媒體如何推進(jìn)積極老齡化
——基于涉老新聞報(bào)道的內(nèi)容分析

文/江宇 梁穎賢

2002年聯(lián)合國(guó)提出“積極老齡化”并將此寫入《政治宣言》。自此，“積極老齡化”成為國(guó)際上應(yīng)對(duì)21世紀(jì)人口老齡化的原則性框架。伴隨我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，積極老齡化的相關(guān)工作在積極推進(jìn)。2006年在《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》中正式提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”。此后，在政府陸續(xù)出臺(tái)的文件或者重要會(huì)議上，都明確指出我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要性。那么在政策宣傳過(guò)程中，我國(guó)新聞媒體如何理解和闡釋積極老齡化的原則與內(nèi)涵？在宣傳和引導(dǎo)積極老齡化的工作中存在哪些值得改進(jìn)之處？這些議題值得引起新聞研究者和新聞工作者的重視。

當(dāng)前涉及積極老齡化與媒體的研究還比較有限。Abdullah等人的研究表明，“積極老齡化”和類似的術(shù)語(yǔ)在報(bào)紙中出現(xiàn)頻率較低，新聞報(bào)道很少提及社會(huì)弱勢(shì)群體。國(guó)內(nèi)的李瑛和郭麗娟發(fā)現(xiàn)，涉老新聞的內(nèi)容缺乏針對(duì)性和時(shí)效性，主題上多以政策宣傳、保健養(yǎng)生和典型示范為主?？偟目磥?lái)，對(duì)國(guó)內(nèi)媒體在涉老新聞報(bào)道中關(guān)于積極老齡化呈現(xiàn)的研究依然有待深入。本研究聚焦于2002—2020年間不同媒體涉老新聞報(bào)道的演進(jìn)，探究以下研究問(wèn)題：第一，我國(guó)媒體中的涉老新聞報(bào)道關(guān)于積極老齡化的呈現(xiàn)內(nèi)容有何特點(diǎn)？第二，我國(guó)媒體中的涉老新聞報(bào)道關(guān)于積極老齡化的呈現(xiàn)常使用何種框架？第三，不同類型媒體的涉老新聞報(bào)道呈現(xiàn)積極老齡化時(shí)是否存在差異？

一、研究設(shè)計(jì)

本研究主要采用內(nèi)容分析法對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)老年報(bào)》《新京報(bào)》涉老新聞報(bào)道的框架、主題、話題、版面等內(nèi)容進(jìn)行量化分析?！度嗣袢?qǐng)?bào)》是中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)，《中國(guó)老年報(bào)》是國(guó)家級(jí)的專業(yè)老年報(bào)，《新京報(bào)》是綜合類大型日?qǐng)?bào)，故選取這三家報(bào)紙做樣本媒體進(jìn)行分析。

自2002年聯(lián)合國(guó)提出“積極老齡化”并將此寫入《政治宣言》后，我國(guó)于2006年的《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》、2012年黨的十八大、2013年黨的十八屆三中全會(huì)、2016—2020年的十三五規(guī)劃和2019年的政府報(bào)告中都分別提及積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的內(nèi)容。因此，本研究以“積極老齡化”的提出和我國(guó)重要文件的出臺(tái)作為重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)2002年1月1日至2020年12月31日間的涉老新聞報(bào)道進(jìn)行檢索。通過(guò)中國(guó)核心報(bào)紙數(shù)據(jù)庫(kù)（CCND）檢索《人民日?qǐng)?bào)》和《中國(guó)老年報(bào)》的涉老新聞報(bào)道，《新京報(bào)》的涉老新聞報(bào)道則來(lái)自于《新京報(bào)》網(wǎng)站。最終獲得《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道213篇、《中國(guó)老年報(bào)》報(bào)道215篇、《新京報(bào)》報(bào)道216篇。本研究對(duì)每篇報(bào)道的報(bào)道主題及其子話題、報(bào)道對(duì)象、報(bào)道框架進(jìn)行編碼。

