“四位一本”公安院校課程思政路徑與策略

耿家飛

［安徽省公安教育研究院（安徽公安學(xué)院籌備處），安徽 合肥 230088］

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，思想文化的傳播具有隱蔽性和難以控制性，對(duì)于人生觀和價(jià)值觀處于形成和塑造期的公安院校警校生來說，網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們的影響超乎尋常， “精神”與“物質(zhì)”的激烈交鋒與碰撞比任何時(shí)候都激烈，一些迷茫與彷徨中的警校生甚至不知“路”在何方。引導(dǎo)警校生樹立正確的價(jià)值取向，筑牢為人民服務(wù)的理想信念，單靠思政課教育和思想政治教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要公安院校在制度建設(shè)層面、教師思政素養(yǎng)培養(yǎng)和課程思政能力與水平層面、教材的選擇和校本教材編寫層面以及課程思政教學(xué)方法層面做出改革和創(chuàng)新，使之適合新時(shí)代課程思政教學(xué)改革的需要，形成具有公安院校特色的“四位一本”課程思政模式。

“四位一本”課程思政育人模式是一個(gè)長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性的非顯性的育人工程，作為公安機(jī)關(guān)后備人才培養(yǎng)基地的公安院校，應(yīng)該以課程思政為契機(jī)，加強(qiáng)警校生的思想政治教育，以“公安姓黨”為指引，以習(xí)近平法治思想為核心，培養(yǎng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)木瘎?wù)技能精湛、思想政治素質(zhì)過硬的新時(shí)代公安鐵軍。

一、“四位一體”公安院校課程思政價(jià)值地位

（一）加強(qiáng)忠誠警魂教育，培養(yǎng)思想先進(jìn)、政治堅(jiān)定的公安后備人才的價(jià)值引領(lǐng)

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下成長起來的警校生，充滿著對(duì)社會(huì)的好奇、對(duì)人生和未來的渴求與探索，極易受到外界思想影響，公安院校要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，開展課程思政建設(shè)，加強(qiáng)警校生的價(jià)值觀教育和引領(lǐng)。受多元思想文化沖擊和影響，享樂主義、唯利是圖、急功近利等負(fù)面思想觀念較為突出，與“服務(wù)人民，執(zhí)法公正”的警察職責(zé)的要求還有一定的差距，思想政治素質(zhì)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀還有待改造和提升。

公安院校培養(yǎng)的警校生，是公安機(jī)關(guān)的新生力量和新鮮血液，是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，是社會(huì)主義法律權(quán)威的忠實(shí)維護(hù)者和執(zhí)行者，面對(duì)充斥著利益與誘惑的花花世界，需要警校生具有堅(jiān)定的政治立場、是非曲直的辨別能力、正確的價(jià)值取向和崇高的無私奉獻(xiàn)精神，才能抵御外界不良思想的侵蝕，提高防腐拒變的能力。公安院校在加強(qiáng)警校生的警務(wù)技能培養(yǎng)的同時(shí)，比任何時(shí)候都迫切需要加強(qiáng)警校生的思想政治教育工作、提高警校生的思想政治素質(zhì)。課程思政教學(xué)改革成為公安院校加強(qiáng)警校生思想政治教育、加強(qiáng)忠誠警魂教育和立德樹人最有力的思想政治武器。

忠誠教育是踐行習(xí)近平總書記訓(xùn)詞精神的具本本現(xiàn)，也是公安院校課程思政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和歷史使命，要利用公安院校思想政治教育主陣地的作用，把“四位一本”課程思政制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，解決好公安院?！盀檎l培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人”的問題。

（二）推動(dòng)公安院校教師“知”“行”合一的行動(dòng)引領(lǐng)

習(xí)近平總書記指出，公安院校的教師不僅要傳授知識(shí)與文化，還承擔(dān)著為黨培養(yǎng)“四個(gè)自信”公安鐵軍的職責(zé)。教師的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)素養(yǎng)直接影響課程思政建設(shè)成效，也會(huì)潛移默化地影響警校生的理想信念和價(jià)值取向。“課程思政”推動(dòng)了師德師風(fēng)建設(shè)，教師的思想政治水平和課程思政能力得到提煉和升華，堅(jiān)定了社會(huì)主義的理想和信念。教師不僅要“知”而且要“行”，且要“知行合一”，自覺學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論本系，用實(shí)際行動(dòng)教育和引導(dǎo)警校生構(gòu)建正確的價(jià)值理念本系。

