“一帶一路”戰(zhàn)略背景下建設(shè)類高職院校構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新體系的模式研究

張傳東

湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南湘潭 411101

習(xí)近平總書記在2013年9月訪問中亞國家哈薩克斯坦時(shí)提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，他又在2013年10月訪問東南亞國家印度尼西亞時(shí)提出了共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，這兩個(gè)倡議合起來簡(jiǎn)稱“一帶一路”倡議。隨著時(shí)間的推移，加入“一帶一路”倡議的國家已超140個(gè)，通過包括舉辦“一帶一路”高峰論壇等形式和措施，促進(jìn)了投資貿(mào)易等在這些國家轟轟烈烈地開展，有的取得了積極成效和豐碩成果，很多領(lǐng)域也因此受益匪淺。2016年我國教育部為了配合“一帶一路”戰(zhàn)略推出了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，其中指出，“教育為國家富強(qiáng)、民族繁榮、人民幸福之本，在共建‘一帶一路’中具有著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。教育交流為沿線各國民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支持”。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，國內(nèi)的一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)組織抓住有利時(shí)機(jī)拓展海外市場(chǎng)，一些建設(shè)類企業(yè)在海外獲得的項(xiàng)目更是遍布“一帶一路”沿線各地。這樣我國建設(shè)事業(yè)相繼在國外大量展開，針對(duì)涉外的建設(shè)行業(yè)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)需求也不斷增加，這為國內(nèi)建設(shè)類高職院校的培訓(xùn)帶來了機(jī)遇。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入開展，國內(nèi)外對(duì)于建設(shè)類人才的需求日益增加，建設(shè)類高職院校的傳統(tǒng)培訓(xùn)已經(jīng)難以滿足新形勢(shì)發(fā)展需求，需要繼續(xù)構(gòu)建新的職業(yè)培訓(xùn)模式，進(jìn)而為“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展持續(xù)輸送高素質(zhì)的建設(shè)專業(yè)人才。這里，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下建設(shè)類高職院校職業(yè)培訓(xùn)主要包括：一是針對(duì)即將出國參加建設(shè)項(xiàng)目的人員進(jìn)行培訓(xùn)，此類培訓(xùn)業(yè)務(wù)可以在國內(nèi)完成；二是針對(duì)在國(境)外開展項(xiàng)目建設(shè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以采取到項(xiàng)目所在地開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，抑或利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行線上培訓(xùn)。

1 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下建設(shè)類高職院校職業(yè)培訓(xùn)存在的主要問題

1.1 參與高職院校復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我國承接下了大量的國外基礎(chǔ)建設(shè)工作，這就需要大量的建設(shè)類專業(yè)技術(shù)人員到國外去工作，同時(shí)也要在當(dāng)?shù)亻_展相關(guān)培訓(xùn)工作。但由于培訓(xùn)工作復(fù)雜，通常一個(gè)單位難以獨(dú)立承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，故而需要聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)教育單位成立專門的職業(yè)教育聯(lián)盟，共同完成培訓(xùn)工作。培訓(xùn)所涉及的學(xué)員大多專業(yè)水平不足，在培訓(xùn)過程中，不同專業(yè)教師要給予不同工種學(xué)生培訓(xùn)工作。由于教學(xué)的職業(yè)院校存在一定差異，其各自負(fù)責(zé)的板塊可能出現(xiàn)重合的情況，加之院校、教師之間缺少溝通，易造成教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、教學(xué)質(zhì)量不均衡等情況的發(fā)生。

1.2 資源重復(fù)建設(shè)，教師負(fù)擔(dān)重

涉外職業(yè)培訓(xùn)需要組建專業(yè)的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，要求教師在開展培訓(xùn)前就要籌備好相關(guān)的教學(xué)資料，準(zhǔn)備大量的教學(xué)資源。另外，由于培訓(xùn)對(duì)象涉外，故而培訓(xùn)工作需要涉及英語教學(xué)等，增加了教學(xué)準(zhǔn)備工作的難度和范圍，資源重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，不僅浪費(fèi)了資源，而且還增加了教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)。

