杭州憑什么成為“中國(guó)第五城”？

維舟

說(shuō)到中國(guó)的一線(xiàn)城市，人們向來(lái)慣于說(shuō)“北上廣深”，但近兩年來(lái)，卻出現(xiàn)了“北上廣深杭”的說(shuō)法。雖然誰(shuí)是“中國(guó)第五城”還存在不小的爭(zhēng)議，像第一財(cái)經(jīng)的“城市商業(yè)魅力排行榜”多年來(lái)都看好成都，還有人認(rèn)為重慶、武漢、南京也是有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而任澤平團(tuán)隊(duì)發(fā)布的《2022中國(guó)城市發(fā)展?jié)摿ε琶穭t明確推舉杭州，如果你去搜一下百度，“北上廣深杭”會(huì)出來(lái)2 390萬(wàn)個(gè)結(jié)果，“北上廣深蓉”則只有307萬(wàn)條。

即便在城市化高歌猛進(jìn)的中國(guó)，杭州的崛起也堪稱(chēng)一個(gè)傳奇：它曾經(jīng)只是一個(gè)局促于一隅的省會(huì)城市，僅僅以山水名勝著稱(chēng)，在上海龐大的身影下勉強(qiáng)才成為一個(gè)區(qū)域中心城市，但現(xiàn)在卻獲得了全國(guó)性影響力，甚至有望成為“國(guó)際大都市”——據(jù)說(shuō)至少有183個(gè)中國(guó)城市提出過(guò)這樣的目標(biāo)，但杭州，在南宋臨安的繁華消逝700多年后，看來(lái)比任何時(shí)候都更接近這一目標(biāo)。

它究竟是怎么做到的？

杭州的崛起，并不只是依靠其規(guī)模。實(shí)際上，根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，2020年杭州城區(qū)總?cè)丝跒?74萬(wàn)人，在全國(guó)只排在第11名，還達(dá)不到“超大城市”的門(mén)檻（1 000萬(wàn)人）。換句話(huà)說(shuō)，杭州能躋身“第五城”，是因?yàn)閾碛谐銎淙丝谝?guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力。

這種經(jīng)濟(jì)力量可以在數(shù)字上直觀(guān)地感受到：2021年，杭州全市GDP為1.81萬(wàn)億元，低于成都的1.99萬(wàn)億元，但人均GDP卻比成都高出58%之多。按照國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的標(biāo)準(zhǔn)，邁進(jìn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的門(mén)檻是人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元，越過(guò)這條線(xiàn)的時(shí)間，深圳是2013年，上海、北京、廣州均在2018年，杭州僅晚了一年。

雖然有人提到杭州對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)度不低，但論財(cái)政稅收，2021年杭州一般公共預(yù)算收入2 386.6億元，支出只多了6億元，財(cái)政自給率高達(dá)99.75%；而成都同年的一般公共預(yù)算收入僅1 697.9億元，支出卻高達(dá)2 237.6億元，財(cái)政自給率只有75.88%。實(shí)際上，除了上海、北京、深圳遙遙領(lǐng)先之外，杭州的財(cái)政收入在各大城市中僅次于蘇州，而財(cái)政收支之平衡，在國(guó)內(nèi)所有城市中排名第一。

截至今年6月末的金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額，杭州高達(dá)6.62萬(wàn)億元，排在全國(guó)第五，低于廣州（7.81萬(wàn)億元），卻高出成都（5.27萬(wàn)億元）、南京（4.95萬(wàn)億元）、重慶（4.87萬(wàn)億元）不少?？紤]到全市人口規(guī)模，杭州的人均存款余額與南京旗鼓相當(dāng)，卻比廣州高30%，也高出成都118%，更是重慶的3.6倍，可見(jiàn)其民間之富裕。