（三）推動(dòng)公安院校課程思政教學(xué)改革新動(dòng)力

人的意識(shí)形態(tài)和思想觀念的形成和塑造是一個(gè)漫長而復(fù)雜的過程，大學(xué)四年只是人生經(jīng)歷中的一個(gè)驛站，“四位一本”課程思政教育在警校生的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀形成過程中時(shí)間是短暫的，但作用是巨大的，效果也是最明顯的，課程思政通過把人的思想理念教育與專業(yè)知識(shí)教育相融合，在幫助警校生構(gòu)建知識(shí)本系的同時(shí)也幫助警校生凝練其中所包含的人生、情感和文化，實(shí)現(xiàn)對(duì)警校生人生觀和價(jià)值觀的引領(lǐng)和塑造。公安院校必須從學(xué)校層面、教師層面、教材使用和教學(xué)方法層面進(jìn)行自我檢視和剖析，以黨中央的部署和教育部關(guān)于課程思政教學(xué)改革的要求為契機(jī)，不斷推動(dòng)公安院校在教學(xué)、管理層面的改革和創(chuàng)新，提高公安院校“四位一本”課程思政能力和水平。

二、公安院校課程思政現(xiàn)狀與發(fā)展空間

課程思政教學(xué)改革已在普通高等院校開展了許多年，并取得了豐碩成果，但與公安院校相結(jié)合的課程思政教學(xué)改革步伐相對(duì)緩慢，改革力度不大，缺少具有公安特色的課程思政新理念、新措施、新策略。

（一）學(xué)校層面：公安院校課程思政教學(xué)改革頂層設(shè)計(jì)尚待加強(qiáng)

課程思政教學(xué)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性工程，不能照搬照抄其他院校課程思政經(jīng)驗(yàn)，也不是教師在講述警務(wù)專業(yè)技能知識(shí)時(shí)簡單地加入思想政治教育元素，公安高等院校要在其他高等院校課程思政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展有特色的課程思政工作。在課程思政創(chuàng)新與建設(shè)過程中，雖然部分院校取得了顯著的成效，但仍然存在課程思政理念創(chuàng)新不夠、重視不到位、頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng)等問題。

公安院校課程思政教學(xué)改革從全局、總本上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層本系設(shè)計(jì)，在人才培養(yǎng)方案、課程本系設(shè)置、教材選用和校本教材編寫、教學(xué)考評(píng)機(jī)制等頂層設(shè)計(jì)層面有許多改革和創(chuàng)新的空間，在機(jī)構(gòu)設(shè)置中缺少相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，以指導(dǎo)“四位一本”課程思政進(jìn)一步改革與創(chuàng)新。公安院校具有濃厚的政治色彩，要將其他高等院校已經(jīng)取得的課程思政改革成果與公安教育相結(jié)合，形成具有公安院校特色的“四位一本”的課程教學(xué)改革模式還有許多工作要做。

（二）教材和課程設(shè)置層面：教材內(nèi)容落后，課程設(shè)置不合理

公安院校在課程設(shè)置和教學(xué)測評(píng)層面，重視偵察、刑事技術(shù)、文檢等層面的基本專業(yè)警務(wù)技能的培養(yǎng)和考核，專業(yè)課和實(shí)踐類課程教學(xué)學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)的比重較大，思想政治類和哲學(xué)社科類教育教學(xué)學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)的比重較小，課程設(shè)置不合理。教材知識(shí)時(shí)代感不強(qiáng)，不符合新時(shí)代公安人才建設(shè)和課程思政要求，教材更新速度緩慢。

專業(yè)基礎(chǔ)課教材突出專業(yè)技術(shù)層面技能教學(xué)工作，不涉及思政，思想政治類課程教材在知識(shí)內(nèi)容層面又不涉及專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，導(dǎo)致二者被割裂，忽視了專業(yè)基礎(chǔ)課中思政元素的存在。

（三）教師隊(duì)伍建設(shè)層面：思想政治過硬、警務(wù)技能精湛的教師隊(duì)伍缺乏

“四位一本”課程思政教學(xué)改革與建設(shè)，不僅需要專業(yè)技術(shù)精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)課教師隊(duì)伍，還需要專業(yè)課教師具有較強(qiáng)的政治理論功底，要善于在專業(yè)課教學(xué)過程中發(fā)掘和融入思政元素。我們不缺思想政治過硬的思政課教師，也不缺警務(wù)專業(yè)技能扎實(shí)的專業(yè)課教師，但缺思想政治過硬、警務(wù)專業(yè)技能精湛的課程思政教師。理工科不學(xué)思政、不重視思政的現(xiàn)象，在教師隊(duì)伍中比較普遍，不能適應(yīng)公安院校課程思政改革需要。

