山西省制造業(yè)企業(yè)區(qū)位影響因素選擇研究

西北工業(yè)大學公共政策與管理學院 喬羿翔

一、引言

山西作為一個典型的資源型地區(qū)，深受資源的影響，資源型產業(yè)的蓬勃發(fā)展對其他產業(yè)，譬如制造業(yè)、服務業(yè)等產生較大的擠兌作用。

因此，2010年開始，山西開始進行產業(yè)轉型，加速制造業(yè)的發(fā)展，那么，在產業(yè)轉型的過程中，制造業(yè)的區(qū)位選擇會受到何種因素的影響呢？

自新古典經濟學以來，各個學者就對出現的產業(yè)集聚的現象頗為關注，同時，開始研究產業(yè)集聚。目前，國內外學者對于制造業(yè)集聚的研究，主要集中在以下幾個方面：

（一）制造業(yè)集聚的原因

Marshall通過研究，提出了外部經濟理論，認為產業(yè)集聚的主要原因，可以主要歸結于勞動力市場共享、中間產品的投入和專業(yè)化市場3種因素[1]；葉建亮認為，產業(yè)集群的產生是由于隨著知識不斷的創(chuàng)造和復制，從而產生知識溢出效應，最終在集群內部，產品之間存在大量相似和惡性競爭的現象[2]。

（二）制造業(yè)集聚的特征

羅勇等人認為，我國產業(yè)集聚的地理分布不均衡，集中在江蘇、浙江、廣東、山東、上海等地,而西部邊遠地區(qū)不僅遠遠落后,而且存在嚴重兩極分化現象[3]。徐維祥等采用NNI、Ripley’s K函數等方法，發(fā)現長三角地區(qū)制造業(yè)企業(yè)分布不均衡，并且呈現出多熱點趨勢的空間集聚特性[4]。

（三）制造業(yè)集聚效應

Venables表明，產業(yè)聚集可以與貿易成本的降低相結合[6]；胡緒華等則認為，制造業(yè)集中和短期城市化之間的相互作用，可以為提高整個區(qū)域的全要素綠色生產力創(chuàng)造機會。但是，從長遠來看，區(qū)域間要素的流動性和重組，將導致城市工業(yè)集群和城市化之間的協(xié)同穩(wěn)定的微妙失衡，從而破壞全要素綠色生產率增長的理想路徑[5]。

因此，本文以山西省為研究區(qū)域，其中，包括11個地級市與90多個縣（縣級市），共計107個樣本數，以每個縣市所擁有的制造業(yè)企業(yè)個數為研究對象，通過構建計數模型研究影響制造業(yè)企業(yè)的區(qū)位選擇的因素，從而反映山西省制造業(yè)轉型的驅動因素。

二、研究方法與數據來源

（一）研究方法

計數模型。對于非負整數且離散分布的解釋變量，通常采用泊松回歸，其基本模型如下：

其因變量iY通常服從參數為λi的泊松分布，為：

但是，泊松分布限定其期望一定等于其方差，若方差顯然比期望大，那么，我們就認為模型存在過度分散的問題。通常我們需要使用負二項回歸，其基本模型為：

其中，k服從均值為0、方差為α的Gamma分布；β1-βi為自變量的回歸系數。

（二）數據來源

本文以2013年山西省內每個縣市所擁有的一定規(guī)模以上的制造業(yè)企業(yè)個數為研究對象，其中，對于2013年的企業(yè)數據，我們通過對比2011年和2017年的國民經濟行業(yè)分類標準后，采用最新的分類標準，即GB/T4754－2017，并且根據其對數據的分類進行相應的調整，同時，選取調整后山西省內行業(yè)代碼為C13至C43的制造業(yè)企業(yè)進行分析。企業(yè)信息等相關數據均來源于《中國工業(yè)企業(yè)數據庫》。我們的研究區(qū)域，包含大約3500家制造業(yè)企業(yè)，使用XGeocoding經緯度批量解析工具，使用百度地圖的經緯度標準，同時，考慮企業(yè)的電話，傳真，地址和名稱等信息，以及人工校對的方法，準確的轉換出所有研究區(qū)域內的企業(yè)經緯度坐標，進而借助于Arcgis軟件，將企業(yè)的地理位置數據呈現在山西省的地理矢量圖中，從而方便我們進行更進一步的研究。另外，下文中所提到的數據GDP、人口等數據均來源于《山西省統(tǒng)計年鑒2014》以及《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》政府文件。

