基于政府會計制度的普通高中財務內(nèi)控探討

左來源 山東省青島第一中學

政府會計制度是符合當前新時代背景，能夠對財政預算單位的財務管理工作起到一定的指導和規(guī)范作用的重要制度。做好學校的財務管理工作，能夠實現(xiàn)學校各類財產(chǎn)資源的合理配置。對基于政府會計制度的普通高中財務內(nèi)控進行分析，能夠為普通高中財務管理工作的開展提供一定的思路。

一、政府財務會計制度改革的基本思路

(一)資產(chǎn)計提折舊與計提攤銷規(guī)定

政府會計制度的提出和應用，是符合當前我國社會發(fā)展趨勢的。通過對以往會計制度的不斷優(yōu)化和調(diào)整，為促進會計工作的統(tǒng)一和標準化管理，促進會計制度的平穩(wěn)運行提供了更加細致健全的依據(jù)。政府會計制度在改革的過程中，首先將權責發(fā)生制作為改革的主要目標，在確定好這一制度的前提下，在進行會計處理的過程中，提高對固定資產(chǎn)按月計提折舊處理的重視程度，調(diào)整以往資產(chǎn)核算折舊在會計工作中的比重。資產(chǎn)計提折舊和計提攤銷的制度規(guī)定更能夠體現(xiàn)出科學性的特點，這主要是因為這種規(guī)定制度對當前的企事業(yè)單位和社會組織起到了更加嚴格的規(guī)范和約束效果，同時也從保護固定資產(chǎn)完整性的角度出發(fā)，為實現(xiàn)固定資產(chǎn)的全面管理提供了更加完整和細致的依據(jù)。

(二)基建會計賬的取消規(guī)定

取消基建會計賬目，主要是針對以往會計財務人員開展工作中存在的，為保留各類原始會計憑證而耗費的大量資金成本而言的。取消這一傳統(tǒng)的基建會計賬目，應用新的會計準則和規(guī)定，不僅能夠簡化會計工作的主要開展流程，同時也能夠確保會計原始憑證的安全，避免因保留原始會計憑證的復雜程序而導致平整資料丟失，影響到會計工作的實際開展效率。與此同時，應用新的會計準則和規(guī)定，也能夠節(jié)省會計人員的工作時間和精力，讓其能夠將更多的精力投入到對會計工作的更新和適應當中，從而更好地實現(xiàn)會計工作質(zhì)量和效率的進一步提高。

(三)體系機制統(tǒng)一化

在原有的會計制度中，考慮到各個行業(yè)和領域的工作性質(zhì)存在一定差異，在開展會計工作的過程中，通常需要將處于不同的行業(yè)和領域的企事業(yè)單位和組織按照不同的準則標準來開展工作。在這種要求下，各個行業(yè)和領域應用的會計準則標準不夠統(tǒng)一，不僅會影響到會計工作質(zhì)量的評判，還會導致不同行業(yè)和領域的會計工作之間難以實現(xiàn)有效的溝通和交流。在政府會計制度實施之后，結合不同行業(yè)和領域會計工作開展的實際情況，在統(tǒng)一的會計制度體系機制下，不僅簡化了以往會計工作的開展流程，同時也通過會計財務報告的標準化來進一步提高會計工作的開展效率，也能夠以更加簡便的方法來實現(xiàn)各個行業(yè)和領域會計工作質(zhì)量之間的有效對比和分析，從而更好地為促進企事業(yè)單位會計工作的改革發(fā)展和優(yōu)化提供幫助。