積極老齡化指數(shù)的具體構(gòu)成指標(biāo)初定于2012年，由維也納歐洲社會(huì)福利政策和研究中心制定。本研究基于涉老新聞報(bào)道情況和Zaid等學(xué)者制訂的積極老齡化指數(shù)，同時(shí)結(jié)合中國(guó)本土的社會(huì)文化背景和人口老齡化情況，確定以下四個(gè)主題的編碼指標(biāo)：即“健康”“參與”“保障”“積極健康老齡化的能力及有利環(huán)境”。同時(shí)根據(jù)積極老齡化的四大主題的分類進(jìn)行話題的細(xì)分，將新聞報(bào)道話題劃分為以下類別：“健康”主題中的延遲退休和國(guó)外老年人就業(yè)情況；“參與”主題中的志愿活動(dòng)、照顧后輩、照料老人、政治參與；“保障”主題中的體育鍛煉、醫(yī)療保障、獨(dú)立的生活安排、經(jīng)濟(jì)狀況、養(yǎng)老保險(xiǎn)、政府打擊犯罪和繼續(xù)學(xué)習(xí)；“積極健康老齡化的能力和有利環(huán)境（以下簡(jiǎn)稱能力和有利環(huán)境）”主題中的預(yù)期壽命、身體功能、心理精神、信息技術(shù)技能、社會(huì)聯(lián)系、國(guó)家政策、社會(huì)機(jī)構(gòu)體制、代際支持。對(duì)無(wú)法歸入上述報(bào)道主題類別，但確實(shí)屬于我國(guó)積極應(yīng)對(duì)老齡化的舉措的涉老新聞報(bào)道，則歸為“其它”類。比如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的報(bào)道并不適配積極老齡化的四個(gè)報(bào)道主題，但當(dāng)前發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)老齡化的舉措，宜劃歸“其它”主題分類，納入積極老齡化的衡量體系中。

報(bào)道對(duì)象主要針對(duì)新聞報(bào)道主體進(jìn)行分類，包括老年人性別、老年人所居住地區(qū)（城鎮(zhèn)或農(nóng)村）、老年人健康狀況（健全或殘障）等類型。

在報(bào)道框架的類目設(shè)置上，臧國(guó)仁提出的框架分析法中的高層次結(jié)構(gòu)框架，主要以“報(bào)道主要涉及內(nèi)容”來(lái)劃分報(bào)道框架。通過(guò)對(duì)涉老新聞報(bào)道進(jìn)行文本內(nèi)容的梳理，本研究將報(bào)道框架劃分為原因剖析、措施建議、現(xiàn)象呈現(xiàn)、典型個(gè)案和政策解讀。楊秀國(guó)和劉洪亮在研究中提到，一篇新聞報(bào)道中可能涉及多個(gè)內(nèi)容，報(bào)道框架的選擇可以是多個(gè)的。因此在統(tǒng)計(jì)中，本研究以呈現(xiàn)的頻率作為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而非占比。

在信度檢驗(yàn)方面，由三位編碼員獨(dú)立完成對(duì)報(bào)道樣本的內(nèi)容分析編碼，霍爾斯蒂系數(shù)為0.972，研究具有較高的編碼信度。

二、結(jié)果分析

在近20年的時(shí)間里，我國(guó)媒體的涉老新聞報(bào)道鮮有提及積極老齡化或與之相關(guān)的術(shù)語(yǔ)。2018年起，我國(guó)媒體的涉老新聞報(bào)道數(shù)量以及對(duì)積極老齡化各主題的關(guān)注度有顯著增加。其中“保障”主題的報(bào)道增長(zhǎng)最為明顯，3家紙媒關(guān)于“保障”主題的涉老新聞報(bào)道數(shù)量從50篇增加至133篇。2017年起，我國(guó)陸續(xù)針對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)保障等提出明確要求，這從側(cè)面反映了我國(guó)媒體密切關(guān)注近年來(lái)人口老齡化的相關(guān)政策。當(dāng)前涉老新聞報(bào)道較少能刊登在報(bào)紙首版（12.3%）和評(píng)論版（4.3%）。李瑛等人也指出涉老新聞很少出現(xiàn)在報(bào)紙的重要版面，這折射了我國(guó)媒體對(duì)于老年問(wèn)題的關(guān)注依然有待加強(qiáng)。

我國(guó)媒體關(guān)于積極老齡化的報(bào)道較為宏觀，傾向于從國(guó)家政策、社會(huì)機(jī)構(gòu)體制發(fā)展等話題切入。涉老新聞報(bào)道中關(guān)于積極老齡化的呈現(xiàn)主要集中在“能力和有利環(huán)境”（58.4%）及“保障”（21.7%）兩個(gè)主題上；“健康”主題（2%）和“參與”主題（0.9%）的報(bào)道，在我國(guó)涉老新聞報(bào)道中仍相對(duì)缺席。歸屬在“能力和有利環(huán)境”主題中的“國(guó)家政策”（137次）和“社會(huì)機(jī)構(gòu)體制”（116次）是涉老新聞報(bào)道最常見(jiàn)的子話題?！捌渌敝黝}在涉老新聞報(bào)道中占比17%，折射了我國(guó)較為重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三家紙媒的報(bào)道主題存在一定差異，但三家紙媒均有超過(guò)半數(shù)的涉老新聞報(bào)道圍繞“能力和有利環(huán)境”主題展開(kāi)，《中國(guó)老年報(bào)》（67.4%）報(bào)道比例略高于《人民日?qǐng)?bào)》（57.3%）和《新京報(bào)》（50.5%）。三家紙媒近五分之一的報(bào)道為“保障”主題?！敖】怠焙汀皡⑴c”主題的報(bào)道在三份報(bào)刊中所占的比例都甚少，僅占三家紙媒涉老新聞報(bào)道總篇數(shù)的2.9%。

