造。采用喜聞樂見的形式開展特色鮮明的主題黨日活動，以此凝聚師生、推進黨建工作。如“請黨放心，強國有我”主題演講比賽、“一二·九運動”歌友會、“筆尖下的黨史”征文比賽、先進黨員事跡宣講、志愿服務活動等，既宣傳了黨的理論，又提高了黨員的政治素養(yǎng)。積極推進“1+N”學業(yè)互助幫扶活動，打造“黨建+學業(yè)”的工作品牌，營造優(yōu)良學風。

（三）完善以責任考評為核心的管理模式，以制度落實組織力。加強黨員管理、建立獎懲機制。加強黨員日常管理，進一步修訂完善支部黨員管理考核制度，并依據(jù)平時表現(xiàn)、黨員自我評價、黨員互相評價、上級黨組織鑒定、任務工作完成情況等對黨員進行考核鑒定，達到培養(yǎng)黨員自我管理、自我監(jiān)督的高度自覺意識。支部內的各類評獎評優(yōu)，要根據(jù)黨員日常的量化考核，只有將政治素質過硬、群眾基礎扎實、工作業(yè)績突出的黨員推薦上來，才能真正發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，進而發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、創(chuàng)建安排與舉措

（一）強化支部政治功能，突出政治引領作用。黨員教育有力度有高度。支部始終強化政治建設，通過組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，全面學習貫徹黨的路線方針政策及重大會議的文件精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。支部書記帶領全體黨員學黨章、讀原著原文，確保讀進去、深討論，使黨員深刻認識到在當前國際國內復雜多變的形勢下肩負的重任，不斷增強歸屬感和使命感，提升認識，凈化思想，堅定理想信念，站穩(wěn)人民立場，練就過硬本領，投身強國偉業(yè)。

（二）落實黨建工作標準，加強規(guī)范支部建設。1.黨員管理有力度有準度。支部將規(guī)范化建設作為一項重要內容來抓，實現(xiàn)組織紀律嚴明，黨員管理嚴格。支部嚴格執(zhí)行支委會換屆制度，認真貫徹落實“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等制度。學生黨支部存在流動性較大的特點，因此支部每學期組織黨紀黨規(guī)、工作條例的學習，組織開展了黨史學習教育專題組織生活會等。一個學生能否成為黨員，關鍵是要看其在思想、學習、工作及群眾基礎等方面是否具有先進性和示范性。支部嚴格落實“四票決四公示三測試三審查”的黨員發(fā)展程序，確保發(fā)展黨員工作的質量。2.黨員監(jiān)督有力度、有法度。黨支部根據(jù)上級規(guī)章制度，結合支部實際情況，精心謀劃，不斷修訂完善支部的各項規(guī)章制度，用制度管人管事，推進黨員監(jiān)督工作。如《自動化學院學生黨支部學生黨員目標考核制度》《自動化學院學生黨支部組織生活制度》《自動化學院學生黨支部黨員活動考勤制度》等，制度全約束嚴，支部黨建工作標準化、規(guī)范化、科學化水平不斷提高。

