場域理論視角下的粵港澳大灣區(qū)高等教育合作研究*

孫清忠 黃方方 雷 丹 孫麗昕

粵港澳大灣區(qū)高等教育合作既有高校間交流的橫向特征，又表現(xiàn)出從政府政策到科研協(xié)同、人才聯(lián)合培養(yǎng)、產學研合作、合作辦學等多維度、多領域交叉的特征，具有網(wǎng)格立體合作的特征，這些特征體現(xiàn)為各高等教育發(fā)展主體在融合“場域”關系中獲取資源，發(fā)展自我。而實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作與區(qū)域創(chuàng)新模式發(fā)展，不僅能夠實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強化不同地區(qū)高等教育的交流與合作，對于推動這些地區(qū)教育與經(jīng)濟發(fā)展同樣起到至關重要的作用。當下，粵港澳大灣區(qū)高等教育合作正朝著深度融合的方向發(fā)展，合作活動從單鏈的高校合作、項目合作向跨機構多領域復合合作轉型，呈現(xiàn)出共治性、情感性和生態(tài)化特點。場域視角提高了分析區(qū)域高等教育合作的解釋力，將粵港澳大灣區(qū)作為一個立體網(wǎng)絡、構成要素和結構都處于變化中的場域來對待，也為場域理論與實踐探討拓展了研究領域。本文提供一種分析視角，以期為推動粵港澳大灣區(qū)高等教育合作提供借鑒。

一、理論與創(chuàng)新：場域理論分析框架

布迪厄場域理論是將政治學、經(jīng)濟學的理論與分析視角，引入社會學領域，并提出了一系列概念，通過教育場域、藝術場域、科學場域等分析社會問題與現(xiàn)象。場域理論有助于我們更好地理解粵港澳大灣區(qū)高等教育場域的關系特征、困境之處，進而提出有助于推動粵港澳大灣區(qū)高等教育合作的建議與對策。

(一)場域理論

場域理論作為布迪厄的代表性理論，主要涵蓋了場域、慣習和資本的概念。首先，場域主要是基于關系的角度進行思考，“從分析的角度來看，一個場域可以被定義為在各種位置之間存在的客觀關系的一個網(wǎng)絡(network)，或一個構型(configuration)”。自主化的強化是場域形成的關鍵性特征，通過不斷強化其自身邏輯和異質空間，場域便形成了。其次，慣習是布迪厄用來解釋存在于不同場域間的同型關系，慣習使得不同場域的行動者表現(xiàn)出相似的稟性，是一種集體性、長久、行為規(guī)則的生成機制。再者，資本主要表現(xiàn)為三種類型,即經(jīng)濟資本、文化資本和社會資本。場域中的不同位置存在著權力關系，不同位置上的行動者互相競爭以爭奪不同形式的資本。場域就是這些資本產生、流通和占用場所，不同類型資本的競爭形成了不同的場域。

(二)粵港澳大灣區(qū)高等教育場域

粵港澳大灣區(qū)高等教育是粵港澳大灣區(qū)場域下位的場域，其主要是基于粵港澳三地高等教育形成的錯綜網(wǎng)絡關系，有教育自身的特定邏輯，又具有區(qū)別于經(jīng)濟、政治之外的異質自主性?；浉郯拇鬄硡^(qū)高等教育與粵港澳三地的地理空間、歷史發(fā)展、區(qū)域特點等具有密不可分的關聯(lián)。首先，從地理空間看，粵港澳三地同屬珠江水系，又都共具海洋性特征，三地高等教育的合作具有天然的優(yōu)勢。其次，從歷史發(fā)展看，粵港澳古屬南粵，在長期的歷史交融中，形成了粵語為交際方言的粵文化，三地在方言、民俗文化、思維方式上都有教育的類型化特征。第三，從高等教育三大功能來看，人才培養(yǎng)都有以粵語為基礎的特點，科學研究都有共同研究珠三角相同居住環(huán)境、同源性病癥、方言文化等特色，社會服務都強調務實，具有包容開放的特征?；浉郯母叩冉逃龍鲇蚓哂休^強的自主性，在全國各地的教育中也具有鮮明的區(qū)域特色。