1.3 遵守國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，忽略外國文化差異

我國現(xiàn)階段涉外專業(yè)的高職院校培訓(xùn)工作多在國內(nèi)開展或者通過線上教學(xué)等模式開展，教學(xué)團(tuán)隊(duì)會(huì)按照國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備課和授課，忽視了國外文化與本土文化的差異問題。另外，高職院校大部分教師將精力放在教學(xué)方面，缺乏對(duì)外國文化的了解和適應(yīng)，對(duì)學(xué)情的了解不夠深入，在教學(xué)過程中缺乏因地制宜、因材施教的教學(xué)內(nèi)容和組織模式，導(dǎo)致培訓(xùn)結(jié)果受到影響。

1.4 缺乏企業(yè)參與，與實(shí)際工作存在差異

建設(shè)類專業(yè)作為實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，其在培訓(xùn)時(shí)不僅需要完成理論知識(shí)培訓(xùn)，還需要一定的實(shí)踐培訓(xùn)。高職院校在進(jìn)行培訓(xùn)工作時(shí)，所涉及的培訓(xùn)方案會(huì)因?yàn)槿狈ζ髽I(yè)的參與而以國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，根據(jù)崗位和專業(yè)的特點(diǎn)來確定培訓(xùn)方案，導(dǎo)致培訓(xùn)效果難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。另外，由于院內(nèi)教師長(zhǎng)期根據(jù)教材來完成理論知識(shí)教學(xué)工作，難以及時(shí)掌握國際發(fā)展態(tài)勢(shì)，極易出現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)員實(shí)際工作需求不相符的情況。

2 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下建設(shè)類高職院校職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新體系的構(gòu)建

為了提高服務(wù)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略的水平，建設(shè)類高職院校需要抓住和利用這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，改革過去那種傳統(tǒng)的高職院校的培訓(xùn)模式，結(jié)合建設(shè)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高海外合作培訓(xùn)的質(zhì)量。2015年我國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)為了對(duì)接“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略在新疆烏魯木齊召開了“‘一帶一路’戰(zhàn)略與職業(yè)教育”研討會(huì)。參會(huì)人員一致表示，要實(shí)現(xiàn)加快“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)就迫切需要許多高素質(zhì)的人才。為此需要發(fā)揮職業(yè)院校職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)地位，隨同相關(guān)企業(yè)一起“走出去”，為推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施提供高質(zhì)量的服務(wù)。作為基建團(tuán)隊(duì)的中流砥柱建設(shè)類高職院校，擔(dān)負(fù)著為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的大任，“一帶一路”戰(zhàn)略的新形勢(shì)也對(duì)建設(shè)類高職院校的專業(yè)設(shè)置、發(fā)展模式、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式以及服務(wù)社會(huì)等提出了新的要求。建設(shè)類高職院校要適應(yīng)新形勢(shì)，探索構(gòu)建創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)體系。

2.1 結(jié)合建設(shè)行業(yè)新發(fā)展，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制

行業(yè)發(fā)展的需要就是方向?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略背景下，每年國家對(duì)于建設(shè)類人才需求都有著較大的缺口，這是一個(gè)契機(jī)即建設(shè)類高職院校聯(lián)合“一帶一路”沿線上國內(nèi)、國外的企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的契機(jī)?，F(xiàn)代職業(yè)教育的基本模式主要是產(chǎn)教融合、校企合作，這些模式也是職業(yè)院校為行業(yè)及企業(yè)培養(yǎng)其所需的高素質(zhì)技能型人才最基本的保證。這就需要建設(shè)類高職院校圍繞所在地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的，與行業(yè)協(xié)會(huì)和建設(shè)類骨干企業(yè)開展形式多樣的合作。不盡如人意的是，目前建設(shè)類高職院校與企業(yè)深入合作不多，甚至合而不作的現(xiàn)象仍普遍存在，而造成存在此問題的根源還是在于高職院校。雖然那些已經(jīng)“走出去”的企業(yè)或者打算“走出去”企業(yè)還是愿意就培養(yǎng)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略所需要的人才與職業(yè)院校建立緊密的合作關(guān)系，但是找不到合作的路徑，這就需要高職院校主動(dòng)出擊，主動(dòng)與合作對(duì)象建立密切關(guān)系。行業(yè)發(fā)展就是開展培訓(xùn)工作的平臺(tái)，要想在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下站穩(wěn)腳步，企業(yè)就需要引進(jìn)或者從企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)出那些通曉專業(yè)知識(shí)，能夠獨(dú)立解決建設(shè)工程中相關(guān)問題的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，這也給高職院校人才培養(yǎng)培訓(xùn)指明了方向。建設(shè)類職業(yè)院校要深化與建設(shè)行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)教融合，調(diào)整培訓(xùn)模式，共同開發(fā)專業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取合作培養(yǎng)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略需要的建設(shè)類專業(yè)應(yīng)用型人才。職業(yè)院校還可以把培訓(xùn)口前移，即通過與外向型企業(yè)開展訂單式培養(yǎng)，讓學(xué)生去國(境)外實(shí)習(xí)鍛煉，這樣會(huì)為企業(yè)培養(yǎng)輸送一批適應(yīng)境外工作的、畢業(yè)即可上崗的職業(yè)人。還可以采取在線培訓(xùn)方式對(duì)國(境)外所在的建設(shè)項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

