數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)水平評價(jià)研究
——以安徽省16地市為例

張英彥，吳 雪，周書靈

宿州學(xué)院商學(xué)院,安徽宿州,234000

1 引 言

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長迅速，2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也帶來環(huán)境和能源問題[1-3]，已對人們的生產(chǎn)和生活帶來了較大的影響[4-5]。雖然近年來，我國加強(qiáng)了對能源和環(huán)境問題整治的力度，但這些問題目前依然無法從根本上解決，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。根據(jù)《2021年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2021年，全國339個(gè)地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)為87.5%，而京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)168個(gè)地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)為81.9%。2021年中國能源消費(fèi)總量為52.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，CO2排放量約為106.8億噸，均居世界第一位。因此，2017年黨的十九大作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的判斷，要求“努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。高質(zhì)量的發(fā)展已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求和最新方向，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展不僅是中國當(dāng)前國情的需求，也是未來國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的方向。如何測度與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重要領(lǐng)域。

首先，關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵研究。高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從“數(shù)量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向“質(zhì)量”升級的過程。從管理的角度看，高質(zhì)量發(fā)展的是從高污染、高消費(fèi)的廣泛管理向綠色、可持續(xù)、高效的強(qiáng)化管理的轉(zhuǎn)變，本質(zhì)是質(zhì)量和效率[6]。從人的角度看，高質(zhì)量發(fā)展是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域平衡、高效、綠色、可持續(xù)發(fā)展[7]。是能夠更好滿足人民不斷增長的真實(shí)需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力狀態(tài)，其本質(zhì)特征是以各種有效和可持續(xù)方式滿足人民不斷增長的多方面需要[8]。從社會(huì)運(yùn)行的環(huán)境角度出發(fā)，在高質(zhì)量發(fā)展階段，生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好，本質(zhì)上是一種可持續(xù)發(fā)展[9]。從系統(tǒng)理論角度出發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展不僅是子系統(tǒng)發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展[10]。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先要對研究區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行測度評價(jià)，其次根據(jù)評價(jià)數(shù)據(jù)分析結(jié)果提出相應(yīng)的對策建議。在評價(jià)指標(biāo)選取方面，目前學(xué)者們通常先根據(jù)不同出發(fā)點(diǎn)及評價(jià)目的構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，探索尋找影響或制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的因素。Sun 等[11]構(gòu)建了包括綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、創(chuàng)新能力、人民生活、開放合作5個(gè)方面28個(gè)指標(biāo)的評價(jià)體系，用以測度淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)25個(gè)縣、市的城市競爭力水平，明確其高質(zhì)量發(fā)展水平的差異。任保平等[12]從新發(fā)展理念切入，以全國層面的數(shù)據(jù)為研究對象，從經(jīng)濟(jì)循環(huán)入手，圍繞生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建包括28項(xiàng)二級指標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系。魯邦克等[13]從經(jīng)濟(jì)增長高質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展高質(zhì)量、生態(tài)文明高質(zhì)量和民生發(fā)展高質(zhì)量4個(gè)維度構(gòu)建了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系。張軍擴(kuò)等[14]構(gòu)建了包含高效、公平和可持續(xù)3個(gè)方面共計(jì)16項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)體系以衡量中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。在綜合評價(jià)模型選擇上，包括熵權(quán)-TOPSIS模型[15]、綜合評價(jià)模型HQED指數(shù)[16]、線性加權(quán)法[17]、耦合協(xié)調(diào)度模型[18]等。這些學(xué)者在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和測度方法上進(jìn)行了一定的探索，但還存在一些不足：(1)從評價(jià)指標(biāo)看，由于研究內(nèi)容和維度不同，學(xué)者們對高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不一，建立的評價(jià)指標(biāo)各不相同。這樣難以準(zhǔn)確有效地衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，不同的研究結(jié)果也難以進(jìn)行橫向比較。(2)從評價(jià)方法看，學(xué)者們使用較多的評價(jià)方法有TOPSIS模型、加權(quán)法等方法，對如何有效客觀地運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià)需進(jìn)一步探索。(3)從發(fā)展路徑看，已有研究成果多從省域之間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的差異視角提出，而較少針對省域內(nèi)部的異質(zhì)性提出政策建議，如何針對區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展提供更具有針對性的政策建議需要進(jìn)一步研究。