(四)平行記賬法規(guī)定

平行記賬法是一種能夠實現(xiàn)對原有會計制度進行更加標準和規(guī)范管理的一種有效方法?，F(xiàn)階段我國整體的會計工作在實際開展中都已經(jīng)逐漸受到平行記賬法的影響，呈現(xiàn)出更加統(tǒng)一和規(guī)范化的發(fā)展趨勢。在平行記賬法中，收付實現(xiàn)制是一項非常重要的制度，應用平行記賬法一個最重要的作用，就是能夠通過收付實現(xiàn)制來實現(xiàn)決算報告和預算報告的有效銜接。這樣能夠讓決算報告和預算報告之間的關聯(lián)性更加明顯，對實現(xiàn)財務預算資產(chǎn)的有效管理具有更重要的作用。財務管理工作的開展，能夠實現(xiàn)對各類資產(chǎn)資源的有效管理和控制，其中最為重要的一項內(nèi)容就是企事業(yè)單位和組織的固定資產(chǎn)。學校在開展財務管理工作的過程中，需要重點關注對固定資產(chǎn)進行的管理，讓固定資產(chǎn)能夠成為學校開展各類教育教學活動的重要資本，從而更好地實現(xiàn)學校在促進我國教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

二、基于政府會計制度的普通高中財務內(nèi)控分析

普通高中作為教育系統(tǒng)的重要組成部分，在為學生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和教學場地方面發(fā)揮著重要的作用。從普通高中的財務管理工作開展情況來看，當前部分高中在開展財務管理工作的過程中仍然存在一定的問題：財務管理運行監(jiān)管體系不健全、財務管理人員信息化素養(yǎng)不高、固定資產(chǎn)與資源的管理存在安全隱患等問題，都會對學校財務管理工作的開展質(zhì)量和學校的財產(chǎn)效益安全產(chǎn)生一定的影響。在對基于政府會計制度的普通高中財務內(nèi)控進行分析時，主要可以從以下幾個方面來入手：

(一)政府會計制度對普通高中財務管理的影響

1.變更會計記賬模式與會計核算規(guī)則

政府會計制度的提出為學校的財務管理和會計工作提供了改革和發(fā)展的具體方向。在新的政府會計制度內(nèi)容中，會計記賬模式的變更和調(diào)整，能夠更準確地反映出學校在不同時間段內(nèi)的會計資產(chǎn)變化情況，因而對學校開展財務管理工作和提高會計工作水平具有重要的作用。學校在促進財務管理工作改革發(fā)展的過程中，只有對這種全新的會計記賬模式有深入的理解，才能夠真正發(fā)揮會計記賬模式和會計核算規(guī)則在學校財務管理工作中的作用。從當前部分學校開展財務管理工作的實際情況來看，會計人員正致力于尋找符合新的會計記賬模式的記賬方法和措施。結合會計記賬模式和會計核算規(guī)則的具體要求，會計人員在開展工作時，需要將預算分別納入到會計運行監(jiān)管體系當中，從財務預算的環(huán)節(jié)，加強對會計財務預算工作成本的有效約束，在維護學校會計賬目完整性的同時，也能夠有效會計工作的開展質(zhì)量。

2.銜接既有制度與政府會計制度

在長期應用傳統(tǒng)的會計工作制度前提下，學校所應用的會計工作開展形式很難在短時間內(nèi)實現(xiàn)全面的更新。但在現(xiàn)代社會發(fā)展的背景下，原有的會計工作制度已經(jīng)很難適應當前財務管理工作和會計工作開展的實際情況。學校需要在改革和更新會計管理制度的過程中，提高學校內(nèi)部財會人員對制度更新的重視，讓財會人員能夠以更專業(yè)的眼光和能力作為會計制度更新和銜接的主要依據(jù)。例如，會計賬目和資產(chǎn)負債表是學校財務管理和會計工作開展中非常重要的內(nèi)容，在對這些內(nèi)容進行更新時，最重要的就是避免在銜接既有制度和會計新制度的過程中，由于制度轉型不完整、不全面而帶來的誤差。因而從這一方面來說，學校會計制度的更新和改革，對學校現(xiàn)有的財會人員專業(yè)素質(zhì)和能力也提出了更高的要求。財會人員需要能夠擁有更高的專業(yè)素養(yǎng)和嚴謹認真的工作態(tài)度，才能夠在促進學校會計工作改革發(fā)展中發(fā)揮作用，為促進會計制度的轉型提供更加科學的保障。

