我國大蒜出口貿(mào)易與國際競爭力評價(jià)分析

祝捍敏

（浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)國際商學(xué)院 浙江 金華 322100）

大蒜具有特殊的辛辣氣味、豐富的營養(yǎng)物質(zhì)以及較高的藥用和保建價(jià)值，成為居民日常生活中不可或缺的調(diào)味蔬菜，在世界范圍內(nèi)均有不同規(guī)模的廣泛種植，主要分布在亞洲、歐洲、南美洲、非洲等地區(qū)，其中中國和南美洲是近年來大蒜種植發(fā)展較快的國家和地區(qū)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫（FAOSTAT）相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2020 年，我國大蒜種植面積達(dá)到83.00 萬hm，產(chǎn)量達(dá)到2 075.70 萬t，分別約占世界總量的50.86%和73.99%，總產(chǎn)量位居世界第一。目前，大蒜已經(jīng)發(fā)展成為我國重要的經(jīng)濟(jì)作物，不僅在蔬菜生產(chǎn)中占有重要的地位，也是最具競爭優(yōu)勢的蔬菜出口品種之一。2020 年，我國大蒜的出口量和出口額也分別達(dá)到了225.42 萬t 和20.64 億美元，分別約占世界大蒜出口總量與出口總額的80.05%和64.70%（FAO）。雖然我國是世界最大的大蒜生產(chǎn)國和出口國，但同時(shí)也存在著產(chǎn)品附加值低、出口質(zhì)量不高、組織化標(biāo)準(zhǔn)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱等一系列突出問題。因此，非常有必要對我國大蒜的出口情況及其國際競爭力水平進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面地跟蹤和評價(jià)分析，從而及時(shí)采取有效應(yīng)對措施來不斷提升我國大蒜的國際競爭力水平。這對于擴(kuò)大出口份額、開拓新興市場、引領(lǐng)小宗蔬菜農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)研究意義。

1 我國大蒜出口貿(mào)易主要特點(diǎn)

1.1 出口貿(mào)易順差特征明顯

我國歷來有食蒜的傳統(tǒng)，農(nóng)民種蒜極為普遍，產(chǎn)地遍布全國30 多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），形成了一些具有一定種植規(guī)模的大蒜主產(chǎn)區(qū)。而且經(jīng)過多年馴化，已經(jīng)形成了如山東蒼山蒲棵蒜、山東金鄉(xiāng)白蒜、新疆白皮蒜、甘肅民樂大蒜、廣東金山火蒜等許多馳名國內(nèi)外的名優(yōu)蒜種和知名農(nóng)業(yè)品牌。同時(shí)，由于我國大蒜的品質(zhì)和外觀均優(yōu)于國外大蒜，加之大蒜屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而我國勞動(dòng)力成本相對較低，使得中國的大蒜在國際市場上具有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，一直以來都是我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢出口蔬菜農(nóng)產(chǎn)品之一。特別是2018 年以來，大蒜出口貿(mào)易發(fā)展勢頭良好，出口規(guī)模逐年增長，貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。2020 年，我國大蒜出口量達(dá)到了225.42 萬t，出口額達(dá)到了20.64 億美元，比2018 年分別增長了19.55%和45.90%。與此同時(shí)，我國大蒜進(jìn)口量和進(jìn)口額分別僅為2.06 萬t 和0.31 億美元，貿(mào)易順差則是達(dá)到了20.33 億美元，比2018 年增長了44.91%（表1）。

