粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系構(gòu)建研究

關(guān)偉嘉，陳建平，喻 青

（廣州航海學(xué)院 船舶與海洋工程學(xué)院，廣東 廣州 510725）

［關(guān)鍵字］ 粵港澳大灣區(qū)；交通；互聯(lián)互通；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

粵港澳大灣區(qū)作為世界上最大的海港、空港群，借助區(qū)位、政策和“一國兩制”優(yōu)勢，打造開放程度高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)的協(xié)同發(fā)展和分工明確的新型發(fā)達(dá)城市體系，其前景不可估量。在國際市場競爭日益激烈的今天，粵港澳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運輸領(lǐng)域技術(shù)的結(jié)合優(yōu)勢更加明顯，交通行業(yè)的分工也越來越復(fù)雜，交通行業(yè)需要更多高層次的專業(yè)技術(shù)人才，這也體現(xiàn)了交通領(lǐng)域內(nèi)外協(xié)同發(fā)展的重要性。從國家戰(zhàn)略到地方規(guī)劃，無不投射出粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有的重要的意義。我國已經(jīng)構(gòu)建了面向全民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高速公路，再結(jié)合粵港澳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，可以深刻體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展優(yōu)勢，即為推動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)教育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展提供源動力，特別是交通類專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系構(gòu)建，可以有效滿足各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為創(chuàng)業(yè)者提供良好條件。在建設(shè)灣區(qū)過程中，交通互聯(lián)互通又是重中之重，那么灣區(qū)交通類人才的現(xiàn)狀和培養(yǎng)無疑占有重要的位置。

本文以交通類專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)為例，基于粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略背景，分析其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對交通互聯(lián)互通的影響意義，現(xiàn)階段存在的問題，綜述其在專業(yè)建設(shè)過程中如何在能力培養(yǎng)、課程體系、保障機(jī)制等方面充分發(fā)揮高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的作用，從而為粵港澳大灣區(qū)交通類人才培養(yǎng)提供理論支持和實踐指導(dǎo)。在建設(shè)灣區(qū)過程中，交通互聯(lián)互通又是重中之重，那么灣區(qū)交通類人才的現(xiàn)狀和培養(yǎng)無疑占有重要的位置。而作為廣東高校，更應(yīng)該從教育的角度來研究與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合的培養(yǎng)模式，這對在廣州建設(shè)樞紐型城市過程中通過推動廣州乃至整個華南地區(qū)的交通類人才培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實意義。

一、研究服務(wù)于灣區(qū)交通互聯(lián)互通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實意義

（一）以學(xué)術(shù)的高度拓寬視野來對接國家戰(zhàn)略布局

當(dāng)前國際力量對比形式有了革命性變化，隨著我國改革開放的不斷推進(jìn)，綜合國力得到顯著加強(qiáng)，我國也成為全球治理體系變革的重要組成部分。作為我國華南地區(qū)重要的中心城市——廣州，在我國經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域都是重要的戰(zhàn)略載體。交通類人才培養(yǎng)的教育過程就是學(xué)術(shù)交流、智庫研究和政府決策等之間的全方位、高視野和超深度的融合過程，對形成理性的廣州全球交通樞紐戰(zhàn)略、謀篇布局具有深遠(yuǎn)的意義。

（二）以知識的密度夯實基礎(chǔ)來構(gòu)筑廣州城市樞紐地位

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，最能體現(xiàn)城市國際競爭力和影響力的就是其在國際城市網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的聯(lián)系性。因此，廣州無論是從自身發(fā)展角度出發(fā)，還是從國家戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的角度看，都應(yīng)該積極發(fā)揮其在國際城市網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的關(guān)鍵作用。廣州是我國華南地區(qū)的核心城市之一，是重要的航空、航運和科技創(chuàng)新樞紐城市，聚集了較大規(guī)模的人力資源、金融資源、交通物流資源和科技信息資源，和其他周邊城市的關(guān)聯(lián)性不斷加強(qiáng)，在整個珠三角城市集群中處于重要的支配和控制地位，也是東南亞乃至全世界的城市網(wǎng)絡(luò)體系關(guān)鍵節(jié)點之一。綜合交通是涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的現(xiàn)代復(fù)合知識體系的產(chǎn)物，交通類人才培養(yǎng)教育問題的探討，正是致力于“交叉學(xué)科”復(fù)合型人才的培養(yǎng)和教育，培養(yǎng)的過程也是實現(xiàn)廣州大交通所需要的知識密集、創(chuàng)新求新和創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

（三）以人才的厚度強(qiáng)化廣州交通資源配置全球影響力

廣州已經(jīng)逐步融入國際城市分工體系，在未來要全面提升其在國際分工中的地位，積極參與和管理高層次的國際價值鏈分配，努力提升在全球范圍內(nèi)的高端資源聚集規(guī)模、質(zhì)量和效率，體現(xiàn)城市發(fā)展的持續(xù)化競爭優(yōu)勢。人才的厚度決定了發(fā)展的力度和韌勁，廣州城市交通樞紐地位的建立、鞏固和強(qiáng)化需要足夠的人才尤其是交通類人才厚度和梯度作為支撐。