二、分析與借鑒：場域理論視角下的粵港澳大灣區(qū)高等教育合作問題分析

(一)制度差異是粵港澳大灣區(qū)高等教育場域異質自主性增強的障礙

任何場域的形成都具有支配場域行動者與實踐的邏輯。粵港澳大灣區(qū)高等教育是空間場域與時間場域的交匯點，強化了場域的自主化特征。

從空間場域看，同處相同區(qū)域城市間存在著密切聯(lián)系，必然形成不同的地域空間組織形式。經(jīng)濟地理的板塊效應、交通一體化、粵語氛圍、政策推動等手段成為由珠三角到灣區(qū)形成的重要條件，粵港澳大灣區(qū)由此而成。

從時間場域看，由于粵港澳大灣區(qū)都市圈的發(fā)育與發(fā)展，高等教育的合作交流成為粵港澳大灣區(qū)形成發(fā)展的最基本特征之一。若按場域自主性角度對粵港澳大灣區(qū)高等教育合作階段進行劃分，可以分為三大階段：第一階段是粵港澳大灣區(qū)高等教育場域形成前階段(1949～1996年)，這一階段自主化程度較弱，異質性體現(xiàn)不明顯，但有了合作的意愿和淺層次的師生互動交流。第二階段是粵港澳大灣區(qū)高等教育場域形成階段(1997～2018年)，這一階段借助香港和澳門的回歸，粵港澳交流頻繁，高等教育合作有人才培養(yǎng)、科研合作、校際互訪乃至異地辦學等形式，粵港澳高等教育場域的異質性特征明顯，自主化特征形成，成為粵港澳合作的主要形式。第三階段是粵港澳大灣區(qū)高等教育場域發(fā)展階段(2019～)，這一階段隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，粵港澳高等教育自主化更加強化，粵港澳三地交流形式更加多樣，如建設國際教育示范區(qū)，搭建粵港澳高校聯(lián)盟，開展粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育合作等，其中眾多港澳高校來粵合作辦學成為這一階段最明顯的特征。

雖然粵港澳大灣區(qū)在空間場域、時間場域上有得天獨厚的優(yōu)勢，但粵港澳三地處在不同社會制度之下。在“一國兩制”的獨特背景下，在政府決策、制度法規(guī)、技術標準以及政策執(zhí)行上存在差異，制度的差異同時衍生了社會文化、身份認同等差異，成為大灣區(qū)高等教育場域異質自主性增強的一大障礙。

(二)文化與價值觀的差異是粵港澳大灣區(qū)高等教育場域合作深入推進的影響因素

慣習是“深刻地存在在性情傾向系統(tǒng)中的、作為一種技藝存在的生成性(即使不說是創(chuàng)造性的)能力”，場域決定慣習，但慣習對場域具有反作用。粵港澳大灣區(qū)高等教育作為組織化的場域，其慣習作為該場域社會化的主觀性，也是個體性和集體性的辯證統(tǒng)一，與場域、實踐緊密相連，是具有穩(wěn)定性、可變性的系統(tǒng)和結構。因慣習關涉因素較多，筆者歸納了粵港澳大灣區(qū)高等教育場域的幾個慣習特征因素。

1.外向型是灣區(qū)高等教育場域的慣習特性。首先，港澳高校具有與國際接軌的優(yōu)勢，香港的大學深受英國等歐美體系影響，與歐美高校聯(lián)系密切，加之其國際自由港地位，與世界各地高校合作較多。澳門高等教育是“三文四語”的多元教學語言體系,因而也具備合作的先天優(yōu)勢。其次，從廣東高?？?，廣東尤其是珠三角歷來商貿發(fā)達，又是我國最早改革開放的區(qū)域，屬于外向型經(jīng)濟，在經(jīng)濟的推動下，高校的外向合作特征較為明顯。另外，廣東有來自世界上160多個國家和地區(qū)的3000萬海外僑胞，為廣東高等教育的國際交流合作奠定了良好的基礎，也使其具有明顯的外部合作特征。