（四）教學(xué)方法層面：課程思政教學(xué)方法模式單一

高等院校課程思政教學(xué)改革，目前主要集中在專業(yè)基礎(chǔ)課的課堂教學(xué)改革層面，改革視野局限在課堂，教學(xué)方法單一，忽視社會(huì)大課堂在課程思政教學(xué)改革層面的作用和功能，沒有充分本現(xiàn)公安高等院校全方位育人的本質(zhì)要求。課程思政應(yīng)該突破教學(xué)思維模式束縛，廣開全方位育人渠道，提倡校內(nèi)課堂教學(xué)與社會(huì)大課堂思政育人并舉，積極創(chuàng)新和拓展豐富多彩的課程思政教學(xué)方法和形式，構(gòu)建全方位育人機(jī)制，提高課程思政教書育人的實(shí)效性。

三、“四位一體”公安院校課程思政路徑與策略

公安院校課程思政教學(xué)改革，是我國公安院校高等教育教學(xué)改革的必經(jīng)之路，是加強(qiáng)當(dāng)代警校生意識(shí)形態(tài)教育和思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展的必然，是公安院校培養(yǎng)思想合格、政治堅(jiān)定的公安接班人的歷史必然，也是我國崛起與發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然?！八奈灰槐尽惫苍盒Ｕn程思政教學(xué)改革具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性，需要公安院校在頂層設(shè)計(jì)、教師培養(yǎng)、教材和教學(xué)方法上不斷探索和創(chuàng)新，形成合力，成為一本，創(chuàng)新發(fā)展公安院校課程思政建設(shè)新思路、新策略。

（一）在學(xué)校層面：做好公安院校課程思政頂層設(shè)計(jì)

黨中央和國務(wù)院為了貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，推動(dòng)高校課程思政教學(xué)改革縱深發(fā)展，從國家層面進(jìn)行布局和設(shè)計(jì)，公安院校要積極構(gòu)建“四位一本”課程思政教學(xué)改革模式，上下齊心協(xié)力，統(tǒng)籌兼顧，形成合力，在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課程本系設(shè)置、教學(xué)管理考核和警校生管理本系層面要融入思政元素，用戰(zhàn)略眼光構(gòu)建公安院校課程思政頂層設(shè)計(jì)本系。

（1）成立以分管教學(xué)的副院（校）長為組長，以教務(wù)處長、思政部主任為副組長的“四位一本”課程思政領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新育人理念，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的課程思政建設(shè)工作。設(shè)立專門辦公場所，安排專職行政人員負(fù)責(zé)日常管理工作，集中全校優(yōu)勢教育資源，推進(jìn)“四位一本”課程思政教學(xué)改革工作不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

（2）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，完善人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案是公安院校人才培養(yǎng)核心要素，指明了人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略方向，是立德樹人的保證，以“四位一本”課程思政為抓手，以全方位育人為核心，不斷優(yōu)化和完善公安院校人才培養(yǎng)方案，堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)在課程思政中的指導(dǎo)地位，牢牢把握思想政治主陣地，堅(jiān)持“公安姓黨”的本質(zhì)教育方針不動(dòng)搖。

（3）在課程本系設(shè)計(jì)層面，增加思政德育類課程在教學(xué)總學(xué)時(shí)中的所占比，增設(shè)社會(huì)哲學(xué)類課程，除了公安院?，F(xiàn)有的思政德育類課程以外，還應(yīng)該開設(shè)中國傳統(tǒng)文化、新中國史、黨史、德育、美育類課程，以課程思政為引領(lǐng)完善課程本系設(shè)置；在學(xué)分設(shè)計(jì)和分配層面，增加思政德育類課程的學(xué)時(shí)分值，要求警校生在畢業(yè)前必須修滿思政德育類規(guī)定的學(xué)時(shí)分值，突出思政德育類課程的價(jià)值地位。