這種富裕最直觀(guān)的體現(xiàn)，就是杭州人的消費(fèi)能力：2021年全國(guó)21個(gè)超大、特大城市中，杭州的人均月消費(fèi)支出3 717元，僅次于上海（4 073元）、廣州（3 930元）和深圳（3 857元），甚至還超過(guò)北京（3 637元），比成都（2 632元）高出41%。

從企業(yè)的指標(biāo)來(lái)看，杭州的優(yōu)勢(shì)甚至更明顯：“財(cái)富中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)總部數(shù)量，杭州有23家，僅次于北京（127家）、上海（66家）、深圳（35家），比廣州（17家）、南京（13家）和成都（6家）都多。坊間甚至還有“北上深杭”的說(shuō)法，因?yàn)檫@是中國(guó)大數(shù)據(jù)“獨(dú)角獸”企業(yè)最集中的四大城市。2021年，杭州以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為主要特征的“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的36.2%，比全國(guó)平均值（17.25%）高出一倍有余。

也因此，雖然現(xiàn)在說(shuō)起杭州，很多人第一反應(yīng)還是西湖，但你現(xiàn)在想到杭州的時(shí)候會(huì)有某種未來(lái)感：這座城市并不只有湖光山色、歷史文化，它還和“新經(jīng)濟(jì)”緊密相連——然而，這其實(shí)是近二十年來(lái)才注入的新內(nèi)涵。

很多杭州人都還記得，杭州原本的經(jīng)濟(jì)底子很薄，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，城區(qū)也很小，直到20世紀(jì)80年代初都一直維持著數(shù)百年來(lái)的格局，主要的商業(yè)街區(qū)就延安路、孩兒巷、武林廣場(chǎng)這么幾個(gè)地方，以至于有人開(kāi)玩笑說(shuō)，“連偷情都很容易撞見(jiàn)熟人”。和國(guó)內(nèi)的很多城市一樣，1992年以后，杭州開(kāi)啟了延續(xù)至今的城市擴(kuò)張，但真正重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是它在2000年之后搭上了“新經(jīng)濟(jì)”的快車(chē)。

從2000年起，王國(guó)平在杭州主政十年之久，這是讓杭州徹底改觀(guān)的十年，各項(xiàng)城市建設(shè)快速推進(jìn)。也是在這一年，杭州提出“工業(yè)立市”（可見(jiàn)工業(yè)原本是它的短板），但它很快意識(shí)到，由互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)才是真正的機(jī)會(huì)。成立于1999年的阿里巴巴集團(tuán)當(dāng)時(shí)還只是個(gè)沒(méi)多少人在意的小企業(yè)，但掌舵才一年的馬云已經(jīng)在一場(chǎng)演講中發(fā)出豪言：“西雅圖今天講，我有微軟，我有波音；紐約今天說(shuō)，我有IBM； 我們希望有一天，杭州人說(shuō)，我們有阿里巴巴。”

對(duì)杭州的城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，這是幾乎怎么說(shuō)都不為過(guò)的。盡管有個(gè)笑談?wù)f，在阿里總部附近幾公里范圍內(nèi)是一個(gè)“創(chuàng)業(yè)墳場(chǎng)”，但新企業(yè)創(chuàng)業(yè)失敗率高，這在任何地方都是很正常的事，關(guān)鍵在于：阿里系成了“新經(jīng)濟(jì)”的孵化器，并的確在激烈的競(jìng)爭(zhēng)之后進(jìn)化出了一批新企業(yè)。據(jù)初橙資本發(fā)布的阿里校友創(chuàng)業(yè)黃埔榜，由前阿里員工創(chuàng)立的公司到2017年就已達(dá)924家，滴滴的程維、蘑菇街的陳琪、同程的吳志祥均出身阿里系。

與此相適應(yīng)的是，杭州下屬的桐廬還是“中國(guó)快遞產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”，快遞業(yè)中“三通一達(dá)”（中通、圓通、申通、韻達(dá)）的創(chuàng)始人都是從桐廬走出去的，2021年僅這四家企業(yè)配送的快遞就多達(dá)683.23億件，占全國(guó)配送快遞總量的63%。這一現(xiàn)代物流與電子商務(wù)的結(jié)合，催生了很多新型業(yè)態(tài)，構(gòu)筑起以杭州為中心的高效、低成本物流生態(tài)鏈，江浙滬才贏(yíng)得了“包郵區(qū)”的名號(hào)。

