網(wǎng)絡(luò)非法外之地 開啟“數(shù)字正義”時代

文/本刊記者 劉馨蔚

網(wǎng)絡(luò)文明是伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而產(chǎn)生的新的文明形態(tài)。目前，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化對于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國尤為重要。在網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)高峰當(dāng)前，中國十分重視互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法工作，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境正在變得更加安全、公平、高效，也更有秩序。

“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，安全與發(fā)展、競爭與創(chuàng)新、文明與和諧都需要法律的保障。”近日，以“弘揚時代新風(fēng) 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明”為主題的2022年中國網(wǎng)絡(luò)文明大會（下稱大會）的主論壇上，中國政法大學(xué)副校長時建中認(rèn)為。

網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)面臨新環(huán)境、新挑戰(zhàn)

論壇上發(fā)布的《中國網(wǎng)絡(luò)誠信發(fā)展報告2022》（下稱《報告》）指出，面對網(wǎng)絡(luò)誠信領(lǐng)域存在的主要問題，網(wǎng)絡(luò)誠信發(fā)展是個動態(tài)過程，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用，新模式新業(yè)態(tài)層出不窮，網(wǎng)絡(luò)誠信領(lǐng)域也面臨新的挑戰(zhàn)。一是算法濫用問題凸顯，欺騙和誤導(dǎo)消費者。二是惡意使用技術(shù)手段，網(wǎng)絡(luò)詐騙花樣翻新。三是利用平臺壟斷優(yōu)勢，開展不正當(dāng)?shù)母偁?。四是流量變現(xiàn)急功近利，直播帶貨良莠不齊。五是資本“綁架”粉絲經(jīng)濟，網(wǎng)絡(luò)“飯圈”亂象頻發(fā)。

針對加強網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)，《報告》建議，一是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信規(guī)范化建設(shè)，二是加強重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)誠信監(jiān)管，三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)示范工程，四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)體系。

全球化智庫（CCG）理事長王輝耀建議，當(dāng)前，需要積極參與相關(guān)國際組織及國際互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)建設(shè)，發(fā)揮國際組織及國際法規(guī)的引領(lǐng)作用；引導(dǎo)支持智庫、高校、媒體、企業(yè)等開展國際交流、研究及合作項目；通過CPTPP、RCEP、DEPA等倡導(dǎo)推動數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則完善落實及推廣，突出中國作為網(wǎng)絡(luò)大國的優(yōu)勢。

“未來的全球化發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)文明密不可分，中國可以和世界各國攜手，加強文明互鑒，為構(gòu)筑人類網(wǎng)絡(luò)文明共同體做出更多貢獻(xiàn)?！蓖踺x耀稱。

網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)開啟“數(shù)字正義”時代

大會的分論壇“網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)論壇”上，與會嘉賓分享智能技術(shù)如何在數(shù)字時代大顯身手。

據(jù)了解，近年，人民法院成立互聯(lián)網(wǎng)法院，深化大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，出臺在線訴訟、在線調(diào)解、在線運行三大規(guī)則，在世界范圍內(nèi)率先構(gòu)建起互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則體系，建成全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)的智慧法院。

最高人民法院院長周強在論壇上表示，加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，是全社會的廣泛共識。他提出三點建議：一是匯眾人之智、廣泛凝聚共識。二是堅持需求導(dǎo)向、深化務(wù)實合作。三是堅持改革創(chuàng)新、強化依法治網(wǎng)。加強普法宣傳、深化法治研究，建設(shè)專業(yè)化復(fù)合型人才隊伍。

同時，清華大學(xué)科研院院長、互聯(lián)網(wǎng)司法研究院院長劉奕群指出，人工智能在司法中的應(yīng)用仍然存在算法固有偏見、系統(tǒng)融貫不足、數(shù)據(jù)潛在風(fēng)險等三大挑戰(zhàn)。對此，他建議，司法人工智能的應(yīng)用應(yīng)建立算法過程監(jiān)督和結(jié)果驗證機制，在改進(jìn)辦案流程與效率的同時，保留法官個體對法理情理的自由裁量空間。還應(yīng)建立專家隊伍，將審判經(jīng)驗、司法常識、司法政策、法學(xué)理論等沉淀數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)范疇，建立新一代司法信息智能公開體系。此外，司法人員的裁判主體性和不可替代性要貫穿全程，探索人機協(xié)同的輔助決策應(yīng)用模式。

“深入開展算法治理是適應(yīng)當(dāng)前中國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，也是防范化解安全風(fēng)險、促進(jìn)算法行業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要?！敝醒刖W(wǎng)信辦副主任牛一兵說。

凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，源頭在內(nèi)容

凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，源頭在內(nèi)容上。牛一兵在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)分論壇上指出：“網(wǎng)絡(luò)傳播具有超時空、跨國界、大聚合、強互動等特點，是加強對外開放合作、推動文明交流互鑒的重要途徑?！?/p>

2018年，由中央網(wǎng)信辦舉報中心主辦、新華網(wǎng)承辦的中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺正式上線，在網(wǎng)絡(luò)謠言治理中發(fā)揮著重要作用。

