董光武
(南京師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 江蘇南京 210023)
2020年5月14日,結(jié)合具體國(guó)情,我國(guó)首次明確提出了構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,并強(qiáng)調(diào)從供給和需求兩端構(gòu)建雙循環(huán)的抓手,即一方面要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,另一方面要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。在新發(fā)展格局下,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)全球化、體育賽事全球化、體育服務(wù)全球化受到新冠肺炎疫情的巨大影響,對(duì)我國(guó)開展群眾體育、推動(dòng)全民健身、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)等帶來(lái)了較大考驗(yàn)。社會(huì)體育指導(dǎo)員作為群眾體育的促進(jìn)者、全民健身的引領(lǐng)者、體育強(qiáng)國(guó)的支持者,在新發(fā)展格局下需要承擔(dān)推進(jìn)“全民健身”的重任。該文就新發(fā)展格局下社會(huì)體育指導(dǎo)員高質(zhì)量的發(fā)展進(jìn)路展開研究,并就新發(fā)展格局下社會(huì)體育指導(dǎo)員高質(zhì)量發(fā)展中存在的問(wèn)題提出解決路徑。
在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局背景下,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)生了相當(dāng)大的變化。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上亦是發(fā)展迅猛,國(guó)家體育總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2020年1月20 日共同召開了2018 年度體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì),經(jīng)調(diào)查核實(shí)2018年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模(總產(chǎn)出)為26579 億元,增加值為10078 億元,體育產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)1.1%。而此次會(huì)議中,亮點(diǎn)在于體育服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,這與在2018 年由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2016 年國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模與增加值數(shù)據(jù)公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)中體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展概況和體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比,出現(xiàn)了明顯的良性發(fā)展。2018 年度體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,體育服務(wù)業(yè)的增加值為6530億元,在體育產(chǎn)業(yè)中占64.8%;體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)為3399億元,在體育產(chǎn)業(yè)中占33.7%?!豆妗分械臄?shù)據(jù)顯示,2016 年我國(guó)體育服務(wù)業(yè)的增加值為3560.7 億元,在體育產(chǎn)業(yè)中占55.0%;體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)為2863.9 億元,在體育產(chǎn)業(yè)中占44.2%。從數(shù)據(jù)上來(lái)看,這兩年體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的增長(zhǎng)比例上升了近10%,年增加值更是提高了1.8倍。隨著體育服務(wù)業(yè)的迅速增長(zhǎng),體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展也漸漸走向了平穩(wěn)緩和,根據(jù)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)目前的體育產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入健康和成熟的發(fā)展軌道。
在新發(fā)展格局下,社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、全民健康的落實(shí)、體質(zhì)健康的促進(jìn)等承擔(dān)著重要的責(zé)任。目前,社會(huì)體育指導(dǎo)員可細(xì)分為兩類,一類為公益型,一類為職業(yè)型。公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員是指志愿服務(wù)群眾,免費(fèi)指導(dǎo)群眾從事體育活動(dòng)的體育指導(dǎo)員,而職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員則是指有償服務(wù),指導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行科學(xué)運(yùn)動(dòng)的體育指導(dǎo)員。這兩類社會(huì)體育指導(dǎo)員目前所面對(duì)的問(wèn)題和承擔(dān)的責(zé)任是不同的。