三、變量設定

本文的被解釋變量為山西省內各個縣市的制造業(yè)企業(yè)數量（Q），其借助Arcgis軟件，結合企業(yè)的經緯度坐標和山西省行政區(qū)劃矢量圖，統(tǒng)計出山西省各個縣市所包含的制造業(yè)企業(yè)的個數。另外，結合相關理論以及既有的文獻，同時，考慮到數據的可獲取性等因素，本文的解釋變量主要由以下幾個：

（1）城市化水平（City）。本文借鑒胡緒華等[1][5]學者的方法，以地區(qū)的城鎮(zhèn)人口占城市人口比率來表示，而產業(yè)演變規(guī)律顯示出，制造業(yè)一般會從城市化水平高的地區(qū)逐漸向城市化水平低的地區(qū)轉移，原因是城市化水平低的地區(qū)，其勞動力成本可能更低，從而降低企業(yè)的成本。另一方面，人口密度越大的地區(qū)，制造業(yè)企業(yè)搜尋勞動力的成本越小，其可以更便捷的獲取勞動力資源。變量取對數。

（2）產業(yè)結構（Industry）。本文用第三產業(yè)產值占山西省內的總產值的比值表示，有學者認為，制造業(yè)產業(yè)集聚與地區(qū)的產業(yè)結構發(fā)展階段密不可分。具體來說，制造業(yè)集聚程度會隨著產業(yè)結構的不斷調整越來越大。另外，由于本文使用第三產業(yè)產值占山西省內的總產值的比值表示產業(yè)結構，而第三產業(yè)的發(fā)展會擠兌第二產業(yè)，因此，預期符號為負。

（3）經濟發(fā)展水平（Pgdp）。本文以山西省內的人均GDP作為參考，一般來說，經濟發(fā)展水平高的地區(qū)，其基礎設施，交通，人才等優(yōu)勢越有可能吸引制造業(yè)企業(yè)。因此，預期符號為正。變量取對數。

（4）交通條件（Trans）。本文主要借助Arcgis軟件，使用2013年山西省的路網矢量數據，計算出山西省各個縣市內高速公路，國道，鐵路和省道的長度總和（千米），然后，對其取對數后反映山西省各個縣市的交通條件。一般來說，交通條件優(yōu)越的地方，其企業(yè)擁有更低的運輸成本和時間成本，因此，企業(yè)更愿意選擇交通條件優(yōu)越的地方，從而降低企業(yè)的運輸成本，因此，本文預期系數符號為正。變量取對數。

（5）政府調控（Gov）。此指標主要用來衡量政府的相關規(guī)劃政策是否會影響到制造業(yè)企業(yè)的區(qū)位選擇。本文結合《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》以及研究區(qū)域內的實際情況，將研究區(qū)域的功能屬性分為三種，即重點開發(fā)區(qū)（Gov1），限制開發(fā)農產品（Gov2）主產區(qū)和限制開發(fā)重點生態(tài)功能區(qū)，為虛擬變量，當其被劃分為某一功能區(qū)時，取值為1，否則為0。另外，每個縣市均有其所對應的功能區(qū)劃。

（6）對外開放（Zone）。主要指區(qū)域的對外開放程度來，用各個縣市內是否有國家級開發(fā)區(qū)表示，為虛擬變量，當某個縣市存在國家級的開發(fā)區(qū)時，變量取值為1，否則為0。

