試論人民民主與中國式現(xiàn)代化道路的聯(lián)系

●成開玄

走自己的路是中國共產黨百年來的全部理論和實踐的落腳點，是中國共產黨百年奮斗所得出的歷史結論。百年征程，我們努力踐行人民民主并走上了中國式現(xiàn)代化道路，譜寫了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的不朽傳奇。立足于中華民族偉大復興和百年未有之大變局激蕩碰撞的時代背景，我們朝著建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年目標邁出鏗鏘的步伐。在這條路上我們將不懼艱險、披荊斬棘，全過程人民民主就是我們最好的武器，中國式現(xiàn)代化道路就是最快的途徑。因此正確理解這二者背后的聯(lián)系，有利于我們構建現(xiàn)代化治理體系、有利于我們實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化的偉大目標、有利于豐富世界民主政治樣態(tài)，為人類命運共同體的發(fā)展、21世紀人類文明新形態(tài)的建設提供中國方案和中國智慧。

一、全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化道路的重要命題

從中國發(fā)展的歷史邏輯和實踐過程來看，全過程人民民主是中國社會主義現(xiàn)代化建設由中心走向全面的結果，標志著中國民主政治全面發(fā)展。從中國發(fā)展的理論層面來看，全過程人民民主是習近平新時代中國特色社會主義思想對中國特色社會主義理論體系的繼承和發(fā)展，是對歷史邏輯和實踐經驗的總結和升華。

因此，把全過程人民民主作為中國式現(xiàn)代化道路的重要命題，體現(xiàn)了中國共產黨對自身性質和宗旨的明確定位，體現(xiàn)了對馬克思主義唯物史觀人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的認知。把全過程人民民主當作中國式現(xiàn)代化的重要議題，有助于中國共產黨在社會主義現(xiàn)代化建設的過程中保持開闊胸襟、明確目標、堅定立場、嚴明紀律、勤政務實、勇于擔當的精神，有助于中國共產黨在社會主義現(xiàn)代化建設的過程中擁有人民群眾這個最可靠、最深厚的社會基礎，集全國人民之智慧、取全國人民之能量，集中力量辦大事，保證社會主義現(xiàn)代化建設取之于民，用之于民，遵循人民的意志，保障人民的權利。作為中國式現(xiàn)代化道路的重要議題，全過程人民民主對中國式現(xiàn)代化道路有三點要求。

一是加強黨的群眾路線教育，不斷提高廣大黨員的黨性修養(yǎng)。全過程人民民主表達了黨以人民為中心的價值取向，群眾路線是中國共產黨永葆青春活力的重要傳家寶。中國共產黨在帶領全國人民走中國式現(xiàn)代化道路的過程中，與人民群眾的聯(lián)系密切與否，關乎走中國式現(xiàn)代化道路所需的根基、血脈和力量。因此，走中國式現(xiàn)代化道路，必須要繼續(xù)加強黨的群眾路線教育，加強黨與人民群眾的緊密聯(lián)系，反對一切脫離人民群眾、損害人民群眾利益的行為，加強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是持續(xù)保障和改善民生。民生是人民幸福之基，是社會和諧之本。人民幸福指數高了，建設社會主義現(xiàn)代化的積極性才能高，社會和諧穩(wěn)定了，建設社會主義現(xiàn)代化的環(huán)境才能有保障。因此，全過程人民民主要求中國式現(xiàn)代化道路更加關注民生問題，加大解決民生問題的力度，解決群眾關心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等民生問題。三是把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為走中國式現(xiàn)代化道路的重要法寶，不斷鞏固和壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)偉大的中國夢，不是某一個人或某一個民族的目標，而是全體中國人民共同的愿望，要實現(xiàn)這個目標必須依靠來自不同民族、從事不同行業(yè)的全體中國人民共同努力，調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，充分吸納各黨派、群體、階層的能量和智慧，共同為中國式現(xiàn)代化道路添磚加瓦，共同為中國特色社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)而努力進取。