表1 2016—2020 年我國大蒜國際進(jìn)出口貿(mào)易情況

1.2 出口目標(biāo)市場相對集中

一方面，從出口目標(biāo)市場的地區(qū)分布情況來看，亞洲、北美洲、歐洲、南美洲是目前我國大蒜的主要出口地區(qū)，約占我國大蒜出口貿(mào)易總量的95%左右，而亞洲則一直以來都是我國最大的大蒜出口目標(biāo)市場，約占我國大蒜出口貿(mào)易總量的70%左右。2020 年，我國大蒜出口地區(qū)貿(mào)易額從高到低依次為：亞洲（15.5 億美元）、北美洲（3.5 億美元）、南美洲（2.7 億美元）、歐洲（2.6 億美元）、非洲（1.1 億美元）和大洋洲（0.3 億美元），分別占當(dāng)年我國大蒜出口貿(mào)易總額的60.31%、13.62%、10.51%、10.12%、4.28%和1.17%（表2）；另一方面，從具體出口對象的國家（地區(qū)）分布情況來看，目前我國大蒜主要出口到亞洲鄰國（主要包括印度尼西亞、越南、馬來西亞、巴基斯坦、泰國、日本等）、巴西、美國和歐盟。2020 年，按照出口對象貿(mào)易額排名前10 名的國家依次為：印度尼西亞（4.72 億美元）、越南（3.02 億美元）、美國（3.00 億美元）、巴西（1.32 億美元）、馬來西亞（1.07 億美元）、日本（0.89 億美元）、巴基斯坦（0.80 億美元）、菲律賓（0.77 億美元）、俄羅斯（0.71億美元）和泰國（0.67 億美元），合計(jì)占出口總額的66.03%。其中，僅印度尼西亞、越南、美國、巴西等4國的出口貿(mào)易額就占到我國大蒜出口貿(mào)易總額的41.79%（表3）。

表2 2020 年我國大蒜出口地區(qū)分布情況

表3 2020 年我國大蒜出口國家前10 名情況

1.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以保鮮冷藏品為主

雖然近年來我國逐步加大了對于大蒜精深加工技術(shù)的研發(fā)投入力度，先后研制出了大蒜油、蒜晶口服液、大蒜素膠囊等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大蒜制品，并且積極推向市場，在國外的銷量也逐年上升，但目前我國的大蒜出口依然還是以鮮冷藏的蒜頭、其他鮮或冷藏的大蒜、干大蒜、鹽水大蒜、用醋或醋酸制成或保藏的大蒜以及冷凍蒜頭等初級產(chǎn)品為主。其中，保鮮冷藏品、腌制品以及冷凍品的出口目標(biāo)市場多為亞洲國家，而美國和歐盟國家則是多進(jìn)口干大蒜來用于制造大蒜片、大蒜粉以及保健類藥品。從大蒜出口的具體產(chǎn)品類別來看，按照國家商務(wù)部對出口大蒜產(chǎn)品類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，共劃分成保鮮大蒜、醋腌大蒜、干燥大蒜、冷凍大蒜、鹽水大蒜等5 個(gè)產(chǎn)品類別，保鮮大蒜和干燥大蒜一直以來都是中國大蒜出口的主要產(chǎn)品。其中，保鮮大蒜在出口貿(mào)易總額中所占比重可以達(dá)到70%～90%，而醋腌大蒜、冷凍大蒜和鹽水大蒜三者合計(jì)所占比重也僅僅基本維持在1%左右。2020 年我國保鮮大蒜的出口數(shù)量和出口金額分別為223.20 萬t 和20.25 億美元，分別占大蒜出口總量與總額的90.64%和78.95%（表4）。

表4 2016—2020 年我國出口大蒜產(chǎn)品類別情況

2 我國大蒜國際競爭力評價(jià)與分析

基于研究數(shù)據(jù)的可得性、評價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性以及研究結(jié)果的可比性原則，本文通過利用聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫（FAOSTAT）中2016—2020 年中國、西班牙、阿根廷、荷蘭、阿聯(lián)酋、墨西哥、智利、意大利、馬來西亞、法國等10 個(gè)目前世界主要大蒜出口國的進(jìn)出口相關(guān)數(shù)據(jù)，選取國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、出口價(jià)格指數(shù)等3 項(xiàng)指標(biāo)，從國際市場開拓能力、生產(chǎn)效率競爭優(yōu)勢以及出口質(zhì)量高低等3 個(gè)方面來對我國大蒜的國際競爭力進(jìn)行全面、系統(tǒng)的科學(xué)評價(jià)與比較分析。

2.1 國際市場占有率分析

國際市場占有率（International Market Share）是指一個(gè)國家（地區(qū)）某種產(chǎn)品的出口貿(mào)易額占世界同類產(chǎn)品出口貿(mào)易總額的比重。該指標(biāo)一般用來反映一個(gè)國家（地區(qū)）某種產(chǎn)品的國際競爭力或競爭地位的變化，其值越大說明該國家（地區(qū)）該產(chǎn)品的出口競爭力、開拓國際市場的能力越強(qiáng)。其計(jì)算公式為：