杭州的發(fā)展可以說(shuō)很好地印證了經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼得的“企業(yè)家理論”：只要有一批創(chuàng)新型企業(yè)家能帶動(dòng)起一波創(chuàng)新浪潮，當(dāng)時(shí)能支撐起與之相對(duì)應(yīng)的人才體系，那么最終就可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并給人們留下對(duì)當(dāng)?shù)氐娜掠∠蟆?008年，杭州被正式授予“中國(guó)電子商務(wù)之都”的稱(chēng)號(hào)，企查查的最新數(shù)據(jù)顯示，杭州以電子商務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)已多達(dá)81 034家。2020年中國(guó)直播電商領(lǐng)域共有23家平臺(tái)獲得11.7億元融資，其中杭州就占了一半。

與此同時(shí)，杭州的各級(jí)政府不僅積極支持“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)與企業(yè)簽各種框架合作協(xié)議，共同推進(jìn)新區(qū)的開(kāi)發(fā)，布局對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，云棲小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云谷、西溪谷、傳感谷等等都如雨后春筍般催生出來(lái)，將市郊的土地快速變成各種園區(qū)，實(shí)現(xiàn)各方共贏(yíng)。此前很長(zhǎng)時(shí)間，杭州的發(fā)展都受限于資源，比較優(yōu)勢(shì)只是農(nóng)業(yè)（如龍井茶）、旅游業(yè)（特別是西湖）和自然資源，但新經(jīng)濟(jì)和城市開(kāi)發(fā)的結(jié)合，使它獲得了不斷滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

由此形成了一個(gè)良性循環(huán)：作為國(guó)內(nèi)最富有企業(yè)家精神的城市之一，杭州的商業(yè)文化孕育出了源源不斷的內(nèi)在活力，形成了它相比起許多城市的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，那就是它創(chuàng)造就業(yè)的能力，由此而來(lái)的新經(jīng)濟(jì)為年輕人提供了非常多的機(jī)會(huì)，而杭州市政府又出臺(tái)相當(dāng)大手筆的配套人才政策，從住房、補(bǔ)貼、退稅到各種優(yōu)惠，其力度之大都堪稱(chēng)國(guó)內(nèi)少有——博士或海歸人才，給個(gè)幾十上百萬(wàn)元都是常有的事，不止一位因此選擇杭州的朋友告訴我，這確實(shí)是相當(dāng)有吸引力的。

當(dāng)然，像這樣扶持新興產(chǎn)業(yè)、吸引人才、推動(dòng)城市開(kāi)發(fā)的思路，全國(guó)各地幾乎都在做，也都試圖通過(guò)內(nèi)外部的聯(lián)動(dòng)，將各部分盤(pán)活，但為什么杭州做得特別成功？

回頭來(lái)看，其實(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)熱潮，都是在1992年前后那一波開(kāi)始的。雖然杭州后來(lái)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代被賦予“互聯(lián)網(wǎng)之都”或“科技金融之都”等美名，但在起點(diǎn)上并沒(méi)有多少差別，甚至倒可以說(shuō)，由于缺乏工業(yè)技術(shù)，它原本的基礎(chǔ)是較為薄弱的，這就使得它后來(lái)的成功看起來(lái)尤為眩目。