為了應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，本文借鑒任保平[12]、魏敏[19]等學(xué)者的研究思路，提出了一個(gè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)水平的測度、評價(jià)、識(shí)別方法。本研究具有如下理論與現(xiàn)實(shí)意義。理論意義：(1)構(gòu)建了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)水平評價(jià)指標(biāo)，豐富了高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，不僅考慮了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率的提升，還考慮了生態(tài)、制度、社會(huì)等方面的要求，建立了更加全面、完善的評價(jià)指標(biāo)體系。(2)基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)理論，將熵權(quán)法、耦合協(xié)調(diào)度模型、障礙因子模型相結(jié)合進(jìn)行分析。在充分對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘的基礎(chǔ)上，評估結(jié)果具有準(zhǔn)確性和客觀性，能更好地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展間相互依存、相互作用的程度?，F(xiàn)實(shí)意義是：(1)為測度、評價(jià)、識(shí)別區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平提供了量化依據(jù)。(2)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供參考依據(jù)。

本研究以安徽省16地市為研究對象，采用反熵權(quán)法、耦合協(xié)調(diào)度模型和障礙度模型，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行研究。構(gòu)建了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，并通過對2020年16地市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理和計(jì)算，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行評價(jià)，并分析各子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度，識(shí)別障礙因子。在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，本研究可為安徽省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供參考，也對其他省區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有借鑒意義。

2 研究方法

2.1 構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系

本文旨在分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)水平，因此嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系是研究的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。依據(jù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵，借鑒前人關(guān)于二維耦合評價(jià)指標(biāo)體系的研究結(jié)果，按照指標(biāo)選取的簡明科學(xué)、可量化性等原則，構(gòu)建了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量三個(gè)子系統(tǒng)，8個(gè)一級指標(biāo)和25個(gè)二級指標(biāo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)水平評價(jià)指標(biāo)體系(見表1)。

表1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系

2.2 數(shù)據(jù)來源及處理

區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合評價(jià)系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)，來自相應(yīng)年份的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境年鑒》《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》。數(shù)據(jù)類型為截面數(shù)據(jù)，個(gè)別缺失值采用移動(dòng)平均法補(bǔ)齊。

2.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

對原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理意在去除原始指標(biāo)數(shù)據(jù)的單位限制，將原始指標(biāo)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為無量綱化的指標(biāo)測評值，便于不同指標(biāo)進(jìn)行比較和綜合測評。常見的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方法涉及min-max標(biāo)準(zhǔn)化、z-score標(biāo)準(zhǔn)化等。文章采用min-max標(biāo)準(zhǔn)化方法對原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，由于正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)代表的含義不同，因此需要采用不同的算法，具體計(jì)算公式如下[20]：

正向指標(biāo)：

(1)

負(fù)向指標(biāo)：

(2)

2.2.2 指標(biāo)權(quán)重確定

在計(jì)算整個(gè)系統(tǒng)的得分之前，需要對各個(gè)細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，其權(quán)重的大小表征各指標(biāo)對子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)程度，因此指標(biāo)權(quán)重確定方法選取至關(guān)重要。鑒于熵權(quán)法對指標(biāo)差異度的敏感性較高，指標(biāo)權(quán)重的極端情況時(shí)有出現(xiàn)，文章采用對指標(biāo)差異度的敏感性較弱的反熵權(quán)法對指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，一能避免在極端情況下指標(biāo)失效的困境；二能充分利用原始數(shù)據(jù)，減少主觀因素對指標(biāo)所造成的干擾；三能較好地反映出不同指標(biāo)間的差別[21]。具體計(jì)算步驟如下：

(3)

(4)

其中，pj為第j個(gè)指標(biāo)的反熵值；wj為反熵權(quán)法確定的第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