當(dāng)下公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員的主要任務(wù)是通過(guò)其龐大的數(shù)量,拉動(dòng)更多的人參與、享受、熱愛體育運(yùn)動(dòng),在促進(jìn)全民健康的同時(shí),拉動(dòng)群眾的體育消費(fèi)需求,發(fā)揮我國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員在目前發(fā)展形勢(shì)下,需要擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量,承擔(dān)起群眾由體育鍛煉向更加專業(yè)、更加科學(xué)的體育訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的重任,同樣也會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)生積極作用,為體育市場(chǎng)提供有效供給。只有這樣,社會(huì)體育指導(dǎo)員才能符合當(dāng)前新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),為體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)的新發(fā)展格局助力。
目前,我國(guó)依據(jù)《管理辦法》《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》等實(shí)施管理,這在新發(fā)展格局的當(dāng)下是不合時(shí)宜的。公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員與職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員共用同一名稱,會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題,雖然二者共同服務(wù)于群眾體育,但服務(wù)群眾體育的并不只有他們。人力資源和社會(huì)保障部頒布的《國(guó)家職業(yè)資格目錄》中的技能人員職業(yè)資格第四條,對(duì)健身和娛樂(lè)場(chǎng)所中提供服務(wù)的人員作出了明確的區(qū)分,除游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險(xiǎn)性項(xiàng)目外的社會(huì)體育指導(dǎo)員,列為水平評(píng)價(jià)類。這意味著職業(yè)性社會(huì)體育指導(dǎo)員的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格優(yōu)勢(shì)喪失,導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員將與各種機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、企業(yè)培訓(xùn)的私人教練競(jìng)爭(zhēng)。但這不是主要原因,雖然截至2018 年我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員規(guī)模已達(dá)到250 萬(wàn)人,可職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量卻只有10 多萬(wàn)人。數(shù)量巨大的公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員造成了沖擊,使得社會(huì)體育指導(dǎo)員的職業(yè)吸引力下降。這導(dǎo)致在俱樂(lè)部、健身房、體育機(jī)構(gòu)很難在簡(jiǎn)歷中看見以社會(huì)體育指導(dǎo)員作為個(gè)人宣傳或自我包裝的介紹。如若市場(chǎng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的認(rèn)可度不高,那么應(yīng)聘者自然就不會(huì)參加相關(guān)的培訓(xùn)與審核,更何況《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于市場(chǎng)中的其他培訓(xùn),而且等級(jí)提升也更為復(fù)雜。另外,市場(chǎng)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需求靈活調(diào)整名稱,這可以讓受訓(xùn)者(或稱消費(fèi)者)更加青睞。
社會(huì)體育指導(dǎo)員的問(wèn)題,在于不管是游泳、網(wǎng)球還是滑雪等項(xiàng)目,都被稱作社會(huì)體育指導(dǎo)員,只是在職業(yè)資格證書上用小括號(hào)標(biāo)注了專項(xiàng),這也會(huì)讓消費(fèi)者盲目地認(rèn)為這種培訓(xùn)體系是全科化的,缺乏細(xì)化。那么這種情況,無(wú)疑會(huì)進(jìn)入一種惡性循環(huán),市場(chǎng)中的社會(huì)體育指導(dǎo)員認(rèn)可度不高,考證的人也就越來(lái)越少,市場(chǎng)上社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量減少,從而影響社會(huì)體育指導(dǎo)員的普及,最后社會(huì)體育指導(dǎo)員在競(jìng)爭(zhēng)力和認(rèn)可度上必然會(huì)受到影響。
國(guó)務(wù)院在2021 年7 月18 日印發(fā)了《全民健身計(jì)劃(2021—2025 年)》,其中明確指出了,每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.16名,帶動(dòng)全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)億元的發(fā)展目標(biāo)。從政策中可以看到,我國(guó)對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員與群眾體育開展的工作,更注重的是規(guī)模與體積問(wèn)題,尤其是在社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量上,提出了類似于GDP增長(zhǎng)的任務(wù)。