摘要:近年來,學(xué)術(shù)期刊如何改革創(chuàng)新一直是備受期刊管理部門和學(xué)術(shù)期刊界關(guān)注的熱點,也是二者共同探索的方向。黨校期刊更是面臨著自身體制限制與不受學(xué)術(shù)共同體和評價體系認(rèn)可的尷尬境地。當(dāng)前,新型智庫建設(shè)如火如荼,影響日益深遠(yuǎn),賦予了黨校期刊新的發(fā)展機(jī)遇:主動迎合智庫建設(shè),在向智庫化轉(zhuǎn)型中尋求改革的著力點,是黨校期刊突破困境、創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。文章在闡述黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型意義的基礎(chǔ)上,分析黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型中特有的研究先發(fā)、思想理論和學(xué)員資源優(yōu)勢,提出黨校期刊要在理論思辨與現(xiàn)實敏感之間保持必要張力,既注重理論研究,又具有社會關(guān)懷,成為體現(xiàn)新型智庫研究價值的重要載體和有效媒介,在傳遞知識資源、維護(hù)人才隊伍以及彌補(bǔ)智庫不足方面發(fā)揮更積極的作用。
關(guān)鍵詞:黨校期刊;智庫化;轉(zhuǎn)型;學(xué)術(shù)期刊;傳播
中圖分類號:G237.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-8883(2022)17-0211-03
在時代發(fā)展的過程中,學(xué)術(shù)期刊面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),一些傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步喪失甚至轉(zhuǎn)為劣勢,數(shù)字時代的沖擊也使傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊面臨資源弱化、影響力式微的危機(jī)。如何找回學(xué)術(shù)期刊的存在價值,又如何解決出版周期長、受眾范圍狹窄的問題,是多數(shù)學(xué)術(shù)期刊尤其是社科類學(xué)術(shù)期刊亟須解決的現(xiàn)實難題。而對大多數(shù)黨校期刊而言,除了學(xué)術(shù)期刊普遍存在的問題之外,還面臨著自身體制限制與不受學(xué)術(shù)共同體和評價體系認(rèn)可的尷尬境地。如何擺脫這一困境,是黨校期刊一直在思考的問題。
2015年1月20日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,推動了近些年來方興未艾的智庫建設(shè)熱潮。2018年3月,國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于加快新聞出版行業(yè)智庫建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出要提高專業(yè)智庫服務(wù)能力,鼓勵新聞出版單位發(fā)揮特色,促進(jìn)有條件的新聞出版單位向知識服務(wù)型專業(yè)智庫方向發(fā)展??梢哉f,作為文化陣地的重要組成部分,學(xué)術(shù)期刊被賦予了前所未有的歷史際遇——走出理論、邁向現(xiàn)實、服務(wù)社會。在此背景下,黨校期刊主動迎合智庫建設(shè),在向智庫化轉(zhuǎn)型中尋求改革著力點,無疑是突破困境、創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑??梢哉f,黨校期刊智庫化既是時代要求,又是黨校期刊的現(xiàn)實選擇。
黨校期刊向?qū)I(yè)智庫轉(zhuǎn)型,一方面能夠為所專注的領(lǐng)域及行業(yè)的發(fā)展提供學(xué)術(shù)支撐,促進(jìn)自身多元化發(fā)展,另一方面能以知識助力社會發(fā)展,滿足社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。具體而言,其智庫化轉(zhuǎn)型的意義體現(xiàn)如下:
