新時(shí)代背景下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理問(wèn)題探究

文/大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 老祎 楊木 侯坤超 劉一諾

一、研究背景

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理與隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)對(duì)干部人事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化設(shè)置國(guó)家事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理與職能。面對(duì)新時(shí)代的發(fā)展、改革與治理的要求，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理配置與運(yùn)行狀況與統(tǒng)籌“五位一體”的總體布局及“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局還不能完全適應(yīng)，與我國(guó)實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化的需求貼合不夠密切。同時(shí)，面對(duì)新時(shí)代事業(yè)單位改革迅速發(fā)展的情況，目前的學(xué)術(shù)研究還存在亟待深化的方面：現(xiàn)有的文獻(xiàn)大多是對(duì)事業(yè)單位改革中領(lǐng)導(dǎo)人員選拔問(wèn)題的共性探討，反映的是具有普遍性、共同性的問(wèn)題。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選任制改革作為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的一部分，是被包含其中的，共性的成績(jī)有，共性的問(wèn)題也存在。但是這些研究成果對(duì)于某些事業(yè)單位的特殊性，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員選任、考核、監(jiān)督、提拔等改革的特殊性還缺乏足夠的關(guān)注。因此，事業(yè)單位必須建立健全符合其自身定位和特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、選拔任用等機(jī)制，創(chuàng)造對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理有效并有利于發(fā)展的環(huán)境，努力選拔、造就一支符合事業(yè)單位整體要求的領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

二、新時(shí)代事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理成效

（一）人事管理：采取“1+X”模式，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員選齊配強(qiáng)。當(dāng)前，全國(guó)事業(yè)單位共計(jì)126萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約3000萬(wàn)人。為充分夯實(shí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員建設(shè)，各事業(yè)單位不再簡(jiǎn)單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式，而據(jù)其“1”并結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)展開(kāi)探索。1.選拔方式。在規(guī)定基礎(chǔ)上，允許采用有一定程度競(jìng)爭(zhēng)性且利于優(yōu)秀人才優(yōu)勝的選拔方式。例如，山東省某學(xué)校著力選專選強(qiáng)，在校長(zhǎng)崗位空缺時(shí)，由選聘委員會(huì)從校長(zhǎng)后備人才庫(kù)中公開(kāi)遴選。2.營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。依據(jù)黨的十九大提出的“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”等要求，各單位致力于拓展職業(yè)發(fā)展空間，營(yíng)造較為寬松的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。3.突出優(yōu)勢(shì)和作用。除統(tǒng)籌宏觀管理外，應(yīng)貫徹“抓行業(yè)、行業(yè)抓”的工作理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員的引領(lǐng)助推功能，突出行業(yè)主管部門(mén)的優(yōu)勢(shì)與作用。

（二）崗位設(shè)置：權(quán)衡崗位匹配，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員人崗相宜。1.崗位數(shù)量方面。堅(jiān)持宏觀調(diào)控和靈活有序原則，專項(xiàng)設(shè)崗、以事設(shè)崗、事變崗變。2.崗位結(jié)構(gòu)方面。秉承“聚焦中心、服務(wù)主業(yè)”的原則，各事業(yè)單位相繼展開(kāi)了業(yè)務(wù)調(diào)整，優(yōu)化三類崗位結(jié)構(gòu)，促進(jìn)管理人員逐步向主責(zé)主業(yè)靠攏。3.崗位比例方面。重在主業(yè)傾斜與優(yōu)化配置。事業(yè)單位可充分結(jié)合工作人員的具體情況，適度調(diào)整管理崗位的設(shè)置比例，彰顯面向高層次人才傾斜的發(fā)展態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2017年全國(guó)事業(yè)單位新任職領(lǐng)導(dǎo)人員中專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)占比27%。

（三）職業(yè)社會(huì)化：推動(dòng)職業(yè)適應(yīng)，助力領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)發(fā)展。1.多方合作。依托行業(yè)資源，強(qiáng)化教育管理培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整合、示范與輻射作用，以多種途徑進(jìn)行多方合作。2.提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)成效。在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治能力及管理能力的培訓(xùn)過(guò)程中，同步強(qiáng)化對(duì)其專業(yè)知識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)。例如，廣東省自1997年舉辦了高校領(lǐng)導(dǎo)干部“暑期學(xué)習(xí)班”專題學(xué)習(xí)，致力于培養(yǎng)服務(wù)廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的高水平人才，現(xiàn)已累計(jì)5000余人次參與。

