基于社會工程視角的共享發(fā)展理念探析

●賀紅梅

共享發(fā)展理念的提出回應(yīng)了現(xiàn)階段我國發(fā)展不平衡不充分、貧富差距拉大以及社會財富分配不均的社會問題，也是對調(diào)節(jié)分配方式、協(xié)調(diào)人民發(fā)展所做出的解決方案。全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享是共享發(fā)展理念的中心內(nèi)容。共享發(fā)展的觀念并不僅僅是一個指導(dǎo)思想和未來規(guī)劃，它需要我們展開行動去落實。而社會工程作為協(xié)調(diào)社會關(guān)系的實踐活動，研究二者的相關(guān)性，可以從整體性和系統(tǒng)系的角度幫助踐行共享發(fā)展理念。

一、問題提出：共享發(fā)展理念踐行的現(xiàn)實困境

黨的十八屆五中全會正式提出了新發(fā)展理念，其中作為重中之重的共享發(fā)展理念的踐行也在新時代逐步展開。黨的十九屆六中全會進(jìn)一步明確指出，我國要在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中逐步推進(jìn)共同富裕，使人民共同富裕的目標(biāo)得到實質(zhì)性的進(jìn)展，這將大力促進(jìn)共享發(fā)展理念的落實。但是在落實共享發(fā)展理念的過程中，面臨著一些復(fù)雜的問題。

（一）踐行共享發(fā)展理念的價值認(rèn)同問題

馬克思指出：人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們的階級地位所依據(jù)的實際關(guān)系中——從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的實際關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念,在資本主義市場經(jīng)濟(jì)和資本主義文化的沖擊下，“金錢第一”的觀念在社會上泛濫，人們對共享發(fā)展觀念的價值認(rèn)同存在疑慮。社會意識取決于社會存在，社會存在又反過來被社會意識所影響。因此，價值認(rèn)同危機(jī)是落實共享發(fā)展理念的困境之一，人們的物質(zhì)生活水平和精神文化水平并不一致，當(dāng)全體人民的思想道德素質(zhì)跟上共享發(fā)展理念的理論水平時，社會意識才能發(fā)揮積極的作用。

改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使社會群體的利益多元化以及利益差距擴(kuò)大化，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了個人的不斷發(fā)展，但其發(fā)展程度不一致。更多的社會資源被強(qiáng)勢群體占據(jù)，他們享受到了豐富的社會紅利，而弱勢群體多勞卻少得，只能作為陪跑者，成為社會發(fā)展的犧牲者。由此弱勢群體的相對剝奪感和仇富感日益滋生，加劇了社會各階層之間的沖突。公民的權(quán)利與義務(wù)不對等，致使一些公民社會積極性減弱，阻礙社會發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實體作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者，他們在得到社會給予的機(jī)會、福利的同時，惡意競爭，不思回報，這些最終損害他們自身的利益，也在影響社會進(jìn)步。大力整治資本行為，增強(qiáng)人們的平等觀念，樹立共享價值觀念，才能促進(jìn)社會的正步向前，實現(xiàn)共享發(fā)展目標(biāo)。

（二）發(fā)展不平衡不充分的問題

改革開放以來，雖然我國社會經(jīng)濟(jì)取得了豐碩的成果，不斷變革發(fā)展方式，不斷優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，已經(jīng)進(jìn)入了高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展階段，但我國的經(jīng)濟(jì)總量有待充裕，不能完全滿足人民日益增長的物質(zhì)需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量還需進(jìn)一步完善。在政治發(fā)展方面,隨著我國民主化進(jìn)程的深入,符合國情的社會主義民主制度越來越完善,人民的民主權(quán)利變得廣泛和豐富。但也有一部分人民主意識淡薄，不參與相關(guān)政策制定與實施。文化領(lǐng)域的發(fā)展也不斷多元，很多人越來越注重精神文化追求，但文化形式單一，供給不夠靈活也是問題所在。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，以犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的狀況依然存在，環(huán)境整治一直在路上。