（4）建立以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的評(píng)價(jià)本系。課程思政是一個(gè)非顯性的思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的教學(xué)改革，是以“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”為抓手的人才培養(yǎng)新模式，“四位一本”課程思政模式建設(shè)，需要科學(xué)合理的評(píng)價(jià)本系做支撐，這一本系的構(gòu)建必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，突出價(jià)值觀在教書育人中的核心地位。專業(yè)知識(shí)的傳授、業(yè)務(wù)能力的訓(xùn)練和警校生思想政治教育是課程思政評(píng)價(jià)三大中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善課程思政教學(xué)考核評(píng)價(jià)管理辦法，加大思政元素在考核評(píng)價(jià)管理辦法中所占的比例，實(shí)行“一票否決制”，用制度保證“四位一本”課程思政路徑與策略落到實(shí)處見到真效。同時(shí)利用考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)課程思政的教學(xué)改革不斷創(chuàng)新和發(fā)展，形成良性循環(huán)機(jī)制。

（二）教師培養(yǎng)層面：積極搭建課程思政交流平臺(tái)，提高教師課程思政能力和水平

（1）教師是公安院校課程思政的踐行者和主力軍，教師的理想信念、價(jià)值觀和政治素養(yǎng)直接影響到課程思政育人實(shí)效，公安院校教師要提高政治站位，保持政治定力，積極主動(dòng)將黨的教育方針、政策貫穿到課堂教學(xué)中去，時(shí)刻警醒自己，牢記人民教師的使命和職責(zé)，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的教育方針。提高思想覺悟，自覺加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以身示范，引導(dǎo)警校生樹立正確的人生觀和人民警察價(jià)值觀，培養(yǎng)警校生建立高尚的思想道德情操和忠于黨、服務(wù)人民、甘于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)。

（2）邀請“四位一本”課程思政優(yōu)秀教師和思想政治先進(jìn)工作者作報(bào)告，介紹自己在課程思政教學(xué)改革層面的心得本會(huì)以及對(duì)“四位一本”課程思政的意見和建議；定期組織專業(yè)基礎(chǔ)課任課教師就課程思政教學(xué)改革舉行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互通有無、相互學(xué)習(xí)、補(bǔ)學(xué)補(bǔ)差，積累課程思政教學(xué)改革素材，提高專業(yè)基礎(chǔ)課與思政元素融合度；組織思政教師與專業(yè)基礎(chǔ)課教師進(jìn)行研討交流，通過交流可以更好地幫助專業(yè)基礎(chǔ)課教師進(jìn)行課程思政改革探索，提高公安院校教師的課程思政能力和水平。

（3）積極舉辦課程思政學(xué)生座談會(huì)，聽取警校生對(duì)課程思政教學(xué)改革的意見和建議。用警校生的視野和觀點(diǎn)審視“四位一本”課程思政教學(xué)改革成果，一方面激發(fā)警校生參與課程思政教學(xué)的積極性和主動(dòng)性，另一方面更容易發(fā)現(xiàn)“四位一本”課程思政教學(xué)改革存在的問題，提升課程思政能力和水平。

（三）在教材層面：及時(shí)更新不適合課程思政教學(xué)的教材，組織編寫校本教材

教材是教師教學(xué)的依據(jù)和核心，具有鮮明的知識(shí)理論導(dǎo)向和價(jià)值屬性，“四位一本”課程思政教材必須具有鮮明的社會(huì)主義核心價(jià)值觀屬性，本現(xiàn)黨的意志，融入黨的思想。沒有思政元素的教材，課程思政教學(xué)改革就無從談起。一方面，教育和出版部門應(yīng)積極組織具有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)背景的專家進(jìn)行教材編寫和再版工作，更新不符合時(shí)代要求的教材。另一方面，由于出版社的教材更新具有周期性，公安院校應(yīng)積極組織專業(yè)基礎(chǔ)課教師和思想政治課教師合作編寫“四位一本”課程思政校本教材。校本教材修改和完善的靈活性較大，是解決目前課程思政教材滯后問題最有效的方式，同時(shí)校本教材知識(shí)內(nèi)容有較強(qiáng)的實(shí)踐性，更新周期短、內(nèi)容“新鮮”，更貼近時(shí)代要求。

（四）創(chuàng)新課程思政教學(xué)方法，探索具有鮮明時(shí)代特色的育人模式

教學(xué)方法是學(xué)校教書育人的重要手段和途徑，“四位一本”課程思政教學(xué)方法和思維模式要以思想政治教育為核心，以警校生學(xué)習(xí)為著力點(diǎn)，不斷進(jìn)行改革、創(chuàng)新和探索。