2.注重應用及國際前沿研究為灣區(qū)高等教育場域穩(wěn)定發(fā)展提供動力。一是注重應用。灣區(qū)高等教育與產業(yè)發(fā)展密切相連，市場化導向明顯，因而非常注重應用研究，香港理工大學、華南理工大學、香港科技大學、澳門科技大學、南方科技大學等理工類高校有20余所，同時，廣東省高職院校共有在校生近80萬人，規(guī)模為全國第一。每年為社會培養(yǎng)24萬多的應用型人才，其中八成五留在廣東。二是注重國際前沿研究。港澳高校深受歐美教育體系影響，在研究上與歐美聯(lián)系密切，深圳是國家先行示范區(qū)，廣州是商貿中心，廣東高校有領風氣之先傳統(tǒng)，借助“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊，新一代信息技術、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等科技前沿領域，是其研究的重點所在。

3.敢于改革創(chuàng)新是灣區(qū)高等教育場域發(fā)展的重要影響因素。一是廣東高教有改革的傳統(tǒng)。早在20世紀80年代特區(qū)精神的影響下，廣東在特區(qū)創(chuàng)辦了深圳大學和汕頭大學兩所新型大學。此外，廣東率先在全國啟動高水平大學、高水平理工科大學建設，主動對接國家和世界一流大學一流學科建設重大戰(zhàn)略。二是深圳高等教育敢于引進優(yōu)質辦學資源，發(fā)展飛速。在2022年泰晤士高等教育世界大學排名中，深圳已有2所大學位列中國內地高校前17,北京大學、清華大學等名校紛紛在深圳設立研究生院或深圳分校，同時，深圳引進了多個合作辦學項目，并組建海洋大學等高校，深圳高等教育的“捷報”成為中國高等教育發(fā)展的又一亮點。三是勇于創(chuàng)新合作模式。北京師范大學-香港浸會大學聯(lián)合國際學院于2005年成立，是首家中國內地與香港高等教育界合作創(chuàng)辦的大學，也是國內第一所博雅型大學；中央政府于2009年在珠海市橫琴劃地興建澳門大學新校區(qū)，譜寫灣區(qū)高等教育發(fā)展重要一章；近年來，有近10所灣區(qū)港澳高校來內地辦學，極大拓展了區(qū)域高校合作新模式。

粵港澳大灣區(qū)高等教育在慣習上具有許多共性，但不可否認的是，港澳地區(qū)的國際化程度相對較高，區(qū)域內部的文化和價值觀存在較大的差異。有研究表明，46.4%的香港人民將粵港兩地價值觀的不同視作合作深入的最主要障礙?；浉郯娜氐南嗷フJ同、價值觀的差異，是進一步推進粵港澳大灣區(qū)高等教育合作需要正視的重要因素。

(三)資本整合是粵港澳大灣區(qū)高等教育場域需要解決的關鍵問題

每一個場域的有序運行都離不開各種資本之間的反復交換和博弈。資本是一種工具，是場域中的行動者用來踐行社會實踐的。經(jīng)濟資本、文化資本和社會資本這三種形態(tài)在粵港澳大灣區(qū)高等教育場域中呈現(xiàn)出動態(tài)的發(fā)展變化。

