推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的實(shí)例分析與對(duì)策

文/中國煙草總公司天津市公司物流中心 金麾 周揚(yáng) 李孝增 張斌

一、天津煙草物流中心黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)例分析

（一）天津煙草物流中心黨建與業(yè)務(wù)工作的融合。天津煙草物流中心承擔(dān)天津市全部卷煙的倉儲(chǔ)保管、分揀配貨，以及市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)的送貨工作。物流中心占地48733平方米，建筑面積25256平方米。主營業(yè)務(wù)部門為倉儲(chǔ)管理部、分揀配貨部和送貨部。截至2021年9月17日，共有員工360人。物流中心黨總支下轄4個(gè)黨支部，8個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員68人。物流中心堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，依托現(xiàn)有20個(gè)班組，開展網(wǎng)格化管理新模式的探索和研究，積極推動(dòng)“黨建+”落地，建立黨支部網(wǎng)格化管理機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)物流中心三大主營業(yè)務(wù)順利開展，為物流中心的高水平發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

1.積極開展黨史學(xué)習(xí)教育。在天津煙草行業(yè)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署后，物流中心第一時(shí)間召開動(dòng)員會(huì)，成立了組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，研究制訂了工作方案和計(jì)劃安排表，以中心組讀書班為示范引領(lǐng)，通過集中學(xué)、參觀學(xué)、研討學(xué)相結(jié)合的形式開展專題學(xué)習(xí)。組建青年理論學(xué)習(xí)小組，通過“聽寫展”三步走深入學(xué)習(xí)百年黨史成就，積極打造“沉浸式學(xué)習(xí)”新模式。通過觀看中共黨史專題講座、紅色影視劇《覺醒年代》，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育更具生動(dòng)性。開辦“云上”課堂、紅色教育基地在線游學(xué)，舉辦主題讀書分享會(huì)，向職工群眾收集、展示黨史題材書畫作品，組織黨員干部、職工群眾挑戰(zhàn)百人答題，采取黨史知識(shí)快問快答、線上答題等方式，以寓教于樂的形式掀起黨史學(xué)習(xí)熱潮。物流中心開展黨史學(xué)習(xí)教育，以正確的歷史觀引導(dǎo)職工群眾，以豐富的活動(dòng)感染職工群眾，以靈活的方式吸引職工群眾，充分發(fā)揮了“四史”宣傳教育的凝心聚力作用。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化宣傳陣地。物流中心始終堅(jiān)持以上率下，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)學(xué)促學(xué)的示范帶頭作用。在學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，將黨支部、共青團(tuán)作為學(xué)習(xí)貫徹黨中央路線方針政策、領(lǐng)導(dǎo)人重要講話的中堅(jiān)力量。黨支部組織黨員集中學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)貫徹的質(zhì)量和實(shí)效。團(tuán)支部在學(xué)習(xí)中廣泛采用讀書會(huì)、演講比賽等形式，將學(xué)習(xí)物流職工的先進(jìn)事跡與政治學(xué)習(xí)結(jié)合起來，體現(xiàn)團(tuán)員青年的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。物流中心始終重視職工跟進(jìn)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神過程中，物流中心青年理論學(xué)習(xí)小組組成宣講團(tuán)，下沉到20個(gè)班組，在全體職工中開展“永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程”學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神主題宣講活動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)重要講話精神。同時(shí)，物流中心深化宣傳陣地建設(shè)，充分利用公共區(qū)域、宣傳展板、大屏幕、微信工作群等方試，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和中央最新指示精神。在此次黨史學(xué)習(xí)教育中，物流中心充分發(fā)揮“百年瞬間”黨史特展、職工閱覽室等特有優(yōu)勢(shì)，組織全體職工分批參觀學(xué)習(xí)，開展討論，取得了很好的學(xué)習(xí)教育效果。物流中心的政治學(xué)習(xí)工作，始終在集中領(lǐng)導(dǎo)、明確計(jì)劃下按期開展，形成覆蓋單位全員的良好的政治學(xué)習(xí)氛圍。

3.密切聯(lián)系群眾。2021年，物流中心繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，制發(fā)了2021年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)工作計(jì)劃，建立了28個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入走訪零售戶，了解群眾真實(shí)情況，解決實(shí)際存在的問題，為零售戶排憂解難。他們走訪基層聯(lián)系點(diǎn)，為改進(jìn)送貨服務(wù)提供了依據(jù)，獲得了廣大零售戶及分公司的肯定。