三家紙媒644篇涉老新聞報(bào)道中將視野放在農(nóng)村老年人身上的僅有70余篇。同時(shí)，本研究也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)媒體的涉老新聞報(bào)道較少提及殘障老人，三家紙媒單獨(dú)提及或涉及殘障老人的報(bào)道不到60篇，年均篇數(shù)不足5篇。在報(bào)紙類型上，《中國(guó)老年報(bào)》涉及農(nóng)村老人和殘障老人的報(bào)道最多，關(guān)于農(nóng)村老人的報(bào)道有41篇，殘障老人的有25篇；涉及農(nóng)村老人的報(bào)道，《人民日?qǐng)?bào)》和《新京報(bào)》均是15篇左右；關(guān)于殘障老人的報(bào)道，《人民日?qǐng)?bào)》有20篇，《新京報(bào)》則不足10篇。

我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和老齡化加快，農(nóng)村留守老人逐漸增多。到2030年，中國(guó)空巢老人將超過(guò)2億人，且大多分布在農(nóng)村地區(qū)。目前我國(guó)媒體對(duì)農(nóng)村老人或殘障老人的特殊群體關(guān)注度仍然不足，與社會(huì)現(xiàn)狀出現(xiàn)了一定的脫節(jié)與割裂。

644篇報(bào)道慣常采用的報(bào)道框架依次是措施建議（277次）、現(xiàn)象描述（192次）、典型個(gè)案（183次）和政策解讀（113次），原因剖析（23次）框架最少被采用。《中國(guó)老年報(bào)》（50次）使用政策解讀框架的次數(shù)略高于《人民日?qǐng)?bào)》（36次）和《新京報(bào)》（27次），三家紙媒對(duì)其余報(bào)道框架的使用量較為相似。

措施建議框架主要針對(duì)老齡化社會(huì)出現(xiàn)的各類老年問(wèn)題提出措施建議，措施主體多是政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)等，較少針對(duì)老年人本身或圍繞老年人社群關(guān)系提出建議。政策解讀框架主要是對(duì)某個(gè)涉及老年人或老齡化社會(huì)的政策、條例、規(guī)劃等文件進(jìn)行再述或?qū)＜医庾x，有部分報(bào)道會(huì)涉及政策實(shí)行現(xiàn)狀，但較少提及公眾對(duì)政策文件的態(tài)度意見(jiàn)。原因剖析框架在涉老新聞報(bào)道中出現(xiàn)得最少，對(duì)老年人相關(guān)問(wèn)題多作負(fù)面歸因。媒體較少通過(guò)積極老齡化的動(dòng)態(tài)鏡頭進(jìn)行報(bào)道，缺乏其他年齡段的個(gè)體對(duì)老齡化態(tài)度的呈現(xiàn)。

三、研究結(jié)論與討論

本研究探討了近年來(lái)我國(guó)不同類型紙媒對(duì)涉老新聞報(bào)道的關(guān)注內(nèi)容和報(bào)道框架等。雖然三家紙媒在“積極老齡化”的呈現(xiàn)上有一定差異，但是報(bào)道內(nèi)容、報(bào)道對(duì)象和報(bào)道框架等不存在統(tǒng)計(jì)意義上的差異?？偟膩?lái)看，目前媒體的涉老新聞報(bào)道在積極老齡化的呈現(xiàn)上均較少使用“積極老齡化”相關(guān)的術(shù)語(yǔ)，對(duì)于積極老齡化的戰(zhàn)略較少涉及；報(bào)道視野強(qiáng)調(diào)積極老齡化中“老有所養(yǎng)”的“保障”和“能力和有利環(huán)境”主題，對(duì)“老有所為”的關(guān)注相對(duì)不足；農(nóng)村老人和殘障老人在媒體報(bào)道中的出現(xiàn)頻率有限；多著眼于國(guó)家、社會(huì)層面等宏觀的新聞敘事框架，鮮以動(dòng)態(tài)視野觀察社會(huì)老齡化問(wèn)題。針對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，本研究提出以下四點(diǎn)建議，以供探討。