(一)為所專注的領(lǐng)域發(fā)展和學(xué)術(shù)創(chuàng)新提供支撐
與其他學(xué)術(shù)期刊一樣,黨校期刊一頭連著學(xué)術(shù)界,掌握著學(xué)術(shù)界的研究前沿與動向,是決定學(xué)術(shù)成果能否發(fā)表傳播的把關(guān)人和評價者之一,而另一頭則連著受眾,通過與受眾之間的互動溝通,能及時掌握學(xué)術(shù)成果刊發(fā)后所顯現(xiàn)的傳播效果和現(xiàn)實效應(yīng),進(jìn)而將其反饋給學(xué)術(shù)界,從而促進(jìn)學(xué)術(shù)界的對話,推動學(xué)術(shù)界不斷創(chuàng)新。這種創(chuàng)新體現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究的不斷精進(jìn)、原創(chuàng)性成果的持續(xù)推出以及創(chuàng)新人才的孵化培養(yǎng)方面。同時,黨校期刊向新型智庫轉(zhuǎn)型,也能夠為其所專注的領(lǐng)域發(fā)展提供知識支撐,從而促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。這是由于期刊在實現(xiàn)智庫轉(zhuǎn)型之后,能夠聚集人才和成果,對所關(guān)注的領(lǐng)域發(fā)展中存在的各種問題進(jìn)行深入探討,從而引發(fā)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)決策者和從業(yè)者的關(guān)注,促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域縱深發(fā)展。
(二)提升自身能力,滿足多元化發(fā)展需求
目前,絕大部分黨校期刊都是由財政出資扶持,沒有發(fā)行量、廣告營業(yè)額等考核壓力,對市場的運行規(guī)律了解也不夠深入,經(jīng)營理念等較為滯后,這些因素綜合在一起,就導(dǎo)致在期刊競爭日益激烈的今天,黨校期刊面臨不小的發(fā)展困境,自身發(fā)展受到極大的制約。而智庫轉(zhuǎn)型,對黨校期刊來說不失為一條可行的新的發(fā)展之道:不僅可以通過提供咨詢服務(wù)收取咨詢費、接受政府相關(guān)部門委托進(jìn)行專項研究獲取研究經(jīng)費等方式解決辦刊經(jīng)費不足、經(jīng)濟(jì)效益不高的現(xiàn)狀,還可以通過智庫人才和智庫成果的聚集,不斷推出高質(zhì)量、具有影響力的數(shù)據(jù)庫、學(xué)術(shù)論文、科研報告等,并在多平臺上傳播,推動黨校期刊多元化發(fā)展。
(三)以知識助力社會發(fā)展
智庫既是社會治理主體中的關(guān)鍵一員,也是國家治理能力的重要體現(xiàn)。智庫的定位和宗旨是服務(wù)黨委、政府的決策,主要任務(wù):一是做對策研究,針對當(dāng)前出現(xiàn)的重大問題提出解決方案,供政府決策參考;二是做追蹤研究,主要是對已出臺的政策進(jìn)行追蹤調(diào)查和評估,反饋信息,以便決策者糾偏;三是做預(yù)測研究,通過規(guī)律或趨勢研究發(fā)現(xiàn)對宏觀管理和重要決策產(chǎn)生重大啟示的“依據(jù)性結(jié)論”,提出各種預(yù)測方案供決策者選用??梢哉f,智庫已成為現(xiàn)代國家治理中不可或缺的組成部分。黨校期刊的智庫轉(zhuǎn)型,一方面能夠使其更加主動、積極地參與到社會治理和政策制定活動中,充分發(fā)揮其知識影響力和社會影響力,另一方面能夠產(chǎn)出一系列具有較強(qiáng)針對性和實用性的智慧成果,通過內(nèi)參、研究報告等形式為政府政策制定提供學(xué)術(shù)依據(jù)和意見參考,從而助力社會治理和發(fā)展。期刊智庫轉(zhuǎn)型的過程實際上也是期刊將學(xué)術(shù)知識轉(zhuǎn)化為社會效益的過程,在這一過程中,社會治理對創(chuàng)新型知識的需求能夠得到充分滿足。