2.2.3 綜合水平計(jì)算

根據(jù)上述反熵權(quán)法確定的權(quán)重計(jì)算安徽省16地市研發(fā)能力綜合發(fā)展水平[22]：

(5)

其中，fi為每個(gè)地市的研發(fā)能力綜合發(fā)展水平得分。fi值越高，表明該地市的研發(fā)能力綜合發(fā)展水平越高。用同樣的方法可以計(jì)算每個(gè)地市的高新區(qū)建設(shè)、規(guī)模效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量變革、效率變革、民生發(fā)展各子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平。

2.3 數(shù)據(jù)模型

為分析區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系及系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低。本文采用耦合協(xié)調(diào)度模型評價(jià)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)程度與階段，具體步驟如下：

2.3.1 耦合度計(jì)算

在上述區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部各子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平測度的基礎(chǔ)上，計(jì)算創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量系統(tǒng)三者之間的耦合度。具體計(jì)算公式如下：

(6)

其中，X1為區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)子系統(tǒng)綜合水平，X2為區(qū)域發(fā)展規(guī)模子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平，X3為區(qū)域發(fā)展質(zhì)量子系統(tǒng)綜合水平。C為耦合度，取值在0和1之間，其值越大說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系越好、相互作用的力度越大、運(yùn)作狀態(tài)越有序。利用C可以將耦合系統(tǒng)劃分為以下幾類[23]，具體如表2所示。

2.3.2 耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算

運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型，計(jì)算區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平。具體計(jì)算公式如下：

(7)

其中，C為耦合度，T為綜合評價(jià)指數(shù)、用于反映區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展整體水平，a、b、c為待定權(quán)重系數(shù)，因?yàn)樵趨^(qū)域高質(zhì)量發(fā)展過程中三個(gè)系統(tǒng)同樣重要，本文取a=b=c=1/3；D為耦合協(xié)調(diào)度，取值在[0,1]內(nèi)，值越大，三系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)水平越高。根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度D的大小將三個(gè)子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)狀況劃分成3個(gè)等級，參考現(xiàn)有相關(guān)研究[24-25]，設(shè)置區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)的關(guān)系判別特征，具體如表2所示。

表2 系統(tǒng)耦合度及耦合協(xié)調(diào)度類型劃分標(biāo)準(zhǔn)

2.3.3 障礙度模型

(8)

Oi=∑Oij

(9)

3 案例研究

運(yùn)用以上研究方法，以安徽省16地市為實(shí)例展開研究。根據(jù)計(jì)算結(jié)果討論安徽省16地市區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總系統(tǒng)和各子系統(tǒng)綜合水平以及障礙因子，提出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對策。

3.1 案例研究背景

安徽省位于中國大陸東部，屬于華東地區(qū)。下轄宿州、淮北、亳州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、安慶、蕪湖、銅陵、宣城、池州、黃山等16個(gè)地級市。2020年安徽省GDP總量為3.87萬億元人民幣，位列全國第11位；2017—2020年，安徽省GDP增長率平均為6.98%，高于31個(gè)省市區(qū)的平均值，在全國各省區(qū)中排名第五位。安徽省經(jīng)濟(jì)總量位居中游，但增長迅速。因此，本文以研究安徽省16地市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)點(diǎn)，通過對安徽省16地市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測度、評價(jià)與分析，了解安徽省16地市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展上的不足，為推動(dòng)安徽省乃至全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。

3.2 數(shù)據(jù)處理結(jié)果

利用公式(2)和(3)，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再利用公式(3)和(4)計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，結(jié)果如表3。

表3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測量各指標(biāo)權(quán)重

由表3可知，國家級高新區(qū)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、GDP、投資消費(fèi)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度(一產(chǎn))、各種社會(huì)福利收養(yǎng)性單位數(shù)的權(quán)重較大，很好地詮釋了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的地方。

