基于產(chǎn)教融合的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建策略研究

劉娜欣

（內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

一、基于產(chǎn)教融合構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵

生態(tài)系統(tǒng)是自然界所有的生物存在相同空間和地域內(nèi)，內(nèi)部的生物和環(huán)境相互之間通過影響和制約生存，在生物和生物、生物和環(huán)境之間實現(xiàn)了能量轉(zhuǎn)換，并打造一個整體。產(chǎn)教融合是將教育行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互結(jié)合為一個整體，雙方發(fā)揮相互協(xié)同與合作的作用，其目的是實現(xiàn)人才的有效供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實現(xiàn)多方面的結(jié)合，即不同行業(yè)之間在不同模式下的合作共建與滲透融合。

協(xié)同創(chuàng)新作為一種主要的產(chǎn)業(yè)組織形式，其目的是為校企合作、內(nèi)外部環(huán)境的多方面協(xié)調(diào)提供重要方式，將產(chǎn)業(yè)組織、人才培養(yǎng)、資源等相互結(jié)合、加強創(chuàng)新，主要包括教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、教學(xué)與生產(chǎn)等的協(xié)作與滲透。

協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是產(chǎn)教融合實現(xiàn)的一種新方向，基于產(chǎn)教融合構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，能夠在校企合作中將內(nèi)部和外部環(huán)境相互結(jié)合，保證人才培養(yǎng)、知識資源以及產(chǎn)業(yè)組織之間的深度發(fā)展，并且通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的使用，實現(xiàn)跨領(lǐng)域、多主體創(chuàng)新，保證政、產(chǎn)、學(xué)、研等主體的多方面聯(lián)合。

二、國內(nèi)外對產(chǎn)教融合理論的研究成果

（一）國內(nèi)對產(chǎn)教融合的認(rèn)識

產(chǎn)教融合在我國引進時間比較短，隨著近幾年我國相關(guān)政策的提出開始廣泛應(yīng)用。2013年，產(chǎn)教融合一詞在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》中提出，其內(nèi)容要求完善現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，促使產(chǎn)教融合和校企合作，重點對創(chuàng)新型人才和技能型人才進行培養(yǎng)。有關(guān)學(xué)者在對產(chǎn)教融合的研究中，重點分析了產(chǎn)教融合的含義和現(xiàn)狀，對產(chǎn)教融合、校企合作做出劃分，提出了教學(xué)與產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合的現(xiàn)實意義。很多學(xué)者在研究中，利用學(xué)校平臺、各個領(lǐng)域平臺對產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀、存在的問題進行研究。存在的主要問題包括未形成產(chǎn)教融合的格局、政府未提供充足的就業(yè)機會、且企業(yè)未有效參與、機構(gòu)和學(xué)校之間的合作形式比較單一、未給校企合作提供強大的師資力量、提供的保障制度和激勵制度缺乏等。早期，我國在商業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面研究較多。在對企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)話題研究中，還納入了信息、知識生態(tài)創(chuàng)新，也對創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家精神等進行了研究，多是基于生態(tài)系統(tǒng)下的實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。我國在相關(guān)的研究工作中，主要是為其構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，也就是基于生態(tài)邏輯實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，隨著物種和環(huán)境之間的轉(zhuǎn)換，也為主體和外部環(huán)境之間的協(xié)同創(chuàng)新提供重要條件，保證生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)化發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新一直是我國研究的重點，是目前的一種新型網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式，主要是將大學(xué)、企業(yè)和研究機構(gòu)作為條件，并積極納入金融機構(gòu)、政府、創(chuàng)新平臺等，使多個主體之間實現(xiàn)協(xié)同互動，促使系統(tǒng)發(fā)揮作用。

（二）國外對產(chǎn)教融合的認(rèn)識

有關(guān)產(chǎn)教融合及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究以英美德等國學(xué)者為主，他們認(rèn)為如果將學(xué)習(xí)和生產(chǎn)相互融合，是在教育方面和生產(chǎn)方面的結(jié)合，為一種認(rèn)知體驗，是生產(chǎn)和教育、學(xué)校和企業(yè)之間的結(jié)合，都是為社會提供服務(wù)。教育行業(yè)與社會發(fā)展存在很大聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)和教育之間關(guān)系密切，為了對產(chǎn)教融合進行研究，要予以宏觀、中觀、微觀三個層次上詳細(xì)分析。對于產(chǎn)教融合的含義，在教育和生產(chǎn)相互結(jié)合期間，學(xué)校需要選擇一些能提供支持的企業(yè)，不能單一地分析短期利益，保證學(xué)校和企業(yè)都能在相互融合下獲得收益，這樣企業(yè)不僅能節(jié)約人才培訓(xùn)成本，也能促使各方面利益的獲取。產(chǎn)教融合還能解決實踐能力問題，特別是企業(yè)、大學(xué)和研究管理系統(tǒng)中的創(chuàng)新問題都能得到解決。學(xué)校提供的專業(yè)還無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，且企業(yè)在人才培養(yǎng)方面脫離具體目標(biāo)，學(xué)校還需要結(jié)合企業(yè)需求開設(shè)相關(guān)課程，利用企業(yè)資源為教師和學(xué)生提供培訓(xùn)場所等，以促使產(chǎn)教融合目的的實現(xiàn)。