二、全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化道路與人民群眾聯(lián)系的重要保障

全過程人民民主是中國共產黨堅持以馬克思主義理論為指導，遵循人類歷史發(fā)展的普遍規(guī)律，遵循社會主義發(fā)展的一般規(guī)律，在領導中國人民的過程中發(fā)展起來的，是對我國社會主義建設的實踐的總結和理論的升華。全過程人民民主為人民在中國式現(xiàn)代化道路中的聯(lián)系和地位提供了強有力的保障，它保障了中國式現(xiàn)代化道路的創(chuàng)造主體是人民群眾，實踐主體是人民群眾，受益群體是人民群眾，這也是中國式現(xiàn)代化道路與其他國家現(xiàn)代化道路的主要區(qū)別。這種保障主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是保障人民在中國式現(xiàn)代化道路的主體地位。為人民謀發(fā)展謀幸福是黨建設中國特色社會主義現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點，全過程人民民主通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等手段保證了中國式現(xiàn)代化道路依靠人民建設，建設為了人民，成果由人民享受，保障了人民群眾在中國式現(xiàn)代化道路中的主體地位。這主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，全過程人民民主堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅持依法治國。這里面黨的領導是根本，保障了中國式現(xiàn)代化道路堅持走中國特色社會主義道路，堅持馬克思主義先進理論與中國實際相結合。人民當家作主的制度可以保障人民權益、體現(xiàn)人民意志、激發(fā)人民積極性和創(chuàng)造性。全面依法治國保障了黨和國家的長治久安，維護了社會的和平穩(wěn)定，為中國式現(xiàn)代化道路提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。另一方面，完善黨同群眾聯(lián)系的制度。通過完善黨同群眾聯(lián)系的制度，保障了走中國式現(xiàn)代化道路依靠群眾發(fā)展、滿足人民的訴求。二是保障中國式現(xiàn)代化道路的發(fā)展受人民的監(jiān)督。通過人民群眾的監(jiān)督，可以更好地體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化道路發(fā)展服務人民、發(fā)展對人民負責的人民性。因此，全過程人民民主要求在走中國式現(xiàn)代化道路的過程中要做到以下三點：首先，要建立完善的監(jiān)督機制，使人民監(jiān)督和國家監(jiān)督有機結合起來，暢通監(jiān)督渠道，保障人民群眾監(jiān)督作用，提高人民群眾監(jiān)督效率。其次，在走中國式現(xiàn)代化道路的過程中，各級行政機關要提高主動接受人民群眾監(jiān)督的意識，加大政務公開落實力度，提高執(zhí)政過程和結果的透明度。最后，在走中國式現(xiàn)代化道路的過程中，各級行政機關要保障人民群眾的知情權、評價權、監(jiān)督權等民主權利，確保中國式現(xiàn)代化道路是為人民謀發(fā)展、謀福利的道路。三是保障中國式現(xiàn)代化道路適應我國的主要矛盾，滿足人民群眾對日益增長的美好生活的需求。面對新時代，我國的主要矛盾已經變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國式現(xiàn)代化道路就是為了提高社會主義發(fā)展水平以求解決我國社會主要矛盾，這離不開全過程人民民主對中國式現(xiàn)代化道路的要求。全過程人民民主，要求中國式現(xiàn)代化道路發(fā)展是為了更好地保障人民群眾的民生權益；發(fā)展是為了不斷完善社會公平建設、實現(xiàn)人民的共同富裕；發(fā)展是為了創(chuàng)造更多的精神文明和物質條件，更好地滿足人民對美好生活的需求。

三、走中國式現(xiàn)代化道路是發(fā)展全過程人民民主的內生動力

中國式現(xiàn)代化道路始終把如何解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題擺在自身發(fā)展最重要的位置，努力把保障和改善民生的溫度以及人民幸福的質感提高作為發(fā)展的目標，人民只有從發(fā)展中獲得實實在在的好處，才能更為積極主動地為全過程人民民主的發(fā)展發(fā)光發(fā)熱，貢獻自己的力量和智慧。