作為期刊界的重要組成部分,黨校期刊也具有一般學(xué)術(shù)期刊的特征,具備學(xué)術(shù)期刊智庫化的一些天然條件和優(yōu)勢。其一,它是專家的集聚平臺。學(xué)術(shù)期刊的作者通常都是相關(guān)領(lǐng)域的專家,諸多的科研成果、學(xué)術(shù)資源都是通過期刊得以集中體現(xiàn),就此而言,學(xué)術(shù)期刊成就了天然智庫人才“蓄水池”。這使學(xué)術(shù)期刊的智庫化轉(zhuǎn)型具備天然的人才優(yōu)勢。其二,它是成果的交流平臺。作為學(xué)術(shù)研究成果的重要載體,學(xué)術(shù)期刊一方面可以為智庫提供寶貴的學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)成果,另一方面可以傳播智庫的研究成果[1],對增強(qiáng)智庫的影響力起著積極的作用,在這一過程中,學(xué)術(shù)期刊也可借智庫的成果增強(qiáng)自身的影響力。這使學(xué)術(shù)期刊的智庫化轉(zhuǎn)型具備天然的渠道優(yōu)勢。除此之外,作為由黨校系統(tǒng)主辦的刊物,黨校期刊又有智庫化的獨特優(yōu)勢,這些優(yōu)勢很大程度上源于所依托的組織——黨校。
(一)研究先發(fā)優(yōu)勢
2015年11月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議審議通過《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》。同年12月,國家高端智庫建設(shè)試點工作啟動會召開,確定了包括中央黨校在內(nèi)的25家單位作為首批國家高端智庫建設(shè)試點單位,并賦予其先行先試的重要使命。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視智庫建設(shè),提出了一系列智庫建設(shè)新理念新思想新部署,為推進(jìn)智庫建設(shè)指明了方向,為下一步新型智庫建設(shè)的具體實施提供了行動指南。在這樣的時代契機(jī)下,黨校系統(tǒng)的智庫建設(shè)工作迎來了光明的發(fā)展前景。作為黨和國家重要的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和智庫機(jī)構(gòu),黨校系統(tǒng)以具有開創(chuàng)意義的方式努力探索新型智庫建設(shè),把為黨委和政府決策咨詢服務(wù)作為基本任務(wù),堅持基礎(chǔ)理論研究和社會調(diào)查研究“兩手抓兩手硬”,強(qiáng)化決策咨詢研究,并積極探索成果報送路徑,及時有效地發(fā)揮黨校智庫的作用,并取得了一系列具有重大價值的成果。黨校受黨委直接領(lǐng)導(dǎo),這意味著黨校智庫相比其他智庫,距離黨委、政府的決策中心更近,獲取各種信息的渠道更多,接受黨委政府決策咨詢委托的機(jī)會也更多,這也就意味著黨校智庫相比其他機(jī)構(gòu)更易觸碰到?jīng)Q策議題,從而能夠在重大問題研究上有機(jī)會做到在其他機(jī)構(gòu)還沒有反應(yīng)時棋先一招,取得先發(fā)優(yōu)勢。
(二)思想理論優(yōu)勢
2019年底印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》明確了理論建設(shè)和思想引領(lǐng)是黨校的重要職能。黨校不是普通的學(xué)校,而是黨的學(xué)校,是培養(yǎng)黨員干部的搖籃,是研究和宣傳黨的思想理論的重要陣地。黨校系統(tǒng)在馬克思主義基本理論、黨史黨建等學(xué)科領(lǐng)域多年精研深耕,有著深厚的思想理論積累和沉淀,并擁有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的思想理論隊伍,這是黨校系統(tǒng)能夠不斷發(fā)展和創(chuàng)新思想理論的重要基石。
(三)學(xué)員資源優(yōu)勢