生態(tài)系統(tǒng)也稱為生態(tài)體系（Ecosystem），1936年英國生態(tài)學(xué)家坦斯利（A.G.Tansley）首先提出。該理念是在相同的空間和地域內(nèi)，自然界中的所有生物和環(huán)境之間相互依賴、相互作用，通過生物和生物、生物和環(huán)境之間的轉(zhuǎn)換形成一個整體。產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)就是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)中的功能和結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)和高校中形成合作，促使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和教育之間的循環(huán)發(fā)展。國外學(xué)者較早將系統(tǒng)發(fā)展過程的動態(tài)情況做出分析，通過產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢、資源特征以及組織發(fā)展戰(zhàn)略等進行詳細(xì)研究。國外更重視開放性創(chuàng)新，在該模式下，各個組織之間邊界逐漸模糊，各個主體相互結(jié)合創(chuàng)建一個新的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源的多方面配置，促使組織績效水平的提升。

國外研究集中于開放式創(chuàng)新，較多集中在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略等層面，信息、知識等創(chuàng)新要素也僅僅是體現(xiàn)在單一方式下，基于理論向非商業(yè)模式的延伸，整個主體開始向高校、政府以及非營利組織擴展。

三、我國產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）缺乏對產(chǎn)教融合創(chuàng)新環(huán)境的打造

在產(chǎn)教融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在實際構(gòu)建中，最有效的是為其創(chuàng)建一個開放性和融合性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。雖然我國政府已經(jīng)為其提供政策引導(dǎo)和頂層設(shè)計，但是，因為受到各個學(xué)科的限制，該工作實際執(zhí)行力度還趨于表面形式。同時，該系統(tǒng)的構(gòu)建缺少專業(yè)理論、實踐指導(dǎo)等，整個平臺的構(gòu)建還處于初級階段。此外，實際的創(chuàng)新環(huán)境不夠系統(tǒng)、缺少多層次化，整個文化環(huán)境創(chuàng)新力度不夠濃厚等。對于學(xué)校內(nèi)部的實訓(xùn)基地建設(shè)，僅僅進入了實踐階段，隨著的社會化服務(wù)和支持性教學(xué)功能的引進，當(dāng)前還存在教學(xué)資源缺乏、教學(xué)環(huán)境制約教育改革等問題。為了對實驗室、教師工作室和學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息等進行整合，構(gòu)建了高效率運行機制和產(chǎn)教融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，但如何具體發(fā)揮作用對還需要進一步研究和落實。

（二）企業(yè)對參與產(chǎn)教融合不夠積極

在產(chǎn)教融合中，為了使企業(yè)積極參與，需要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極擴展企業(yè)的參與途徑，實現(xiàn)引企入教改革等。但是，從當(dāng)前的實際情況看，企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)中參與的積極性不高，各個地方開展的校企合作多為項目合作形式，一般是按照一些需求實現(xiàn)短暫合作，當(dāng)一個項目完成后則結(jié)束了合作關(guān)系。這種合作方式不利于人才培養(yǎng)，且高校也無法利用企業(yè)資源進行人才培養(yǎng)，產(chǎn)教融合目標(biāo)得不到實現(xiàn)。

（三）校企合作生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建缺乏相互配合

校企合作生態(tài)系統(tǒng)的形成是基于產(chǎn)教融合基礎(chǔ)上形成的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，是學(xué)校系統(tǒng)和企業(yè)系統(tǒng)相互結(jié)合的一種生態(tài)系統(tǒng)模式，是產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)的主要部分。近幾年，我國出臺了很多的政策文件和方法，積極鼓勵校企合作，且各地政府、地方院校以及企業(yè)都開始認(rèn)識到校企合作的必要性，在整體上為校企合作提供強大支持，促使校企合作發(fā)展水平的提升。但是，從校企合作的實際情況分析發(fā)現(xiàn)，政府職能作用沒有得到很好地發(fā)揮，企業(yè)參與力度不夠，且學(xué)校參與的主動性不夠等，都影響了校企合作，導(dǎo)致校企合作具備一定的隨意性和不穩(wěn)定性，制約了職業(yè)教育校企合作生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。

四、產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建策略

要結(jié)合生態(tài)學(xué)的基本理念和規(guī)律進行調(diào)整，促使產(chǎn)教融合合作組織的功能更加完善，保證其形成一種綠色化生態(tài)機制，實現(xiàn)科學(xué)化建設(shè)。

（一）建立有效的合作計劃，拓展合作廣度

在產(chǎn)教融合實施過程中，學(xué)校和企業(yè)都需要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)發(fā)展需求，按照自身的資源優(yōu)勢設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)，相互之間結(jié)合實際制定培訓(xùn)計劃，創(chuàng)建完善的課程體系。創(chuàng)建“雙師型”師資隊伍，使教學(xué)內(nèi)容和實踐內(nèi)容都能符合雙方要求。增加試驗實訓(xùn)基地，確定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建設(shè)必要的協(xié)調(diào)機制，增強合作深度