值得肯定的是社會(huì)中擁有更多的社會(huì)體育指導(dǎo)員無(wú)疑對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建我國(guó)體育內(nèi)需體系、引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用,但目前更為重要的是要提供高質(zhì)量的有效供給。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果,截至2020年11月1日,我國(guó)約有14.1億人口?!度窠∩碛?jì)劃(2021—2025 年》中提出,到2025 年,我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到38.5%的目標(biāo)。拿該目標(biāo)的數(shù)據(jù)與截至2018年我國(guó)250萬(wàn)的社會(huì)體育指導(dǎo)員總量來(lái)計(jì)算(計(jì)算公式為:[250 萬(wàn)÷(14 億×0.385)]×1000),也可得出我國(guó)經(jīng)常鍛煉人口,每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員4.6人。但在體育場(chǎng)館、公園等健身場(chǎng)所,卻很難看到他們的身影。筆者對(duì)江蘇省連云港市的體育場(chǎng)館、公園、小區(qū)進(jìn)行走訪,受訪者可分為兩類,一類是以家庭為體育單位的體育鍛煉者,另一類是以民間組織或體育協(xié)會(huì)為單位有組織的體育鍛煉者。根據(jù)訪談了解,發(fā)現(xiàn)只有極少數(shù)的組織者擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員身份,絕大多數(shù)體育鍛煉者并不知道什么是社會(huì)體育指導(dǎo)員??上攵?,無(wú)論是體育活動(dòng)的開展,還是在群眾之中對(duì)該職業(yè)的推廣,都存在很大的提升空間。
社會(huì)體育指導(dǎo)員在我國(guó)目前的培養(yǎng)主要是由各級(jí)體育行政單位、各級(jí)體育協(xié)會(huì)和高校職業(yè)體育技能鑒定站來(lái)完成。職業(yè)體育技能鑒定站是在《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施下應(yīng)時(shí)而生的產(chǎn)物,最初的培訓(xùn)主要是解決職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員市場(chǎng)職業(yè)資格準(zhǔn)入的問(wèn)題。隨著社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證逐漸成為水平評(píng)價(jià)類證書以來(lái),這種以行政力量為主導(dǎo)的培訓(xùn)漸漸失去了實(shí)用性。實(shí)用性的喪失除了社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證的貶值,最主要的原因在于培養(yǎng)模式不符合當(dāng)前市場(chǎng)的需要。
目前,體育培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,企業(yè)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)都希望聘用既具有過(guò)硬的履歷,又具有較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力的教練員。這種實(shí)踐應(yīng)用能力并不僅僅局限于將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,往往還體現(xiàn)在溝通、營(yíng)銷等能實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的能力上,而職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)卻忽視了這種市場(chǎng)現(xiàn)狀。此時(shí),這種傳統(tǒng)的行政力量主導(dǎo)下的培訓(xùn)與體育培訓(xùn)市場(chǎng)內(nèi)形形色色的培訓(xùn)相比,對(duì)市場(chǎng)風(fēng)向、群眾喜好的感知是無(wú)法比擬的。公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)與職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)模式區(qū)別不大,雖然二者都是在為群眾體育服務(wù),但二者服務(wù)對(duì)象的性質(zhì)有很大的區(qū)別。公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)開展的體育活動(dòng)通常都是志愿服務(wù),所以即使在體育市場(chǎng)中業(yè)務(wù)能力表現(xiàn)不佳,人們往往也會(huì)對(duì)這種免費(fèi)的服務(wù)和善意給予認(rèn)可,但這會(huì)對(duì)職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員帶來(lái)不利影響。職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員因?yàn)槠涔ぷ餍再|(zhì),所以需要對(duì)消費(fèi)者的體驗(yàn)承擔(dān)更多的責(zé)任,消費(fèi)者也有權(quán)利做出性價(jià)比更高的選擇,這對(duì)職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。
高校對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)無(wú)疑能夠發(fā)揮很大的作用,提供較大的助力,可以將最前沿的體育理論在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化,但也存在一些弊端。高校的理論課程任務(wù)通常較為繁重,這導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)時(shí)間往往會(huì)受到影響,并且高校通常會(huì)更加注意校內(nèi)教育而忽視校外教育。校內(nèi)教育與校外教育、理論教育與實(shí)踐教育一旦分離,就無(wú)異于閉門造車,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和變化的當(dāng)下,會(huì)導(dǎo)致應(yīng)屆生無(wú)法在激烈的體育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。