1.經(jīng)濟資本是三種形態(tài)資本的基礎，主要表現(xiàn)為有形資本和無形資本兩種方式。首先，從有形資本看，粵港澳大灣區(qū)高等教育有形資產體量巨大，形式多樣。灣區(qū)內僅高校就有200多所，其中廣東高校167所，香港34所，澳門10所，僅2019年廣東省一般公共預算教育經(jīng)費達3217.77億元，位列全國第一?；浉郯拇鬄硡^(qū)高等教育包括固定資產及其衍生的增值資產，籠統(tǒng)估計價值過萬億。其次，從無形資本看，以高校品牌為代表的無形資本，是從有形資本中發(fā)展出來且具有較強增值功能的一類資本形態(tài)。根據(jù)《世界大學第三方指數(shù)研究報告(2021)》，粵港澳大灣區(qū)在世界大學第三方指數(shù)競爭力得分第2。在入選的1664所大學中，位于四大灣區(qū)的大學有146所，粵港澳大灣區(qū)有20所，廣東11所，香港7所，澳門2所，其中2所大學進入世界大學第三方指數(shù)評價TOP100。

盡管如此，粵港澳大灣區(qū)高等教育的經(jīng)濟資本與世界三大灣區(qū)相比，仍有較大差距。根據(jù)2022年泰晤士高等教育世界大學排名，粵港澳大灣區(qū)入圍TOP200排名的高校僅有香港5所高校，且排名最高的香港大學位列第30，可見灣區(qū)內高等教育水平發(fā)展極不均衡且頂尖高?；鶖?shù)較少。而就紐約灣區(qū)而言，就有10所院校進入排行榜TOP30，其高校所代表的有形資本和無形資本都遠高于粵港澳大灣區(qū)。

2.文化資本是高等教育的最核心資本。按照布迪厄的分類，文化資本分為具體化、客觀化、制度化三種形式。首先是具體化，其形式主要體現(xiàn)了個體性、無意性、獨特性和符號學四個特征。有學者指出其概念與人力資本概念是非常接近的，相互之間有著一定的重合和一致之處。從人力資本的角度看，粵港澳大灣區(qū)是“人才灣區(qū)”,常住人口超7000萬，占全國總人口的5%，超過世界其他三大灣區(qū)之和，每年凈增量150萬人，顯示出較強的人才吸引能力。此外，粵港澳大灣區(qū)高校數(shù)量近200所，在校生人數(shù)約300多萬人，高等教育的專任教師及高科技人才人數(shù)超過20萬人。其次是客觀化，其形式“在其物質性方面是可以傳承的”，“在符號性方面，文化產品則預先假定了文化資本”。十三五期間，粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利總量達128.76萬件，位列世界四大灣區(qū)之首。再次是制度化，其形式除了文憑、職業(yè)資格證書等被各類社會機構廣泛認可的標志外，更多體現(xiàn)的是制度體系?？傮w上看，粵港澳三地高教辦學體制多元是其突出特征。政府辦學、異地辦學、社會力量辦學、企業(yè)辦學、中外合作辦學乃至租地辦學等模式眾多，各種權力的介入，既體現(xiàn)了公共組織權威，也有多元管理模式，高校管理更是科層制與扁平化管理、黨委領導下的校長負責制與董事會領導下的校長負責制并存。

作為高等教育最核心的資本，粵港澳大灣區(qū)文化資本方面仍有許多問題有待解決。例如，粵港澳大灣區(qū)城市間引才“競爭”多于“合作”，且缺乏更高層面的統(tǒng)籌協(xié)調，“抱團引才效應”并未顯現(xiàn)；其人才層次與其他世界級灣區(qū)相比仍有很大差距，接受過高等教育的人口占常住人口的比例僅為17.47%，特別是在高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的供給方面仍面臨著巨大的培養(yǎng)壓力。此外，粵港澳大灣區(qū)產業(yè)分割格局嚴重，高端服務業(yè)發(fā)展相對滯后，產業(yè)結構仍以產業(yè)價值鏈后端為主，在一定程度上也制約了科研投入的強度和產學合作關系的形成，高等教育的科研成果、社會服務、書籍報紙等物化形式也與產業(yè)價值鏈后端相關。

