世界經(jīng)濟(jì)格局變化的影響因素

王一鳴（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）

當(dāng)前，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)、人口、能源、金融格局都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。在世界經(jīng)濟(jì)中，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家占全球經(jīng)濟(jì)份額持續(xù)上升。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2018年新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP占全球40%，預(yù)計(jì)到2035年，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)總規(guī)模將超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)濟(jì)的比重接近60%。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)重心加速向亞洲轉(zhuǎn)移。2020年全球GDP突破1萬億美元的國(guó)家共有16個(gè)，其中亞洲占居5個(gè)，分別是中國(guó)、日本、印度、韓國(guó)、印度尼西亞。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，占亞洲經(jīng)濟(jì)的份額持續(xù)上升，是“東升西降”的重要推動(dòng)力。認(rèn)識(shí)和把握世界經(jīng)濟(jì)版圖的變化，需要對(duì)影響世界經(jīng)濟(jì)格局變化的中長(zhǎng)期因素進(jìn)行深入分析。

一、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革

新一輪科技革命呈現(xiàn)以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能為主體，先進(jìn)制造、清潔能源、生物科技、空天海洋等領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)的“一主多翼”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、群體迸發(fā)的特征，對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生深刻影響，改變?cè)袊?guó)際分工的“中心—外圍”結(jié)構(gòu)，重塑各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力消長(zhǎng)和全球經(jīng)濟(jì)格局。

新科技革命的核心是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的移動(dòng)化、泛在化，信息處理的高速化、智能化，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向各領(lǐng)域廣泛擴(kuò)展。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，構(gòu)建“人—網(wǎng)—物”互聯(lián)體系和泛在智能信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)人工智能向自主學(xué)習(xí)、人機(jī)協(xié)同增強(qiáng)智能和基于網(wǎng)絡(luò)的群體智能等方向發(fā)展，帶來生產(chǎn)生活方式的深刻變革和創(chuàng)新。

制造技術(shù)向數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)的深度融合、先進(jìn)的傳感技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)制造、機(jī)器人與智能控制系統(tǒng)日趨廣泛應(yīng)用，制造業(yè)生產(chǎn)流程、研發(fā)設(shè)計(jì)、企業(yè)管理，乃至用戶關(guān)系都出現(xiàn)了智能化的趨勢(shì)，正在重新定義制造業(yè)部門，成為重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。

能源技術(shù)向綠色低碳和智能化方向轉(zhuǎn)型。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與能源技術(shù)融合，推動(dòng)化石能源清潔化、清潔能源規(guī)模化和能源服務(wù)智能化，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑺堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉撮_發(fā)、存儲(chǔ)和傳輸技術(shù)的進(jìn)步，深刻改變現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)。

生物技術(shù)向精準(zhǔn)醫(yī)療和再生醫(yī)學(xué)方向發(fā)展。新型基因技術(shù)不斷涌現(xiàn)，合成生物學(xué)快速發(fā)展，基因編輯技術(shù)日新月異，干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、分子靶向治療、移動(dòng)健康監(jiān)測(cè)等快速演進(jìn)推廣，為醫(yī)療健康技術(shù)發(fā)展帶來新動(dòng)力,醫(yī)學(xué)模塊加快從臨床醫(yī)學(xué)向健康醫(yī)學(xué)擴(kuò)展，催生生物醫(yī)藥和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

空天深海技術(shù)朝著縱深化方向發(fā)展。大推力火箭、可重復(fù)使用運(yùn)載器和新型推進(jìn)技術(shù)的發(fā)展和商業(yè)化應(yīng)用，在高效率天地往返運(yùn)輸系統(tǒng)、近地空間站應(yīng)用、月球與火星探測(cè)等領(lǐng)域取得新突破。海洋科技由淺海向深海拓展，載人深潛器、海底資源探測(cè)和開發(fā)、海洋生物技術(shù)和海洋生態(tài)工程等，正在催生新型海洋經(jīng)濟(jì)。

從全球范圍看，各國(guó)爭(zhēng)奪科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，深刻影響國(guó)家力量對(duì)比變化。美國(guó)視中國(guó)為最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不惜成本和代價(jià)對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制打壓，以“小院高墻”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)實(shí)施更嚴(yán)密、更大力度的封鎖措施，確保美國(guó)在關(guān)鍵戰(zhàn)略技術(shù)領(lǐng)域的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。得益于改革開放40多年的快速發(fā)展，我國(guó)科技創(chuàng)新能力大幅提升，在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“并跑”和“領(lǐng)跑”。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的2021年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，在納入評(píng)價(jià)的全球141個(gè)國(guó)家中，我國(guó)的綜合排名繼2016年首次進(jìn)入前25名之后快速躍升至2020的第12位，是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體，為躋身世界創(chuàng)新型國(guó)家前列創(chuàng)造了條件。展望未來，全球創(chuàng)新版圖重構(gòu)將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局演變的關(guān)鍵變量。