4.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督職能。物流中心一方面注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過在重要傳統(tǒng)節(jié)日前進(jìn)行廉政專題教育，防患于未然，建立節(jié)日期間廉政值班制度，貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。同時(shí)，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，為了規(guī)范干部職工廉潔從業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)干部職工近親屬卷煙零售活動(dòng)的管理監(jiān)督，物流中心組織開展了規(guī)范干部職工及其親屬卷煙零售活動(dòng)，共填報(bào)登記表361份，并將結(jié)果進(jìn)行了公示。在落實(shí)巡視整改工作的過程中，物流中心堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全員參與、以上率下，壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合市局（公司）貫徹接受國家局黨組巡視整改工作問題、任務(wù)、責(zé)任清單中33項(xiàng)反饋問題，細(xì)化分解整改任務(wù)，明確了42項(xiàng)整改任務(wù)、措施、完成時(shí)限和責(zé)任歸屬，跟蹤督查，確保整改落實(shí)到位。在“四項(xiàng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題160個(gè)，制訂整改措施162項(xiàng)，進(jìn)一步完善了管理、采購、內(nèi)管等方面的規(guī)范和制度。作風(fēng)建設(shè)成為物流中心高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，為物流中心“十四五”開局起步提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

5.發(fā)揮支部特色，激發(fā)創(chuàng)新實(shí)踐。物流中心黨建直接參與業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新，主要是特色黨支部和網(wǎng)格化。目前落地的三大特色黨支部包括“黨建+安全”“黨建+精益”“黨建+人才培養(yǎng)”，對(duì)應(yīng)著物流中心最為緊迫的三大重點(diǎn)攻堅(jiān)課題研究。在建設(shè)“黨建+安全”特色黨支部過程中，物流中心第三黨支部充分利用黨的基層組織，組織安全主題的支部黨員大會(huì)，在會(huì)上學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的指示和要求，學(xué)習(xí)煙草行業(yè)安全工作方面的規(guī)定，學(xué)習(xí)一線崗位的安全操作要求。一方面，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全工作的指示，以及煙草行業(yè)的安全規(guī)定，提高了保障安全的覺悟，從理論上武裝了自己的頭腦；另一方面，掌握了實(shí)際工作中的安全操作要求，保證自己在一線工作時(shí)可以按照安全規(guī)范正確操作。一方面，通過學(xué)習(xí)，支部黨員通過部門會(huì)議、班組會(huì)議，以及日常交流，對(duì)一線職工開展“潤物細(xì)無聲”的安全宣傳教育，將中央的指示、行業(yè)的規(guī)定、正確的操作通過強(qiáng)化教育傳達(dá)給一線職工；另一方面，在實(shí)際替崗操作中（第三黨支部包括分揀配貨部全體黨員，其他的科室黨員可以通過物流中心科室黨員“替崗一小時(shí)”深入一線崗位參與具體操作），以實(shí)際的安全操作做出表率，向一線職工展示正確的操作，從而實(shí)現(xiàn)黨建與安全工作的融合。在建設(shè)“黨建+精益”特色黨支部過程中，物流中心第三黨支部發(fā)揮其包含了企業(yè)管理科和分揀配貨部黨員的優(yōu)勢(shì)，在開展“精益物流”、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的工作方面，將兩個(gè)部門融為一體，共同探討如何在業(yè)務(wù)上開展科技創(chuàng)新。企業(yè)管理科的黨員們利用精益管理知識(shí)，在研究討論中提出很多有見地、有經(jīng)驗(yàn)的建議。分揀配貨部的黨員們將這些理論性強(qiáng)的建議與分揀工作的實(shí)際相結(jié)合，共同制訂了現(xiàn)場(chǎng)管理“5+2”工作標(biāo)準(zhǔn)。通過班組活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)管理科的同志到一線宣講現(xiàn)場(chǎng)管理“5+2”工作標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，為物流中心分揀車間現(xiàn)場(chǎng)管理的改善以及分揀指標(biāo)的提升，作出了貢獻(xiàn)。在建設(shè)“黨建+人才培養(yǎng)”特色支部過程中，物流中心第二黨支部創(chuàng)造性地將培養(yǎng)支部黨員與培養(yǎng)物流中心人才結(jié)合起來，為物流中心培養(yǎng)儲(chǔ)備人才。一方面，是在小組會(huì)議、支部會(huì)議、黨日活動(dòng)等基層黨組織活動(dòng)中，根據(jù)每位黨員的能力、特點(diǎn)，分派任務(wù)，并予以必要的指導(dǎo)，鍛煉其能力；另一方面，對(duì)于物流中心培養(yǎng)人才、鍛煉能力的工作，如中層講壇、員工演講等，積極引導(dǎo)支部黨員參加。對(duì)參加的黨員，教授培訓(xùn)、演講的技巧；對(duì)聽講、觀摩的黨員，提前做好功課，做到有的放矢，提高學(xué)習(xí)成效。