社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展離不開政府的支持。目前,我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展工作依舊是在《管理辦法》《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)下實(shí)施?!豆芾磙k法》的實(shí)施至今已有10年,而《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》雖然是在2020年發(fā)布,但在管理的模式上并沒有做出過(guò)多的調(diào)整。如今,體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化,在新冠疫情的沖擊下,當(dāng)前制度隨著體育市場(chǎng)的不斷變化和發(fā)展出現(xiàn)了許多問(wèn)題。
在新發(fā)展格局下,公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員的主要任務(wù)就是通過(guò)其龐大的數(shù)量,拉動(dòng)更多的人參與、享受、熱愛體育運(yùn)動(dòng),在促進(jìn)全民健康的同時(shí),通過(guò)群眾體育消費(fèi)需求,拉動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員開展體育活動(dòng)、推廣健康生活和指導(dǎo)科學(xué)健身活躍度不高等問(wèn)題是亟須解決的,否則即使在2025年實(shí)現(xiàn)每千人擁有2.16名社會(huì)體育指導(dǎo)員的目標(biāo),也無(wú)法有效拉動(dòng)經(jīng)常鍛煉的人口總數(shù),這將導(dǎo)致我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的群眾消費(fèi)優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分發(fā)揮,體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需體系構(gòu)建困難,對(duì)此應(yīng)抓緊采取有效措施。
首先,需要加快建立和完善社會(huì)體育指導(dǎo)員工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,而不只是單單以開展群眾體育活動(dòng)的時(shí)間和籠統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式來(lái)衡量工作質(zhì)量。應(yīng)在評(píng)價(jià)主體上下功夫,充分聽取群眾的意見,如果連服務(wù)的對(duì)象都表示不滿意,那所進(jìn)行的評(píng)價(jià)即使再高也是沒有意義的。其次,為社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作與生活提供保障,在政策上對(duì)他們的工作給予一定的支持,并在養(yǎng)老、醫(yī)療或?qū)W業(yè)方面給予一定的福利。最后,應(yīng)該加快地方體育部門或體育協(xié)會(huì)和社會(huì)上的一些體育企業(yè)或擁有體育業(yè)務(wù)的大公司進(jìn)行一定程度的合作,如服裝贊助、活動(dòng)補(bǔ)貼和經(jīng)費(fèi)支持等。海量的社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是非??捎^的人力資源,這是雙贏的合作,他們是天然的合作伙伴。
職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員在目前發(fā)展形勢(shì)下,需要加緊擴(kuò)大自身規(guī)模,提高質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)盡快承擔(dān)起群眾由體育鍛煉向更加專業(yè)、更加科學(xué)的體育訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的重任,同樣也會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)生積極作用,為體育市場(chǎng)提供有效供給。如今,職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員自市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的優(yōu)勢(shì)喪失后,面臨的主要威脅發(fā)生了改變。目前,對(duì)職業(yè)性社會(huì)體育指導(dǎo)員最大的威脅就是社會(huì)體育指導(dǎo)員這個(gè)名稱,隨著公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量的不斷增加,職業(yè)性社會(huì)體育指導(dǎo)員的職業(yè)資格證書隨之貶值。在體育市場(chǎng)中,對(duì)證書的認(rèn)可度主要取決于權(quán)威性和可獲得性。在權(quán)威性方面,社會(huì)體育指導(dǎo)員背靠國(guó)家,自然沒有問(wèn)題,但在可獲得性方面,存在兩個(gè)問(wèn)題。首先,共用同一名稱會(huì)讓消費(fèi)者誤以為兩類社會(huì)體育指導(dǎo)員是一回事,而公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員的可獲得性要低上許多。其次,社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書授予存在管理問(wèn)題。必須出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī),處理好社會(huì)體育指導(dǎo)員概念混淆以及證書授予不規(guī)范等問(wèn)題。當(dāng)然,如若可以給職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員換一個(gè)新稱號(hào),這一職業(yè)發(fā)展中所遇到的許多問(wèn)題就可自然化解。