二、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈調(diào)整

2008年國(guó)際金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)全球化從高潮轉(zhuǎn)向低潮，國(guó)際貿(mào)易和跨境投資增速放緩，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在持續(xù)近30年的擴(kuò)張后開始收縮。新冠疫情后，主要經(jīng)濟(jì)體重新審視供應(yīng)鏈安全問題，在效率和安全之間尋求新的平衡，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)一步調(diào)整。

疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成巨大沖擊，生產(chǎn)系統(tǒng)和運(yùn)輸物流都受到嚴(yán)重影響。受沖擊最大的是全球化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈分工鏈條長(zhǎng)的行業(yè)，主要是計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)行業(yè)，進(jìn)口額和出口份額分別占全球的32.9%和24.6%。其次是機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、化工產(chǎn)品。疫情后，芯片短缺嚴(yán)重沖擊全球汽車和電子產(chǎn)業(yè)，美國(guó)等經(jīng)濟(jì)體還出現(xiàn)港口堵塞、物流紊亂，海運(yùn)費(fèi)用大幅上升。

我們可以從橫向和縱向兩個(gè)維度觀察全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變化。橫向維度主要指生產(chǎn)和供給的集中度，全球制成品生產(chǎn)主要集中在中國(guó)、德國(guó)和美國(guó)三大制造中心，中國(guó)是最大的制成品出口國(guó)。根據(jù)麥肯錫全球研究院2021年8月發(fā)布的報(bào)告，在180種全球主要貿(mào)易品中，70%的生產(chǎn)集中在中國(guó)?？v向維度主要指上下游關(guān)系，擁有自然資源和不可替代技術(shù)的國(guó)家處在上游，中國(guó)等加工制造業(yè)集中的國(guó)家處在下游面臨被卡脖子風(fēng)險(xiǎn)較大。

橫向和縱向維度的變化，都是全球產(chǎn)業(yè)鏈分工深化的結(jié)果。疫情的沖擊，疊加地緣政治影響，凸顯了全球產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性。在關(guān)稅壁壘、技術(shù)封鎖和關(guān)鍵零部件斷供的條件下，要素成本因素在產(chǎn)業(yè)鏈布局中的權(quán)重大幅下降，市場(chǎng)和技術(shù)可獲得性的重要性明顯上升。

過去一個(gè)時(shí)期，由于要素成本提高，加上中美經(jīng)貿(mào)摩擦的沖擊，中國(guó)經(jīng)歷了兩輪產(chǎn)業(yè)外移壓力。新冠疫情后，國(guó)際上又出現(xiàn)所謂供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”問題，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性帶來新的挑戰(zhàn)。但從疫情后的情況看，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈顯現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。中國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)占全球比重已達(dá)到27%，世界500強(qiáng)上榜企業(yè)數(shù)超過美國(guó)，已成為全球120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴國(guó)，世界多數(shù)經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴度明顯提高。麥肯錫全球研究院2019年發(fā)布的《中國(guó)與世界》報(bào)告指出，“世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度相對(duì)有所上升，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依存度則相對(duì)降低”。中國(guó)與世界之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系正在悄然改變。隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模加速擴(kuò)大，并與美歐等最終消費(fèi)市場(chǎng)形成此長(zhǎng)彼消關(guān)系，正在改變既有的全球市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)格局。

三、人口結(jié)構(gòu)變化

人口結(jié)構(gòu)變化主要體現(xiàn)在各國(guó)人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)等方面，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局有重要影響。有學(xué)者認(rèn)為，有史以來最大規(guī)模且高質(zhì)量勞動(dòng)力大幅增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)終結(jié)。20世紀(jì)50年代和60年代，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)嬰兒潮，全球青壯年勞動(dòng)力（25～49歲）增速快速攀升，1994年增速達(dá)到2.6%的峰值，之后持續(xù)回落，2020年全球青壯年勞動(dòng)力增速僅為0.7%。發(fā)達(dá)國(guó)家青壯年勞動(dòng)力占比快速下降。新增勞動(dòng)力主要來自于不發(fā)達(dá)國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家，勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低。

從全球主要區(qū)域看，東亞及東南亞地區(qū)人口增長(zhǎng)即將迎來拐點(diǎn)，歐洲及北美地區(qū)人口規(guī)模保持基本平衡，撒哈拉以南非洲地區(qū)人口或?qū)⒀杆贁U(kuò)張。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部研究結(jié)果表明，2021～2035年中國(guó)人口將迎來峰值拐點(diǎn)。歐洲及北美地區(qū)人口規(guī)模保持平穩(wěn)，但英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家將維持低增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。撒哈拉以南非洲地區(qū)人口將出現(xiàn)快速擴(kuò)張，該地區(qū)人口增速顯著高于全球其他區(qū)域板塊。

