油田地面建設(shè)項(xiàng)目工程概算問(wèn)題及措施

李雪靜 大慶油田有限責(zé)任公司呼倫貝爾分公司地質(zhì)工藝研究所

石油行業(yè)的建設(shè)一直是我國(guó)整體發(fā)展中的關(guān)鍵性基礎(chǔ)性建設(shè)，其合理規(guī)劃的好壞不僅直接關(guān)系到各行各業(yè)的發(fā)展前景，還決定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。其中，油田在地面建設(shè)方面的問(wèn)題是現(xiàn)階段經(jīng)過(guò)實(shí)際的調(diào)研，考察出的極具代表性的工程問(wèn)題。將這項(xiàng)建設(shè)工程做好戰(zhàn)略上的調(diào)整和規(guī)劃上的設(shè)計(jì)才能充分發(fā)揮其的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)油田建設(shè)中其他工程項(xiàng)目的穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)于該項(xiàng)工程，無(wú)論是工程造價(jià)方面的精準(zhǔn)把控，還是工程質(zhì)量上的嚴(yán)格把關(guān)，包括對(duì)資金成本的分流規(guī)劃都要有效率的進(jìn)行方案調(diào)整或改革。在工程的造價(jià)項(xiàng)目中，問(wèn)題最為突出的就是概算，作為工程中重要建設(shè)項(xiàng)目，如果對(duì)其有所疏漏或出現(xiàn)規(guī)劃失誤，就會(huì)嚴(yán)重影響到地面建設(shè)的施工周期，還可能造成不必要的資源浪費(fèi)，給石油企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。概算工作對(duì)于相關(guān)工作人員的要求本身就非常高，現(xiàn)進(jìn)行改革調(diào)整，相關(guān)工作者也要做好與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展準(zhǔn)備，對(duì)工作中出現(xiàn)工程性問(wèn)題做好及時(shí)的總結(jié)和匯報(bào)，思考與之對(duì)應(yīng)的解決方案。

一、編制地面工程概算的重要意義

石油企業(yè)作為備受關(guān)注的發(fā)展性建設(shè)工程，存在著相當(dāng)大的市場(chǎng)壓力。面對(duì)快速提高經(jīng)濟(jì)效益的壓力和目標(biāo)，一些企業(yè)使用不正當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，故意擾亂市場(chǎng)招標(biāo)秩序，吸引承包商的關(guān)注。這也正是抓住了承包商想利用低造價(jià)獲得高收益的僥幸心理，在這種惡性的行業(yè)招投標(biāo)發(fā)展中，一些不合格的承包商混入其中，使承包商的工程建設(shè)質(zhì)量變得參差不齊。為盲目地追求經(jīng)濟(jì)利益，被不合格承包商分配下去的工程任務(wù)在小施工隊(duì)中不僅無(wú)法得到質(zhì)量保障，還會(huì)因?yàn)楣室鈮旱徒ㄔO(shè)成本來(lái)獲取中間利益而埋下工程安全方面和質(zhì)量方面的隱患問(wèn)題。長(zhǎng)此以往，油田的地面項(xiàng)目必定會(huì)出現(xiàn)走下坡路的發(fā)展問(wèn)題。除此之外，一味地壓低造價(jià)，也必然會(huì)導(dǎo)致在工程質(zhì)量上的管理，有時(shí)甚至?xí)耆鲆暪芾矸矫娴闹T多問(wèn)題，這樣的工程存在非常大的安全問(wèn)題，需要嚴(yán)厲的整頓。不管是在石油開(kāi)采過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，還是設(shè)備的使用情況上，包括材料進(jìn)場(chǎng)的嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，都需要成體系的項(xiàng)目流程，每個(gè)工程環(huán)節(jié)都應(yīng)有對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人管理，而非散亂的工程任務(wù)分配。如果放任這種惡性發(fā)展不管，勢(shì)必會(huì)在長(zhǎng)期的建設(shè)發(fā)展中暴露出問(wèn)題，對(duì)石油企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

