關(guān)于江蘇省新污染物監(jiān)測(cè)工作的思考

單 陽，胡冠九,2，張 濤，王 薈，袁廣旺，張蓓蓓

(1.國家環(huán)境保護(hù)地表水環(huán)境有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)分析重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，江蘇 南京 210019；2.江蘇省太湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心站，江蘇 南京 210019)

近年來，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境污染的容忍度越來越低，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和防范意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)健康環(huán)境和優(yōu)美生態(tài)的需求與日俱增。新污染物作為對(duì)人體健康和生態(tài)系統(tǒng)具有潛在危害的環(huán)境污染物，其監(jiān)測(cè)、危害評(píng)價(jià)及管控正成為生態(tài)環(huán)境工作的熱點(diǎn)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（2021年3月），中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（2021年11月），生態(tài)環(huán)境部 《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2021年12月）均明確指出要重視、加強(qiáng)新污染物治理；國務(wù)院《新污染物治理行動(dòng)方案》（2022年5月）提出治理新污染物的總體思路是六個(gè)字：“篩、評(píng)、控”，“禁、減、治”，并要求監(jiān)測(cè)先行；生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃綱要（2020-2035年）》（2020年6月）將新污染物監(jiān)測(cè)有序開展設(shè)為2030年的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，《“十四五” 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》（2021年12月）具體提出要加強(qiáng)新污染物監(jiān)測(cè)頂層設(shè)計(jì)，開展重點(diǎn)管控新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)；對(duì)重點(diǎn)流域區(qū)域加密監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)開展其他潛在新污染物的篩查性監(jiān)測(cè)；夯實(shí)新污染物監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰腿瞬抨?duì)伍建設(shè)等。

本文通過對(duì)新污染物的理解，簡(jiǎn)述了江蘇省在新污染物監(jiān)測(cè)科研方面的工作，針對(duì)目前新污染物監(jiān)測(cè)方面存在的問題，提出相關(guān)建議，旨在為新污染物的科學(xué)監(jiān)測(cè)提供思路，為其有效治理提供技術(shù)支撐。

1 對(duì)新污染物的理解

（1）新污染物定義

新污染物英文為Emerging Contaminants（ECs）或Emerging Pollutants（EPs），2020年11月《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“重視新污染物治理”后，“新型污染物”和“新興污染物”這2 種學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期并存的稱呼被統(tǒng)稱為新污染物[1]。

從環(huán)境管理層面來講，新污染物是指因?qū)θ梭w健康和生態(tài)系統(tǒng)有危害而引起極大關(guān)注，但當(dāng)前尚未（或最近）被管控的污染物[2]。一方面新污染物指相對(duì)大家熟悉的、環(huán)境管理較為完善的二氧化硫、氮氧化物等“常規(guī)污染物”，目前尚無法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定或規(guī)定不完善的物質(zhì)；另一方面新污染物是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展以及風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的提高，被識(shí)別、列入環(huán)境管理名錄的新污染物會(huì)逐步增加、更新。

從環(huán)境科學(xué)層面來講，新污染物指任何人工合成或自然存在的化學(xué)品或微生物，其環(huán)境賦存可引起顯著的已知或可疑的毒性作用與健康危害[3]，生產(chǎn)、使用歷史相對(duì)較短，發(fā)現(xiàn)其危害較晚，因此科學(xué)界會(huì)更關(guān)注這些物質(zhì)的危害作用、環(huán)境歸驅(qū)、毒性減排等科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)。相比而言，管理層面的定義側(cè)重如何降低和管控風(fēng)險(xiǎn)、保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，比科學(xué)層面更實(shí)際；而科學(xué)層面的定義則更前沿[4]。

（2）新污染物種類及分布

新污染物大多具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性、隱蔽性和不易治理等共性特點(diǎn)。目前，全球已發(fā)現(xiàn)的新污染物超過20 大類，每一類又可能包括數(shù)十、上百種化合物[5]，主要?dú)w納為：①化學(xué)品類，如藥品及個(gè)人護(hù)理品（包括各種處方藥、非處方藥如抗生素、消炎藥、鎮(zhèn)靜劑及顯影劑等、獸藥、化妝品、保健品、食品添加劑等）、內(nèi)分泌干擾物（包括天然雌激素/雄激素、植物雌激素、真菌雌激素，人工合成的雌激素/雄激素，以及一些工業(yè)生產(chǎn)所需的化工原料（如雙酚A、壬基酚和多氯聯(lián)苯等）、農(nóng)藥、消毒副產(chǎn)物、阻燃劑、增塑劑、表面活性劑、稀土元素、放射同位素等；②物理類，如微塑料、納米材料等；③生物類，如抗性基因等[6-7]。我國首批重點(diǎn)管控新污染物清單（2022 版，征求意見稿）中包括13 種污染物，具體為：抗生素；持久性有機(jī)污染物如全氟辛基磺酸類（FPOS）、全氟辛酸類（FPOA）、全氟己基磺酸類（PFHxS）、德克隆、短鏈氯化石蠟、十溴二苯醚、五氯酚、三氯殺螨醇、六氯丁二烯、內(nèi)分泌干擾物壬基酚、揮發(fā)性有機(jī)物二氯甲烷、三氯甲烷。