當(dāng)然，任何成功都不可能是偶然的。杭州沒(méi)有工業(yè)社會(huì)的基礎(chǔ)，甚至可以說(shuō)在農(nóng)業(yè)社會(huì)到大工業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變這一步是缺失的，然而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)卻可能使它因禍得福，可以沒(méi)有包袱輕裝上陣；與此同時(shí)，杭州周邊數(shù)百年來(lái)就孕育了種類(lèi)、數(shù)量繁多的特色化小企業(yè)，市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度很高，一個(gè)個(gè)村鎮(zhèn)形成了高度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)細(xì)分，加上頻密互動(dòng)的民間商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，在加入了互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)催化劑之后，產(chǎn)生了一種核聚變效應(yīng)，就此爆發(fā)出驚人的活力。從這一意義上說(shuō)，義烏、淘寶興起于這片土地上，都絕非偶然。

老杭州人還記得，杭州的商貿(mào)批發(fā)行業(yè)，起于1989年秋成立的四季青服裝市場(chǎng)——電商經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的時(shí)候，很多淘寶商家就是去四季青拿貨，掛到網(wǎng)上去賣(mài)。可以肯定，當(dāng)時(shí)幾乎沒(méi)人能想到杭州的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)能有今天這樣。但從另一面也可以說(shuō)，杭州原先的商業(yè)文化基底天生就適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)乃至新經(jīng)濟(jì)模式，不僅使得它原有的優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)揮出來(lái)，并且奠定了杭州乃至浙江至今都相當(dāng)鮮明的一個(gè)特點(diǎn)：它的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不那么依靠外部投資（無(wú)論是外資還是國(guó)家投入），而是內(nèi)生的自發(fā)生長(zhǎng)。

很多人都跟我說(shuō)，杭州相當(dāng)突出的一點(diǎn)是創(chuàng)業(yè)精神很強(qiáng)，但這并不能僅僅歸功于模糊的“商業(yè)文化傳統(tǒng)”，要不然我們就難以解釋為何晉商、徽商的老家現(xiàn)在沒(méi)有延續(xù)同樣的傳奇。一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的興起，勢(shì)必需要各方面順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的默契配合：親商的社會(huì)土壤、蓬勃的創(chuàng)業(yè)精神、城市主政者在制定政策的時(shí)候?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持、人才引進(jìn)的配套措施等等，缺一不可。到最后，還要看具體細(xì)節(jié)能否高效地落實(shí)到執(zhí)行層面。

對(duì)于初生的新企業(yè)來(lái)說(shuō)，這有時(shí)關(guān)系到生死存亡。丁香園創(chuàng)始人李天天曾說(shuō)過(guò)自己的親身經(jīng)歷：他是土生土長(zhǎng)的哈爾濱人（“丁香園”就得名于哈爾濱市花），2003年去當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政管理部門(mén)申請(qǐng)成立這家醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站時(shí)，對(duì)方送了他一句話(huà)：“你的想法很前衛(wèi)，但有知識(shí)的人不上網(wǎng)?！币?yàn)槟菚r(shí)網(wǎng)絡(luò)最火的是聊天室，他們以為丁香園也只是搞點(diǎn)娛樂(lè)。網(wǎng)站審批就花了他一年，后來(lái)是偶然的契機(jī)才于2005年來(lái)到杭州，當(dāng)時(shí)僅有3名員工，三個(gè)月后，時(shí)任杭州市科技局副局長(zhǎng)的徐土松得知丁香園后，主動(dòng)上門(mén)扶持。到了2010年丁香園急需資金的最艱難關(guān)口，有境外投資人愿意投資，但北京、上海的企業(yè)走完外匯流程通常需要3～6個(gè)月，而在杭州，從整理資料遞交到外匯管理局，到A輪200萬(wàn)美元入賬，僅花了18天時(shí)間，實(shí)際行政審批只有8天。李天天曾和創(chuàng)業(yè)伙伴感嘆：“杭州讓我重新認(rèn)識(shí)了政府，重新認(rèn)識(shí)了政府公務(wù)員。”