作為整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，對(duì)于地面建設(shè)的資金投入往往要遠(yuǎn)高于工程中的其他項(xiàng)目，在整體的資金規(guī)劃中占了很大的比例。而概算的目的就是對(duì)即將開(kāi)設(shè)的工程進(jìn)行資金上的合理預(yù)估，從而對(duì)整體的資金走向有更加科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，避免不必要的資金浪費(fèi)和工期延長(zhǎng)。為了將投入使用的資金落實(shí)到工程建設(shè)中每個(gè)環(huán)節(jié)，為各個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全都提供合理且充足的經(jīng)濟(jì)支撐，就需要科學(xué)準(zhǔn)確的編制項(xiàng)目的概算。與此同時(shí)，有了準(zhǔn)確的、成文的概算就有了確鑿的經(jīng)濟(jì)憑證，可以幫助企業(yè)更容易地獲得金融結(jié)構(gòu)或是各個(gè)銀行提供給建設(shè)行業(yè)的貸款協(xié)議機(jī)會(huì)。在我國(guó)的相關(guān)法定法規(guī)中，建筑行業(yè)只要有了合理確切的概算文件，就可以將其視作為合同價(jià)款計(jì)算中的重要依據(jù)。而且，將該項(xiàng)概算文件與工程結(jié)束后的實(shí)際資金使用記錄做對(duì)比計(jì)算，還可以發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)過(guò)的紕漏，對(duì)具體項(xiàng)目的評(píng)判有了準(zhǔn)確切實(shí)的依據(jù)，所以在油田地面項(xiàng)目上做科學(xué)的改進(jìn)提升對(duì)于工程施工周期縮短和建設(shè)成本節(jié)約都有巨大的實(shí)際作用。

二、石油工程地面建設(shè)現(xiàn)狀分析

隨著科技的不斷進(jìn)步，許多先進(jìn)儀器的應(yīng)用促使著更多可利用資源的發(fā)現(xiàn)和挖掘，但是現(xiàn)階段，石油仍是我國(guó)使用量最多的自然資源。在各種新能源的開(kāi)發(fā)利用下，我國(guó)對(duì)于自然資源的大量使用現(xiàn)象得到了一定的緩解，但還是不能解決對(duì)石油嚴(yán)重依賴(lài)的情況。因此，對(duì)于石油的開(kāi)采切不可松懈，在這樣的背景下更應(yīng)該重視在開(kāi)采技術(shù)和開(kāi)采質(zhì)量上的把關(guān)，向著可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，合理地對(duì)石油開(kāi)采計(jì)劃進(jìn)行重整。其中，勘探工作和開(kāi)采工作是最為基礎(chǔ)的項(xiàng)目。在近幾年的工程發(fā)展中各項(xiàng)技術(shù)在逐漸走向成熟，而油田項(xiàng)目的地面建設(shè)工作卻仍然存在較大的問(wèn)題需要解決，無(wú)論是在器械智能化上的跟進(jìn)，還是工程信息數(shù)字化上方面都需要做進(jìn)一步的發(fā)展，唯有這樣，油田工程的整體水平才能維持在一個(gè)相對(duì)較高和穩(wěn)定的狀態(tài)。在對(duì)舊油田進(jìn)行再次挖掘時(shí)，工程的整體質(zhì)量效果會(huì)嚴(yán)重受到前期地面建設(shè)成效的影響，施工人員和設(shè)計(jì)工作者只有保證了地面建設(shè)的高效開(kāi)展才能確保后期的各項(xiàng)施工有穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。而地面建設(shè)在油田項(xiàng)目中一直以來(lái)存在較大問(wèn)題，除了與技術(shù)上的進(jìn)步緩慢有關(guān)，還與企業(yè)對(duì)于該項(xiàng)問(wèn)題的重視程度不夠有關(guān)。所以，企業(yè)的相關(guān)部門(mén)一定要重視起這方面的系統(tǒng)管理，切不可因?yàn)橐粫r(shí)的便捷而忽略了對(duì)整體工程的影響。

三、地面建設(shè)項(xiàng)目工程概算的常見(jiàn)問(wèn)題

(一)概算與實(shí)際偏差較大

工程的準(zhǔn)備階段也正是項(xiàng)目開(kāi)展概算工作的階段，無(wú)論是人力資源的費(fèi)用，還是器械設(shè)備相關(guān)的費(fèi)用，以及材料采購(gòu)的費(fèi)用都不會(huì)一直保持穩(wěn)定，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)行情的變化發(fā)生一定的改變，而這樣的變動(dòng)必然會(huì)給工程中的概算問(wèn)題帶來(lái)一定的麻煩，不穩(wěn)定的市場(chǎng)價(jià)格讓概算的結(jié)果難以與最終工程開(kāi)支有較高的吻合度，免不了產(chǎn)生合理范圍內(nèi)的偏差。在計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展的過(guò)程中，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效地應(yīng)用到工程概算中可以解決在技術(shù)方面的許多問(wèn)題，但是，這也需要與階段性發(fā)展的實(shí)際情況做統(tǒng)一聯(lián)系，切不可脫離實(shí)際也不可只有技術(shù)進(jìn)步而存在管理觀(guān)念落后的問(wèn)題。這類(lèi)問(wèn)題長(zhǎng)期存在必然會(huì)不利于整體的發(fā)展，出現(xiàn)概算不準(zhǔn)確的問(wèn)題，給工程的預(yù)判方案決策造成錯(cuò)誤的指導(dǎo)。除此之外，預(yù)算工作系統(tǒng)中的任務(wù)安排往往具有硬性的要求，所以在資料收集方面就極易造成紕漏問(wèn)題，舉例來(lái)說(shuō)，對(duì)資料進(jìn)行收集整理時(shí)，如若在重要資料上存在缺陷問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重破壞后續(xù)工程中的概算結(jié)果，從而影響油田工程整體的預(yù)算準(zhǔn)確性。