我國目前貧富差距依然較大，社會資源分配不均，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的差距，不同區(qū)域之間的差距。部分沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度較大，而一些閉塞的內(nèi)陸地區(qū)人才短缺，設(shè)施較差，資源短缺，發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上發(fā)達(dá)地區(qū)。尤其是農(nóng)村地區(qū)的人民，根本沒有辦法共享發(fā)展成果。發(fā)達(dá)地區(qū)的人民可以享受先進(jìn)的科技設(shè)備，優(yōu)越的師資力量，豐厚的物質(zhì)財富，這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)和部分農(nóng)村是可望不可及的，人民生活的美好程度是不一樣的。

二、現(xiàn)實需要：踐行共享發(fā)展理念呼喚系統(tǒng)的社會工程

社會工程是指“以社會科學(xué)理論為前提，以社會技術(shù)為中介，改造社會世界、調(diào)整社會關(guān)系、協(xié)調(diào)社會運行的實踐活動?！痹趯嵺`共享發(fā)展理念的過程中，有必要引入社會工程的思維模式，從根本上解決復(fù)雜環(huán)境下的共享發(fā)展問題。

（一）社會工程的實踐性與共享發(fā)展理念的實踐性具有內(nèi)在一致性

實踐是人類獨特的生存方式。人們在行動和創(chuàng)造中漸漸地脫離動物的范疇，不斷地走向自由自覺的勞動狀態(tài)。在人們相互交往聯(lián)系的社會實踐中，出現(xiàn)了以創(chuàng)造社會事實或社會現(xiàn)象為目的的社會工程活動，例如希望工程、菜籃子工程，還包括專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的國家技術(shù)創(chuàng)新工程等。社會工程是面向現(xiàn)實的社會世界的，調(diào)整改造社會關(guān)系的實踐活動，隨著信息科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會資源的整合以及主體創(chuàng)新意識的提高，人們創(chuàng)計、調(diào)整、改革社會結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新機(jī)制體制的工程活動得以實現(xiàn)。共享發(fā)展理念的提出是要落實到實踐中去的，它是作為當(dāng)下未來實踐的邏輯原則去指導(dǎo)實踐，是為了讓全體人民實現(xiàn)對我國發(fā)展成就的共享的?？偠灾?，共享發(fā)展理念注重踐行。因此，社會工程與共享發(fā)展二者的實踐性在邏輯上具有一致性。

（二）社會工程方法為實踐共享發(fā)展理念提供方法論指導(dǎo)

國內(nèi)學(xué)術(shù)界，錢學(xué)森教授是最早提出社會工程方法的，他基于系統(tǒng)理論，從組織與管理的角度，把社會當(dāng)作一個整體系統(tǒng)，從工程的角度討論社會系統(tǒng)工程問題。錢學(xué)森教授強(qiáng)調(diào)國家層面的指令性、任務(wù)性以及發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性問題，需要通過系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)工程領(lǐng)域的知識。王宏波教授在《工程哲學(xué)與社會工程》一書討論了工程哲學(xué)與社會工程學(xué)的研究內(nèi)容、研究對象、研究問題的性質(zhì)、研究方法等等。田鵬穎教授在《論社會工程的本質(zhì)和方法》一文中，對社會工程方法進(jìn)行了哲學(xué)視域下的研究，提出了實證方法、抽象分析法、解釋學(xué)方法、歷史與邏輯一致的方法等。這些社會工程方法論為共享發(fā)展理念所涉及的實施問題、制度和政策等都提供了系統(tǒng)的方法的借鑒。

