一個(gè)形塑加拿大憲法的蘇格蘭人

文/馬嵐熙

理查德·霍爾丹大法官的家在蘇格蘭珀斯郡附近一個(gè)名為克勞恩的鄉(xiāng)間村落。去往那里需要走陡峭的山路，經(jīng)過許多大樹（珀斯本身被稱為“大樹之鄉(xiāng)”）和杜鵑花。站在霍爾丹大法官曾經(jīng)居住的房子前面，格蘭皮亞山脈南部100英里的全景一覽無余。在這里，曾經(jīng)居住著一位被稱為“加拿大憲法之父”的蘇格蘭人。他曾是知名律師、大法官，后來還成了重要的政治人物——更有趣的是，他畢業(yè)于德國(guó)哥廷根大學(xué)，長(zhǎng)期從事對(duì)德外交工作，他的工作語言竟然是德語。這樣一位曾影響著歐洲乃至全世界政局的老人，最后幾年就默默地在這個(gè)鄉(xiāng)間小村里安度。

“最可怕的辯護(hù)人”

進(jìn)入霍爾丹大法官的故居，會(huì)發(fā)現(xiàn)餐廳墻上掛著他的肖像畫。臉色蒼白，表情嚴(yán)肅，身披著一件黑斗篷。屋內(nèi)收藏著他的大法官法袍、出任軍事部長(zhǎng)時(shí)的文件箱，以及德皇送給他的一套大型軍事石版畫。還有無數(shù)的功績(jī)勛章和騎士勛章，在客廳的箱子里閃閃發(fā)光。傳記作者約翰·坎貝爾在《霍爾丹：形塑了不列顛和加拿大卻被遺忘的政治家》一書中這樣描述道：“坐在霍爾丹大法官位于二樓的書房里，從窗戶望去，山巒隨著季節(jié)的變化而景色各異。晴朗的冬日里白雪皚皚，狂風(fēng)大雨的日子里，大山水霧迷蒙?！?/p>

霍爾丹于1856年7月30日出生在愛丁堡。霍爾丹家族位于夏洛特廣場(chǎng)17號(hào)的祖宅，今天仍然富麗堂皇?；魻柕さ母改妇鲎怨賳T和法官之家。當(dāng)霍爾丹出生時(shí)，英國(guó)陶醉于工業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、帝國(guó)擴(kuò)張和科學(xué)發(fā)現(xiàn)。蘇格蘭本身在啟蒙運(yùn)動(dòng)中引領(lǐng)著整個(gè)不列顛。距霍爾丹家?guī)装俨降牡胤?，是后來發(fā)明了電話的亞歷山大·貝爾的家。他比霍爾丹大9歲，兩人很可能曾經(jīng)有過交集。霍爾丹的兄弟約翰是一位杰出的生理學(xué)家和牛津大學(xué)院士，他發(fā)明了防毒面具，將一氧化碳確定為礦井里的中毒源，并開發(fā)了第一個(gè)潛水減壓表以及其他許多成就。他的妹妹伊麗莎白則是第一位被任命為蘇格蘭治安法官的女性。

霍爾丹在愛丁堡學(xué)院上學(xué)。他在學(xué)校的最后四年里，每年都獲得“學(xué)術(shù)獎(jiǎng)”（他的成績(jī)穩(wěn)定在全班前八名，盡管從來都不是第一名）。1909年出任軍事部長(zhǎng)時(shí)，他曾回訪母校。當(dāng)時(shí)《每日郵報(bào)》這樣報(bào)道：“老同學(xué)們還記得現(xiàn)任軍事部長(zhǎng)在學(xué)校時(shí)的情景。他當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在一樣，身材魁梧，穿的是短褲和大紅色的長(zhǎng)襪……我敢說很少有人會(huì)相信，霍爾丹先生小時(shí)候是一個(gè)非常漂亮的慢速保齡球手，我記得他曾為學(xué)校的球隊(duì)效力?！?7歲那年，霍爾丹接受了他的希臘語教授約翰·斯圖爾特·布萊基的建議，前往德國(guó)哥廷根大學(xué)學(xué)習(xí)了一個(gè)學(xué)期。