詞匯概念的表達(dá)對(duì)于人們認(rèn)知模型的框架構(gòu)成和意義建構(gòu)有著一定的作用。對(duì)本研究分析的三家紙媒而言，涉老新聞報(bào)道較少出現(xiàn)和使用關(guān)于“積極老齡化”的術(shù)語(yǔ)，即便有部分報(bào)道提到“積極老齡化”等相關(guān)術(shù)語(yǔ)，但缺乏詳細(xì)通俗的解釋，這將在一定程度上影響讀者從報(bào)道獲知積極老齡化的相關(guān)內(nèi)容和人們對(duì)積極老齡化認(rèn)知的建構(gòu)。世界衛(wèi)生組織的積極老齡化政策框架中多次提及媒體是“推動(dòng)積極老齡化過(guò)程中的一個(gè)重要領(lǐng)域”。我國(guó)媒體可通過(guò)開(kāi)展關(guān)于老齡化社會(huì)的討論專欄，在媒體平臺(tái)上呈現(xiàn)涉老領(lǐng)域及各方相關(guān)人士的對(duì)話和討論，從多角度普及積極老齡化內(nèi)涵，傳播更全面的積極老齡化觀念。

當(dāng)前媒體對(duì)于農(nóng)村老年人和殘障老年人的報(bào)道還相對(duì)較少。雖然媒體在報(bào)道中提到城鄉(xiāng)老年人的異同，但是對(duì)農(nóng)村老年人的關(guān)注度與我國(guó)農(nóng)村老齡化的程度仍不相符。對(duì)殘障老年人關(guān)注的不足，將有可能導(dǎo)致公眾對(duì)殘障群體在信息化社會(huì)下遇到的困難認(rèn)識(shí)不足、幫扶不夠。因此，媒體的老齡化報(bào)道，一方面需要對(duì)農(nóng)村或殘障等弱勢(shì)老年群體傾注更多關(guān)懷，傳達(dá)黨和國(guó)家對(duì)于老年人及弱勢(shì)群體的政策，呼吁社會(huì)力量的幫助和支持；另一方面，需要看到老年人的需求并通過(guò)新聞報(bào)道表達(dá)他們的心聲，增加從老年人自身角度出發(fā)的報(bào)道。

老年人參與程度影響著積極老齡化的推進(jìn)程度。媒體需要豐富老年人“健康”和“參與”主題的報(bào)道。積極老齡化建立在老年人個(gè)體意愿和能力的基礎(chǔ)上，在積極老齡化過(guò)程中，不可匱缺的是人們參與積極老齡化的主觀意愿。當(dāng)人們年老時(shí)保持自主性和獨(dú)立性是積極老齡化的關(guān)鍵目標(biāo)，老年人在老齡化過(guò)程中，能否積極努力地維持個(gè)體的自主獨(dú)立生活能力，并對(duì)社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)，相當(dāng)程度上取決于老年人自身的意愿。同時(shí)，積極老齡化的模式是通過(guò)提高正式和非正式工作的參與率來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變遷的一項(xiàng)有希望的戰(zhàn)略。媒體可以多關(guān)注再就業(yè)和延遲退休議題，從積極老齡化的角度給予引導(dǎo)，端正人們對(duì)老年人參與變遷公共領(lǐng)域的認(rèn)知，激發(fā)老年人活力，鼓勵(lì)其保持身心健康，更多參與社會(huì)或家庭事務(wù)活動(dòng)。

積極老齡化并不是到了某個(gè)年齡后的狀態(tài)，而是一個(gè)過(guò)程。每個(gè)人都會(huì)老去，對(duì)于老齡化的關(guān)注不應(yīng)只停留在宏觀的國(guó)家和社會(huì)層面或微觀的老年人本身。媒體在積極老齡化相關(guān)報(bào)道上，需要以動(dòng)態(tài)的視野，關(guān)注積極老齡化。在微觀的敘事上，除了關(guān)注老年人群，還需要重視其他非老年人群對(duì)老齡化問(wèn)題的態(tài)度和看法，打破當(dāng)前涉老新聞報(bào)道的局限。

媒體機(jī)構(gòu)還可以通過(guò)自身影響力，整合政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)商業(yè)組織等社會(huì)資源和各年齡段社會(huì)群體，組織開(kāi)展助力積極老齡化的相關(guān)活動(dòng)并進(jìn)行報(bào)道，推進(jìn)積極老齡化。媒體可以綜合運(yùn)用線上與線下相結(jié)合、報(bào)道與活動(dòng)相得益彰的方式，倡導(dǎo)尊老敬老文化，促進(jìn)社會(huì)各界為提高老年生活質(zhì)量貢獻(xiàn)自己的力量，以更加積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)老齡化。