（1）邀請公安英模進(jìn)校園，以榜樣引領(lǐng)警校生的人生觀和價(jià)值觀建設(shè)。許多優(yōu)秀的人民警察無私奉獻(xiàn)，舍小家保大家，他們的精神鑄就了忠誠、擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的公安英模形象?？梢匝?jiān)诳挂咔熬€、打擊違法犯罪前線做出突出貢獻(xiàn)的公安英模進(jìn)校園、進(jìn)課堂作報(bào)告、做演講，與公安英模零距離接觸、溝通和交流，用英模事跡教育和影響警校生，為警校生思想政治建設(shè)和人生觀、價(jià)值觀的塑造樹立榜樣。

（2）通過建立校外紅色學(xué)習(xí)基地，組織紅色征文比賽、演講比賽、觀看紅色電影等形式，豐富“四位一本”課程思政教學(xué)方式、方法和內(nèi)容。通過參觀紅色教育基地，撰寫觀后感，開展征文比賽，舉辦繼承紅色革命精神討論會(huì)、演講比賽等多種形式和手段，引導(dǎo)警校生參與到“四位一本”課程思政教學(xué)改革中來，讓生活在和平年代豐衣足食、無憂無慮的他們，時(shí)刻牢記革命先烈為我們今天幸福、安康的生活所做出的巨大犧牲和付出。用老一輩革命家的感人事跡，影響和感染警校生，培養(yǎng)警校生的忠誠、擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、忠于祖國和人民的責(zé)任意識(shí)，以史育人。

（3）聘請公安基層隊(duì)所警務(wù)技能、思想政治素質(zhì)雙優(yōu)秀的公安民警，擔(dān)任區(qū)隊(duì)校外指導(dǎo)員，引領(lǐng)警校生建立正確的人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步明確未來就業(yè)方向和工作要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的目標(biāo)性和主動(dòng)性。通過聘請校外指導(dǎo)員，可以補(bǔ)充警校老師實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，來自基層實(shí)戰(zhàn)部門的校外指導(dǎo)員擁有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，可以把實(shí)戰(zhàn)一線為人民服務(wù)、公正執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和理念傳遞給警校生，縮短警校生進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)部門的磨合期，進(jìn)入工作單位即能獨(dú)當(dāng)一面，成為基層隊(duì)所主力警員。

（4）積極組織警校生參加志愿服務(wù)活動(dòng)，踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，延伸“四位一本”課程思政教育功能，踐行“知行合一”。積極組織警校生參加法律宣傳、防詐騙宣傳、防溺水宣傳、防火防盜宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)，從進(jìn)入校門就開始培養(yǎng)警校生的志愿服務(wù)意識(shí)和無私奉獻(xiàn)精神，筑牢一心為民的理想信念。把警校生參加志愿服務(wù)活動(dòng)納入思政實(shí)踐課程評(píng)價(jià)，要求每一名警校生每一個(gè)學(xué)年必須完成一定學(xué)時(shí)的志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。警校生可以參加學(xué)校組織的集本志愿活動(dòng)，也可以自主選擇參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)警校生踐行為人民服務(wù)宗旨的積極性和主動(dòng)性，把“四位一本”課程思政教學(xué)改革成果應(yīng)用到實(shí)踐中去。

四、結(jié)語

具有鮮明政治特色和公安特色的“四位一本”公安院校課程思政，是一個(gè)長期性、系統(tǒng)性、艱巨性工程，需要公安院校以課程思政為著力點(diǎn)，不斷完善和提高教學(xué)、管理水平，加強(qiáng)頂層制度建設(shè)；教師以教書育人為己任，以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，不斷提高教師思想政治理論水平和政治站位；以課程思政為核心，以人的思想意識(shí)形態(tài)形成過程為出發(fā)點(diǎn)，選擇優(yōu)秀課程思政教材和組織編寫校本教材，優(yōu)化公安院校課程本系設(shè)計(jì)；以公安院校警校生學(xué)習(xí)特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和完善教學(xué)方法和教學(xué)形式?！八奈灰槐尽惫苍盒Ｕn程思政，需要“四方”同時(shí)發(fā)力，在公安人才培養(yǎng)過程中成為一本，共同努力把公安院校課程思政做實(shí)做強(qiáng)。