確實(shí)，一位在中西部多個(gè)省份生活過(guò)、現(xiàn)在杭州工作的朋友說(shuō)，在他看來(lái)，杭州和中西部城市之間最大的差別就是“行政管理水平”。早在二十年前，杭州的政府工作報(bào)告就已體現(xiàn)出對(duì)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重視，不能不說(shuō)眼光相當(dāng)有前瞻性，更重要的是，這些設(shè)想真的能高效地落實(shí)下去——有些地方并不是沒(méi)有眼界和意識(shí)，但到執(zhí)行的時(shí)候往往就變形了。

杭州最強(qiáng)的就在于這種內(nèi)生的、自發(fā)的活力，從民間到政府都能高度協(xié)調(diào)配合，由此形成了一個(gè)源源不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。當(dāng)然，雖然有強(qiáng)烈的親商氛圍，但杭州在推行一些新舉措時(shí)也會(huì)遇到阻力，這時(shí)候它的辦法通常是“走一步看一步”，不斷地適時(shí)調(diào)整，以至于本地制定規(guī)劃時(shí)往往是一年乃至半年的——先試點(diǎn)看看，能成就繼續(xù)做下去。這種靈活性與保持目標(biāo)長(zhǎng)期一貫的結(jié)合，使得杭州的城市治理水平能不斷地優(yōu)化積累。

我在杭州訪(fǎng)談了14位不同社會(huì)身份的新老杭州人，不論他們對(duì)杭州持有什么樣的看法，但有一點(diǎn)幾乎得到眾口一詞的贊許，那就是自2016年起推行的“最多跑一次”改革，這起初是經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，但后來(lái)逐步擴(kuò)展到了公共服務(wù)。無(wú)論是開(kāi)辦企業(yè)，還是市民生活，跑一趟基本全給辦完了，這無(wú)疑是一個(gè)相當(dāng)高的考核目標(biāo)，但不斷朝這個(gè)方向努力的結(jié)果，最終使得各方都獲益：政府精簡(jiǎn)了流程和手續(xù)，提高了辦事效率，而企業(yè)和個(gè)人更節(jié)省了時(shí)間，大大便利了各項(xiàng)活動(dòng)。

近些年來(lái)，杭州打出“中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的口號(hào)，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。這在政務(wù)系統(tǒng)體現(xiàn)得最明顯，現(xiàn)在各個(gè)部門(mén)的辦公全部數(shù)字化、平臺(tái)化、App化、小程序化。前些年因此有“在杭州打劫不到現(xiàn)金”的段子，生活中早已看不到紙幣了。在這方面，可以說(shuō)國(guó)內(nèi)很少有哪座城市像杭州這樣在建設(shè)智慧城市的道路上如此激進(jìn)。

不過(guò)，和很多城市不一樣的是，杭州并不追求大項(xiàng)目，而是“有錢(qián)不嫌小”，不時(shí)推出對(duì)小微企業(yè)的免稅、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持等措施，營(yíng)造一個(gè)多元生長(zhǎng)的商業(yè)生態(tài)。杭州的不少新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，如電商、直播、快遞，在起初看起來(lái)都是不起眼的小生意。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，在杭州可以過(guò)得很滋潤(rùn)，相比起來(lái)，上海雖然治理水平很高，卻缺乏這樣適合小企業(yè)成長(zhǎng)的土壤，據(jù)說(shuō)當(dāng)初阿里巴巴一度想把總部遷往上海，但最終還是回了杭州，這多少能說(shuō)明一點(diǎn)問(wèn)題。

可以說(shuō)，那是一種“野氣”，一種忠于自己本源的意識(shí)，也因此，它可以說(shuō)是比較草根的，洋品牌在杭州要扎根甚至可能比較困難。從整個(gè)長(zhǎng)三角來(lái)看，雖然上海自近代以來(lái)一直是無(wú)可爭(zhēng)議的龍頭，但杭州和上海始終有點(diǎn)若即若離，只有當(dāng)發(fā)現(xiàn)“接軌上?！睂?duì)自己有利時(shí)，才更積極主動(dòng)地推進(jìn)對(duì)接，但總的來(lái)說(shuō)，杭州通過(guò)聚合浙江省內(nèi)的資源，在長(zhǎng)三角的格局下始終是一個(gè)自成一體的小中心，從不急于依賴(lài)外力獲得發(fā)展，只要這種內(nèi)生的自發(fā)活力不枯竭，它就能繼續(xù)向前。