目前,我國(guó)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員采取了分類培養(yǎng)模式,公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員和職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)教育,雖然在培養(yǎng)內(nèi)容方面有些許相似,但培養(yǎng)體系是不一樣的。
公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)分為兩類,一類為社會(huì)體育指導(dǎo)員的技術(shù)等級(jí)培訓(xùn),另一類為繼續(xù)培訓(xùn)。在本著培養(yǎng)更高質(zhì)量的社會(huì)體育指導(dǎo)員前提下,前者主要是針對(duì)《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》要求的培訓(xùn)合格證書的獲取,以便進(jìn)行等級(jí)鑒定,而后者則是為了讓社會(huì)體育指導(dǎo)員與時(shí)俱進(jìn),了解當(dāng)下最前沿的理論并培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。在培訓(xùn)內(nèi)容方面,以國(guó)家體育總局制定的《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)大綱》為指導(dǎo),組織編寫培訓(xùn)教材,而地方各級(jí)體育主管部門和經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)會(huì)也可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行補(bǔ)充,并且對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員傳授的有技能標(biāo)準(zhǔn)要求的體育項(xiàng)目,由全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)編寫該體育項(xiàng)目的技能培訓(xùn)大綱和技能培訓(xùn)教材,制定相應(yīng)的技能標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)的實(shí)施方面,主要是由社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地和得到授權(quán)的體育教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)內(nèi)容分為公共理論和專項(xiàng)技能兩方面,前者是以社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)技能培訓(xùn)大綱為依據(jù),后者則是由各單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)做出規(guī)劃。在培訓(xùn)實(shí)施方面,則是由各級(jí)體育職業(yè)技能鑒定站或由政府授權(quán)的高校來(lái)主導(dǎo)。從上文可以看出,社會(huì)體育指導(dǎo)員無(wú)論是在培訓(xùn)的組織,還是在培訓(xùn)的內(nèi)容上,都是由政府主導(dǎo),其中也可以看到高校和協(xié)會(huì)的身影,但主要作為補(bǔ)充,這會(huì)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)產(chǎn)生極大的弊端。
首先,在培訓(xùn)形式上,缺乏協(xié)同運(yùn)作。雖然高校和社會(huì)在兩類社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)上都能通過(guò)政府授權(quán)的形式發(fā)揮作用,但這種合作培養(yǎng)過(guò)于表面。原因在于這種模式只是把培訓(xùn)的地點(diǎn)進(jìn)行了改變,當(dāng)然不同的級(jí)別和地區(qū)的培訓(xùn)單位可以進(jìn)行一定限度的補(bǔ)充,并且負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人員也進(jìn)行了調(diào)整,但在合作方面還有著非常大的提升空間。政府、社會(huì)和高校就培訓(xùn)的實(shí)施應(yīng)該開展深度合作,不能說(shuō)是僅僅將培訓(xùn)權(quán)利授予高校或體育協(xié)會(huì),這只是有和無(wú)的變化,應(yīng)在所有的培訓(xùn)單位開展三方力量共同作用的培訓(xùn)模式。只有這樣,社會(huì)體育指導(dǎo)員才能得到更全面的培養(yǎng),從宏觀上,所覆蓋的面積也更廣泛。
其次,培訓(xùn)人員市場(chǎng)參與不足。對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)需要充分聽取企業(yè)、俱樂(lè)部和經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)館中的專業(yè)人員的意見。對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)權(quán)力的下放,不能到相關(guān)體育協(xié)會(huì)就戛然而止了,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)向社會(huì)進(jìn)行更全面的開放,并積極把各行各業(yè)中有資歷的教練員、指導(dǎo)員和培訓(xùn)人員以合作的方式融入進(jìn)來(lái),這樣社會(huì)體育指導(dǎo)員就可以接受到來(lái)自市場(chǎng)的審視,更早地向工作方向過(guò)渡,同樣也可以減少企業(yè)職工再培訓(xùn)的周期。