三、新時(shí)代事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理問(wèn)題及成因

（一）領(lǐng)導(dǎo)人員選拔范圍與任用渠道不暢通。1.事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍整體存在年輕力量不足、關(guān)鍵崗位難選、專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題。例如，安徽省某農(nóng)業(yè)科研單位中45歲以下的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H占24%，35歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H有1%。此外，存在中青年干部“重培養(yǎng)，輕使用”的現(xiàn)象。2.黨政干部、專業(yè)技術(shù)干部以及企業(yè)干部“三支隊(duì)伍”尚未形成常態(tài)化交流模式。交流次數(shù)受限，交流成效不高。3.受傳統(tǒng)“官本位”思想影響嚴(yán)重。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部較少選擇到事業(yè)單位交流任職，即使是事業(yè)單位之間的干部交流也是困難重重。

（二）領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)教育內(nèi)涵不扎實(shí)。1.培訓(xùn)方式與內(nèi)容單調(diào)。多以單向授課為主，且內(nèi)容多局限于專業(yè)理論知識(shí)與思政教育，培訓(xùn)成效較弱。2.培訓(xùn)目的失實(shí)。現(xiàn)階段培訓(xùn)形式多為短期，但是信息較多且任務(wù)量巨大，致使培訓(xùn)成效難以保障。3.培訓(xùn)專業(yè)與實(shí)際工作不匹配。培訓(xùn)課程的制訂多聚焦于領(lǐng)導(dǎo)本身所處崗位，而與實(shí)際工作有所脫節(jié)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)體系不健全。其一，考核評(píng)價(jià)內(nèi)容不具體。當(dāng)前，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基本圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”五方面展開(kāi)，但缺乏展現(xiàn)自身特點(diǎn)的核心性考核要素。其二，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)不完善?？荚u(píng)指標(biāo)質(zhì)性多、量化少以及指標(biāo)不夠細(xì)化等，不同層次、不同崗位的差別化考核標(biāo)準(zhǔn)尚未形成。其三，考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)單一。導(dǎo)致目標(biāo)考核工作量較大，工作效率較低。其四，考核評(píng)價(jià)方式少。通行方式為個(gè)別座談。此外，民主評(píng)議模式未大范圍啟動(dòng)，民意測(cè)驗(yàn)缺乏。

（四）領(lǐng)導(dǎo)人員保障性配套制度不規(guī)范。其一，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革不同步，其機(jī)構(gòu)以及編制改革滯后于人事制度改革，制約了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度改革的完善與深化。其二，大多數(shù)事業(yè)單位尤其全額撥款型事業(yè)單位的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障體系不健全，且社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次較低。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)上千個(gè)統(tǒng)籌單位的較低層次統(tǒng)籌會(huì)制約我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)效用的發(fā)揮及社?；鹦в玫淖畲蠡?。其三，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督約束機(jī)制較弱，尤其是對(duì)其決策權(quán)、用人權(quán)的監(jiān)督不足、力度不大、約束不多。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的對(duì)策