(二)不確定因素影響概算

施工范圍廣、施工時(shí)間長(zhǎng)、成本投入高，一直以來(lái)都是油田地面建設(shè)的主要特點(diǎn)，造價(jià)工作是受到多方面因素的影響的，不管是市場(chǎng)行情的變化、還是工程計(jì)劃的調(diào)整，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時(shí)，科技也在大步向前的發(fā)展，許多建筑所使用的材料更新?lián)Q代往往很快，這就對(duì)從事概算的工作人員有更高的綜合素質(zhì)要求，無(wú)論是資料查詢(xún)的方法渠道上，還是對(duì)新型建筑材料在價(jià)格和使用性能的了解上都要有更豐富的經(jīng)驗(yàn)和更專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。只有對(duì)各種建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格有了全面準(zhǔn)確的了解，才會(huì)避免材料采購(gòu)人員賺取中間差價(jià)的問(wèn)題。當(dāng)概算工作者對(duì)市場(chǎng)價(jià)格都沒(méi)有準(zhǔn)確的了解，就極其容易讓材料供應(yīng)商在故意提高材料價(jià)格這一問(wèn)題上有機(jī)可乘。當(dāng)概算中的資金在材料采購(gòu)上被占去較大比例，出現(xiàn)資金浪費(fèi)，那后續(xù)的工程項(xiàng)目在資金上就得不到足夠多的支持，或是出現(xiàn)概算資金與實(shí)際投入資金嚴(yán)重不符的現(xiàn)象。

(三)與施工組織設(shè)計(jì)匹配程度不夠

工程建設(shè)中的概算工作最重視的就是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，如果在概算過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤或是虛假的信息就會(huì)嚴(yán)重影響到概算結(jié)果的可信程度。工藝管線(xiàn)作為概算工作中最為繁瑣、工作量最大的項(xiàng)目環(huán)節(jié)，將它作為概算工作中的重點(diǎn)內(nèi)容是非常重要且必要的。在現(xiàn)實(shí)的概算工作中，相關(guān)工作人員往往對(duì)材料的具體信息掌握得并不全面，無(wú)論是在實(shí)際的應(yīng)用效果上還是所需要的用量上都不甚了解，這會(huì)給概算工作帶來(lái)極大的困難和錯(cuò)誤指導(dǎo)。對(duì)于概算工作者的工作素質(zhì)要求也應(yīng)該進(jìn)一步提高，這樣才能避免工作素養(yǎng)低、責(zé)任心不強(qiáng)的工作者為偷工減料直接跳過(guò)管線(xiàn)市場(chǎng)情況實(shí)際調(diào)查的過(guò)程，而直接憑借經(jīng)驗(yàn)或是借用以往的舊數(shù)據(jù)進(jìn)行編制，這樣計(jì)算出來(lái)的結(jié)果會(huì)與現(xiàn)實(shí)的資金投入形成巨大的差距，大大降低概算的可信度。

(四)編制人員與施工人員溝通不及時(shí)

概算的工作也是需要油田地面工作中各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行確切的交底工作的，只有各部門(mén)協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的信息流通，才能讓概算工作在進(jìn)行時(shí)有更準(zhǔn)確的參考依據(jù)，才能幫助概算工作提高精確度。舉例來(lái)說(shuō)，在對(duì)工程進(jìn)行整體設(shè)計(jì)時(shí)，如果單方面地從設(shè)計(jì)師角度出發(fā)，選擇最優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案，而這一方案從經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和實(shí)際應(yīng)用情況上講又并不是最合理的。如果單從概算編制人員的考慮角度出發(fā)選擇最為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的施工方式和設(shè)計(jì)方案，但由于編制工作者對(duì)于設(shè)計(jì)的相關(guān)知識(shí)并不如專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)師一般有經(jīng)驗(yàn)，所以選擇的方案可能并不符合實(shí)際建筑的需求。這時(shí)就需要概算工作者與工程建設(shè)中的其他工作人員做好及時(shí)的交底工作和意見(jiàn)交流，經(jīng)過(guò)綜合討論后得出在設(shè)計(jì)上或施工上既高效、切合實(shí)際又能節(jié)約成本的方案，減少不必要人力、物力資源的浪費(fèi)。

四、地面工程概算編制的對(duì)策

(一)提高項(xiàng)目施工人員的思想意識(shí)