我國環(huán)境和生物介質(zhì)中新污染物的分布存在以下規(guī)律：①具有明顯的區(qū)域聚集性，如京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)，與工業(yè)化、城市化等密切相關(guān)；②不同污染物分布區(qū)域與行業(yè)類型密切相關(guān)，差別較大；地表水體、地下水是其重要載體；其引起的室內(nèi)空氣、飲用水污染值得關(guān)注；③生物富集和累積效應(yīng)明顯，在人體中有檢出[4]。

（3）新污染物特性

目前在監(jiān)測(cè)科研設(shè)計(jì)和政策研究制定中，人們往往會(huì)將“新污染物”與“新化學(xué)品”，“新化學(xué)物質(zhì)”等概念混淆，也會(huì)疑惑“新污染物”與之前提及的環(huán)境 “優(yōu)先控制污染物”，“有毒有害污染物” 有何關(guān)聯(lián)?！靶挛廴疚铩迸c“新化學(xué)品”的主要區(qū)別在作用不同：一些化學(xué)品如阻燃劑類、增塑劑類、全氟化合物等，生產(chǎn)出來具有一定用途，但因其具有PBT 特性，即持久性、生物累積性和毒性，進(jìn)入環(huán)境后對(duì)生態(tài)環(huán)境或人體健康造成危害，才會(huì)成為新污染物，若新合成的化學(xué)品在其全生命周期中，沒有污染物排放風(fēng)險(xiǎn)，則不會(huì)是新污染物，因此從數(shù)量上看，全球市場(chǎng)使用的化學(xué)品及其混合物已達(dá)35 萬種，遠(yuǎn)多于目前認(rèn)定的污染物[8]。另外，新污染物也不完全來自合成化學(xué)品，一些人類活動(dòng)中排放的有毒物質(zhì)如二噁英等，在其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)未被識(shí)別前，也曾是新污染物。新污染物與合成化學(xué)品的關(guān)系示意見圖1。新污染物與化學(xué)品之間又有較強(qiáng)的聯(lián)系，做好化學(xué)品的防控風(fēng)險(xiǎn)，可以從源頭上控制新污染物[9]，例如，在生產(chǎn)、使用化學(xué)品過程中要注意控制其進(jìn)入環(huán)境成為新污染物；對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境的新污染物，則需通過環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定主要污染源及優(yōu)先控制污染物[8]，從而對(duì)化學(xué)品的禁、減及綠色替代等提出科學(xué)合理的建議。

圖1 新污染物與合成化學(xué)品的關(guān)系示意

新污染物不同于“新化學(xué)物質(zhì)”。狹義地講，“新化學(xué)物質(zhì)”是相對(duì)我國根據(jù)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》而制定的《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》及增補(bǔ)名錄[10]而言的，該名錄現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)4.6 萬余種，僅包括了我國進(jìn)口或生產(chǎn)的化學(xué)物質(zhì)總數(shù)的30% ～50%，未列入此名錄的化學(xué)物質(zhì)屬于“新化學(xué)物質(zhì)”。

新污染物與“特征污染物”，“優(yōu)先控制污染物”，“有毒有害污染物”等之間也有共性和不同之處。廣義的新污染物就是“有毒有害污染物”，也需要進(jìn)行“優(yōu)先控制”，相對(duì)于例行監(jiān)測(cè)、已經(jīng)在進(jìn)行環(huán)境管控的污染物，它們都具有相對(duì)“新”的特點(diǎn)；不同之處在于應(yīng)用的場(chǎng)景有所不同，“特征污染物” 往往指一個(gè)污染源排放或環(huán)境中存在的除常規(guī)污染物以外的特有污染物；“優(yōu)先控制污染物” 是在眾多污染物中篩選出若干種對(duì)人體健康和生態(tài)平衡危害大的或潛在危險(xiǎn)性大的有毒污染物作為優(yōu)先控制對(duì)象[11]。1989年發(fā)布的《水中優(yōu)先控制污染物黑名單》 中統(tǒng)計(jì)了68 種優(yōu)先控制污染物。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同衛(wèi)生健康委制定的《有毒有害水污染物名錄（第一批）》中二氯甲烷、鎘等10 種污染物以及《有毒有害大氣污染物名錄（第一批）》中的二氯甲烷、汞等11 種列入有毒有害污染物。