第一，推動高質量經濟發(fā)展，為全過程人民民主奠定良好物質基礎。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，國內形勢和主要矛盾都發(fā)生了變化，中央財經委第十次會議明確提出經濟發(fā)展要兼顧公平和效率，努力實現(xiàn)人民共同富裕。中國式現(xiàn)代化道路堅持公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，保障了社會主義市場經濟的公平競爭和互助共享。堅持為實現(xiàn)人民的共同富裕做好一塊高質量的經濟蛋糕。中國式現(xiàn)代化道路推動經濟高質量發(fā)展，堅持消除貧困、改善民生、最終實現(xiàn)共同富裕，在經濟發(fā)展的過程中滿足社會主義的本質要求，為全過程人民民主奠定了良好的物質基礎。第二，發(fā)展社會主義民主政治，為全過程人民民主提供強大的制度保障。新時代，人民群眾對民主政治有了新的需求。中國式現(xiàn)代化道路要求我們不斷發(fā)展社會主義民主政治，堅持人民民主，維護人民利益，為全過程人民民主提供強大的制度保障，這主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，中國式現(xiàn)代化道路在發(fā)展社會主義民主政治的過程中，始終堅持人民的主體地位，不斷完善人民當家作主的制度，推進治理體系、治理能力現(xiàn)代化、不斷健全基層民主自治。另一方面，中國式現(xiàn)代化道路，要求中國特色社會主義法律體系不斷完善，在法律實施的過程中實施監(jiān)督等舉措，推動我國法治建設，全面依法治國，保障人民參與社會主義民主政治生活的合法權益和地位。第三，發(fā)展社會主義先進文化，為全過程人民民主貢獻重要的文化力量。社會發(fā)展不能只依靠物質基礎，精神文明的發(fā)展也是社會發(fā)展的目標和前提。中國式現(xiàn)代化道路，注重人的全面發(fā)展，強調精神文明在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要地位，并不斷發(fā)展社會主義先進文化。它要求我們深化文化體制改革，推進文化建設為人民群眾提供良好的文化服務，在發(fā)展社會主義先進文化的過程中不斷豐富人民群眾的精神世界，提高人民群眾的精神力量。第四，加大保障和改善民生力度，為全過程人民民主提供良好的社會基礎。在物質條件更加豐富的今天，人民對美好生活的需求更加迫切。中國式現(xiàn)代化道路在發(fā)展的過程中注重人民對就業(yè)、收入、醫(yī)療、教育等民生問題的要求，始終把人民群眾最關心的民生問題放在首位，注重經濟發(fā)展和關系人民切身利益的問題統(tǒng)籌發(fā)展，加強基礎設施建設、重視民政工作、打造創(chuàng)新型政府為人民提供更好的公共服務等一系列措施，加大對保障和改善民生的力度，為全過程人民民主提供良好的社會基礎。第五，加強生態(tài)文明建設能力，為全過程人民民主提供優(yōu)秀的自然條件。全過程人民民主是覆蓋范圍全面的人民民主，它致力于滿足人民對美好生活向往的需求。進入新時代，人民除了對物質文明、民主政治、精神文明、社會保障有明確的需求外，越來越重視對生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境的改善。中國式現(xiàn)代化道路強調人與自然的和諧相處、強調發(fā)展的可持續(xù)性。在發(fā)展的過程中，中國式現(xiàn)代化道路對生態(tài)環(huán)境保護的程度和治理的力度不斷加大，堅持綠色可持續(xù)的發(fā)展，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，滿足人民對于美好生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境的需求，為全過程人民民主的發(fā)展提供優(yōu)秀的自然條件

總結來說，全過程人民民主和中國式現(xiàn)代化道路有著相輔相成的內在聯(lián)系，全過程人民民主作為一種制度體系為中國式現(xiàn)代化道路的實踐提供了發(fā)展的要求和保障。中國式現(xiàn)代化道路作為一種動力為全過程人民民主的構建和發(fā)展提供了堅實的基礎和條件。經歷了百年的風風雨雨，我們實現(xiàn)了一個又一個目標，開創(chuàng)了一個又一個奇跡，在建黨百年之際，踏上了建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。歷史的經驗告訴我們人民民主的道路是正確的，中國式現(xiàn)代化的選擇是正確的。因此，在新的十字路口上，習近平總書記總結歷史的經驗、堅定歷史的信念，明確指出要堅持全過程人民民主，要走中國式現(xiàn)代化新道路，讓中國式現(xiàn)代化道路在全過程人民民主的作用下，在第二個百年征程中大踏步前進，讓全過程人民民主在中國式現(xiàn)代化道路的支持下與時俱進，得到更為深刻和全面的發(fā)展，最終實現(xiàn)全體人民全面而自由的發(fā)展，實現(xiàn)中國的政治、經濟、文化等實力的持續(xù)不斷提高，實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想，并為人類命運共同體的建設貢獻中國智慧，為人類文明新形態(tài)的發(fā)展提供中國方案，在世界文明的發(fā)展史上譜寫中國奇跡。