在網(wǎng)絡信息技術不斷發(fā)展的背景下，政府會計制度的提出，也是以現(xiàn)代化的信息技術為主要參考的。學校本身承擔著促進教育事業(yè)發(fā)展和培養(yǎng)人才的重要責任，在開展財務管理和會計工作時，學校需要能夠通過構建智能化的模式，對當前財務和會計工作開展中存在的風險問題進行更加精準的識別，并依據(jù)風險的性質(zhì)和隱患程度不同，及時采取科學有效的方法來防范這些風險，用以確保學校資產(chǎn)資源的合理配置，讓學校擁有的資產(chǎn)資源能夠為促進教育教學事業(yè)的發(fā)展起到更大的作用。因而學校在銜接既有制度與會計新制度時，還需要積極應用更加智能化的模式和方法，來促進學校財務管理和會計工作體系的健全和完善。

3.固定資產(chǎn)管理手段創(chuàng)新

固定資產(chǎn)管理在學校財務管理和會計工作中占據(jù)著較大的比重。結合學校財務管理和會計工作開展的實際情況，在政府會計制度的指導下，學校需要對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理手段進行創(chuàng)新，讓學校不僅能夠明確當前擁有的固定資產(chǎn)數(shù)目和整體情況，同時也能夠對學校內(nèi)部擁有的各種校園教學設備、設施等固定資產(chǎn)的使用情況加強監(jiān)督，及時維護好一些存在破損和毀壞的設備，為學生提供更優(yōu)質(zhì)的教育資源和教學環(huán)境。學校在對財務管理和會計工作進行改革發(fā)展的過程中，通常會存在爭取更多財政經(jīng)費來支持財務管理工作創(chuàng)新的錯誤認知。從政府會計制度的相關要求來看，學校如果僅僅依靠充足的資金來對財務管理工作的漏洞進行彌補，這樣雖然能夠在短時間內(nèi)解決學校財務管理工作開展中存在的問題，但在財政撥款資金有限的情況下，這種解決方案很難支撐學校長期的運行發(fā)展。因而從這一方面來說，學校無論是對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行管理，還是從整體上促進財務管理工作水平的提高，都需要建立在對政府會計制度深入理解的前提下，讓學校的管理人員和財會人員都能夠形成對財務管理工作的正確認識，從而為積極調(diào)整和改善學校當前的財務管理工作現(xiàn)狀奠定良好的基礎。

(二)優(yōu)化普通高中財務內(nèi)控的措施

資產(chǎn)資源的有效管理，能夠讓學校通過財務管理和會計工作的模式來為學生的學習提供更加優(yōu)質(zhì)的學習環(huán)境。在政府會計制度下，學校在促進財務管理和會計工作改革的過程中，需要通過加強財務內(nèi)部管理和控制的方式，加強對財務管理工作的有效監(jiān)管和運行維護。在對普通高中學校的財務內(nèi)控優(yōu)化措施進行分析時，主要可以從以下幾個方面來入手：

1.嚴格監(jiān)管與保護學校固定資產(chǎn)

學校的固定資產(chǎn)主要是指包括各類教學設備、教學場地等在內(nèi)的教育資源。在開展學校教育的過程中，無論是教學工作還是教育教學活動的開展，都會在一定程度上導致固定資產(chǎn)發(fā)生缺損的現(xiàn)象。但學校擁有的固定資產(chǎn)是各類教育教學活動開展的重要前提，要想加強對學校財務的內(nèi)部管理和控制，首先就需要從學校固定資產(chǎn)的角度入手，通過嚴格監(jiān)管與保護學校固定資產(chǎn)的方式，及時掌握學校固定資產(chǎn)的應用情況。具體來說，在對學校固定資產(chǎn)進行監(jiān)管和保護的過程中，學校首先需要擴大固定資產(chǎn)管理工作的開展范圍，讓管理工作能夠覆蓋到學校財務管理領域的全部范圍。其次，財務管理人員需要著手對學?，F(xiàn)有的固定資產(chǎn)總數(shù)進行匯總統(tǒng)計和整理分析，并結合學校全財務管理工作開展的實際情況，以構建網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫的形式，將固定資產(chǎn)的種類和數(shù)目錄入到數(shù)據(jù)庫當中，在固定資產(chǎn)數(shù)目出現(xiàn)變更和調(diào)整的情況下，能夠及時對固定資產(chǎn)進行監(jiān)管和控制工作，讓固定資產(chǎn)能夠被應用到學校教育工作當中，發(fā)揮其在提供教育教學資源和環(huán)境等方面的重要作用。