產(chǎn)教深度融合是高校職業(yè)教育發(fā)展的主要方向，對于高校來說，實現(xiàn)校企合作能促使其生存和發(fā)展。所以，要形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型理念，將其作為職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要條件，并按照先進思想理念建立科學(xué)、合理的長效機制，確保該機制符合市場的經(jīng)濟發(fā)展需求，滿足現(xiàn)代管理制度和學(xué)校的建設(shè)要求。

（三）為產(chǎn)教融合構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境

基于產(chǎn)教融合發(fā)展背景，在高校深化改革中，要對高校職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相同規(guī)劃，也就是為學(xué)校和企業(yè)制定共同的培育方案，促使教學(xué)過程和生產(chǎn)過程的相互融合。從基礎(chǔ)能力到綜合能力，每個階段都是從認(rèn)知到生產(chǎn)技能的逐漸循環(huán)。尤其是在新課程改革發(fā)展下，為了保證教學(xué)過程符合市場化建設(shè)需求，需要結(jié)合學(xué)生思想、心理和職業(yè)方面進行培養(yǎng)，達到“基地——師資——制度”“崗位——能力——課程”“產(chǎn)業(yè)——行業(yè)——企業(yè)”相結(jié)合，保證在整體上實現(xiàn)“產(chǎn)教融合”。

（四）發(fā)揮政府協(xié)調(diào)職能，完善配套政策法規(guī)

第一，對產(chǎn)教融合下的法律關(guān)系有效整理。我國政府需要逐漸完善有關(guān)于產(chǎn)教融合方面的法律法規(guī)，將現(xiàn)有的法律條文和產(chǎn)教融合內(nèi)容相互結(jié)合，通過立法的形式，在產(chǎn)教融合下明確各個主體的責(zé)任和義務(wù)，使產(chǎn)教融合工作得到規(guī)范定位。第二，為產(chǎn)教融合提供政策支持。各地政府要為產(chǎn)教融合提供支持，例如，在財政、稅收、金融等方面，形成以產(chǎn)教融合為基礎(chǔ)構(gòu)建的生態(tài)系統(tǒng)政策環(huán)境。第三，構(gòu)建產(chǎn)教融合資源共享平臺。政府利用當(dāng)?shù)刭Y源，將學(xué)校、企業(yè)和中介機構(gòu)等主體相互融合，促使多方面的溝通，保證獲得強大的技術(shù)支撐。還可以利用職教集團、職教聯(lián)盟等多種合作形式創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研發(fā)項目，以確保在人、財、物、技術(shù)方面獲得共享。

（五）發(fā)揮企業(yè)主體作用，增強社會責(zé)任意識

產(chǎn)教融合為了獲得良好效果，必須讓企業(yè)將其作為人才培養(yǎng)的主要載體并積極參與其中。現(xiàn)有的發(fā)展情況看，產(chǎn)教融合多為淺層次合作，企業(yè)的參與度并不高。受到制度、政策等方面的影響，這不利于企業(yè)自身作用的發(fā)揮。黨的十九大報告中提出，構(gòu)建完善的教育體系，促使產(chǎn)教融合的深化發(fā)展，在該發(fā)展下，企業(yè)要認(rèn)識到自身存在的問題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，增強自身的參與積極性。企業(yè)要形成“興教興邦”的社會責(zé)任感，在教育給整個社會帶來影響力中發(fā)揮企業(yè)的重要作用。

五、產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

新時期，產(chǎn)教融合需要著力打造信息技術(shù)支撐下的融合實踐教學(xué)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育于一體的集成化平臺，構(gòu)建嵌入國家協(xié)同創(chuàng)新體系的高質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)需要各個領(lǐng)域、各主體的有效參與，需要生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各個因素的相互滲透和結(jié)合，以形成內(nèi)嵌式發(fā)展格局。

協(xié)同創(chuàng)新的主要目的是對校企合作方式的升級，其中主體對象為政府、企業(yè)和學(xué)校等多個對象，不僅能推動地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也能促使整體產(chǎn)業(yè)鏈的升級，實現(xiàn)合作共建與創(chuàng)新。此外，在其間將培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為目標(biāo)，通過構(gòu)建產(chǎn)教融合下的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，能使各個主體在信息、知識、資金、人才等方面共享化。利用信息技術(shù)平臺能保證各個主體的參與，形成在產(chǎn)教融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)利用方式下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與教育鏈、人才鏈的結(jié)合，從而保證創(chuàng)新體系內(nèi)容更豐富。

隨著科學(xué)技術(shù)水平的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸升級，社會上需要更多的高素質(zhì)和技能人才。所以，產(chǎn)教融合背景下按照社會需求促使產(chǎn)業(yè)和教育主體的結(jié)合，改善線性的“推動式”單向合作方式，逐漸發(fā)揮生態(tài)化，促使多主體協(xié)同共生創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成為推動產(chǎn)教深度融合的主要方向。