毫無(wú)疑問(wèn)，在2019年跨入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體門(mén)檻之后，杭州已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)極高水平，也面臨著全新的轉(zhuǎn)型壓力，尤其是疫情兩年多以來(lái)，土地財(cái)政又由于樓市低迷而難以為繼，不少人都關(guān)心一個(gè)問(wèn)題：杭州下一步怎么走？

不可否認(rèn)，杭州屬于高土地財(cái)政依賴(lài)的城市，2021年高達(dá)123%，遠(yuǎn)比上海（42%）、北京（36%）和深圳（27%）高，杭州也一向以高房?jī)r(jià)著稱(chēng)。在市場(chǎng)形勢(shì)向好的樂(lè)觀(guān)心態(tài)下，房子就是最好的投資。雖然這些年全國(guó)人民都喜歡買(mǎi)房，但杭州人尤其熱衷，甚至不乏有人覺(jué)得“在杭州你沒(méi)有兩套房，是沒(méi)辦法安定生活的”——一套自住，一套投資。2018年最狂熱的時(shí)候，在售樓部前排隊(duì)三天三夜等待開(kāi)盤(pán)、開(kāi)盤(pán)時(shí)把門(mén)擠破之類(lèi)的都市傳說(shuō)到處流傳，當(dāng)時(shí)在杭州買(mǎi)房甚至要先買(mǎi)搖號(hào)資格，要交40萬(wàn)元的所謂“茶位費(fèi)”才能進(jìn)售樓處買(mǎi)房，甚至有了搖號(hào)資格后，也只給你10秒鐘決定買(mǎi)什么戶(hù)型，以至于平日一貫理性的人在這樣的氛圍下也很難不受裹挾，莫名其妙地就決定買(mǎi)了一套房。

熱潮過(guò)后，難免有人后怕，但樓市對(duì)杭州城市發(fā)展的影響很可能沒(méi)有這么大，畢竟杭州并不只是靠賣(mài)地發(fā)展起來(lái)的。2021年杭州財(cái)政收入中，稅收占比高達(dá)93.6%，高于上海（85.0%）、成都（75.0%），而像鄭州雖然土地財(cái)政依賴(lài)度不算高（58%），但稅收占財(cái)政收入的比例低（68.1%），自身造血能力差，一旦爆雷也就更難承受。同樣是土地財(cái)政，但一個(gè)城市有沒(méi)有健康的財(cái)政收支和負(fù)債經(jīng)營(yíng)能力，所產(chǎn)生的結(jié)果也將截然不同。

現(xiàn)在恐怕沒(méi)有人覺(jué)得未來(lái)二十年還能出現(xiàn)像過(guò)去二十年那樣的高增長(zhǎng)，哪怕是像杭州這樣能確保一定資源集聚的區(qū)域中心城市，也是如此。在這種情況下，一個(gè)城市基于自身優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)定位和產(chǎn)業(yè)分工，就變得尤為重要。

杭州這些年來(lái)的成功，給外部最直觀(guān)的印象就是其“新經(jīng)濟(jì)”，也是在其帶動(dòng)下，才能不斷催生創(chuàng)新企業(yè)、吸引人才，進(jìn)而推動(dòng)城市開(kāi)發(fā)。然而，每一點(diǎn)進(jìn)步都會(huì)增加更往上進(jìn)步的難度，而杭州現(xiàn)在所面臨的競(jìng)爭(zhēng)激烈也將是空前的。為此，2021年杭州市提出打造“5+3+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：

