我國殘疾人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的策略研究

劉紫婷

（黑龍江工程學(xué)院 體育教研部，黑龍江 哈爾濱 150050）

1 引言

隨著第13屆冬殘奧會(huì)在北京和張家口的成功舉辦，我國殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展的道路。這不僅源于保障殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)是確保殘疾人享有體育權(quán)利的重要內(nèi)容，還在于冰雪運(yùn)動(dòng)能有效提升殘疾人身心健康、促進(jìn)良好的社會(huì)融入。殘疾人能參與冰雪運(yùn)動(dòng)意味著他們將以強(qiáng)者的身份站在世界的舞臺(tái)，而并非生存在角落里的特殊群體。殘疾人參與冰雪運(yùn)動(dòng)能夠?yàn)樽鎳A得榮譽(yù)，更能展現(xiàn)殘疾人頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的奮斗精神。中國殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)起步較晚，之前未能引起相應(yīng)的重視，但隨著中國殘疾人運(yùn)動(dòng)員在夏季殘奧會(huì)上的出色表現(xiàn)和北京2022年冬殘奧會(huì)的申辦成功，中國殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)開始快速發(fā)展。切實(shí)研究中國殘疾人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的策略，有助于拓寬我國殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)的新道路。

2 殘疾人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀

2.1 殘疾人的冰雪運(yùn)動(dòng)權(quán)利無法得到保障

殘疾人參與冰雪運(yùn)動(dòng)是全民健身的重要組成部分，也是我國體育事業(yè)的重要構(gòu)成。但相對(duì)于夏季殘疾人體育項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展，殘疾人冰雪體育項(xiàng)目發(fā)展卻嚴(yán)重滯后。究其原因是我國殘疾人冰雪體育的權(quán)利沒有得到必要的保障。第一，健全人參與體育運(yùn)動(dòng)的制度法規(guī)比較完善，而針對(duì)殘疾人冰雪體育項(xiàng)目的法律法規(guī)相對(duì)缺乏。第二，各級(jí)政府對(duì)殘疾人冰雪體育項(xiàng)目發(fā)展重視不夠，對(duì)殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)成績(jī)關(guān)注度不高。第三，我國南方地區(qū)冰雪設(shè)施欠缺，無法滿足殘疾人從事冰雪運(yùn)動(dòng)的需求，冰雪運(yùn)動(dòng)資源極度匱乏。第四，大眾人群往往認(rèn)為殘疾人冰雪體育運(yùn)動(dòng)僅僅是競(jìng)技體育的問題，而并非殘疾人群眾性的體育權(quán)益保障，冰雪運(yùn)動(dòng)從業(yè)者從獲利角度將更多冰雪體育運(yùn)動(dòng)資源投入到社會(huì)主流人群，進(jìn)一步限制了殘疾人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的可能。第五，殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)教育斷層，只關(guān)注殘疾人體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)，而忽視殘疾人的體育人文教育。我國大力發(fā)展殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)，目的是為豐富殘疾人的生活，增強(qiáng)殘疾人這一群體的體質(zhì)。努力提高其參與冰雪運(yùn)動(dòng)的主觀意識(shí)，讓他們盡情體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)的樂趣，充分感受生命的意義。如果無法保障殘疾人的冰雪體育運(yùn)動(dòng)權(quán)利，那么殘疾人冰雪體育的開展必將是無本之木，無法健康成長(zhǎng)。

2.2 殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)缺少足夠的空間和設(shè)施

健全人從事冰雪體育運(yùn)動(dòng)尚且還受到一定環(huán)境因素的影響，更何況冰雪運(yùn)動(dòng)的對(duì)象是殘疾種類和等級(jí)差異的殘疾人。目前，各級(jí)政府都亟需引入大量社會(huì)力量和資金參與冰雪運(yùn)動(dòng)的開展，而市場(chǎng)經(jīng)營主體主要將健全人當(dāng)作潛在的發(fā)展客戶和主要的目標(biāo)客戶，而受責(zé)任、經(jīng)濟(jì)、人力等因素制約，很少將殘疾人納入到市場(chǎng)經(jīng)營的主要范疇。相對(duì)于冰上項(xiàng)目，這種制約突出體現(xiàn)為越野滑雪項(xiàng)目的空白，雪上項(xiàng)目發(fā)展相對(duì)緩慢。市場(chǎng)主體經(jīng)營者在建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施時(shí)，往往不會(huì)為殘疾人設(shè)計(jì)專門的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)施。即便是冬殘奧會(huì)也是在冬奧會(huì)結(jié)束后，再對(duì)相應(yīng)健全人的冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施進(jìn)行改造，才能符合殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)要求。那么其他冰雪運(yùn)動(dòng)賽事則更難關(guān)注到殘疾人這個(gè)群體。況且，如果冰雪設(shè)施要同時(shí)滿足健全人和殘疾人的需求，也可能會(huì)引發(fā)二者的沖突，并帶來相應(yīng)的安全隱患。冰雪運(yùn)動(dòng)空間和設(shè)施的缺乏制約了殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