6.服務(wù)職工群眾，做好做細(xì)實(shí)事。物流中心開展黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成。通過深入群眾走訪、座談，開展調(diào)查研究，以及黨組織網(wǎng)格化建立的網(wǎng)絡(luò)式服務(wù)系統(tǒng)，物流中心有的放矢建立了“我為群眾辦實(shí)事”清單，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)黨支部和黨員“雙作用”發(fā)揮?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”聚焦于調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的職工群眾最為關(guān)心的問題，一件一件解決實(shí)際困難。物流中心完成了洗浴工房和職工吸煙室、司機(jī)之家的修繕改造，這大大改善了物流中心職工的工作和生活環(huán)境，保證職工群眾以及外埠司機(jī)能夠安心工作。物流中心工會(huì)長期開展“冬季送溫暖，夏季送清涼”系列活動(dòng)，將組織的關(guān)懷和溫暖通過節(jié)令必需的勞保物資，送到職工的心坎上。物流中心還以黨員干部和青年職工為主干力量，建立了一支高效率熱心腸的學(xué)雷鋒志愿者隊(duì)伍，多次深入物流中心所在的桃源街，以及天津市福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，通過義務(wù)勞動(dòng)、捐贈(zèng)物資等方式，為孤寡老人、孤兒送去了一片來自物流黨組織的愛心。所有這些服務(wù)措施，在物流中心形成了良好的工作氛圍，樹立了煙草行業(yè)良好的社會(huì)形象，為物流中心的高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不絕的動(dòng)力。

7.樹立模范標(biāo)兵，引導(dǎo)積極向上的企業(yè)文化。通過網(wǎng)格化等方式，物流中心黨組織更加深刻地了解了物流中心員工的創(chuàng)新積極性，采取“職工姓名命名操作方法”等精神、物質(zhì)鼓勵(lì)方式，進(jìn)一步激發(fā)職工群眾的創(chuàng)新活力，在職工群眾中樹立先進(jìn)典型，從而提高了職工群眾對(duì)標(biāo)先進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性，也樹立了基層黨組織融合生產(chǎn)業(yè)務(wù)、助推企業(yè)發(fā)展的良好形象。今年以來，有青年技術(shù)骨干等8名群眾遞交了入黨申請(qǐng)書。

（二）天津煙草物流中心黨建與業(yè)務(wù)工作融合分析。主要包括如下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)：

1.黨建與業(yè)務(wù)融合的優(yōu)勢(shì)。物流中心開展黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合，并取得了一定的成效，其憑借的優(yōu)勢(shì)在中國國企黨建工作中有一定的代表性。首先，是黨組責(zé)任落實(shí)，措施貫徹徹底；其次，是通過黨建與業(yè)務(wù)融合，在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了積極的工作氛圍；最后，黨支部發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，將企業(yè)的各個(gè)部門更加緊密地聯(lián)系在一起，形成合力，共同致力于業(yè)務(wù)難題的解決，改變了一線部門單打獨(dú)斗、孤掌難鳴的不利局面，為企業(yè)發(fā)展注入了活力。

2.黨建與業(yè)務(wù)融合不充分。目前，在天津煙草物流中心，黨建與業(yè)務(wù)融合還只是作為一項(xiàng)工作、一個(gè)課題存在，黨員和職工們還是以完成任務(wù)的態(tài)度來對(duì)待。暫時(shí)沒有納入企業(yè)黨建或者業(yè)務(wù)建設(shè)的長期規(guī)劃中，更談不到建立相應(yīng)的制度和規(guī)范。參加黨建和業(yè)務(wù)融合工作的干部反映，最難的就是找到黨建和業(yè)務(wù)工作之間的契合點(diǎn)。還有一個(gè)問題是，黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)效果不容易衡量，沒有反饋，融合措施很難得到進(jìn)一步改善。

3.思想認(rèn)識(shí)不到位。在不清楚如何實(shí)現(xiàn)黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用之前，面對(duì)沉重的任務(wù)壓力，一線員工只能選擇盡量壓縮黨建與業(yè)務(wù)融合的工作，以集中力量于完成工作任務(wù)。黨建工作者最著急的是開展融合工作，但除了加強(qiáng)宣傳教育，或者直接參與一線工作外，想不出來太好的辦法。沒有辦法落地，更談不到考核，這方面的黨建責(zé)任也就無法落實(shí)。思想認(rèn)識(shí)問題是黨建業(yè)務(wù)融合的根本問題。