黨校的學(xué)員大多來自實踐工作的第一線,他們了解現(xiàn)實,洞悉問題,對解決方案有著自己的理解和思考。更重要的是,他們往往是“有影響”的人、“有決策權(quán)”的人,是黨校智庫在生產(chǎn)思想產(chǎn)品中的重要依托,可以助力智庫成果進(jìn)入決策視野,進(jìn)而轉(zhuǎn)化成政策,乃至落地。最后是系統(tǒng)集成優(yōu)勢。當(dāng)前,全國共有省級黨校34所,副省級黨校15所,市地級黨校360多所,縣級黨校近2500所,擁有近10萬名教職工[2]。與高校、其他科研院所相比,黨校這種從中央到地方的四級垂直系統(tǒng)有著聯(lián)動、協(xié)作的優(yōu)勢,因為一方面上下級黨校間存在指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系,另一方面盡管層次不一樣,但其主要功能是一樣的,任何一所黨校的價值都是與黨校系統(tǒng)的價值聯(lián)系在一起的。與此同時,各級、各地黨校都有各自的特點和資源,若各級黨校利用各自的優(yōu)勢,在智庫建設(shè)上協(xié)同創(chuàng)新,勢必爆發(fā)出強(qiáng)大的系統(tǒng)集成力量。
可以說,黨校以及黨校智庫建設(shè)的獨特優(yōu)勢,也為黨校期刊的智庫化轉(zhuǎn)型奠定了堅實的基礎(chǔ)。
智庫的核心目標(biāo)是生產(chǎn)思想產(chǎn)品、提出對策建議,影響決策是其最終目的。智庫的研究能力是智庫建設(shè)的基礎(chǔ),智庫與媒體協(xié)手共建良性的傳播機(jī)制是智庫建設(shè)的應(yīng)有之義??梢哉f,研究的思想創(chuàng)新和傳播是智庫發(fā)展的兩翼,共同構(gòu)成了智庫發(fā)展的核心競爭力。作為智庫的重要傳播載體,學(xué)術(shù)期刊應(yīng)緊跟國家戰(zhàn)略方向,支持國家決策。如果說自然科學(xué)期刊偏重于應(yīng)用研究,那么作為社科類學(xué)術(shù)期刊的黨校期刊的應(yīng)用性就更為明顯。
由于本身的獨特性,黨校期刊的對策研究對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有更為明顯的促進(jìn)作用,也更能有效地為新型智庫建設(shè)提供智力支持和理論指導(dǎo)。一方面,學(xué)術(shù)期刊可以利用本身具有的聚集知識、傳播知識、引領(lǐng)知識的優(yōu)勢,在其所致力構(gòu)建的多層次、高水平的學(xué)術(shù)交流平臺和成果轉(zhuǎn)化通道,所鼓勵和倡導(dǎo)的智庫利用傳媒等傳播主流思想價值觀和社會正能量,積極服務(wù)于國家智庫大發(fā)展,為政策研究的專業(yè)化、科學(xué)化作出貢獻(xiàn)。另一方面,新型智庫的建設(shè)也賦予了黨校學(xué)術(shù)期刊新的發(fā)展機(jī)遇和路徑,使其能夠超越單純發(fā)表文章的“知識搬運工”這一傳統(tǒng)角色,有了向更多方向延伸的可能,從而為黨校學(xué)術(shù)期刊的轉(zhuǎn)型發(fā)展指明方向,進(jìn)一步體現(xiàn)和拓展黨校學(xué)術(shù)期刊的功能和作用,使其社會效應(yīng)更為突出。
黨校期刊要在理論思辨與現(xiàn)實敏感之間保持必要張力,既注重理論研究,又具有社會關(guān)懷,成為體現(xiàn)新型智庫研究價值的重要載體和有效媒介,在傳遞知識資源、維護(hù)人才隊伍以及彌補(bǔ)智庫不足方面發(fā)揮更積極的作用。
黨校期刊的智庫功能主要定位:一是傳播。知識傳播是期刊的首要屬性和功能。學(xué)術(shù)期刊有其特定的受眾群體,所傳播的內(nèi)容和思想必須具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)水準(zhǔn)。智庫化轉(zhuǎn)型,要求黨校期刊把握好選題方向,構(gòu)建專業(yè)的內(nèi)容體系,有效地傳播智庫成果。二是知識服務(wù)。如果僅止于知識傳播,智庫化只能浮于表面。黨校期刊若要實現(xiàn)深度的智庫化,應(yīng)在知識傳播的基礎(chǔ)上,向知識服務(wù)延伸,搭建起專家與受眾群體(包括讀者、政策制度者)之間的橋梁,充分調(diào)動各方資源,從單純刊發(fā)文章的知識搬運工向深度策劃專題、舉辦研討活動、提供專題咨詢等知識服務(wù)延伸,引導(dǎo)智庫研究方向,提供更多更好的智庫服務(wù),既讓專家有更多的機(jī)會參與建言獻(xiàn)策,發(fā)揮更大的作用,又有助于決策者制定更合適的政策。