2.3 殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)缺乏充足的器材

殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)的特殊性源于殘疾人的特殊性，從事冰雪運(yùn)動(dòng)的殘疾人從數(shù)量上畢竟是小眾，冰雪運(yùn)動(dòng)器材企業(yè)在設(shè)計(jì)、制造殘疾人冰雪器材時(shí)往往由于各種原因而不愿涉及這部分產(chǎn)品，多數(shù)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所沒有為殘疾人準(zhǔn)備相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)器材，這就直接導(dǎo)致我國殘疾人無法參與冰雪運(yùn)動(dòng)。隨著冰雪運(yùn)動(dòng)的普及和殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)的開展，這種局面有所改善，但殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)器材的種類依舊不夠豐富和完善，器材的研發(fā)以及應(yīng)用無法滿足殘疾人的具體需求。另外，相對(duì)于國外發(fā)達(dá)國家，我國冰雪企業(yè)在殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)器材上的投入依舊偏低。因?yàn)槭鼙娙后w數(shù)量較小，市場(chǎng)反應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如健全人，從成本角度看，勢(shì)必要提高冰雪運(yùn)動(dòng)器材的價(jià)格，從而進(jìn)一步減少了受眾群體人數(shù)。冰雪專業(yè)器材的缺乏，又進(jìn)一步限制了殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。

2.4 殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)缺乏適合的教育和訓(xùn)練

目前我國對(duì)殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)研究的視野局限性很大，對(duì)殘疾人大眾冰雪體育運(yùn)動(dòng)研究很少，殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)處于自主蝸行狀態(tài)；對(duì)殘疾人冰雪體育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)理論研究相對(duì)匱乏，理論指導(dǎo)無法做到精準(zhǔn)有效；對(duì)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)員的心理研究更是空白，無法對(duì)殘疾人參與冰雪運(yùn)動(dòng)提供有針對(duì)性的精神支撐和心理輔助。無論是殘疾人冰雪專業(yè)運(yùn)動(dòng)員還是大眾都或多或少地存在訓(xùn)練時(shí)間短、比賽機(jī)會(huì)少的問題。另外，殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)文化和社會(huì)學(xué)研究無法得到有效應(yīng)用，不能有效支撐殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)在更廣泛意義上被認(rèn)可。因此我們要廣開門路，盡量選擇具備訓(xùn)練、科研、場(chǎng)地條件的體育院校，對(duì)殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行專業(yè)的教育和訓(xùn)練。要對(duì)與殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)員相關(guān)的各個(gè)方面進(jìn)行全方位的輔助，否則，殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展就會(huì)更加舉步維艱。

3 殘疾人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的策略

3.1 各級(jí)政府部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，殘疾人體育權(quán)益保障日趨完善，我國殘疾人冰雪體育運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)得到了國家各部門和組織的重視。政府必須發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，通過立法出臺(tái)一系列的措施，確保其有序發(fā)展，確保殘疾人冰雪體育事業(yè)的建設(shè)有法可循、有法必循。另外，為不斷滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的需求，我國體育管理部門及殘疾人主管部門實(shí)施了“兩步走”的策略。一要大力推進(jìn)我國殘疾人冰雪競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)大量從事專業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員，并發(fā)揮其帶動(dòng)作用；二要大力拓展群眾性殘疾人冰雪體育運(yùn)動(dòng)，既使殘疾人能享受更好的體育權(quán)利，也能為專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送冰雪運(yùn)動(dòng)人才。2022年北京冬殘奧會(huì)的舉辦進(jìn)一步提高了我國各部門對(duì)殘疾人冰雪體育發(fā)展的重視程度，“北冰南展”的國家整體布局也會(huì)讓東部和南部地區(qū)的殘疾人同樣享有感受冰雪、體驗(yàn)冰雪魅力的權(quán)利，使他們同樣有機(jī)會(huì)參與更多的冰雪體育賽事。

3.2 吸納社會(huì)力量和資本

當(dāng)前我國殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目雖然與冬殘奧會(huì)實(shí)現(xiàn)了接軌，但卻不能滿足我國不同類型殘疾人的運(yùn)動(dòng)所需。只有投入大量的資金，才能建造更多適合殘疾人進(jìn)行訓(xùn)練和比賽用的場(chǎng)館，制造出更多適合殘疾人從事冰雪體育運(yùn)動(dòng)的器材。過去我國殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)員之所以在冬殘奧會(huì)上成績(jī)不盡如人意，很大程度上是因?yàn)槲覈谋┢鞑穆浜?，不能因人而置。還有一個(gè)很重要的因素是，我國從事殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的教練員無法全部進(jìn)行有效合理的安置，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)收入上不能得到有效保障，這就直接導(dǎo)致極少有人愿意從事冰雪運(yùn)動(dòng)這類課程，專門從事殘疾人雪上項(xiàng)目訓(xùn)練的教練員和工作人員更是寥寥無幾。國家每年應(yīng)用在殘疾人群體上的專項(xiàng)資金有限，這就亟需發(fā)揮社會(huì)力量，拓寬資金來源渠道，給予社會(huì)資本相應(yīng)的政策利好，吸納社會(huì)各方參與到殘疾人冰雪項(xiàng)目中來。在政府引導(dǎo)下，可以采用“政府—企業(yè)”合資共建的形式，廣泛吸納社會(huì)力量和資本的參與，這不僅會(huì)有效促進(jìn)該項(xiàng)目的發(fā)展，也能推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步和發(fā)展。