1877年，21歲的霍爾丹結(jié)束大學(xué)學(xué)業(yè)，來到了倫敦。他在林肯律師會(huì)館攻讀律師資格。兩年后，霍爾丹在位于新廣場(chǎng)5號(hào)的一家律師事務(wù)所獲得律師資格，專門從事資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)（將財(cái)產(chǎn)或土地的合法所有權(quán)從一個(gè)人手中轉(zhuǎn)移到另一個(gè)人手中的業(yè)務(wù)）。他師從英國(guó)律師界的領(lǐng)袖霍勒斯·戴維（這位戴維律師人稱“林肯律師會(huì)館的魔鬼”），并擔(dān)任他的助理，撰寫案情摘要并提供參考案例。起初，霍爾丹并不喜歡這位“魔鬼”，并用“非常憤世嫉俗，令人不快，但非常聰明”的說法描述自己的“師父”。但是不久，他越來越欽佩戴維律師，并留在戴維的事務(wù)所工作。這段時(shí)間里，他不僅處理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的法律業(yè)務(wù)，而且協(xié)助戴維律師處理魁北克政府向樞密院提出的特別上訴許可申請(qǐng)——這是霍爾丹與加拿大不解之緣的開端。

不久，霍爾丹開始獨(dú)立代表加拿大各省出庭。1883年，他打贏了著名的蘇格蘭石油案。該案由杰塞爾爵士和兩位上訴大法官負(fù)責(zé)審理。在這個(gè)案件中，霍爾丹為加拿大各省據(jù)理力爭(zhēng)，氣壞了年邁的杰塞爾爵士。爵士進(jìn)行了一系列“貓抓老鼠”式的攻擊，卻被霍爾丹一一化解。審判當(dāng)天下午4點(diǎn)，杰塞爾爵士在法庭上病倒，兩天后一命嗚呼。霍爾丹曾回憶道：“同事們責(zé)備我氣死了杰塞爾。我實(shí)感不安和愧疚，各位知道，我對(duì)這位偉大的法官只有欽佩和敬意?！睙o論如何，這些為加拿大爭(zhēng)取平等權(quán)利的案件，幫助霍爾丹在倫敦法律界打開了局面。他的業(yè)務(wù)也迅速增長(zhǎng)。到了1890年，他以33歲的年齡成為“50年來最年輕的皇家大律師”。年收入也達(dá)到了近2500英鎊（大約相當(dāng)于今天的30萬英鎊）。他特別擅長(zhǎng)處理有關(guān)加拿大憲法的問題，在1894年至1904年間，代表各省向樞密院司法委員會(huì)提出了七次上訴，且無一敗績(jī)。在他進(jìn)入政界之前的一年（1905年），他的年薪已接近2萬英鎊（相當(dāng)于今天的240萬英鎊）。他接過了師父戴維“魔鬼”之稱號(hào)，被稱為“憲法案件中最可怕的辯護(hù)人”。

一個(gè)蘇格蘭人為何為加拿大斗爭(zhēng)

1911年，霍爾丹成了樞密院司法委員會(huì)的一名法官。他主要負(fù)責(zé)各聯(lián)邦成員國(guó)——特別是加拿大的憲法訴訟。他共參與了32項(xiàng)來自加拿大各省的上訴案，并作為主審法官作出了19項(xiàng)判決，對(duì)于加拿大各省的自治自主產(chǎn)生了重大的影響。他的核心貢獻(xiàn)在于對(duì)保留給聯(lián)邦政府的權(quán)力進(jìn)行了嚴(yán)格的限縮解釋。此前，《1867年英國(guó)北美法案》第91節(jié)和第92節(jié)中，有關(guān)聯(lián)邦政府和加拿大各省政府之間的權(quán)力劃分并不清晰。在霍爾丹作為律師和法官的案件中，他對(duì)聯(lián)邦政府的權(quán)力進(jìn)行大幅限制。經(jīng)過幾十個(gè)案例的打磨，這項(xiàng)權(quán)力被限制于“戰(zhàn)爭(zhēng)或饑荒規(guī)模的全國(guó)緊急狀態(tài)”，才能正當(dāng)進(jìn)行干預(yù)。而涉及跨省的貿(mào)易、商業(yè)和刑法問題，原來一直由英聯(lián)邦進(jìn)行管轄。但在霍爾丹的努力下，這些案件被首先交由加拿大（英屬北美）的司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行管轄。只有在當(dāng)?shù)責(zé)o法做出終審，或者問題上升到“國(guó)家層面”時(shí)，才交給倫敦處理。