公式（1）中，IMS表示國家（地區(qū)）類產(chǎn)品的國際市場占有率，X表示國家（地區(qū)）類產(chǎn)品在國際市場上的出口貿(mào)易額，X表示世界類產(chǎn)品的出口貿(mào)易總額。

從計(jì)算結(jié)果來看：作為全球最大的大蒜生產(chǎn)國和出口國，中國的大蒜不僅在國內(nèi)具有較大的消費(fèi)市場，而且隨著國家“一帶一路”倡議的實(shí)施和貯藏保鮮及運(yùn)輸條件的不斷完善，出口目標(biāo)市場也已經(jīng)逐步擴(kuò)展到亞洲、歐洲、南美洲、北美洲、大洋洲、非洲等6 個(gè)大洲120 多個(gè)國家和地區(qū)。2016—2020年期間，中國的出口大蒜一直在國際市場上占有較大比重的市場份額，平均國際市場占有率達(dá)到了68.74%（表5）。雖然近年來受到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源稟賦和外部發(fā)展環(huán)境等不利因素影響，特別是自2019年底以來新冠肺炎疫情的暴發(fā)和持續(xù)蔓延對全球交通運(yùn)輸、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格穩(wěn)定造成了巨大沖擊，導(dǎo)致中國大蒜在國際市場上的份額總體有所下降，但在2020 年依然保持著64.70%的較高國際市場占有率，遠(yuǎn)超西班牙、阿根廷、荷蘭、意大利、法國等其他大蒜出口國，這充分說明中國大蒜的出口競爭力和開拓國際市場的能力依然相對較強(qiáng)。

表5 2016—2020 年世界主要大蒜出口國國際市場占有率情況

2.2 貿(mào)易競爭力指數(shù)分析

貿(mào)易競爭力指數(shù)（Trade Competitiveness Index）是指一個(gè)國家（地區(qū)）某種產(chǎn)品凈出口貿(mào)易額與其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比率。該指標(biāo)一般用來反映一個(gè)國家（地區(qū)）所生產(chǎn)的某種產(chǎn)品相對于世界上供應(yīng)該種產(chǎn)品的其他國家的優(yōu)劣勢程度，其值介于-1和+1 之間。其計(jì)算公式為：

公式（2）中，TCI表示國家（地區(qū)）類產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)，X和M分別表示國家（地區(qū)）類產(chǎn)品的出口貿(mào)易額和進(jìn)口貿(mào)易額。當(dāng)＜0時(shí)，表示該國產(chǎn)品為凈進(jìn)口，表明其產(chǎn)品處于生產(chǎn)效率的競爭劣勢；當(dāng)＞0 時(shí)，表示該國產(chǎn)品為凈出口，表明其產(chǎn)品處于生產(chǎn)效率的競爭優(yōu)勢。

從計(jì)算結(jié)果來看：2016—2020 年期間，中國、西班牙、阿根廷、荷蘭、智利的大蒜貿(mào)易競爭力指數(shù)均為正值，說明其處于生產(chǎn)效率的競爭優(yōu)勢。其中：中國、西班牙和阿根廷的大蒜貿(mào)易競爭力非常接近甚至等于1，說明這3 個(gè)國家的大蒜出口競爭優(yōu)勢非常顯著。阿聯(lián)酋、墨西哥、意大利、法國、馬來西亞的大蒜貿(mào)易競爭力指數(shù)則均為負(fù)值，說明他們處于生產(chǎn)效率的競爭劣勢（表6）。究其原因：主要是中國本身就是世界大蒜生產(chǎn)大國，且大蒜國際貿(mào)易呈現(xiàn)出十分明顯的單項(xiàng)貿(mào)易特征，以出口貿(mào)易為主，進(jìn)口貿(mào)易的數(shù)量和金額都相對較少，使得中國的大蒜貿(mào)易競爭力指數(shù)要明顯高于阿聯(lián)酋、墨西哥、意大利、法國、馬來西亞等國家。

表6 2016—2020 年世界主要大蒜出口國貿(mào)易競爭力指數(shù)情況

2.3 出口價(jià)格指數(shù)分析

出口價(jià)格指數(shù)（Export Price Index）是指一個(gè)國（地區(qū)）某種產(chǎn)品出口額除以其出口量得出的出口單價(jià)與世界該種產(chǎn)品出口單價(jià)的比值。該項(xiàng)指標(biāo)剔除了通貨膨脹等因素的影響，一般用來反映一個(gè)國家（地區(qū)）某種產(chǎn)品出口貿(mào)易質(zhì)量的高低。其計(jì)算公式為：