（三）社會工程設(shè)計為落實共享發(fā)展理念提供規(guī)劃思路

社會工程設(shè)計從一定意義上說，是社會工程的核心，是社會科學(xué)技術(shù)與自然科學(xué)技術(shù)綜合的運用和系統(tǒng)的提升，社會工程設(shè)計是社會工程主體即社會主體對社會工程的程序、細(xì)節(jié)、趨向、目標(biāo)以及達(dá)到某種新境界的規(guī)劃過程，包括社會改造的思維、計劃、方案和具體活動安排等。因此，社會工程是一種通過協(xié)調(diào)社會關(guān)系來實現(xiàn)其目標(biāo)的實踐活動。踐行共享發(fā)展理念的工程設(shè)計需要在各種復(fù)雜情況下做出周全的計劃，不是簡單的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和不具有代表性的體制機(jī)制，所以在針對不同情況的社會問題時，社會工程設(shè)計都需要采用不同的解決方法。對于共享發(fā)展理念的實施，在做出頂層設(shè)計時，不僅需要考慮到政府的政策支持和制度完善，還需要考慮到調(diào)動人民積極參與的方法，它還需要監(jiān)測和規(guī)范共享發(fā)展概念的實施。任何環(huán)節(jié)的缺失都不能使共享發(fā)展的實際運行。

（四）社會工程的施行和協(xié)調(diào)為落實共享發(fā)展理念提供過程指導(dǎo)

社會工程主要指涉的是社會領(lǐng)域，有其特殊性和復(fù)雜性，它需要調(diào)節(jié)社會主體之間的關(guān)系，需要遵循社會發(fā)展規(guī)律，需要考慮社會環(huán)境，在工程實施過程中的協(xié)調(diào)是必不可少的，協(xié)調(diào)不合理就會造成工程的失敗。而共享發(fā)展理念作為一項擁有較強(qiáng)人文性的理念，必須在實踐過程中進(jìn)行較好的協(xié)調(diào)，一方面，共享發(fā)展理念的內(nèi)容涉及廣泛，共享的不止有物質(zhì)、精神文化還有自然環(huán)境和社會環(huán)境；實施的主體包括政府、企事業(yè)單位、組織和個人；不僅涉及經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度，還涉及社會制度。另一方面，需要協(xié)調(diào)的人際關(guān)系比較復(fù)雜，包括相關(guān)單位、其他單位和基層群眾的協(xié)作。因此，社會工程實施和協(xié)調(diào)為共享發(fā)展理念落實提供過程指導(dǎo)。

（五）社會工程管理、評價和反思為踐行共享發(fā)展理念提供借鑒

實體的社會工程的建構(gòu)需要久久為功，共享發(fā)展理念的實施也是一個長久的過程。任何事情想做成功都不是一蹴而就的，需要反復(fù)地思考和改進(jìn)。社會工程在實施的過程中，要做到實時監(jiān)督，通過民意調(diào)查和訪問獲得反饋，了解政策落實情況和及時處理出現(xiàn)的問題，進(jìn)而重新部署，以期達(dá)到滿意的效果。基于社會工程的視角，在落實共享發(fā)展理念的過程中，就應(yīng)該實時監(jiān)控，每實施一項政策或者行動考察其合理性和適應(yīng)性，根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和設(shè)計。合理的工作機(jī)制和合理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制必不可少，落實共享發(fā)展理念不能沒有檢查監(jiān)督機(jī)制，共享發(fā)展就是為了人民，應(yīng)充分發(fā)揮人民監(jiān)督作用，保證全民共享，共享發(fā)展理念落在實處。

三、路徑選擇：共享發(fā)展理念實施的基本原則

共享發(fā)展的概念不是簡單的書面計劃，不能從純理論的思辨角度來理解，也不能盲目地進(jìn)行實踐。要解決共享發(fā)展的困境，必須從基本國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實環(huán)境出發(fā)，站在治理、總體布局和具體規(guī)劃的高度。社會工程作為從抽象理論到具體實踐的橋梁，在規(guī)劃和實踐共享發(fā)展理念的過程中應(yīng)遵循一定的原則。