3.社會資本是高等教育場域變化的動力，以關系網(wǎng)絡的形式存在。就粵港澳大灣區(qū)高等教育場域而言，其主要表現(xiàn)形式有四種。一是合作辦學機構。灣區(qū)高校代表性的合作辦學機構有3所，分別是北京師范大學和香港浸會大學聯(lián)合國際學院、香港中文大學(深圳)和香港科技大學(廣州)。隨著灣區(qū)建設的不斷發(fā)展，陸續(xù)還有香港理工大學、澳門科技大學、香港城市大學等多所港澳高校與灣區(qū)九市合作辦學。二是合作建立聯(lián)盟。目前建立的聯(lián)盟主要包括校際聯(lián)盟和校產聯(lián)盟兩類。校際聯(lián)盟是指高校和高校之間組成的聯(lián)盟。如粵港澳高校聯(lián)盟，迄今已匯聚粵港澳三地40所大學。此外，粵港澳高校先后自發(fā)成立粵港澳超算聯(lián)盟、粵港澳大灣區(qū)高校在線開放聯(lián)盟、粵港澳高校研究生教育聯(lián)盟等專業(yè)聯(lián)盟，開展不同學科領域與教研事務的交流合作。校產聯(lián)盟是指高校、科研機構與企事業(yè)等單位共同組成的聯(lián)盟。如粵港澳大灣區(qū)音樂教育和藝術發(fā)展聯(lián)盟、粵港澳大灣區(qū)體育教育與發(fā)展聯(lián)盟等涉及大學生文藝體育交流的聯(lián)盟，以及粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育產教聯(lián)盟、粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育教師發(fā)展聯(lián)盟等針對職業(yè)教育的聯(lián)盟。三是合作培養(yǎng)人才。隨著粵港澳大灣區(qū)建設的日趨成熟，廣東已成為香港學生赴內地讀書的首選。有超過9000名香港學生在廣東讀書，約占在內地高校求學的港生數(shù)量一半。另外，港澳高?？缇痴惺諆鹊貙W生，截止目前，已有22所港澳高校招收內地學生，其中香港15所，澳門7所，僅在香港就讀的內地學生超過1.8萬人。四是合作科研攻關。目前，粵港澳三地已經(jīng)探索出共建聯(lián)合實驗室、聯(lián)合攻關科研項目等兩種主要方式進行科學研究。根據(jù)《廣東省科技創(chuàng)新十四五規(guī)劃》，到2025年，廣東將建成約40家粵港澳聯(lián)合實驗室。近兩年來，廣東省分別在2020年和2021年立項建設粵港澳聯(lián)合實驗室共20家。

近幾年來，盡管粵港澳大灣區(qū)高等教育場域的社會資本在不斷整合，但仍面臨合作表面化、行政因素干擾較多等問題和挑戰(zhàn)。例如，粵港澳大灣區(qū)高校合作辦學的自主權缺失；廣東省高校對港澳生源的吸納能力未得到充分釋放；粵港澳高校項目經(jīng)費配置方式與管理使用差異化大，受限較多，制約聯(lián)合科研攻關；高校聯(lián)盟之間仍存在契約性淡化、協(xié)同性不足、合作表面化、合作機制不完善等問題。

綜上可見，粵港澳大灣區(qū)高等教育資本體量巨大，形式多樣，但涵蓋9個城市及2個特別行政區(qū)，城市、行政區(qū)之間的行政分割和可能的本位主義導致資本要素的流動存在困難，各場域主體在爭奪資本的過程中難免產生內耗、重復以及浪費。因此，如何在灣區(qū)統(tǒng)一市場、整合資本并有效利用資本要素，是粵港澳大灣區(qū)高等教育進一步推進合作需要解決的關鍵問題。