3.3 培育各級(jí)各類殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練人才

促進(jìn)我國殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展不能僅僅靠建設(shè)和完善場(chǎng)館等硬件設(shè)施，更重要的是要有一大批專業(yè)的殘疾人冰雪體育訓(xùn)練人才。首先，基層社區(qū)和街道要幫助殘疾人找尋能夠并且愿意充任幫助殘疾人從事冰雪運(yùn)動(dòng)的相關(guān)人員，從而保障殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)軟實(shí)力。其次，殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)作為一種新興項(xiàng)目，普及面不夠廣泛，很多殘疾人對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)則缺乏認(rèn)識(shí)，訓(xùn)練方式更無從談起，對(duì)從事冰雪體育運(yùn)動(dòng)能給自身帶來哪些變化和提高缺乏了解，這更需要專門的人員加以輔導(dǎo)。對(duì)于殘疾人群體，我們?cè)诒┻\(yùn)動(dòng)訓(xùn)練上更要小心謹(jǐn)慎，對(duì)于特殊人群必須要安排優(yōu)秀教練員，用高效科學(xué)的訓(xùn)練方法幫助殘疾人在冰雪運(yùn)動(dòng)中克服心理障礙。同時(shí)，“訓(xùn)”“科”結(jié)合，才會(huì)有利于提升我國殘疾人運(yùn)動(dòng)員的冰雪體育競(jìng)技能力，并且減少其在運(yùn)動(dòng)中損傷的發(fā)生。國家體育主管部門尤其是冬季運(yùn)動(dòng)管理中心必須要在培養(yǎng)殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)教練員上下大力氣，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，廣泛吸納國內(nèi)外先進(jìn)的殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練理念、方法，借鑒和制造使用國外殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)器材，大量聘請(qǐng)國內(nèi)外優(yōu)秀的冰雪運(yùn)動(dòng)教練員，提升殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練水平。國家各部門要形成階梯式殘疾人冰雪教育人才體系，只有這樣，才能不斷推動(dòng)我國殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)的全面發(fā)展。

3.4 拓寬渠道，引導(dǎo)殘疾人提升自我意識(shí)

主觀因素是促使一個(gè)人發(fā)生變化的主導(dǎo)原因，當(dāng)我們能夠使殘疾人在主觀上意識(shí)到參與冰雪體育運(yùn)動(dòng)對(duì)自身具有重要意義時(shí)，推廣殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)就會(huì)變得相對(duì)容易。因此，要加大對(duì)殘疾人體育和相關(guān)教育的投入，使他們獲得相應(yīng)的冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)，提高其人文素養(yǎng)。冰雪條件不利于運(yùn)動(dòng)員的管理，這也是我國殘疾人運(yùn)動(dòng)員管理體制滯后的重要影響因素。因此就更需要我們?cè)黾訉?duì)殘疾人冰雪體育運(yùn)動(dòng)的投入，設(shè)置專門的特殊教育學(xué)校或者班級(jí)、開設(shè)相應(yīng)課程增強(qiáng)他們的文化修養(yǎng)，使他們明確自身的價(jià)值所在，明確自身進(jìn)步就是社會(huì)進(jìn)步的意識(shí)。法律部門也應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行法規(guī)中明確解釋殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)權(quán)利，如責(zé)任主體、實(shí)施路徑、保障措施等，目的是通過讓殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)員和普通殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者了解自己應(yīng)該享有的權(quán)益，參與冰雪運(yùn)動(dòng)是法律賦予他們的應(yīng)有權(quán)利。各級(jí)媒體也要通過不同形式關(guān)注殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，樹立殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)員自立、自強(qiáng)的典型，以優(yōu)秀榜樣帶動(dòng)殘疾人群體的奮發(fā)有為，同時(shí)引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)，形成良好的社會(huì)氛圍。

4 結(jié)語

以冰雪運(yùn)動(dòng)為手段促進(jìn)殘疾人強(qiáng)身健體，是實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃的組成部分。大力推廣殘疾人冰雪體育活動(dòng)，就是要幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)獨(dú)特的自我價(jià)值，讓自尊、自強(qiáng)、自立的精神成為他們生存的內(nèi)核。我們應(yīng)該將殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展水平作為一項(xiàng)能夠反映一個(gè)國家對(duì)殘疾人關(guān)注程度的重要指標(biāo)。只有這樣才能促進(jìn)我國殘疾人體育事業(yè)的均衡發(fā)展，使我們的國家更加健康、文明、有序和進(jìn)步。