公式（3）中，EPI表示國（地區(qū)）類產(chǎn)品的出口價(jià)格指數(shù)，X和Q分別表示國（地區(qū)）類產(chǎn)品的出口貿(mào)易額和出口貿(mào)易量，X和Q分別表示世界類產(chǎn)品的出口貿(mào)易額和出口貿(mào)易量。當(dāng)=1時(shí)，表示一個(gè)國家（地區(qū)）該種產(chǎn)品出口價(jià)格與世界平均水平相當(dāng)；當(dāng)＞1 時(shí)，表示一個(gè)國家（地區(qū)）該種產(chǎn)品出口價(jià)格高于世界平均水平，指數(shù)值越高則表明出口貿(mào)易質(zhì)量越高；當(dāng)＜1 時(shí)，表示一個(gè)國家（地區(qū)）該種產(chǎn)品出口價(jià)格低于世界平均水平，指數(shù)值越低則表明出口貿(mào)易質(zhì)量越低。

從計(jì)算結(jié)果來看：盡管中國大蒜在安全性、規(guī)格、品質(zhì)等方面都表現(xiàn)出優(yōu)勢，但多年來中國大蒜出口存在的無序競爭、低價(jià)競銷等問題一直比較嚴(yán)重，導(dǎo)致大蒜出口貿(mào)易雖然數(shù)量持續(xù)增長，但市場售價(jià)卻不斷下滑。2016—2020 年期間，中國的大蒜出口價(jià)格指數(shù)不僅均小于1，而且還呈現(xiàn)出不斷下滑的發(fā)展趨勢，由2016 年的0.94 逐步下降到2020年的0.81，在10 個(gè)世界主要大蒜出口國中排名第8 位，僅高于馬來西亞和阿聯(lián)酋（表7）。市場價(jià)格過低、出口貿(mào)易質(zhì)量不高往往會引發(fā)來自大蒜進(jìn)口國實(shí)施的反傾銷、進(jìn)口配額限制、食品安全管制等一系列進(jìn)口貿(mào)易保護(hù)政策。而這些貿(mào)易壁壘將會在較大程度上制約中國大蒜的國際市場發(fā)展空間，加大了中國在主銷市場的出口壓力和國際市場開拓難度。

表7 2016—2020 年世界主要大蒜出口國出口價(jià)格指數(shù)情況

3 研究結(jié)論與政策建議

3.1 研究結(jié)論

（1）從出口貿(mào)易順差、出口目標(biāo)市場、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等3 個(gè)方面出發(fā)，對2016—2020 年我國大蒜出口的整體發(fā)展情況進(jìn)行深入比較分析，主要具有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：一是出口貿(mào)易順差特征明顯。作為最具優(yōu)勢的出口蔬菜農(nóng)產(chǎn)品之一、蔬菜類創(chuàng)匯額最多的單項(xiàng)產(chǎn)品，我國大蒜在國際市場上一直具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，特別是2018 年以來，大蒜出口貿(mào)易發(fā)展勢頭良好，出口規(guī)模逐年增長，貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大；二是出口目標(biāo)市場相對集中。亞洲、北美洲、歐洲、南美洲是我國大蒜的主要出口地區(qū)，約占我國大蒜出口貿(mào)易總量的95%左右，而亞洲一直以來都是我國最大的大蒜出口目標(biāo)市場，約占我國大蒜出口貿(mào)易總量的70%左右。亞洲鄰國（主要包括印度尼西亞、越南、馬來西亞、巴基斯坦、泰國、日本等）、巴西、美國和歐盟等都是重要的中國大蒜進(jìn)口國；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。保鮮大蒜和干燥大蒜一直以來都是我國大蒜出口的主要產(chǎn)品，保鮮大蒜在出口貿(mào)易總額中所占比重為70%～90%。