2.2 深化海外合作辦學(xué)機(jī)制

機(jī)制創(chuàng)新就是動(dòng)力。國家發(fā)改委聯(lián)合外交部、商務(wù)部于2015年3月發(fā)布了《推動(dòng)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的愿景與行動(dòng)》，其中提出“秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的發(fā)展理念，鼓勵(lì)人文交流、不同文明互鑒共榮，擴(kuò)大彼此教育交流，開展多種形式的合作辦學(xué)。這也是考慮到“一帶一路”沿線國家大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高，職業(yè)教育普遍不先進(jìn)，不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，這就為我國職業(yè)教育與職業(yè)院校適應(yīng)新形勢(shì)逐步走出國門提供了重要的機(jī)遇，去開展國際職業(yè)教育交流、合作與培訓(xùn)。

機(jī)制創(chuàng)新了就可以找到路子。建設(shè)類高職院校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，拓展海外培訓(xùn)空間，為中國建設(shè)企業(yè)在海外發(fā)展提供人才支撐。建設(shè)類高職院校開展海外培訓(xùn)要主動(dòng)依托聯(lián)系那些在“一帶一路”沿線國家有建設(shè)項(xiàng)目有實(shí)力的企業(yè)，并依據(jù)這些企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)需要的人才規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)生、培訓(xùn)企業(yè)人員。加強(qiáng)與“走出去”的國內(nèi)企業(yè)合作，為學(xué)生提供在國外實(shí)習(xí)和就業(yè)的機(jī)會(huì)，共同培養(yǎng)外向型企業(yè)需要的有職業(yè)技能的勞動(dòng)者。高職院校要適應(yīng)國際化培訓(xùn)的要求開展國際化培訓(xùn)，首先，通過與國外的職業(yè)院校和企業(yè)建立合作關(guān)系，比如短期進(jìn)修等方式，培養(yǎng)出具有國際視野的培訓(xùn)師資；其次，還可以通過與國外職業(yè)院校聯(lián)合辦培訓(xùn)，達(dá)到兩國專業(yè)課程融合和職業(yè)資格證書互認(rèn)；最后，可以面向海外學(xué)生或在華工作的外籍人士開展培訓(xùn)活動(dòng)，最終達(dá)到培訓(xùn)業(yè)務(wù)熟練、培訓(xùn)規(guī)模擴(kuò)大、培訓(xùn)市場(chǎng)繁榮、培訓(xùn)品牌成熟的目標(biāo)。同時(shí)，高職院校還可以通過間接方式開展培訓(xùn)，那就是幫助“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)制訂人才培養(yǎng)方案、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合起來提高人才培養(yǎng)培訓(xùn)的水平。