（7）城市行政等級（Uban）。城市主要可以分為地級市和縣縣級市（縣），為虛擬變量，當取值為1時，表示該區(qū)域為地級市，否則為0，表示該區(qū)域為縣級市（縣）。

（8）區(qū)域面積（Area）。這是模型的控制變量，使用Arcgis軟件將山西省行政區(qū)劃矢量地圖投影為UTM坐標后，進一步計算得出，單位為平方千米，并取對數。

四、實證結果

（一）過度分散檢驗

在做計數模型前，我們需要對被解釋變量進行過度分散檢驗，即檢驗被解釋變量的均值與方差的大小，相比之下，如果均值與方差相近，那么，我們可以認為數據不存在過度分散，故使用泊松模型，反之使用負二項模型，經計算被解釋變量的均值為32.60748，方差為1313.448，方差顯著大于均值，數據存在過度分散，因此，我們采用負二項模型。

（二）結果分析

通過計算被解釋變量的均值與方差，數據存在“過度分散”，因此，本文使用負二項回歸模型。實證分析由Stata13.0軟件完成，模型結果如表1：

表1 模型結果

由表中我們可以看出，經濟發(fā)展水平、交通條件和政府調控是影響制造業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇的主導因素，且均通過1%的顯著性檢驗。對于經濟發(fā)展水平來說，其系數為0.4643682，可見，經濟發(fā)展水平對企業(yè)的區(qū)位選擇有促進作用，企業(yè)更愿意選在有更高經濟發(fā)展水平的地區(qū)，因為地區(qū)經濟發(fā)展水平越高，其擁有更完善的基礎設施，更多的人才以及更廣大的市場等，因此，其對企業(yè)的吸引力更強。對于交通條件來說，其系數為正的0.5438394，與我們的猜想一致，良好的交通條件，可以有效降低企業(yè)的運輸成本，從而企業(yè)更愿意選擇在交通條件更好的地區(qū)。對于政府調控來說，其系數為 0.9211531 和 0.5029197，說明政府對于地區(qū)的不同規(guī)劃，同樣會顯著影響到企業(yè)的區(qū)位選擇。具體來說，重點開發(fā)區(qū)的系數顯著大于限制開發(fā)農產品區(qū)和限制開發(fā)重點生態(tài)功能區(qū)，因此，企業(yè)更愿意選擇在政府重點開發(fā)區(qū)內。

其次，產業(yè)結構是影響制造業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇的重要因素，通過5%的顯著性檢驗，但影響為負，同前文觀點一致，制造業(yè)產業(yè)集聚與地區(qū)的產業(yè)結構發(fā)展階段密不可分，制造業(yè)集聚程度會隨著產業(yè)結構的不斷調整越來越大。換句話說，一個地區(qū)第二產業(yè)所占比重越大，其對制造業(yè)企業(yè)的吸引力更強，制造業(yè)企業(yè)更愿意選在第二產業(yè)比重較大的地區(qū)。因此，從模型結果看，因為其變量表示第三產業(yè)的比重，因此，第三產業(yè)比重越大會對企業(yè)的區(qū)位選擇產生負影響。

最后，地市行政等級、城鎮(zhèn)化率和對外開放均不顯著。在這個模型中，我們可以認為地市行政等級、城鎮(zhèn)化率和對外開放對于制造業(yè)企業(yè)的區(qū)位選擇影響不明顯，是可能因素。

五、結論與政策建議

（一）結論

本文采用國家統(tǒng)計局中國工業(yè)企業(yè)數據庫中山西省各個縣市2013年工業(yè)企業(yè)的數據，使用計數模型探究山西省制造業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇的影響因素。由此本文的研究結論主要為：