（一）健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制。1.細(xì)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人選拔任用的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。一是應(yīng)將政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的首要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)深入考察事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的理想信念是否堅(jiān)定，通過(guò)日常行為表現(xiàn)考察事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人在政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律方面的表現(xiàn)，特別是在貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針、政策等方面是否存在領(lǐng)悟不夠、執(zhí)行不強(qiáng)等問(wèn)題，對(duì)政治不合格的要“一票否決”，切實(shí)把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。二是應(yīng)將群眾路線作為選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的本質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。從事業(yè)單位的社會(huì)屬性來(lái)看，公益性是其主要特征，教育、醫(yī)療等事業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)就是為社會(huì)服務(wù)、為人民服務(wù)，這是事業(yè)單位社會(huì)價(jià)值的重要體現(xiàn)。三是應(yīng)將能力水平作為選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的重要標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位知識(shí)密集、人才密集，工作人員大多是專業(yè)技術(shù)人才，往往思想自由，行為獨(dú)立，管理難度相對(duì)較大，只有選拔本行業(yè)、本領(lǐng)域具有一定專業(yè)技術(shù)水平的人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員，說(shuō)話才有底氣，管理才能讓人服氣。四是應(yīng)將廉潔自律作為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人選拔的底線標(biāo)準(zhǔn)。廉潔自律是所有領(lǐng)導(dǎo)干部需要遵守的政治底線，清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的底氣所在，只有潔身自好才能挺直腰桿干事業(yè)。2.優(yōu)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人選拔任用程序。一是上級(jí)組織部門(mén)會(huì)同單位上級(jí)主管部門(mén)成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人的選拔任用。二是結(jié)合崗位需求，劃定競(jìng)聘范圍，從管理和業(yè)務(wù)兩個(gè)維度制訂競(jìng)聘崗位的基本條件。三是公示崗位待遇、崗位職責(zé)，發(fā)布競(jìng)聘通知，明確競(jìng)聘的基本要求，完成報(bào)名與資格審查。四是公開(kāi)競(jìng)聘演講和答辯，由組織部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)、事業(yè)單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位基層員工組成評(píng)審委員會(huì)。五是以競(jìng)聘人日?？荚u(píng)為基礎(chǔ)，參照競(jìng)聘打分情況，醞釀?lì)I(lǐng)導(dǎo)人選。六是征集意見(jiàn)，著重從本單位內(nèi)部成員的談話中了解掌握競(jìng)聘人的基本表現(xiàn)，充分遵照事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，劃定最終人選。七是公示及任職審批。此外，高校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)性要求高，應(yīng)在現(xiàn)有競(jìng)聘的基礎(chǔ)上繼續(xù)拓展實(shí)施公開(kāi)選聘的形式，擴(kuò)大選人用人視野和渠道。

（二）打通事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用渠道。1.內(nèi)部暢通技術(shù)和管理的崗位交流渠道。該舉措有利于培養(yǎng)既懂技術(shù)又會(huì)管理的復(fù)合型人才，由業(yè)務(wù)精干的技術(shù)人員轉(zhuǎn)向管理人員的培養(yǎng)模式為傳統(tǒng)的T型人才模式，核心是個(gè)人專業(yè)能力，在專業(yè)達(dá)到一定程度后，能夠在自己專業(yè)領(lǐng)域外橫向發(fā)展，跨領(lǐng)域、跨專業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)于有管理經(jīng)驗(yàn)的事業(yè)單位骨干成員，應(yīng)定期到技術(shù)部門(mén)熟悉了解業(yè)務(wù)內(nèi)涵，掌握行業(yè)發(fā)展方向等基本知識(shí)，提升專業(yè)素養(yǎng)，為成長(zhǎng)為全面復(fù)合型事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人夯實(shí)基礎(chǔ)。2.打通同類事業(yè)單位間領(lǐng)導(dǎo)人的崗位交流渠道。同類型事業(yè)單位業(yè)務(wù)相似性高，領(lǐng)導(dǎo)崗位間的交流壁壘少，同類型事業(yè)單位間領(lǐng)導(dǎo)人的崗位交流能夠在保證減少管理風(fēng)險(xiǎn)、降低管理成本的基礎(chǔ)上，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)拓新局面，積累新經(jīng)驗(yàn)，繼而提升創(chuàng)新能力，歷練管理水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，利于干部健康成長(zhǎng)。3.打通事業(yè)單位同黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的崗位交流渠道。努力打破地域、行業(yè)、體制等壁壘，完善相關(guān)政策，引導(dǎo)人才在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)之間順暢流動(dòng)。同時(shí)，加大交流輪崗力度，明確規(guī)定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員連續(xù)擔(dān)任同一職務(wù)達(dá)到一定任期必須交流、輪崗或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。從事業(yè)單位選派干部，到基層黨政部門(mén)或國(guó)有企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，讓他們?cè)诨鶎訌?fù)雜環(huán)境中增長(zhǎng)才干。