二、粵港澳大灣區(qū)背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題分析

（一）符合灣區(qū)建設(shè)和發(fā)展要求的互聯(lián)互通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不健全

盡管目前很多高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已被劃入了教育教學(xué)課程體系中，但在教學(xué)開展中都沒有融入專業(yè)的課程體系中，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能離開專業(yè)，離開專業(yè)教育談何創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，同時也違背了高校教育的根本。以交通類專業(yè)為例，由于專業(yè)能力體系建設(shè)不成熟，創(chuàng)業(yè)教育課程體系課程類別單一、數(shù)量不足，師資力量不完備，交通互聯(lián)互通理念不清晰，實際操作經(jīng)驗不足等問題的影響，該專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程并不順利，阻礙了大學(xué)生的成長和進(jìn)步。當(dāng)?shù)馗咝Ｊ軅鹘y(tǒng)教育理念的束縛過度關(guān)注教育教學(xué)環(huán)節(jié)，忽略了企業(yè)共建的社會對接和與香港、澳門等地的協(xié)同聯(lián)動，這些問題的出現(xiàn)最終導(dǎo)致了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不成熟。

（二）缺乏粵、港、澳三地協(xié)同聯(lián)動的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“基礎(chǔ)性”課程保障機(jī)制

在政府扶持和風(fēng)向投資等形式的社會各級力量推動下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的保障體系已經(jīng)基本形成，反倒是相關(guān)教育課程體系和鋪墊課程的建設(shè)工作相對滯后。究其原因就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于教育界是新鮮事物，學(xué)生的受教育熱情較高，但高校還沒有構(gòu)建足夠扎實的基礎(chǔ)課程、專業(yè)能力體系和質(zhì)量管控機(jī)制，也就無法滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合能力素質(zhì)培養(yǎng)的基本要求。沒有行之有效的保障機(jī)制，沒有高校、政府、企事業(yè)單位等多個機(jī)構(gòu)和部門的有效對接與融合，高校交通類專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐教學(xué)效果也難以保障。保障機(jī)制的缺失導(dǎo)致該專業(yè)大學(xué)生的未來就業(yè)和創(chuàng)新前景相對黯淡，傳統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策也格格不入，無法體現(xiàn)時效性，也起不到激勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用。

（三）服務(wù)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通類專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式構(gòu)建不足

創(chuàng)業(yè)是建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的，創(chuàng)新也是企業(yè)發(fā)展的源動力，但這一點在交通類專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式中沒有顯著體現(xiàn)。在目前的服務(wù)于灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高校交通類專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中，實踐基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等模擬類雙創(chuàng)實踐活動空間較少，難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的順利開展需要。

三、基于粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式構(gòu)建

（一）構(gòu)建服務(wù)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

以粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向；以專業(yè)教育為基礎(chǔ)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科教育相融合；粵、港、澳三地，課堂教學(xué)、實踐平臺、文化引領(lǐng)三位一體的教學(xué)模式；綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通，四個交通的培養(yǎng)理念：即構(gòu)建“一個導(dǎo)向、二個融合、三位一體、四個交通”的服務(wù)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通類專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。以粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向，結(jié)合廣東高校的辦學(xué)定位和特色，構(gòu)建人才培養(yǎng)模式中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系模塊。高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)技術(shù)人才，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，結(jié)合專業(yè)課程培養(yǎng)和學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展要求來構(gòu)建以專業(yè)基礎(chǔ)教育為根本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科實踐相結(jié)合的教學(xué)模式。本文以灣區(qū)某高校的人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程體系為基礎(chǔ)，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)教學(xué)新模式，構(gòu)建理論與實踐相結(jié)合，體現(xiàn)多層次、立體化、全過程三位一體的教育教學(xué)課程體系，如圖1所示。

圖1 以灣區(qū)為導(dǎo)向的交通互聯(lián)互通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

1.基于粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展下交通類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力要求。2018年12月13日，全球化智庫（CCG）在香港發(fā)布首個對粵港澳大灣區(qū)人才狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)研究的《粵港澳大灣區(qū)人才發(fā)展報告》，并以“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與人才發(fā)展”為主題展開圓桌研討會。報告的發(fā)布，對于促進(jìn)粵港澳地區(qū)人才流動和交流，協(xié)調(diào)大灣區(qū)人才一體化，提升粵港澳大灣區(qū)對于國際人才吸引力，并以人才為引擎助力大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打造世界級灣區(qū)有著重要意義。本文將基于粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通人才狀況，研究對該類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的基本要求，為后續(xù)研究提供堅實的基礎(chǔ)和平臺。