“謠言止于智者?！毙氯A網(wǎng)董事長、總裁劉健建議，深耕內(nèi)容，著力建強保障辟謠陣地；創(chuàng)新表達(dá)，持續(xù)打造系列辟謠產(chǎn)品；打通渠道，協(xié)同各方力量，拓展傳播渠道，聯(lián)動夯實多維的辟謠矩陣，形成網(wǎng)上辟謠合力；樹立形象，持續(xù)塑造權(quán)威辟謠品牌。

新華社副社長袁炳忠表示，與謠言堅決斗爭，是主流媒體義不容辭的責(zé)任。要深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)謠言治理的重要意義，以“時時放心不下”的政治責(zé)任感，堅持真理、傳播真相、激濁揚清，建設(shè)網(wǎng)上美好精神家園。

2017年，新浪微博建立了社區(qū)志愿者、社區(qū)委員會和專家委員會組成的三級共治模式，鼓勵網(wǎng)民通過巡查、投訴評審、仲裁參與網(wǎng)絡(luò)共治，初步形成了微博網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管社會化新品牌。微博首席執(zhí)行官王高飛稱：“廣大網(wǎng)民是對抗網(wǎng)絡(luò)謠言、抵制網(wǎng)絡(luò)謠言、戰(zhàn)勝網(wǎng)絡(luò)謠言的主力軍?！?/p>

牛一兵表示，推動網(wǎng)絡(luò)辟謠，治理謠言亂象，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，是網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

“目前，網(wǎng)絡(luò)視聽創(chuàng)作呈現(xiàn)出精品化、多元化的趨勢，高質(zhì)量的文藝作品是人民文藝生活的剛需。用好內(nèi)容、贏得人心，為向上向善的力量服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)視聽創(chuàng)作必須堅持的長期主義?！睈燮嫠噭?chuàng)始人、CEO龔宇表示。

2019年，愛奇藝推出國際版。截至目前，已在191個國家和地區(qū)提供服務(wù)，支持12種語言的用戶界面和字幕，上線電視劇、綜藝、動漫，總內(nèi)容超1200部，電影超3300部，輸出內(nèi)容覆蓋海外多國主流電視臺及視頻平臺。龔宇認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)視聽創(chuàng)作要用世界語言講好中國故事，向世界傳播中國文化。

個人信息保護需“隱私科技”護航

在大會分論壇“個人信息保護論壇”上，最高人民檢察院第八檢察廳主辦檢察官、二級高級檢察官邱景輝表示：“如果沒有個人信息的安全，網(wǎng)絡(luò)就不安全，網(wǎng)絡(luò)行為就難以規(guī)范?！?/p>

當(dāng)下，已進(jìn)入數(shù)字文明時代，數(shù)字技術(shù)成為決定人類文明發(fā)展的關(guān)鍵因素，要在數(shù)字文明的視野下看個人信息保護問題。

2021年，中國出臺首部個人信息保護法。該法對公益訴訟作出了專門賦權(quán)。邱景輝介紹，最高檢及時明確辦案重點，加強對生物識別、金融賬號、行蹤軌跡等敏感個人信息的嚴(yán)格保護；對婦女兒童、殘疾人、老年人等特定群體的個人信息進(jìn)行特別保護；對醫(yī)療、就業(yè)、消費等重點領(lǐng)域處理的個人信息，特別是就超大規(guī)模個人信息進(jìn)行重點保護。過去一年，各地檢察機關(guān)辦理了2000余件個人信息保護公益訴訟案件。

“目前，個人信息保護國家標(biāo)準(zhǔn)體系已初具規(guī)模，形成覆蓋標(biāo)準(zhǔn)制定項目、標(biāo)準(zhǔn)研究項目、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件的個人信息保護國家標(biāo)準(zhǔn)體系?！敝袊娮蛹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)安中心主任姚相振稱。

聯(lián)合國數(shù)字安全聯(lián)盟理事長、云安全聯(lián)盟CSA大中華區(qū)主席李雨航認(rèn)為，對個人信息的保護需要標(biāo)準(zhǔn)的支撐，從而在落地執(zhí)行中解決具體問題。同時，個人信息保護還需要“隱私科技”提供解決方案，這樣才能對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效保護。

當(dāng)下，已進(jìn)入數(shù)字文明時代，數(shù)字技術(shù)成為決定人類文明發(fā)展的關(guān)鍵因素，要在數(shù)字文明的視野下看個人信息保護問題。中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授王立峰指出：“我們要思考如何追求社會利益和個人權(quán)利之間的平衡，追求‘?dāng)?shù)字共同體主義’。既要守住‘?dāng)?shù)字人權(quán)’的底線，又要追求‘?dāng)?shù)據(jù)共享’的高線，讓人有尊嚴(yán)，讓數(shù)據(jù)可以共享?！?/p>

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院資深研究員謝茂松認(rèn)為，數(shù)字文明視野下的個人信息保護，還應(yīng)與國家總體安全聯(lián)系起來考量。如果個人信息流到國外，也可能危及國家的經(jīng)濟安全、政治安全、文化安全。

“我們深知安全信任是企業(yè)在數(shù)據(jù)經(jīng)濟時代的立身之本。希望和行業(yè)在嚴(yán)守企業(yè)合規(guī)底線、推進(jìn)行業(yè)生態(tài)合規(guī)、探索數(shù)據(jù)發(fā)展新規(guī)則等三個方面共同努力。”騰訊集團法務(wù)副總裁江波稱。