4.黨員分布不均衡，缺乏制度指導(dǎo)。從物流中心黨員的實(shí)際情況來看，物流中心的360名員工中，科室人員49人，一線員工（含管理人員）311人；物流中心在冊(cè)的68名黨員中，科室人員39人，一線員工29人?？梢婞h員主要集中在科室干部隊(duì)伍中，一線黨員中也以管理人員為多。在開展融合過程中，曾有人提出過想要利用科室黨員協(xié)助一線業(yè)務(wù)部門開展科技創(chuàng)新工作，以發(fā)揮科室黨員學(xué)歷高、善寫作的特點(diǎn)。但在實(shí)際工作中，大多數(shù)科室人員只能寫簡單的公文，并不能勝任寫作科學(xué)論文的工作。所以這方面對(duì)一線部門的幫助非常有限。在目前黨支部按科室劃分、且黨員分布不均衡的情況下，黨建與業(yè)務(wù)融合難以發(fā)揮太大的作用。

5.思路缺乏創(chuàng)新。黨建與業(yè)務(wù)工作融合，面臨的困難可以由創(chuàng)新來解決?？梢哉f，黨建與業(yè)務(wù)工作的融合，急需在黨建形式上的創(chuàng)新。

二、進(jìn)一步優(yōu)化黨建與業(yè)務(wù)工作融合的措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高思想認(rèn)識(shí)。首先要清楚認(rèn)識(shí)黨建與業(yè)務(wù)融合的重要性，要自覺樹立黨管一切的思想意識(shí)。這里的學(xué)習(xí)，不僅僅是指學(xué)習(xí)中央的精神和行業(yè)的規(guī)范，也要學(xué)習(xí)基層崗位的操作技能，還包括各支部黨員和一線業(yè)務(wù)部門之間的交流溝通。這種溝通是互相學(xué)習(xí)、互相提高的寶貴機(jī)會(huì)，在實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合的過程中，黨員學(xué)習(xí)鍛煉了黨建工作和業(yè)務(wù)工作的技能，實(shí)現(xiàn)了自身的培養(yǎng)和提高。同時(shí)，在這個(gè)過程中，黨建業(yè)務(wù)得以與業(yè)務(wù)工作相融合，有針對(duì)性地將科室部門和一線部門結(jié)合起來，根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)，各展所長，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作的提升改善。

（二）平衡發(fā)展黨員，完善融合體系。要盡可能平衡發(fā)展黨員，特別是在一線部門操作崗位職工中發(fā)展黨員。他們從事一線操作工作，能夠在一線發(fā)揮更大作用，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、新規(guī)范宣貫、安全操作、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面有不可替代的作用。而對(duì)于黨建業(yè)務(wù)工作融合的長效機(jī)制和制度體系，可以分幾個(gè)層次來完善。首先，要制定企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的長期規(guī)劃，找到黨建與業(yè)務(wù)工作融合的點(diǎn)，將黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)聯(lián)系起來。在此之前，要建立基本的黨建和業(yè)務(wù)工作融合的制度。其次，要研究如何通過考核提升黨建與業(yè)務(wù)融合的質(zhì)量，特別是考慮激勵(lì)支部整體，而非貢獻(xiàn)特別大的個(gè)人。在制度體系建設(shè)中，以及融合法式的選擇上，要充分考慮各個(gè)支部的特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而讓黨建工作對(duì)于業(yè)務(wù)工作發(fā)揮最大的作用。

（三）創(chuàng)新工作方式，豐富黨建內(nèi)容。目前，黨建與業(yè)務(wù)工作采取什么方式融合，是急需創(chuàng)新的課題。首先，要發(fā)現(xiàn)更高效開展融合的方式，發(fā)現(xiàn)黨建在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮更高效率的方式，發(fā)現(xiàn)黨建工作更好參與到業(yè)務(wù)工作的方式。這個(gè)創(chuàng)新的開展，是在黨建工作的具體實(shí)踐中得來的，而不是少數(shù)黨建干部的空想，更不是單純讀書查閱能夠?qū)W會(huì)的。其次，黨建工作的內(nèi)容和形式需要?jiǎng)?chuàng)新。單純的宣傳教育，或者個(gè)別黨員的模范帶頭作用，能夠?qū)τ跇I(yè)務(wù)工作的改進(jìn)產(chǎn)生一定影響。要想貫徹黨管一切的思想，必須讓黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，這單純靠黨建形式是很難實(shí)現(xiàn)的，需要建立在實(shí)踐基礎(chǔ)之上的、經(jīng)過長期實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)果。