根據(jù)公式(5)，得出安徽省16個(gè)市高質(zhì)量發(fā)展水平及各子系統(tǒng)得分，結(jié)果如表4所示。

表4顯示，安徽省16個(gè)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平還是有差異的，綜合平均得分0.062分，最高值為0.086(合肥)，最低值為0.049(池州)，標(biāo)準(zhǔn)差為0.014，有6個(gè)市綜合得分在平均值以上。尤其是屬于長三角地區(qū)區(qū)域發(fā)展一體化的核心城市、合肥都市圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的地區(qū)發(fā)展好于其他地區(qū)，如淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)及皖南地區(qū)城市。從各子系統(tǒng)來看，雖然均值差異不大，但是就各區(qū)域來說，各因素對綜合得分貢獻(xiàn)度不同。

表4 安徽省16地市高質(zhì)量發(fā)展水平及各子系統(tǒng)得分

就創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素方面，各地之間差距較大，均值為0.063，標(biāo)準(zhǔn)差為0.021，在三個(gè)子系統(tǒng)中最大。有6個(gè)地市的分值高于平均值(合肥、蕪湖、馬鞍山、蚌埠、淮南、銅陵)，長三角一體化核心城市的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯高于其他地區(qū)，說明在融入長三角一體化進(jìn)程中，緊鄰蘇浙滬的皖南地區(qū)優(yōu)勢更強(qiáng)些；安徽省只有五個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)子系統(tǒng)分值在三個(gè)子系統(tǒng)中排名第一(蕪湖、馬鞍山、蚌埠、淮南、銅陵)，說明安徽省各市在支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支持還存在不足，尤其是皖北地區(qū)的宿州、亳州、淮北，皖南地區(qū)的池州、宣城、黃山，還有較大的提升空間。

就發(fā)展規(guī)模因素方面，呈現(xiàn)空間非均衡性，得分均值為0.063，標(biāo)準(zhǔn)差為0.015，有7個(gè)地市的分值高于平均值。各地區(qū)間發(fā)展差異較大，最高分為0.093(合肥)、最低分為0.038(宿州)，最高分是最低分的2.45倍，說明安徽省各市在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上差距較大。就子系統(tǒng)得分分布來說，有五個(gè)地區(qū)的發(fā)展規(guī)模子系統(tǒng)分值在三個(gè)子系統(tǒng)中排名第一(合肥、安慶、滁州、阜陽、宣城)。說明安徽各地市均注意發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但由于各地區(qū)資源、發(fā)展基礎(chǔ)等稟賦不同，各地之間還有較大差距。

就發(fā)展質(zhì)量因素方面，安徽省各市差異不大，得分均值為0.062，標(biāo)準(zhǔn)差為0.003，在三個(gè)子系統(tǒng)中最小，最高分為0.07(合肥)，最低為0.059(池州)，差距為0.011，說明安徽各地市在發(fā)展過程中均較高程度地關(guān)注了發(fā)展質(zhì)量。但是在綜合得分最高的前5個(gè)地市中，有4個(gè)地市的得分值在三個(gè)子系統(tǒng)中最低，說明要實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展還有較長的路要走。

上述得分只能從總體上評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，但無法了解各子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)的作用關(guān)系和系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平。本文運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型，根據(jù)公式(7)和(8)，測算安徽省16地市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，具體結(jié)果見表5。

表5 安徽省16市高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)度

就經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量三個(gè)子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)程度(Dc)而言，整體上差距不大，水平不高。均值為0.247，全部屬于“中度失調(diào)階段”，各市之間的差異度較小，標(biāo)準(zhǔn)差為0.019，最高的合肥(0.29)與最低的宿州(0.218)之間差距為0.072。但就區(qū)域分布來說，存在合肥都市圈與長三角核心城市地區(qū)發(fā)展內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)度要高于皖北與皖南地區(qū)的狀況；排名靠前的8個(gè)城市也說明在融入長三角一體化戰(zhàn)略中，皖南地區(qū)，尤其是合肥都市圈與長三角核心城市發(fā)展優(yōu)勢更強(qiáng)些。