5：文化、旅游休閑、金融服務(wù)、生命健康、高端裝備制造；

3：人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、信息軟件；

1：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高級(jí)化發(fā)展。

除了文化、旅游休閑是杭州原本基于西湖風(fēng)景的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)之外，其余幾乎都是這些年的新經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的。當(dāng)它從一個(gè)風(fēng)景旅游城市轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)之城時(shí)，需要城市形象的重新定位和發(fā)展方向的再定向——除了所謂“新一線(xiàn)”或“第五城”之外，有什么是杭州獨(dú)一無(wú)二的特點(diǎn)？

這就又回到我們之前的那個(gè)問(wèn)題：杭州成功的根本究竟是什么？它那種內(nèi)在自發(fā)的活力，源于本地長(zhǎng)久以來(lái)的商業(yè)文化本身，又借著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，帶動(dòng)了無(wú)數(shù)相關(guān)行業(yè)，由此形成了一個(gè)多元化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這是和包括上海在內(nèi)的很多城市不一樣的地方——上海的年輕人可能沒(méi)什么創(chuàng)業(yè)的概念，畢業(yè)了無(wú)非是去找份好一點(diǎn)的工作。

正因?yàn)楹贾葸@些年的發(fā)展與商貿(mào)文化基底緊密相關(guān)，而在疫情的風(fēng)險(xiǎn)之下，基于流動(dòng)性的商業(yè)其實(shí)是最脆弱的。任何風(fēng)吹草動(dòng)帶來(lái)的不安定感，都會(huì)導(dǎo)致從投資到個(gè)人決策的變動(dòng)，有些項(xiàng)目或許就此停滯了。這時(shí)候就面臨一個(gè)問(wèn)題：一個(gè)城市如果要繼續(xù)往前發(fā)展，靠什么站穩(wěn)腳跟？新的增長(zhǎng)點(diǎn)、新的機(jī)會(huì)又在哪里？

當(dāng)然，在某些已經(jīng)確立優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，杭州仍然遙遙領(lǐng)先，特別是電商為中心的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。一位到杭州工作的海歸告訴我：“云計(jì)算其實(shí)是一個(gè)比較特別的行業(yè)，它本身高投入，所以真想投身于此的話(huà)，可選擇的企業(yè)并不是很多?！钡嬲匾牟皇且粌杉移髽I(yè)的決策，而是城市本身的行政效率、文化氛圍、人才機(jī)制所共同孕育和維持的行業(yè)生態(tài)。

杭州之所以成為直播電商之都，并不是因?yàn)樵趧e處不能做直播，更不是因?yàn)槟切┲鞑ヅ銮啥枷矚g西湖，而是因?yàn)樾袠I(yè)生態(tài)群聚：在濱江的阿里中心及附近園區(qū)，所有相關(guān)的企業(yè)公司都在幾公里半徑之內(nèi)，就像一個(gè)星系，上下游的供應(yīng)鏈都在引力軌道上，可以不斷地更新、調(diào)整、優(yōu)化。讓一個(gè)主播搬到另一個(gè)城市很容易，但這樣的生態(tài)要搬遷可就難了，畢竟你并不是在哪里都能見(jiàn)到這種景象的。

不僅如此，一旦這樣一個(gè)生態(tài)形成之后，其中就能源源不斷地涌現(xiàn)出新機(jī)會(huì)、新企業(yè)；尤為關(guān)鍵的是，如果你離開(kāi)了這個(gè)生態(tài)，你的成功或許就無(wú)法復(fù)制了。也就是說(shuō)，一個(gè)城市真正的競(jìng)爭(zhēng)力并不在于單獨(dú)的一兩家企業(yè)，而在于能否孕育、維護(hù)并不斷升級(jí)這樣一個(gè)生態(tài)。這當(dāng)然需要從社會(huì)、企業(yè)到政府所有環(huán)節(jié)的高效組織、聯(lián)動(dòng)，但其實(shí)也沒(méi)什么神秘可言的，因?yàn)檎f(shuō)到底，這就是一個(gè)不斷進(jìn)化的市場(chǎng)體系。