2 江蘇省在新污染物科研監(jiān)測(cè)方面的探索與實(shí)踐

高校、研究機(jī)構(gòu)已做了較多的環(huán)境新污染物研究，涉及太湖中的納米顆粒[12]、雙酚類物質(zhì)[13]、有機(jī)磷酸酯[14-16]、農(nóng)藥[17]，長(zhǎng)江流域南京段飲用水源及地表水中的抗生素[18-24]、有機(jī)磷酸酯[25-26]、藥物[27]，水處理廠中的微塑料[28]、雪水中的有機(jī)磷酸酯[29]，駱馬湖中的雙酚類物質(zhì)[30]、抗生素[31]，徐州地下水中的雌酮、雙酚A 等內(nèi)分泌干擾物[32]等。

2011 ～2020年，江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)和其他環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，陸續(xù)對(duì)太湖和駱馬湖開展了階段性的新污染物監(jiān)測(cè)科研工作。2011～2013年，開展了太湖流域抗生素（氯霉素類、喹諾酮類、磺胺類、硝基呋喃類）、內(nèi)分泌干擾物（雌激素類、烷基酚類、全氟化合物）及三苯甲烷類（孔雀石綠、隱性孔雀石綠、結(jié)晶紫、隱性結(jié)晶紫、亮綠）等46種目標(biāo)化合物的污染水平調(diào)查及環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；2013 ～2016年，開展了太湖流域新污染物快速篩查工作，在水體中共篩查出六大類18 種目標(biāo)物，包括磺胺類、氯霉素類、氨基甲酸酯類、磺酰脲類、苯氧羧酸類及雜環(huán)類殺菌劑；2019 ～2020年，開展了駱馬湖水體、沉積物中藥品和個(gè)人護(hù)理用品（PPCPs）研究，在水體中檢出46 種PPCPs，包括非甾體消炎藥和抗生素（磺胺類、大環(huán)內(nèi)酯類、喹諾酮類、四環(huán)素類）等，空間分布差異明顯，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果表明駱馬湖水體和沉積物中PPCPs 尚未對(duì)人體健康和生態(tài)造成風(fēng)險(xiǎn)。

3 新污染物監(jiān)測(cè)、監(jiān)管中存在的問題

盡管江蘇省在新污染物監(jiān)測(cè)科研方面作了一些探索，但對(duì)照國家新污染物治理要求還有一定差距，主要存在以下問題：

（1）化學(xué)品生產(chǎn)、使用和新污染物排放信息不全，使得“測(cè)什么新污染物”成為難題

盡管國家推出了首批重點(diǎn)管控新污染物清單，各省均應(yīng)在各自的地域中做到重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)測(cè)覆蓋，但清單中的新污染物每省未必都有，各地的潛在新污染物也未必列入清單。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)而言，首先要知道“測(cè)什么”，才能建立相應(yīng)的采樣、前處理和分析方法；即使現(xiàn)在有非靶標(biāo)分析技術(shù)，理論上能夠從環(huán)境樣品中篩查出事先未知的污染物，但還需依據(jù)污染物的性質(zhì)，完善樣品采集、前處理手段，使得這些環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)不存在目標(biāo)物丟失的問題。因此，最好的方法是在監(jiān)測(cè)之前，能夠初步了解污染物情況，極性還是非極性，可溶性強(qiáng)還是疏水性強(qiáng)，等等。這就需要對(duì)污染物的源頭—化學(xué)品進(jìn)行充分的調(diào)研。而許多化學(xué)品的生產(chǎn)、使用以及污染物排放管理等，涉及醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門，生產(chǎn)量、使用量、進(jìn)出口量、污染排放量等信息數(shù)據(jù)需要建立多部門數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，如果沒有多部門的有效、坦誠合作，“使用源”和“排放源”等狀況無法掌握，目標(biāo)新污染物的監(jiān)測(cè)將會(huì)存在難度。