（三）注重黨員思想引領，創(chuàng)新教育管理方式。1.組織師生有力度、有廣度。支部依托學院“匠心筑夢”135工程，“1”即圍繞“立德樹人”這一個主線；“3”即從制度建設、隊伍建設、載體建設三個維度進行保障；“5”是重點打造信仰引領、學業(yè)指導、文化浸潤、雙創(chuàng)實踐、安全關愛等五大暖心平臺，打造學生黨支部服務育人特色。圍繞學院中心工作，組織開展“為中華之崛起而讀書”等學風建設月活動、“黨員帶頭美化校園、助力文明校園創(chuàng)建”等系列活動，獲得多方好評。支部依托“學習強國”平臺、地區(qū)紅色教育基地等，通過師生支部共建、黨群團互動等深入開展政治理論學習會及主題教育活動，聯(lián)系多范圍廣。組織學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，觀看《建黨偉業(yè)》《周恩來的四個晝夜》等系列紅色影片，定期觀看《百煉成鋼：中國共產(chǎn)黨的100年》，寫觀后感交流心得體會。先后開展“學黨史、強信念、跟黨走”學習教育系列活動，“傳承恩來精神、弘揚廉潔文化”廉潔教育活動；開展“傳紅色基因、頌恩來精神、揚青春風采”“學習恩來精神、爭做時代先鋒”等主題黨日活動。2021年黨史學習教育工作開展以來，支部積極踐行“兩在兩同”建新功行動，開展“我為同學做實事”主題教育實踐活動，相關工作成果先后被《人民日報》、新華網(wǎng)、中國江蘇、紫牛新聞等多個主流媒體宣傳報道。2.凝聚師生有力度、有鮮度。鑒于學生黨員分處于不同班級且學習任務比較繁重的現(xiàn)狀，黨支部創(chuàng)新工作方法，采用“線上+線下”相結合的形式，以“互聯(lián)網(wǎng)+”開展互動，用特色活動凝聚師生。黨支部建立QQ交流群，學習強國學習群，定期舉行網(wǎng)絡會議，上傳會議記錄及相關學習資料供全體成員學習。支部定期整理大事、要事、熱點內容、上傳QQ群供黨員學習，定期開展黨史故事分享會，以充分拓寬視野，樹立正確的政治思想、辯證思維。充分發(fā)揮淮安地區(qū)紅色資源優(yōu)勢，先后在周恩來紀念館、周恩來故居、劉老莊八十二烈士陵園等教育基地組織現(xiàn)地教學，在緬懷革命先烈、傳承紅色基因的過程中，激發(fā)黨員干部傳承優(yōu)秀品質、弘揚光榮傳統(tǒng)的思想自覺和行動自覺。支部還邀請校內外工作經(jīng)驗豐富、威望威信高的老書記、老同志每學期為支部入黨積極分子、黨員上黨課，與新吸收的預備黨員開展談心談話等。結合周恩來事跡，從理想信念、愛國熱情、道德情操、責任意識、勤奮學習等方面引導學生學習踐行“周恩來精神”。3.服務師生有力度、有溫度。以黨建帶團建，號召全體黨員聯(lián)合學生會權益服務部開展“我為同學做實事”實踐教育活動，不拘于形式、不論大小，每名黨員為同學辦一件力所能及的實事，常態(tài)化做好聯(lián)系、服務學生工作，為學生發(fā)聲、排憂解難。認真組織開展了黨員“亮身份、樹形象”活動，切實提高學生黨員遵章守紀意識和服務能力。密切聯(lián)系群眾、關心群眾、服務群眾，扎實工作。支部還組建了學生黨員和入黨積極分子志愿服務隊，積極投身各類志愿服務活動。在河南暴雨期間，組織開展捐款捐物活動，積極參與學校寒暑假“三下鄉(xiāng)”社會實踐；在新生開學報到期間，提供報到引導、行李搬運等服務。支部黨員組織開展的“紅心向黨迎百年、童心向陽薪火傳”社會實踐活動榮獲淮陰工學院2021年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐一等獎，活動被江蘇教育電視臺、淮安電視臺等媒體現(xiàn)場采訪并報道，在校內外產(chǎn)生了積極影響。4.宣傳師生有力度、有深度。支部在主題黨日活動、先進典型選樹和志愿服務等方面開展的工作和取得的成績先后被中國青年網(wǎng)、江蘇教育電視臺、中國大學生網(wǎng)等多家媒體宣傳報道，在校內外產(chǎn)生了積極影響。學院的新聞網(wǎng)站和官微也對支部黨員國家獎學金獲得者、校長獎章獲得者、優(yōu)秀畢業(yè)生、考取“雙一流”高校研究生等同學的先進典型事跡進行了深度報道。2021年7月，江蘇南京、揚州出現(xiàn)疫情后，支部迅速發(fā)出號召，積極組織學生黨員和入黨積極分子參加學校和家鄉(xiāng)所在社區(qū)的疫情防控工作?！稉P子晚報》深度報道了支部黨員在揚州參加一線抗疫志愿服務的感人事跡。支部深入挖掘先進典型的閃光點，利用身邊人，身邊事積極營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃郁氛圍。同時開展經(jīng)驗交流分享會、先進事跡報告會等，進一步擴大先進典型的影響力。