尤其是在新媒體時代,知識經(jīng)濟(jì)已發(fā)展得更為成熟,內(nèi)容創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展,黨校期刊可以在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上深入挖掘目標(biāo)用戶群體的特定需求,再通過新媒體平臺為其量身定制個性化的知識服務(wù),如根據(jù)目標(biāo)用戶的特定需求,與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造相關(guān)培訓(xùn)課程、開展系列知識講座等。
必須指出的是,黨校期刊的智庫功能定位,絕不意味著期刊等同于智庫。二者從本質(zhì)上來說具有不同的屬性和功能?!皬?qiáng)調(diào)期刊的智庫服務(wù)功能不是對傳統(tǒng)功能的否定與重塑,而是站在時代發(fā)展的風(fēng)口上,積極糅合學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)功能,促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊朝著更具社會服務(wù)功能的方向發(fā)展。”[3]因此,作為學(xué)術(shù)期刊,黨校期刊智庫化必須特別注意智庫功能與學(xué)術(shù)研究之間的平衡。只注意智庫研究而不顧學(xué)術(shù),會使期刊被排除在學(xué)術(shù)圈外;只關(guān)注學(xué)術(shù)而忽視智庫研究,智庫化轉(zhuǎn)型無從談起。因此,黨校期刊在把握時代潮流、關(guān)注現(xiàn)實問題的同時,也應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧,堅定學(xué)術(shù)追求,堅持學(xué)理探索,夯實智庫化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。
迎合智庫建設(shè),在向智庫化轉(zhuǎn)型中尋求改革著力點,是黨校期刊突破困境、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑,也是黨校期刊未來發(fā)展的必由之路。智庫化轉(zhuǎn)型對黨校期刊而言有著重要的意義,既能夠為所專注的領(lǐng)域發(fā)展和學(xué)術(shù)創(chuàng)新提供支撐,提升自身能力,推動自身多元化發(fā)展,又能夠以知識助力社會發(fā)展,將學(xué)術(shù)知識轉(zhuǎn)化為社會效益??梢哉f,黨校期刊的智庫化轉(zhuǎn)型既是時代要求,又是現(xiàn)實選擇。而黨校期刊自身的獨特優(yōu)勢又為其智庫化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了有利的條件和堅實的基礎(chǔ)。黨校期刊應(yīng)把握住機(jī)遇,充分利用自身優(yōu)勢,統(tǒng)籌兼顧學(xué)術(shù)追求與現(xiàn)實關(guān)懷,平衡學(xué)術(shù)研究與智庫功能,不斷致力于智庫成果傳播與知識服務(wù),成為引導(dǎo)學(xué)者關(guān)注國家政策研究的重要力量。
參考文獻(xiàn):
[1] 張偉.智庫型媒體是社科類學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展方向[J].科技與出版,2018(5):20-25.
[2] 甄占民.黨校應(yīng)走在智庫建設(shè)的前列[N].學(xué)習(xí)時報,2017-07-28(A5).
[3] 徐雅雯,胡浩志.新時代下學(xué)術(shù)期刊功能的轉(zhuǎn)變:構(gòu)建新型智庫[J].出版科學(xué),2018(3):40-44.
作者簡介 陳琳,博士,中共四川省委黨校期刊社副編審,研究方向:編輯出版、公共管理。