（2）新污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可比性

我國現(xiàn)行的污染控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，很少涉及眾多的新污染物指標(biāo)和限值要求，通常的污染源監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中均未涉及新污染物，由于沒有實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，難以科學(xué)、及時(shí)制定控制標(biāo)準(zhǔn)，因此形成了一個(gè)不利于新污染物環(huán)境管理的循環(huán)。雖然近年來環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、高校、研究院所等已開展了一些研究工作，但由于國家或地方發(fā)布的新污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)較少，不同機(jī)構(gòu)在儀器設(shè)備、分析技術(shù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量控制等方面存在顯著差異，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的可比性、可靠性和連續(xù)性較差。另外，即使掌握一些新污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如何科學(xué)評(píng)價(jià)其暴露途徑和毒性效應(yīng)，是通過制定標(biāo)準(zhǔn)限值還是通過風(fēng)險(xiǎn)管理方式對(duì)其進(jìn)行管控，還有待進(jìn)一步明確。

（3）缺乏新污染物排放和環(huán)境賦存的系統(tǒng)性監(jiān)測(cè)調(diào)查，污染本底不清

雖然新污染物問題受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，但目前仍是以高校、研究院所等單位為主體開展科研，且多是在局部地區(qū)實(shí)行了探索性研究，在新污染物的調(diào)查范圍、覆蓋程度、監(jiān)測(cè)頻次、質(zhì)量控制等方面均有限；環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)往往在調(diào)查方面以“被動(dòng)”，“跟跑”為主，系統(tǒng)性、前瞻性、引領(lǐng)性不足，新污染物排放狀況、環(huán)境質(zhì)量狀況缺乏官方認(rèn)可權(quán)威數(shù)據(jù)，污染本底不清，環(huán)境管理缺乏科學(xué)依據(jù)。

（4）科學(xué)評(píng)估與有效防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)體系尚未形成，評(píng)價(jià)技術(shù)薄弱

近年來，各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生，新、舊有毒有害污染物疊加，低劑量，長(zhǎng)期存在，累積性的生態(tài)環(huán)境污染帶來的健康危害逐漸顯現(xiàn)，所造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與人體健康風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)估方法的研究尚不深入，風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)比較薄弱，健康風(fēng)險(xiǎn)及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)等有待加強(qiáng)。

4 對(duì)策與建議

“十四五”期間，江蘇省應(yīng)以新污染物治理行動(dòng)為抓手，圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控和人體健康，開展新污染物監(jiān)測(cè)管控重大科技行動(dòng)，加強(qiáng)新污染物的源頭管理，研發(fā)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)新污染物企業(yè)排放、環(huán)境賦存以及復(fù)雜污染地塊等不同的環(huán)境管理目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，助力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)美麗江蘇提供科技引領(lǐng)和支撐。

（1）積極參加國家新污染物試點(diǎn)監(jiān)測(cè)，做好新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)的頂層設(shè)計(jì)

在參加國家新污染物試點(diǎn)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，參照國家相關(guān)技術(shù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方案，明確調(diào)查監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制和工作保障。針對(duì)污染源、環(huán)境質(zhì)量，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等不同場(chǎng)景，優(yōu)化布設(shè)新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開展新污染監(jiān)測(cè)方法的研究、優(yōu)選和比對(duì)，做好流域/區(qū)域/重點(diǎn)行業(yè)的新污染物風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估，滿足新污染物治理的監(jiān)測(cè)需求。

（2）加強(qiáng)新污染物源頭管理，建立部門信息共享機(jī)制

加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)合作，實(shí)行數(shù)據(jù)信息共享，掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)特征污染物生產(chǎn)、銷售、使用和污染排放狀況，進(jìn)一步厘清新污染物的“使用源”，“排放源”和環(huán)境“暴露源”，為監(jiān)測(cè)何種新污染物提供線索，為建立其源頭防控管理體系，以有效控制其環(huán)境暴露和健康風(fēng)險(xiǎn)做好基礎(chǔ)信息支撐。

（3）研究、完善新污染物監(jiān)測(cè)方法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在我國首批重點(diǎn)管控新污染物清單基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外新污染物研究前沿?zé)狳c(diǎn)以及省內(nèi)化工、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)際，研究新污染物采樣、布點(diǎn)、非靶向定性篩查、多組分定量監(jiān)測(cè)、高通量分析、質(zhì)量保證/質(zhì)量控制措施等方法標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范；加強(qiáng)新污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究，充分利用分子生物學(xué)測(cè)試、綜合毒性表征等手段，識(shí)別新污染物的健康風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，制定基于風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)的評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和環(huán)境限值標(biāo)準(zhǔn)。

（4）針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)污染排放，開展特征污染物監(jiān)測(cè)調(diào)查試點(diǎn)，制定排放管控清單，完善排污許可管理