三、應對與發(fā)展：粵港澳大灣區(qū)高等教育場域合作發(fā)展路徑的應對之策

場域內產生的各種效應，既不是雜亂無章的行動的純粹疊加，也不是某種協(xié)調計劃的整合后果。場域理念下的合作策略是突破科層制的層級障礙，實現(xiàn)網(wǎng)絡式合作，以解決因各方資本不等帶來的地位差序格局。因此，要推進粵港澳大灣區(qū)高等教育合作，實現(xiàn)灣區(qū)高教合作的協(xié)同發(fā)展，并形成良好的灣區(qū)高教生態(tài)，就要增強灣區(qū)高等教育場域異質的自主性，打造慣習的行動模型，強化資本的競爭引導，并需要具體的發(fā)展策略加以落實。

(一)增強場域異質自主性，推動灣區(qū)高教合作協(xié)同發(fā)展

1.搭建組織架構，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。組織設計是推動灣區(qū)高等教育合作的切入點，是促進協(xié)調發(fā)展的重要政策工具。目前，國家層面有粵港澳大灣區(qū)建設領導小組，粵港、粵澳都有聯(lián)席會議，教育部與廣東省政府也定期有部省聯(lián)席會議，作為粵港澳大灣區(qū)場域下的一個重要組成場域，其異質性特征明顯，主要是人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務方面的合作，有必要設立跨區(qū)域的粵港澳大灣區(qū)高等教育聯(lián)席機構，以消除局部利益對共同利益的侵蝕，形成具有灣區(qū)特色的內核，確?；诠餐娴恼吆椭贫纫?guī)范制定，實現(xiàn)組織體系內超行政區(qū)劃的協(xié)調。

2.構建合作規(guī)則體系，突破制度障礙。區(qū)域高等教育合作的關鍵是競爭規(guī)則的融合。在一國兩制前提下，應實行粵港澳大灣區(qū)高等教育可銜接的原則，如深化三地高?？蒲?、學科、人事、財務等相關管理體制改革，突破不利于科研協(xié)同合作特點的人員評聘、財務管理、學科評估、學科交叉、考核激勵等的體制機制約束，充分重視通關的問題，在有效監(jiān)控的前提下盡快出臺措施，推動科研樣品、模式動物與試劑的通關與交流，推動學分互認制度、交換生安排等能夠融合對接，消除妨礙合作的制度與政策規(guī)定，促進規(guī)則的銜接。

3.增強非正式合作力度，加強交流合作。高等教育具有學術性、職業(yè)性和人文性特質，進行非正式合作，是一種最簡單易行的合作方式。非正式合作的優(yōu)點是不用對現(xiàn)有體制做出變更，主要依賴科研人員或組織間的良好關系所建立的，受法規(guī)限制較小，如聯(lián)合開展科研攻關、合作著書、共同支撐研究平臺搭建乃至建立松散的組織等。

(二)打造慣習的行動模型，為灣區(qū)高教合作提供動力原則

1.融合粵港澳三地文化，求同存異，塑造培育協(xié)作價值觀。文化共通是粵港澳三地協(xié)同發(fā)展的顯著特點，是推動灣區(qū)高教合作的重要保障。要打破三地區(qū)域、制度、政策、文化等障礙，樹立區(qū)域協(xié)同觀念，以高校為主體,充分發(fā)揮校際交流機制在高等教育合作中的基礎性作用，實現(xiàn)交流要素的自由流動。

2.通過反映共同價值觀的教材體系實現(xiàn)引導。慣習就是一種社會化了的主觀性，而價值觀是主觀性的重要體現(xiàn)，有了共同的價值觀、共同的利益，才可能形成灣區(qū)共同體。教材是實現(xiàn)共同價值觀的最主要的遵循，因此，在粵港澳大灣區(qū)內，在堅持各自教材特色基礎上，要強化灣區(qū)同宗同源、包容共享的價值觀念，增強人類普遍的價值追求與國家的核心價值觀相結合，打造全新的教材體系。