2.設(shè)計粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“適切性”課程實施過程。依托粵港澳大灣區(qū)交通教學(xué)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立完善的教學(xué)實踐基地和加強(qiáng)各種競賽模式，并在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，建成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課堂。在教學(xué)形式上，既有課堂教學(xué)形式，包括一般課堂、講座、研討會、網(wǎng)絡(luò)課堂等，也有主題實踐式教學(xué)，如創(chuàng)業(yè)競賽、商業(yè)創(chuàng)業(yè)俱樂部、企業(yè)實習(xí)等。教學(xué)方法主要采用體驗式、仿真式和項目式。在系統(tǒng)研究和設(shè)計出粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“適切性”課程實施過程后，重點探討各項課程實施和開展的主要方法和采取形式。為了能夠更好地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和動力，探索多種適合學(xué)校開展的有效的競賽形式，比如創(chuàng)新意識競賽和創(chuàng)業(yè)設(shè)計競賽等。在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，建成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課堂。在對課程體系進(jìn)行系統(tǒng)研究之后，在“階梯態(tài)”課程組織體系和“模塊化”課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，針對交通互聯(lián)互通人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形成具體的三級課程大綱體系，從而構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“階梯態(tài)”課程組織體系。

（二）完善粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程評價及保障機(jī)制

針對灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場需求，傳統(tǒng)的教學(xué)評價機(jī)制已無法滿足交通互聯(lián)互通型人才的需要，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展急需新型人才的加磚添瓦，架構(gòu)起有效的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程評價及激勵機(jī)制，為灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展輸送養(yǎng)料（如圖2）。

圖2 粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通評價保障機(jī)制

1.完善粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“主體格”課程評價體系。課程評價是指在課程活動過程中按照教學(xué)計劃的安排來評估教育目標(biāo)實現(xiàn)情況的一種教學(xué)活動，其核心內(nèi)容是以學(xué)生為中心、以能力為導(dǎo)向的過程化評價。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程評價要為每個學(xué)生完成學(xué)習(xí)活動后的行為進(jìn)行診斷性評價，通過和教學(xué)開始前的能力水平進(jìn)行比較來判斷教學(xué)活動是否達(dá)到了教學(xué)目標(biāo)中規(guī)定的效果。本文構(gòu)建一種短期評價和長效評價相結(jié)合的“主體格”課程評價體系，為學(xué)生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案，記錄短期教學(xué)活動的教學(xué)效果同時也為今后就業(yè)和創(chuàng)業(yè)活動打好基礎(chǔ)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案能夠體現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，衡量學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，及時反饋給教師和學(xué)校加以改正。這種以學(xué)生為主體、教師和學(xué)校為輔助的自上而下的教學(xué)評價體系，能夠非常有效地評價課程設(shè)置、課程實施過程以及課程教學(xué)效果。

2.健全粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“基礎(chǔ)性”課程保障機(jī)制?；浉郯拇鬄硡^(qū)交通互聯(lián)互通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程保障主要從師資隊伍、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)環(huán)境三個角度來設(shè)計。師資隊伍的水平是課程保障的重點內(nèi)容，可以從質(zhì)量保障和進(jìn)修保障兩方面來研究。安排教師到創(chuàng)新企業(yè)實習(xí)和培訓(xùn)也是一種有效的進(jìn)修保障措施，還可以通過建立師資評價和激勵制度，調(diào)動高校教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的熱情。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是學(xué)生今后創(chuàng)新企業(yè)成敗的關(guān)鍵點，可以從基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)和實踐平臺搭建兩方面來開展相關(guān)活動。教學(xué)環(huán)境保障則是通過營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園氛圍來促進(jìn)相關(guān)教學(xué)實踐活動的順利開展。

（三）構(gòu)建交通類專業(yè)學(xué)生多維度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式

本文從橫向、縱向和深度3個維度來構(gòu)建交通類專業(yè)學(xué)生多維度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。在橫向維度中，利用校園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)合力建設(shè)孵化基地，為學(xué)生提供日常工作性質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。在縱向維度中，利用校企合作平臺建設(shè)校外實習(xí)基地，利用政府和社會各界資源來發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。在深度維度中，通過多領(lǐng)域、跨學(xué)科的課程共建，發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等校內(nèi)外實踐活動基地，實現(xiàn)校企合作和產(chǎn)學(xué)研多領(lǐng)域的專業(yè)延伸探索。

結(jié)語

粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展和交通互聯(lián)互通建設(shè)相適應(yīng)的就是交通類人才的培養(yǎng)。本文以交通類專業(yè)人才培養(yǎng)為切入點，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中現(xiàn)代綜合交通運輸發(fā)展的要求，以及適應(yīng)粵港澳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)背景下市場競爭的需求，以加強(qiáng)培養(yǎng)交通類專業(yè)人才的國際視野、知識綜合運用能力、創(chuàng)新能力、合作能力為目標(biāo)。根據(jù)粵、港、澳三地的地區(qū)定位和高等教育的各自優(yōu)勢，分析適應(yīng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)所需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的能力要求，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建“一個導(dǎo)向、二個融合、三位一體、四個交通”的服務(wù)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。最后基于粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位特色，架構(gòu)大維度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。通過本文的研究，進(jìn)一步推動區(qū)域內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，從而提升交通類人才培養(yǎng)質(zhì)量，為粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展提供理論支持與實踐指導(dǎo)。