（1）經濟發(fā)展水平、交通條件和政府調控是影響制造業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇的核心因素，因此，政府應該繼續(xù)推進經濟水平建設，同時，不斷完善交通條件，加強太原都市圈內縣市之前的聯通，但要注意的是，高速公路體系的完善建設雖然會降低制造業(yè)的運輸時間成本，但高昂的過路費用會大大增加制造業(yè)企業(yè)的運輸成本。

因此，政府應該考慮改革高速公路對于制造業(yè)運輸車輛的收費標準以及方式，從而減輕制造業(yè)企業(yè)的運輸負擔。

另外，一方面，政府應增加其財務和人力投資在制造業(yè)行業(yè)中；另一方面，政府還需要指導和統(tǒng)一規(guī)劃布局制造業(yè)細分行業(yè)的空間分布，同時，有效配置不同產業(yè)間的資源，使得產業(yè)間更好受益與規(guī)模經。

（2）產業(yè)結構是影響制造業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇的重要因素，影響為負。而地市行政等級、城鎮(zhèn)化率和對外開放是影響制造業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇的可能因素。

（二）政策建議

山西省作為典型的傳統(tǒng)資源型地區(qū)，制造業(yè)企業(yè)在區(qū)位選擇時受到多種因素的影響，面臨著各種各樣的問題，基于此，就政府來說，我們應該提升各方面的水平，以促進制造業(yè)企業(yè)更好的發(fā)展，因此，本文提出以下政策建議：

1.增加就業(yè)機會，重視人力資本的發(fā)展

山西省現階段高水平人才流失嚴重，高水平的高等院校數量較少。人才的缺失，使得山西省在發(fā)展高新技術產業(yè)、科學研究產業(yè)等第三產業(yè)的關鍵力量嚴重不足。

應當制定引進人才的政策，認識到人力資本是現代城市發(fā)展的原動力，重視培養(yǎng)、正確引導和引進人才，形成人才良性競爭的環(huán)境。完善基礎教育的建設，提高高等教育水平，從根本上提高資源型城市的教育質量，激發(fā)出制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，從根本上促進制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

在培養(yǎng)和引進新興人才的同時，必定有大量被淘汰的崗位產生的失業(yè)人員，政府應針對這些下崗人員的特點，對其進行就業(yè)培訓等，盡快平衡和保護這些人群的利益。

2.發(fā)揮財政作用，完善產業(yè)結構的多樣性

政府應該引導生產資料更多的流入現階段能夠給山西省產業(yè)轉型帶來巨大動力的制造業(yè)，推動制造業(yè)部門的發(fā)展，從中選出適合作為山西省經濟發(fā)展支柱產業(yè)的部門進一步完善，逐步形成產業(yè)結構的多樣性，進而加大對于第三產業(yè)的投資，讓第三產業(yè)發(fā)揮出其較大的附加值率，從而加快經濟增長，促進資源型城市的城鎮(zhèn)化進程。在完善產業(yè)結構的同時，政府應通過稅收或者轉移支付的方式來完善基礎設施社會保障體系的建設，改善和保護生態(tài)環(huán)境，實現長期、有效的保障經濟發(fā)展。

3.重視以創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進“互聯網+”新興產業(yè)發(fā)展

在國家創(chuàng)新驅動以及經濟新常態(tài)的大環(huán)境下，山西省產業(yè)發(fā)展應發(fā)掘創(chuàng)新人才，從而激發(fā)出制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵企業(yè)利用互聯網資源，使得互聯網與傳統(tǒng)制造業(yè)產業(yè)相融合，讓互聯網激發(fā)制造業(yè)產業(yè)的活力，開發(fā)制造業(yè)產業(yè)的潛力。鼓勵各大制造業(yè)企業(yè)利用互聯網創(chuàng)新商業(yè)模式，讓互聯網成為創(chuàng)新的驅動力，推進傳制造業(yè)產業(yè)的發(fā)展，兼顧互聯網金融，加大金融業(yè)的監(jiān)管力度，使得創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略在經濟新常態(tài)下穩(wěn)健推進。