構(gòu)建污染排放過程中新污染物監(jiān)測(cè)體系。結(jié)合醫(yī)藥、食品、農(nóng)藥、印染、電鍍、電子等典型重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)信息，針對(duì)目前現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚無法管控的企業(yè)排放特征污染物，開展特征污染物監(jiān)測(cè)調(diào)查試點(diǎn)，選擇入江入河排污口典型斷面和飲用水水源地等重點(diǎn)功能區(qū)等開展跟蹤定位監(jiān)測(cè)。建設(shè)行業(yè)、企業(yè)毒物指紋庫，篩出具有針對(duì)性、可監(jiān)測(cè)管控的特征污染物清單，建立行業(yè)特征污染物監(jiān)測(cè)體系。嘗試在企業(yè)排污許可證核發(fā)中增添特征污染物指標(biāo)，推進(jìn)與環(huán)境質(zhì)量掛鉤的排污許可技術(shù)方法體系研究，為加強(qiáng)排污許可證管理、提升針對(duì)性的環(huán)境管控提供技術(shù)支撐。

（5）針對(duì)環(huán)境中的眾多未知新污染物，開展監(jiān)測(cè)篩查，制定優(yōu)先控制污染物清單，排查新污染物風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，支撐環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理

構(gòu)建環(huán)境中新污染物監(jiān)測(cè)調(diào)查及溯源體系。針對(duì)水、氣、土、沉積物等環(huán)境中可能存在的熱點(diǎn)、新型污染物，以飲用水源為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)管控新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)，篩查其他重要新污染物，研判區(qū)域新污染物總體趨勢(shì)。對(duì)新污染物生產(chǎn)、使用和預(yù)警的典型區(qū)域開展新污染物區(qū)域加密監(jiān)測(cè)，以相關(guān)化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)周邊、廢棄物處置場(chǎng)所、排污設(shè)施、養(yǎng)殖場(chǎng)、飲用水源地為重點(diǎn)，識(shí)別化學(xué)品工業(yè)用途、消費(fèi)特點(diǎn)和廢棄物處置過程，支撐區(qū)域新污染物溯源分析，建立分類別、分階段、分目標(biāo)的新污染物持續(xù)篩查和精準(zhǔn)防控機(jī)制，通過典型區(qū)域、飲用水源地、農(nóng)用地、近岸海域環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和相關(guān)溯源排查，提出典型區(qū)域環(huán)境優(yōu)先控制污染物名單，以及飲用水源地、近岸海域、農(nóng)用地分子標(biāo)志物名單，并開展監(jiān)測(cè)技術(shù)研究與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深化環(huán)境基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)方法研究，建成相應(yīng)的飲用水源地、近岸海域、不同類型農(nóng)用地健康預(yù)警系統(tǒng)，切實(shí)保障重要飲用水水源地、近岸海域、農(nóng)用地健康安全，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提供決策依據(jù)。

（6）針對(duì)多污染物種類的工業(yè)場(chǎng)地等復(fù)雜環(huán)境介質(zhì)，研發(fā)快速監(jiān)測(cè)技術(shù)和毒性評(píng)估方法，為應(yīng)急監(jiān)測(cè)做好技術(shù)儲(chǔ)備

構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件時(shí)新污染物應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。針對(duì)化工廢棄地等具有多種類污染物的多類型工業(yè)場(chǎng)地，開展定性、定量等快速監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，以及生物毒性監(jiān)測(cè)、評(píng)估研究，為應(yīng)急事故中基體復(fù)雜、成分多樣的污染物快速分析及其毒性判別，評(píng)估重點(diǎn)污染物分布、來源做好技術(shù)儲(chǔ)備。

5 結(jié)語

新污染物不同于新化學(xué)品或新化學(xué)物質(zhì)，其監(jiān)測(cè)已成為生態(tài)環(huán)境工作的熱點(diǎn)。江蘇省在新污染物監(jiān)測(cè)科研方面作了一些探索，但還存在監(jiān)測(cè)目標(biāo)物不確定，監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，污染本底不清，評(píng)價(jià)技術(shù)薄弱等問題，需要做好新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)的頂層設(shè)計(jì)，建立部門信息共享機(jī)制，完善新污染物監(jiān)測(cè)方法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并開展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)污染排放新污染物和環(huán)境中新污染物監(jiān)測(cè)篩查，研發(fā)復(fù)雜環(huán)境介質(zhì)新污染物快速監(jiān)測(cè)技術(shù)和毒性評(píng)估方法，從而為江蘇省新污染物治理貢獻(xiàn)監(jiān)測(cè)力量。