三、創(chuàng)建經(jīng)驗與成果

（一）學生黨員綜合素質得到全面提升。通過“四型”黨支部建設工作，支部黨員以身作則、以身踐行，做到課堂守紀律、言論講規(guī)矩、網(wǎng)絡有底線，遵規(guī)守紀，無一人出現(xiàn)違反校紀校規(guī)的現(xiàn)象。在學習、創(chuàng)新和服務師生的能力方面得到顯著提高，黨員素質全提升。通過以賽促學的形式，定期開展知識競賽，使黨的基本理論知識內化于心。學習能力的提升還體現(xiàn)在專業(yè)課知識的掌握上面，支部黨員獲得獎學金比例達到100%。在創(chuàng)新實踐方面，支部黨員結合專業(yè)優(yōu)勢和特色，積極投身創(chuàng)新實踐，通過“黨支部+”推動黨建與學業(yè)深度融合，與科創(chuàng)深度融合，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中共同提升，取得實效。支部黨員參加學科競賽獲獎比例顯著提升。在服務師生方面，支部黨員圍繞踐行“周恩來精神”，以“我為同學做實事”“三下鄉(xiāng)”實踐活動等為載體，積極開展志愿服務活動，讓學生黨員從同學中來、到同學中去、密切聯(lián)系師生，在幫助他人、服務社會的同時接受教育，錘煉黨性，引導學生黨員堅定理想信念，“學懂、弄通、用好”習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞當?shù)丶t色資源優(yōu)勢打造志愿服務特色品牌，充分利用周恩來總理家鄉(xiāng)的獨特優(yōu)勢，深入挖掘“周恩來精神”的崇高精神內涵和時代價值，推出“我是學周、思周、踐周、悟周講解員——將周恩來故事講給你聽”等一系列志愿服務品牌項目，在志愿服務中弘揚踐行“周恩來精神”，傳承紅色基因。支部注重挖掘身邊典型、宣傳典型，營造了學榜樣、做榜樣的良好氛圍，近3年創(chuàng)下4個100%（學生獲獎率、英語四級通過率、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與率、就業(yè)率）的優(yōu)秀成績。

（二）黨建帶團建工作得到全面加強。學生黨支部主體是一批志同道合的青年人，他們是學院、專業(yè)中的“先進分子”，處處起著榜樣引領作用。尤其通過黨建工作提升團建工作方面，效果顯著。支部通過建設“1+N”學習互助小組，開展“引—領—學”和“傳—幫—帶”工作，對基礎薄弱的同學開展引、幫、扶服務。班級內成立以學生黨員和學困同學為結對主體的學習互助小組。實現(xiàn)1名學生黨員與多名學業(yè)困難學生結對，幫扶內容包括公共選修課、學科必修課、專業(yè)核心課等，期末考試取得了實際成效，合格率大幅提升。支部推進“向黨員看齊”宿舍文化建設活動，強化宿舍育人實效，全面加強學院的學風建設。以黨員宿舍為樣板，在全院學生中開展“整好一個床鋪，凈化一個宿舍，帶動一個班級，影響一個樓層，輻射一個舍區(qū)”活動，宿舍環(huán)境得到顯著改善。學生黨員榜樣引領作用明顯，模范帶頭作用突出。通過支部黨員的共同努力，產(chǎn)生輻射效應，全院的學風建設有了明顯改觀。黨支部建設成果受到省市等多家新聞媒體的宣傳報道。

四、結語

“四型”黨支部建設，以規(guī)范、學習、創(chuàng)新、服務為著力點，四者相互促進，統(tǒng)籌聯(lián)動，全面提升黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。支部規(guī)章制度落實到位，各項工作標準化運行；領學、拓學、比學“三位一體”；創(chuàng)新工作形式，形成支部品牌；踐行“周恩來”精神，開展志愿服務，推動“四型”黨支部建設，實現(xiàn)以點帶面，黨支部建設的“七個有力”再上新臺階。