（一）大力發(fā)展生產(chǎn)力，鞏固共享發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

實現(xiàn)共享發(fā)展的一個前提是物質(zhì)資料的豐富，共享發(fā)展理念實現(xiàn)的進(jìn)程取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平。生產(chǎn)力發(fā)展了,人們才能獲得更多的物質(zhì)資料,才能從事物質(zhì)生產(chǎn)以外的活動,才能推動著人類社會由低級向高級發(fā)展。40 多年的改革開放，實現(xiàn)了現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展。在如今的基礎(chǔ)上，持續(xù)健康發(fā)展，首先要不斷轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展以質(zhì)取勝而非一味地注重數(shù)量，合理布局，發(fā)揮主觀能動性，以較少的能源消耗和資金投入創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。其次鼓勵扶持實體經(jīng)濟(jì)，實體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的根本，引導(dǎo)實體經(jīng)濟(jì)公平健康發(fā)展并適應(yīng)轉(zhuǎn)型需要，生產(chǎn)更多更好的公共產(chǎn)品。再次促進(jìn)高水平的科技自力更生、自強(qiáng)不息。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)已然成為衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)，政府和企業(yè)應(yīng)共同抓住科技革命的機(jī)遇，聚焦新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，布局產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新鏈，從而提高科技創(chuàng)新的供給能力，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，從技術(shù)上促進(jìn)生產(chǎn)力的高度解放和發(fā)展。

（二）堅持人人共享為價值導(dǎo)向

共享發(fā)展理念從本質(zhì)上來說是全民共享，全民是人人享有，包括生活在祖國大地上的每一個公民。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中寫到，無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。牢牢把握這一鮮明的政治立場是作為馬克思主義政黨的職責(zé)，這也是中國共產(chǎn)黨的根本性質(zhì)和宗旨。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，自中國共產(chǎn)黨成立以來就一直作為初心使命來踐行。我們黨的艱苦奮斗和改革發(fā)展都是為了解決人民在現(xiàn)實生活中所遇到的問題，為了使人民的應(yīng)有利益得到實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。實踐共享發(fā)展理念，堅持人人共享的價值取向是題中應(yīng)有之義，共享發(fā)展理念的初心和使命也是為人民服務(wù)。人民是社會發(fā)展進(jìn)步的主心骨，實現(xiàn)共享發(fā)展需要依靠人民，需要人民群眾齊心協(xié)力來共同完成，社會歷史是由人民來創(chuàng)造的，中國特色社會主義發(fā)展的社會成就理應(yīng)由人民來共同享有?，F(xiàn)如今我們實現(xiàn)了全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，要帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗，使全體人民朝著共同富裕方向大踏步前進(jìn)。

（三）建立合理分配格局，為實現(xiàn)共享發(fā)展提供機(jī)制保障

落實人民共享發(fā)展，做大“蛋糕”必不可少，合理劃分“蛋糕”也很關(guān)鍵，需要形成人人共享的合理公平分配結(jié)構(gòu)。人民追求共享發(fā)展也是對公平正義的追求。首先補(bǔ)齊短板是最低層次要求，是對平等的保障，呼吁并制定相關(guān)政策實現(xiàn)“先富幫后富，一起實現(xiàn)共同富?！?，逐漸形成“兩頭小中間大”的橄欖型的財富分配格局，讓人人都能得以享受社會發(fā)展紅利。其次是合理配置資源。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國現(xiàn)階段面臨的一個困境，鄉(xiāng)村資源匱乏現(xiàn)象嚴(yán)重，共享成果也是不一樣的，需要加大對內(nèi)陸不發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是農(nóng)村的資源分配，落實共享發(fā)展不是一蹴而就的，也不是絕對平等的，但是需要協(xié)調(diào)發(fā)展，注重政策向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。最后，要建立合理的社會保障體系，確保人民生活和發(fā)展的最低標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會保險、社會救助和社會福利，鼓勵發(fā)展社會慈善事業(yè)。

四、總結(jié)

總的來說，作為新發(fā)展觀的歸宿，共享發(fā)展觀是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，是中國未來發(fā)展的要求，是要落實到每個人身上的實踐要求。落實共享發(fā)展的理念是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。引入社會工程的思維模式，引導(dǎo)共享發(fā)展的實踐，有針對性地進(jìn)行綜合研究和設(shè)計，社會工程發(fā)揮橋梁的作用，使共享發(fā)展理念由抽象轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，文章通過尋找社會工程與共享發(fā)展理念的契合，用社會工程的實踐方式從根本上解決復(fù)雜環(huán)境下的共享問題。