1911年至1928年，霍爾丹在樞密院司法委員會(huì)擔(dān)任了17年的法官。他在數(shù)十個(gè)涉及加拿大各省上訴的案例中產(chǎn)生了重大影響。他在給加拿大首席大法官查爾斯·菲茨帕特里克爵士的信中這樣表明了自己的想法：“我希望有關(guān)加拿大的判決只關(guān)注法律、正義和真理……本庭在處理來自加拿大的案件時(shí)，可謂傾注了本庭的全部力量，甚至犧牲了上議院兩位法官的英語審判工作（請(qǐng)他們用法語參與審判）。當(dāng)我付出了我一生中最艱苦的努力時(shí)，我不想讓這些努力被曲解。請(qǐng)相信我?！焙笕撕茈y理解這種感情——他作為一名蘇格蘭人，為何如此著力于加拿大各省與聯(lián)邦之間權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整呢？

傳記作者坎貝爾對(duì)此進(jìn)行了深入的研究。他認(rèn)為，這與霍爾丹的法學(xué)理念有關(guān)。他堅(jiān)信，越能將決策權(quán)交給那些受這些決策影響最大的人，決策的效果就越好；而政治家和法官有責(zé)任響應(yīng)人民的意愿，維護(hù)人民的意愿。作為一名蘇格蘭人，他對(duì)各聯(lián)邦國(guó)家反對(duì)聯(lián)邦控制的情感，有著深刻的了解和同情。此外，霍爾丹在德國(guó)留學(xué)時(shí)接受的黑格爾思想，很可能對(duì)他產(chǎn)生了影響?？藏悹柦忉屨f：霍爾丹曾于1913年在蒙特利爾發(fā)表題為《更高的國(guó)籍》的演講，援引了黑格爾有關(guān)國(guó)家與憲法的說法：“每個(gè)國(guó)家都有適合自己并屬于自己的憲法。國(guó)家是國(guó)家的精神，取決于其自身意識(shí)的特點(diǎn)。”霍爾丹在那次演講中說：“一個(gè)國(guó)家的憲法，必須始終是對(duì)其憲法所代表的人民的回應(yīng)，而不是對(duì)他們的強(qiáng)加?！被魻柕さ囊幌盗信欣w現(xiàn)了這一思想，并且以多種方式寫入了《加拿大權(quán)利和自由憲章》，成為該國(guó)《1982年憲法法案》的一部分。

1928年7月底，霍爾丹因工作過度而精疲力竭，病倒后返回克勞恩（值得一提的是，因其貢獻(xiàn)卓越，此地已成為他的封地，他被冊(cè)封為克勞恩子爵一世）。這是他最后一次回到蘇格蘭。1928年8月4日，《泰晤士報(bào)》報(bào)道說，“霍爾丹勛爵在他在珀斯郡的住所已被命令必須休息”。8月12日，兩位醫(yī)生從愛丁堡趕到克勞恩。然而一周后，這位大法官不治辭世?？藏悹枌懙溃骸爱?dāng)簡(jiǎn)短的葬禮儀式開始時(shí)，陽光從西邊的窗戶將客廳照得一片光明?！弊鳛橐幻蠓ü?，“霍爾丹在現(xiàn)代英國(guó)和加拿大繼續(xù)活著……特別是他確定下的憲法原則：盡可能由那些受影響的人作出決定——霍爾丹在愛爾蘭的地方自治和加拿大的省級(jí)自治問題上說得很透徹：個(gè)人越是覺得自己是決策過程的一部分，就越應(yīng)致力于支持該決策。正如他在《更高的國(guó)籍》演講中所解釋的那樣，個(gè)人、集團(tuán)與國(guó)家基于共識(shí)共同合作，能夠?qū)崿F(xiàn)比他們單獨(dú)盤算時(shí)更高的目標(biāo)”。