就安徽省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部要素兩兩之間的耦合方面，安徽省16市內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)水平差別不大，但是仍存在發(fā)展規(guī)?！l(fā)展質(zhì)量(Dhf)>創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)—發(fā)展質(zhì)量(Dkf)>創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)—發(fā)展規(guī)模(Dkh)的狀態(tài)，除了合肥在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)—發(fā)展規(guī)模子系統(tǒng)中得分值為0.303之外，其他所有地區(qū)三個(gè)子系統(tǒng)的得分值均在0.2～0.3之間，最高的為0.292，最低為0.204，均處于“中度失調(diào)階段”，與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)—發(fā)展規(guī)?！l(fā)展質(zhì)量”三個(gè)子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)程度變化趨勢一致，說明安徽省在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中仍處于探索階段，在發(fā)展過程中仍存在各發(fā)展因素之間不能協(xié)調(diào)發(fā)展的情況，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面效果不夠顯著，尚未實(shí)現(xiàn)“規(guī)?！薄百|(zhì)量”“創(chuàng)新”之間的良性協(xié)調(diào)關(guān)系，各要素之間的耦合協(xié)調(diào)均處于較低水平，依賴廉價(jià)勞動(dòng)力投入或自然資源消耗為主要驅(qū)動(dòng)發(fā)展，仍處于生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，尚未形成特有的發(fā)展競爭優(yōu)勢。

為了進(jìn)一步明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系的改進(jìn)方向，根據(jù)公式(1)和(2)計(jì)算出來的標(biāo)準(zhǔn)值，運(yùn)用障礙度模型和公式(8)和(9)，計(jì)算各指標(biāo)的障礙度，診斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部協(xié)調(diào)的障礙因子，結(jié)果如表6。

表6 安徽省16市高質(zhì)量發(fā)展分類指標(biāo)障礙度診斷

就各一級指標(biāo)障礙度排序上，根據(jù)表6可見，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各指標(biāo)的障礙度排序?yàn)椋阂?guī)模效應(yīng)>民生發(fā)展> 高新區(qū)建設(shè)> 結(jié)構(gòu)優(yōu)化> 產(chǎn)業(yè)升級> 研發(fā)能力>質(zhì)量變革> 效率變革。安徽省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部省份，雖然被劃入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略范圍之內(nèi)，但是相比較長三角其他省市差距還較大，還存在經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、民生發(fā)展薄弱、高新區(qū)建設(shè)力度不夠、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)業(yè)升級慢等問題。同時(shí)，在發(fā)展的過程中還存在經(jīng)濟(jì)含金量不高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱等問題。

就空間分布上來看，各地區(qū)差異較大，呈現(xiàn)不均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，屬于長三角核心城市的合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州、安慶在發(fā)展障礙度上明顯小于其他地區(qū)，尤其是在研發(fā)能力、高新區(qū)建設(shè)、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)升級及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等因素上，其中以合肥、蕪湖馬鞍山最為突出。但是若質(zhì)量變革、效率變革及民生發(fā)展上存在障礙度較大，說明這些地方在發(fā)展中還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展含金量不高、環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱，城鄉(xiāng)收入差距較大等問題。處于皖北地區(qū)的淮南、淮北、宿州、亳州、阜陽等地，則顯示出研發(fā)能力、高新區(qū)建設(shè)等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上障礙度較高。以效率變革為例，障礙度最小的為宿州(0.873)，最大的為合肥(18.472)，相差20.93倍。

各單項(xiàng)指標(biāo)障礙度分析，安徽省各地市之間差距較大，從表6可以看出各單項(xiàng)指標(biāo)平均值在0.218～13.161之間，障礙度較高的指標(biāo)主要為國家級高新區(qū)(13.161)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(10.869)、第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比(6.432)、億元GDP專利申請量(6.25)、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比重(5.786)、發(fā)明專利申請量占比(5.627)。

除此之外，安徽16市由于自身特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)等的不同，障礙度因子亦存在顯著差異，如表6所示。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較高的合肥市億元GDP專利申請量、發(fā)明專利申請量占比、國家級高新區(qū)、省級高新區(qū)、地區(qū)生產(chǎn)總值、投資消費(fèi)規(guī)模、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)等指標(biāo)上障礙度都極低，在研發(fā)能力、高新區(qū)建設(shè)、規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化4個(gè)指標(biāo)上表現(xiàn)優(yōu)秀。但其質(zhì)量變革與民生問題成為影響合肥市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要障礙因素。宿州市2020年第二產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重僅高于黃山和亳州，制約宿州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不利因素分別是規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其余像池州、淮北等，不利因素分別是研發(fā)能力和高新區(qū)建設(shè)。