（三）構(gòu)建事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人評(píng)價(jià)考核體系。（見(jiàn)圖1）1.考評(píng)形式全而精。要堅(jiān)持把分析研判作為經(jīng)常性了解事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)的重要手段，充分利用巡視、干部考察、基層調(diào)研、集中教育、干部培訓(xùn)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的接觸，多渠道采集分析事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人信息。同時(shí)，堅(jiān)持以談心談話作為重要抓手，深度了解掌握事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的表現(xiàn)。在考評(píng)分配上，要將考評(píng)分為平時(shí)考評(píng)、年度考評(píng)和任期考評(píng)，考評(píng)以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益，把握“二八”原則，將80%的精力用在日常了解識(shí)別上，將20%的精力用在提任考察分析上。把綜合分析研判貫穿選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)，深入掌握事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的情況，增強(qiáng)選人用人的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。2.考評(píng)指標(biāo)廣而細(xì)。要充分結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從工作態(tài)度、工作實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行考核，應(yīng)涵蓋“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)維度，“德”主要通過(guò)對(duì)干部工作作風(fēng)的考察：領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”的執(zhí)行情況，遵紀(jì)守法情況和思想政治素質(zhì)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的表現(xiàn)，這關(guān)系到事業(yè)單位在履行服務(wù)社會(huì)職能過(guò)程中的方向性問(wèn)題?！澳堋敝饕ㄟ^(guò)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人兩個(gè)層面考察：履行崗位職責(zé)能力，業(yè)務(wù)水平以及管理、專業(yè)技術(shù)和技能水平的提高，知識(shí)更新，工作創(chuàng)新等情況，這關(guān)系到單位事業(yè)發(fā)展情況。“勤”主要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考察：擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、責(zé)任心、工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神、公共服務(wù)意識(shí)等方面的情況。“績(jī)”主要通過(guò)單位發(fā)展?fàn)顩r考察：完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平，所產(chǎn)生的社會(huì)效益以及服務(wù)對(duì)象的滿意度，這是事業(yè)單位發(fā)展的直接量化指標(biāo)?！翱?jī)”主要考察領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人：廉潔自律情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、廉潔修身對(duì)于單位營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍尤為重要。

圖1 加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的對(duì)策與體系構(gòu)建圖

（四）完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員工作保障機(jī)制。1.崗位設(shè)置。事業(yè)單位上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)單位發(fā)展規(guī)模，社會(huì)和地區(qū)對(duì)事業(yè)單位需要定期對(duì)事業(yè)單位工作量、人員編制等進(jìn)行研判與評(píng)定，并會(huì)同組織部門(mén)增加或核減領(lǐng)導(dǎo)人員指數(shù)；對(duì)于因業(yè)務(wù)調(diào)整而引起的單位人員結(jié)構(gòu)性變化，要在單位內(nèi)部適時(shí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)崗位的調(diào)換。2.教育培訓(xùn)。對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人要制訂崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等詳細(xì)方案。崗前培訓(xùn)要注重加強(qiáng)政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng)，以增強(qiáng)思想政治素質(zhì)、培育職業(yè)道德、增強(qiáng)使命感與責(zé)任感，提升履職思想和態(tài)度；在崗培訓(xùn)側(cè)重于對(duì)政治理論、法律法規(guī)、政策知識(shí)、行為規(guī)范等公共科目的教學(xué)和理論、知識(shí)、技術(shù)、技能等專業(yè)科目的教學(xué)；轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)適用于崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生較大變化的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人，以提高適應(yīng)新崗位職責(zé)任務(wù)的能力；專項(xiàng)培訓(xùn)適用于面對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目、重大問(wèn)題時(shí)，集中突出補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)人能力知識(shí)短板的情景。3.領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉、民主生活會(huì)、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，從執(zhí)政紀(jì)律、理論學(xué)習(xí)、廉潔自律三個(gè)維度進(jìn)行，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人落實(shí)糾正“四風(fēng)”和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。4.薪酬待遇。事業(yè)單位主管部門(mén)應(yīng)參照社會(huì)總體結(jié)構(gòu)性收入水平，根據(jù)行業(yè)的類別和地域差別，初步劃定不同類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人收入等級(jí)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬待遇應(yīng)包括行政部分和專業(yè)技術(shù)部分，行政部分要根據(jù)任職期間單位業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行綜合評(píng)定，專業(yè)技術(shù)部分從個(gè)人維度考察事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人在專業(yè)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)度，具體細(xì)分為基本工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，在各項(xiàng)劃定中，要注重發(fā)揮激勵(lì)的杠桿作用，通過(guò)薪酬水平體現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人付出的肯定。