要想在編制工作上取得更大的進(jìn)步，除了相關(guān)技術(shù)手段、儀器設(shè)備的提高，還需要不斷提高概算工作從事者的工作素養(yǎng)。而對(duì)待該項(xiàng)工作是否有較高的意識(shí)水平也正是職員工作素養(yǎng)好壞的體現(xiàn)。所以提高概算員工的責(zé)任心和工作意識(shí)也是提高概算整體工作水平的一個(gè)重要手段。經(jīng)過(guò)實(shí)際的考察發(fā)現(xiàn)，目前許多石油企業(yè)對(duì)于地面建設(shè)的概算工作并沒(méi)有足夠多的重視，這就導(dǎo)致了相關(guān)工作人員對(duì)于該項(xiàng)工作不夠負(fù)責(zé)，概算工作者的實(shí)際待遇往往不如設(shè)計(jì)工作者和其他管理人員，有時(shí)任用的編制人員甚至并非專(zhuān)業(yè)概算人員，而是從別的部門(mén)臨時(shí)調(diào)任而來(lái)，不僅專(zhuān)業(yè)度不夠，由于對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度不夠，不知其重要意義而對(duì)該項(xiàng)工作不予以重視，致使工作上的失誤。

(二)合理確定人、機(jī)、料價(jià)格

建筑工作工程中的原材料供應(yīng)價(jià)格是不穩(wěn)定的，總是會(huì)隨著市場(chǎng)的具體情況做不同程度的調(diào)整擺動(dòng)。從事概算工作的職員如果想準(zhǔn)確把控好最后的預(yù)算結(jié)果，就必須對(duì)建筑原材料的市場(chǎng)價(jià)格有實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)跟蹤，做好相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄和分析，以便在既是后期工程進(jìn)行時(shí)，出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，也能有提前的預(yù)判和準(zhǔn)備。油田建筑工程的預(yù)算具有全面覆蓋性，所設(shè)計(jì)的范圍極其廣泛，無(wú)論是人力資源、勞動(dòng)力上的統(tǒng)計(jì)，還是施工中所需的器械設(shè)備購(gòu)進(jìn)，包括原材料的供應(yīng)價(jià)格都是包含在概算工作的計(jì)算中，這樣一來(lái)，概算要想做得足夠準(zhǔn)確，其工作量很大，需要將概算工作形成一個(gè)系統(tǒng)，在系統(tǒng)中進(jìn)行科學(xué)的分工合作，可以從勞動(dòng)力、器械設(shè)備和材料購(gòu)進(jìn)三個(gè)方面去做分工處理。

(三)加強(qiáng)校審編制方案

概算工作的開(kāi)展也需要有明確的實(shí)施方案，在進(jìn)行概算之前，相關(guān)工作人員將對(duì)需要計(jì)算的項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃，理清概算順序和對(duì)應(yīng)的編制時(shí)間，制定出合理的概算編制方案，再將此方案交予專(zhuān)業(yè)的管理人員進(jìn)行審核校對(duì)，審查通過(guò)的方案即可按計(jì)劃進(jìn)行編制工作。管理審核的工作人員除了檢查方案的合理性之外，還要對(duì)設(shè)計(jì)出的方案中遺漏的地方進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊c(diǎn)補(bǔ)充，對(duì)于重點(diǎn)工作內(nèi)容也應(yīng)提供詳細(xì)具體的操作意見(jiàn)。

(四)各部門(mén)人員加強(qiáng)溝通與協(xié)作

由于概算工作的涉及的資料非常多，所以，除了將各項(xiàng)重要資料信息化，做好妥善的管理，還需要各部門(mén)工作者進(jìn)行及時(shí)且必要的工作交流。只有讓概算工作者了解了部門(mén)的需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，概算工作者才能做出合理的預(yù)算，只有向各部門(mén)管理者匯報(bào)好概算工作的具體情況，相關(guān)部門(mén)才能對(duì)工程有大致的了解，從而對(duì)本部門(mén)的工作做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，作為最基礎(chǔ)的油田工程項(xiàng)目，在地面建設(shè)的過(guò)程中一定要做好項(xiàng)目的概算，利用準(zhǔn)確的概算結(jié)果為企業(yè)贏(yíng)得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，通過(guò)對(duì)概算結(jié)果的分析做出可靠的方案決策。概算工作涉及的范圍較廣，需要完善的編制體系和清晰明了的合理分工，同時(shí)油田工程的各部門(mén)之間還要加強(qiáng)溝通交流，為概算的工作提供有效的參考。概算對(duì)于建筑工程的發(fā)展有著重要的工程意義，所以企業(yè)和相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度，這樣才能幫助油田工程取得更好的發(fā)展。■