2.3 改革優(yōu)化培訓(xùn)課程體系

培訓(xùn)課程體系的改革就是捷徑，也是關(guān)鍵。包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目是“一帶一路”戰(zhàn)略的組成部分。目前建設(shè)項(xiàng)目輸出戰(zhàn)略的培訓(xùn)課程存在的不足有：一是了解目標(biāo)國的政治、經(jīng)濟(jì)、人文，且熟悉國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則和海外招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程及標(biāo)書制作的市場(chǎng)拓展人才不足；二是在海外的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理人才不足；三是為海外建設(shè)項(xiàng)目提供全壽命周期服務(wù)的人才不足。因此，建設(shè)類高職院校需要根據(jù)建設(shè)企業(yè)海外項(xiàng)目需求的人才，改革優(yōu)化培訓(xùn)課程，構(gòu)建、完善合適的培訓(xùn)體系，在“一帶一路”沿線國家開發(fā)出符合培訓(xùn)要求的課程體系，如“海上絲綢之路發(fā)展沿革”“跨境電商”“商貿(mào)實(shí)務(wù)”等。針對(duì)新的培訓(xùn)課程，我國的一些研究機(jī)構(gòu)和高校做得不夠，甚至相對(duì)薄弱，為此建設(shè)類高職院校要適應(yīng)新形勢(shì)走在前列，加大投資、招兵買馬，打造一支有實(shí)力、有專業(yè)、有格局的培訓(xùn)隊(duì)伍，研發(fā)出與“一帶一路”沿線國家相關(guān)的課程。建設(shè)類高職院校還可以就中華文化做一些文章，比如增加“漢語語言”“中國國情”“中國歷史”“中國哲學(xué)”等課程的教學(xué)，不僅開展了對(duì)外文化交流，而且提高了項(xiàng)目所在國家和地區(qū)招聘的本地員工這一培訓(xùn)對(duì)象對(duì)中國文化和價(jià)值觀念的理解，也可以以此提升培訓(xùn)的吸引力。

2.4 建立健全培訓(xùn)評(píng)價(jià)監(jiān)督制度

評(píng)價(jià)監(jiān)督就是做好培訓(xùn)的質(zhì)量保證。建設(shè)類高職院校的海外培訓(xùn)工作需要樹立以人為本的理念，在培訓(xùn)之前要認(rèn)真準(zhǔn)備，在培訓(xùn)過程中要保證培訓(xùn)質(zhì)量，本著對(duì)邀請(qǐng)開展培訓(xùn)的企業(yè)和受訓(xùn)的員工負(fù)責(zé)的精神，遵循培訓(xùn)符合工作要求的原則，在培訓(xùn)結(jié)束之后還要建立回訪反饋機(jī)制，讓企業(yè)和學(xué)員對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣可以了解培訓(xùn)效果，改進(jìn)培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)包，也為以后更好地開展培訓(xùn)合作打下良好的基礎(chǔ)，推動(dòng)培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。后續(xù)跟蹤回訪工作是鞏固和檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的重要手段。優(yōu)質(zhì)服務(wù)也可以提高效益，體現(xiàn)在培訓(xùn)各環(huán)節(jié)當(dāng)中。比如培訓(xùn)過程中，可以利用多媒體建立交流群，回答學(xué)員疑問，還可以關(guān)注學(xué)員動(dòng)態(tài)，查閱學(xué)員參訓(xùn)信息檔案，了解各培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)學(xué)員及本地實(shí)際生產(chǎn)的指導(dǎo)及推動(dòng)作用。建立健全跟蹤回訪機(jī)制，適時(shí)組織學(xué)員開展聯(lián)誼活動(dòng)，聽取學(xué)員的反饋意見，改進(jìn)培訓(xùn)工作。

“一帶一路”倡議造福人類的重要性越來越受到重視，吸引了全世界的目光，也因此“一帶一路”的發(fā)展勢(shì)如破竹?？傊?，“一帶一路”戰(zhàn)略部署事關(guān)我國與世界各國的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作與發(fā)展，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)于發(fā)展中國家來說，更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。而建設(shè)類高職院校要抓住這個(gè)新時(shí)代機(jī)遇，創(chuàng)新思維，提前謀劃，奮力構(gòu)建符合社會(huì)發(fā)展需求、順應(yīng)建設(shè)類企業(yè)發(fā)展要求的新型職業(yè)教育培訓(xùn)體系，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)、推進(jìn)人類命運(yùn)共同體穩(wěn)步構(gòu)建去培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀的建設(shè)類專業(yè)技術(shù)人才，去迎接黨的二十大勝利召開。