人口老齡化加快，將成為拖累發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部世界人口展望預(yù)測(cè)，全球65歲以上老齡人口的比重將由2015年的8.3%上升到2035年的13.0%和2050年的15.8%。工業(yè)化國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體普遍進(jìn)入老齡化社會(huì)，2020年日本65歲以上老人占人口比重28%，歐盟27國(guó)為20.3%，美國(guó)16%，俄羅斯15%。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家中，中國(guó)65歲以上老人占11%，已經(jīng)邁出走向老齡化社會(huì)的步伐。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響增大。勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和就業(yè)人員總量隨著人口老齡化進(jìn)一步下降，勞動(dòng)力供求關(guān)系將發(fā)生重大變化。人口老齡化降低居民儲(chǔ)蓄率，并導(dǎo)致投資率下降，由此可能降低潛在增長(zhǎng)率。老齡化增加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障支出，拖累經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。老齡化程度加深，還將降低居民消費(fèi)傾向，形成“低欲望社會(huì)”，進(jìn)而使消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張放緩和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)動(dòng)力減弱。

目前，人口增速最快的非洲，人口總數(shù)為13億人，預(yù)計(jì)到2050年將增至26億。年輕人口占比提高可以產(chǎn)生人口紅利，但必須與人力資本積累、儲(chǔ)蓄率與投資率提高以及能夠提高效率的體制機(jī)制改革和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從某種意義上講，未來一個(gè)時(shí)期，世界人口版圖的重大變化將是影響世界經(jīng)濟(jì)格局演變的最具確定性的因素。

四、綠色低碳轉(zhuǎn)型

全球加速綠色低碳轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，將加快能源投資、生產(chǎn)、消費(fèi)以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重塑。從傳統(tǒng)能源向綠色能源轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，短時(shí)期內(nèi)打破既有的能源格局，將會(huì)催生更多不確定性因素，導(dǎo)致階段性、結(jié)構(gòu)性供需失衡和非理性價(jià)格寬幅震蕩。中長(zhǎng)期而言，在全球碳中和的大背景下，傳統(tǒng)能源產(chǎn)能日益萎縮與綠色新能源供給增大，加之儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)需要較長(zhǎng)時(shí)間，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將是中長(zhǎng)期影響世界經(jīng)濟(jì)格局的重要因素。

能源系統(tǒng)對(duì)安全性的要求和系統(tǒng)自身的復(fù)雜性，預(yù)示著可再生能源替代化石能源成為主體能源將是一個(gè)相對(duì)緩慢的過程，但能源轉(zhuǎn)型帶來的全球能源格局變化，無論對(duì)能源出口國(guó)還是進(jìn)口國(guó)，傳統(tǒng)能源企業(yè)還是新能源企業(yè)都將產(chǎn)生重大影響。這些影響的產(chǎn)生源于可再生能源與化石能源特性不同，資源稟賦的重要性被可再生能源開發(fā)利用的技術(shù)能力所取代，油氣資源貿(mào)易形成的利益格局將發(fā)生變化，油氣資源出口國(guó)的影響力將下降，而具備可再生能源技術(shù)創(chuàng)新能力的國(guó)家將從能源轉(zhuǎn)型中獲得更大收益。

以可再生能源為主體的能源體系將改變?nèi)蚰茉窗鎴D。全球?qū)茉葱枨笙陆担茉窗踩匦膶挠蜌獾膶?duì)外依存度、油氣貿(mào)易通道的安全，轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)安全或鋰、鈷、稀土金屬等關(guān)鍵材料的供應(yīng)安全問題。

五、國(guó)際金融格局演變

總體上看，國(guó)際金融格局相對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)格局變化具有滯后性，世界金融中心的轉(zhuǎn)移也將明顯滯后于世界經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移速度。

美國(guó)仍將是對(duì)全球金融影響力最大的國(guó)家，美元仍將處于國(guó)際貨幣體系的核心地位。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化，越來越多的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入到國(guó)際貨幣體系當(dāng)中，國(guó)際貨幣體系的覆蓋范圍將有效拓展，國(guó)際貨幣有逐漸多元化的趨勢(shì)。

今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)在國(guó)際金融體系中的地位將繼續(xù)上升，人民幣在全球外匯儲(chǔ)備中的占比將緩慢上升，上海國(guó)際金融中心地位提高，但倫敦和紐約仍將是國(guó)際主要金融中心。

美元長(zhǎng)期逐步衰落將是大概率事件，美元占全球外匯儲(chǔ)備的比重將繼續(xù)下降。正如哈佛大學(xué)羅格夫教授所指出的那樣，美國(guó)產(chǎn)出占全球GDP比重持續(xù)下降，而美國(guó)債務(wù)占全球GDP的比重卻在持續(xù)上升，期望美元穩(wěn)定是不可能和不現(xiàn)實(shí)的。

總之，世界經(jīng)濟(jì)格局變化同時(shí)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？傮w上中國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的內(nèi)涵和發(fā)展變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，戰(zhàn)略回旋空間增大，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局變化的影響力塑造力增強(qiáng)。我們要用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在全球經(jīng)濟(jì)格局變化中牢牢把握主動(dòng)權(quán)。○