再次,在高校培養(yǎng)方面,應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向。目前來(lái)說(shuō),在國(guó)內(nèi)各大高校的體育學(xué)院中,主要有體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、社會(huì)體育指導(dǎo)與管理3 個(gè)專業(yè)。體育教育的就業(yè)方向主要以體育教師為主,運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)則以俱樂(lè)部和體校中的教練員為主,而社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的就業(yè)方向卻不太清晰。這與該專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)有很大關(guān)系,該專業(yè)學(xué)生的體育教學(xué)理論、說(shuō)課和寫教案的能力遜于體教生,論專項(xiàng)能力,與運(yùn)訓(xùn)生難以媲美,這無(wú)疑陷入了一種很尷尬的境地。政府和高校應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的學(xué)生加入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍中,這樣可以緩解社會(huì)體育指導(dǎo)員老齡化的趨勢(shì),同樣政府應(yīng)對(duì)高校的學(xué)生實(shí)施有利政策,但最重要的是,高校應(yīng)該從根本上解決競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。應(yīng)對(duì)該專業(yè)學(xué)生加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí),深度推進(jìn)校企結(jié)合,實(shí)現(xiàn)高校與體育俱樂(lè)部、企業(yè)和社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)聯(lián)合培養(yǎng),并減少理論學(xué)習(xí),增加實(shí)習(xí)與見習(xí)的時(shí)間,發(fā)展符合當(dāng)下體育市場(chǎng)需要的特色教學(xué)模式,這樣既可以減少用人單位的培訓(xùn)成本,又可以為學(xué)生增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
目前,很多人并未聽說(shuō)過(guò)社會(huì)體育指導(dǎo)員,甚至許多體育機(jī)構(gòu)都對(duì)此并不了解。因此,就社會(huì)體育指導(dǎo)員,除了給予更多激勵(lì)和保障外,還應(yīng)加大力量塑造其職業(yè)形象,并向群眾介紹該職業(yè)。首先,可以發(fā)揮偶像的引領(lǐng)作用。我國(guó)奧運(yùn)健兒在賽場(chǎng)上展現(xiàn)出了傲人的戰(zhàn)績(jī),相關(guān)媒體也給予了很大的關(guān)注,可以邀請(qǐng)楊倩、全紅嬋、蘇炳添、汪順等為國(guó)爭(zhēng)光的奧運(yùn)健兒加入社會(huì)體育指導(dǎo)員的行列。當(dāng)然,也可以根據(jù)青少年的喜好,邀請(qǐng)一些演藝行業(yè)的人氣偶像,運(yùn)用奧運(yùn)健兒和偶像的力量呼吁更多人參加運(yùn)動(dòng)?,F(xiàn)今飯圈文化盛行,這些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和娛樂(lè)明星都具有大量的話題和熱度,應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)的力量,鼓舞更多人加入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍之中,這既可以給該職業(yè)賦予更大的曝光率,也可以讓群眾了解該職業(yè)的榮譽(yù)。其次,政府應(yīng)當(dāng)利用權(quán)威的媒體力量對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作,進(jìn)行大力宣傳,對(duì)該職業(yè)的工作性質(zhì)做出詳細(xì)描述,讓群眾有更加深刻的印象,并了解該職業(yè)的工作方式和工作性質(zhì),也讓社會(huì)體育指導(dǎo)員體會(huì)到這份工作的榮譽(yù)感和所肩負(fù)的職責(zé)。再次,應(yīng)當(dāng)充分動(dòng)員人民群眾的力量。目前,在我國(guó)仍有大量的鍛煉者以個(gè)人形式參加體育鍛煉,應(yīng)當(dāng)深度融入群眾之中,向群眾普及相關(guān)知識(shí),在加強(qiáng)健身時(shí)間安排的活躍性與靈活性的同時(shí),開展高質(zhì)量、高認(rèn)可、高效率的體育活動(dòng),在群眾中得到了良好的口碑,群眾自然進(jìn)行宣傳。
隨著我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重,以及我國(guó)公共醫(yī)療資源的不足,養(yǎng)老問(wèn)題已然成為我國(guó)當(dāng)下不得不面對(duì)和解決的問(wèn)題,而普及全民健身,開展群眾體育,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是最有效率,也是最經(jīng)濟(jì)的措施。如果擁有一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)體育指導(dǎo)員,可以使當(dāng)今社會(huì)變得年輕化、有活力。他們可以引領(lǐng)學(xué)齡兒童放下手機(jī),走向公園或操場(chǎng);可以激勵(lì)退休的老年人,讓他們知道自己并未與社會(huì)脫節(jié);可以寬慰和緩解中青年的工作和生活壓力,以更加健康向上的心態(tài)面對(duì)工作與生活??偠灾?,對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員加大資源投入是正確的,也是當(dāng)下亟須解決的問(wèn)題。在如今社會(huì)中,中青年所面臨的工作壓力、青少年所面臨的學(xué)業(yè)壓力、中老年所面臨的醫(yī)療難題,都可以通過(guò)該措施得到較好的解決。對(duì)于體育強(qiáng)國(guó)、全民健身等重大戰(zhàn)略的成功實(shí)現(xiàn)具有積極的作用。