3.3 政策建議

基于上述對安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、各子系統(tǒng)之間耦合協(xié)調(diào)度及障礙因子的數(shù)據(jù)分析，本文對促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出如下建議：

(1)建立新發(fā)展理念。首先所有政府部門、企業(yè)、個(gè)人都要建立堅(jiān)定的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀念，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，放棄“以GDP為主”的傳統(tǒng)理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

(2)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展戰(zhàn)略。在新經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化成為中國制造業(yè)的熱點(diǎn)。科技創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”，能有效推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。特別是對安徽省發(fā)展水平低的地市，如池州、宣城、亳州等，加大創(chuàng)新投入，提升其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

(3)確立綠色發(fā)展的概念。首先牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念；政府應(yīng)不斷增加第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例，堅(jiān)決減少和關(guān)閉高污染、高能耗、高管理難度的能源和資源型企業(yè)；要加強(qiáng)對綠色技術(shù)的研發(fā)支持。政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)綠色技術(shù)的研發(fā)力度，同時(shí)，政府還需要增加新能源技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)；建立一個(gè)生態(tài)優(yōu)先考慮的政策體系，制定激勵(lì)政策，如綠色金融。同時(shí)，加大對污染的處罰力度。

(4)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級。產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要因素，安徽省應(yīng)立足實(shí)際，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，不斷穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、大服務(wù)業(yè)。安徽省，特別是宿州市，應(yīng)著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和發(fā)展效率，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。出臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策，著力補(bǔ)齊科技、人力資源、軟件信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)短板，深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展工程。

(5)加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)堅(jiān)持民生為先、民生為重、民生為本,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。政府和社會(huì)可在與民生直接相關(guān)的教育、衛(wèi)生、社保、住房、文化等方面進(jìn)一步加大。特別是合肥與銅陵，更應(yīng)對民生保障和社會(huì)建設(shè)給予足夠的重視。

4 結(jié) 論

本文基于安徽省16地市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展量化評估的結(jié)果，利用耦合協(xié)調(diào)度模型，更深層次挖掘各影響因素之間的作用機(jī)理，找出關(guān)鍵影響因素，在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。結(jié)果顯示：(1)安徽省各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量存在顯著差異，合肥、蕪湖、馬鞍山綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量分列全省前三位，而淮北、宿州、池州綜合發(fā)展水平位列全省后三位。其中省會(huì)城市合肥表現(xiàn)突出，綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量均位居全省第一位。(2)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量三個(gè)子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)程度整體上水平不高，均值為0.247，全部屬于“拮抗型”，各市之間的差異度較小。就安徽省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部要素兩兩之間的耦合方面，各市差別不大，除了合肥在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)—發(fā)展規(guī)?！弊酉到y(tǒng)中得分值為0.303之外，其他所有地區(qū)三個(gè)子系統(tǒng)的得分值均在0.2～0.3之間，均處于“拮抗型”。說明安徽省在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中仍處于探索階段，尚未實(shí)現(xiàn)“規(guī)?！薄百|(zhì)量”“創(chuàng)新”之間的良性協(xié)調(diào)關(guān)系，各要素之間的耦合協(xié)調(diào)均處于較低水平，尚未形成特有的發(fā)展競爭優(yōu)勢。(3)安徽省各地市影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的障礙度因子存在顯著區(qū)域差異。合肥市受制于質(zhì)量變革和民生發(fā)展，而宿州市則受規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。這樣有利于具體區(qū)域具體分析，能夠因地制宜制定各地市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對策。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可發(fā)展評價(jià)研究是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，研究涉及范圍廣，在未來的研究中，可在進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系的完整性與精準(zhǔn)性，而且，進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)容量，進(jìn)行不同省份、不同年份的動(dòng)態(tài)對比，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可發(fā)展提出更有效的建議。