3.要破除“獨贏思維”，確立“共贏”觀念。場域必然存在競爭，但是在資本的追逐中，涉及多元利益主體，各方都試圖追求利益最大化，但灣區(qū)內高教的協(xié)同，主要是通過協(xié)調、合作、共建等方式，確立相向的目標來實施。因此，高教主體間要有互惠互利的觀念，才能相互支撐，實現(xiàn)融合發(fā)展。

4.培育和發(fā)展灣區(qū)高教組織協(xié)調機構。組織協(xié)調機構包括政府、高校、企業(yè)、行業(yè)等搭建的各種組織，如有關灣區(qū)的高校聯(lián)盟、產業(yè)協(xié)會、聯(lián)合實驗室、文化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等。在這些組織基礎上，必須建立相關運行規(guī)則和協(xié)調機制，減少場域活動的摩擦。同時，也要考慮建立灣區(qū)高教利益分享和補償機制，讓場域內的利益相關者都共享合作的收益，從而實現(xiàn)各種資本在灣區(qū)的合理分配。

(三)強化資本的競爭引導，形成良好的灣區(qū)高教生態(tài)

1.打造高等教育國際示范區(qū)，壯大灣區(qū)高等教育影響力。只有在與一個場域的關系中，一種資本才得以存在并且發(fā)揮作用。在灣區(qū)高等教育場域下，把握以各種不同形式存在的資本，推動灣區(qū)高教合作發(fā)展，打造高等教育國際示范區(qū)，應充分發(fā)揮高校學科優(yōu)勢，優(yōu)化結構布局,引入動態(tài)競爭、第三方評價機制，打造一批世界一流學科，形成國際高等教育科學研究的前沿陣地。加快引進國際優(yōu)質教育資源，通過獨立辦學、合作辦學、聯(lián)合人才培養(yǎng)項目等，整合高校大科學裝置、大科學平臺，帶動灣區(qū)涌現(xiàn)更多世界一流大學。注重人才引進，引培并舉，造就一批具有國際水平的科研領軍人才和創(chuàng)新團隊。

2.提供有效制度供給，增強灣區(qū)高等教育吸引力。優(yōu)化制度建設，強化制度供給，完善適應高校與區(qū)域發(fā)展高效共生的制度環(huán)境，是構建灣區(qū)高教合作良好生態(tài)的必然選擇。從宏觀層面看，可以借助灣區(qū)，探討現(xiàn)代大學制度的建立，通過多元管理模式，探索在灣區(qū)范圍內如何更有效地建立有助于政府—高?！鐣男滦娃k學模式及管理模式。從微觀角度看，在招生方面，探索更加開放、多元的灣區(qū)考試招生制度，支持高校間更自主靈活的聯(lián)合培養(yǎng)安排；在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，出臺灣區(qū)學分互認、專業(yè)認證、學位互授、課程學術資源共用、科研成果轉化的具體政策，實現(xiàn)共享共融共通；在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，作為傳統(tǒng)的人才吸引力和就業(yè)吸納力強勢地區(qū)，借助灣區(qū)平臺，打造更多港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，出臺吸引國內外高層次人才的制度以聚集人才，支撐灣區(qū)產業(yè)及經(jīng)濟快速發(fā)展需要。

3.打通雙向合作路徑，實現(xiàn)灣區(qū)機制體制創(chuàng)新。教育作為高度自主的場域，其運行機制允許和推動不同的行為生產，因此，打通雙向合作路徑是灣區(qū)高教協(xié)同發(fā)展的必由之路。一是強化自上而下的合作路徑。充分發(fā)揮政府教育部門聯(lián)系溝通機制、粵港澳大灣區(qū)各類教育聯(lián)盟的作用，推動合作深入發(fā)展。二是拓展自下而上的合作路徑?；诟咝Ｗ陨淼膬仍诎l(fā)展需求，共建聯(lián)合實驗室、科研人員聯(lián)合主持課題、科技中介組織推動的科技成果轉化等。