（2）通過選取國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、出口價(jià)格指數(shù)等3 項(xiàng)指標(biāo)，從開拓國際市場能力、生產(chǎn)效率競爭優(yōu)勢和出口質(zhì)量等3 個(gè)方面出發(fā)，對2016—2020 年包括中國、西班牙、阿根廷、荷蘭、阿聯(lián)酋、墨西哥、智利、意大利、馬來西亞、法國等在內(nèi)的10 個(gè)世界主要大蒜出口國的國際競爭力進(jìn)行科學(xué)評價(jià)和比較分析。研究結(jié)果表明：中國大蒜的出口競爭力和開拓國際市場的能力相對較強(qiáng)，生產(chǎn)效率的競爭優(yōu)勢非常顯著，但市場價(jià)格過低、出口貿(mào)易質(zhì)量不高。與此同時(shí)，由于近年來受到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源稟賦較弱和外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜等不利因素的影響，導(dǎo)致我國大蒜國際競爭力評價(jià)指標(biāo)均存在不同程度的下滑趨勢。

3.2 政策建議

一是推動(dòng)大蒜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，提高大蒜組織化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。面對大蒜出口市場化、國際化和國際競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)以及國際市場對大蒜品級標(biāo)準(zhǔn)要求的不斷提高，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)大蒜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和組織化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已經(jīng)成為提升我國大蒜國際競爭力的必然選擇。要以國家特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為依托，以提高大蒜品質(zhì)為目標(biāo)，以大蒜優(yōu)勢出口產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)，特別是山東、江蘇、河南、云南、廣西、廣東、江蘇等重點(diǎn)大蒜出口省份，通過采取“行業(yè)協(xié)會+公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，把分散的蒜農(nóng)組織起來，將當(dāng)?shù)厣a(chǎn)環(huán)境、種植品種、土壤條件、施肥技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、雜草防除技術(shù)、田間管理技術(shù)、收獲貯藏技術(shù)等方面因素綜合起來考慮與運(yùn)作。不斷提高大蒜產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步水平，加強(qiáng)選育大蒜優(yōu)良適種品種，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化種植生產(chǎn)技術(shù)，加快建設(shè)商業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；默F(xiàn)代化大蒜生產(chǎn)基地，強(qiáng)化大蒜生產(chǎn)品質(zhì)管理，避免因農(nóng)藥殘留限量超標(biāo)而遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。

二是加快產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化大蒜出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品附加值低、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一是當(dāng)前提升我國大蒜國際競爭力所面臨的主要挑戰(zhàn)之一。要將大蒜資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，進(jìn)一步加大大蒜綜合開發(fā)利用、精深加工技術(shù)研發(fā)投入力度，在鞏固優(yōu)化大蒜調(diào)味品、大蒜酒以及蒜粒、蒜片、蒜粉、蒜蓉等原有系列產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，搭建科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，引進(jìn)國際領(lǐng)先的大蒜精深加工研發(fā)團(tuán)隊(duì)，組織開展大蒜新食品、保健品、藥用品特別是原研藥技術(shù)攻關(guān)，組織大蒜精油、大蒜多糖、大蒜黃酮等產(chǎn)品開發(fā)，加快大蒜活性成分提取產(chǎn)品研制進(jìn)程，全力推動(dòng)以大蒜提取物作為保健食品原料的溶血栓活性多肽益生菌、降“三高”的大蒜素等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，改變以往主要依靠低附加值產(chǎn)品的出口商品結(jié)構(gòu)模式，進(jìn)一步提升我國大蒜的全球市場覆蓋面和影響力。

三是建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范應(yīng)對機(jī)制，提高大蒜出口企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大蒜出口貿(mào)易涉及大蒜生產(chǎn)、加工、包裝、貯運(yùn)和出口貿(mào)易等多個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)前我國大蒜出口企業(yè)多為中小企業(yè)，往往面臨各種較大的出口風(fēng)險(xiǎn)，亟需加快建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范應(yīng)對機(jī)制。要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識，充分發(fā)揮政府商務(wù)部門、進(jìn)出口商會、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，建立專業(yè)化的信息服務(wù)平臺和機(jī)構(gòu)，做好趨勢預(yù)測預(yù)警工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地為大蒜出口企業(yè)提供國際市場供需信息、國際貿(mào)易規(guī)則、進(jìn)口國準(zhǔn)入政策及法律法規(guī)等相關(guān)必要的信息咨詢，最大程度地降低企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要加快建立完善的協(xié)商、談判、溝通制度，促進(jìn)行業(yè)合力形成，采取積極措施應(yīng)對各種出口風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)。