2.應用網(wǎng)絡智能化的財務管理新模式

將網(wǎng)絡智能化的技術和管理模式應用到財務管理工作當中，不僅能夠有效提高財務管理工作的開展效率，還能夠以更加簡便的方式，對需要資產(chǎn)資源應用的實際情況進行跟蹤了解，并通過大數(shù)據(jù)和數(shù)字信息技術的應用，對學校財務資金支出情況中可能存在的漏洞和誤差情況進行監(jiān)管，以此來保證各類財務資金支出賬目管理的準確性。在政府會計制度的背景下，要想優(yōu)化學校的財務內(nèi)控，還可以應用網(wǎng)絡智能化的財務管理新模式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡技術在學校財務管理和會計工作中的作用。具體來說，學校的財會人員需要能夠積極發(fā)揮自身的專業(yè)素質(zhì)和能力，以政府會計制度為指導，創(chuàng)建一個符合學校實際情況的管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。通過這個網(wǎng)絡軟件系統(tǒng)來對學校當前應用的財務資產(chǎn)數(shù)目變化情況進行分析，并借助計算機網(wǎng)絡技術來對會計財務賬目進行核對。這樣不僅能夠在一定程度上節(jié)省以往財務管理工作的時間成本，同時也能夠盡量避免以往人工進行賬目核對和計算過程中存在的差錯，確保管理賬目核算的準確性。

3.認真學習全新制度準則

政府會計制度與以往的會計制度之間存在著較大的不同，與以往的會計制度相比，政府會計制度更加強調(diào)對財會人員工作素質(zhì)和能力的要求。財會人員在開展財務管理工作的過程中，需要能夠秉持認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和職業(yè)道德，積極履行財會人員在崗位中的責任，才能夠促進學校財務管理工作的有效調(diào)整和改革發(fā)展。在這一前提下，學校的財會人員需要能夠對政府會計制度有深入的了解，并充分把握政府會計制度準則中的內(nèi)涵，才能夠更好地貫徹落實政府會計制度。在認真學習政府會計制度的過程中，首先，財會人員需要從自身掌握的專業(yè)素質(zhì)和能力入手，一方面需要在工作開展的過程中不斷學習和鞏固專業(yè)的財務管理知識和能力，另一方面也需要能夠不斷提高操作財務信息化管理系統(tǒng)的熟練程度。其次，在依據(jù)政府會計制度完善學校財務管理工作制度的過程中，需要明確劃分部門財會人員具體的工作職責，組織各個部門的財會人員定期開展政府會計制度的學習工作，在學習和培訓的過程中，對財會崗位管理制度的相關內(nèi)容也要進行一定的調(diào)整，并通過促進各個不同崗位人員之間的交流和協(xié)作，在減少各種外界因素對財務內(nèi)控產(chǎn)生影響的前提下，從整體上促進學校財務管理工作水平的提高，以便能夠通過加強財務管理的方式，更好地促進學校教育教學水平的提高。

三、結語

綜上所述，以政府會計制度為標準來開展學校財務管理工作，對促進學校各類資產(chǎn)資源的合理配置具有重要的作用。結合當前我國部分普通高中財務管理工作開展的實際情況來看，加強財務內(nèi)控，不僅需要明確政府會計制度的相關內(nèi)容，還需要在加強對現(xiàn)有學校資產(chǎn)監(jiān)管保護的前提下，充分發(fā)揮網(wǎng)絡在促進財務管理和內(nèi)部控制工作中的作用，這樣才能夠不斷提高學校的財務管理水平?！?/p>