“三全育人”視域下高校辦公室管理服務(wù)育人路徑初探

文/張卿 吳釩琿

（龍巖學(xué)院 福建 龍巖 364000）

一、高?！叭恕惫ぷ鞯暮x

所謂“三全育人”指的是全員育人、全過程育人、全方位育人。就高校而言，全員育人，指的是全體教職員工參與到育人工作，包含領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、教育管理人員、教輔人員等，充分發(fā)揮其在各崗位的作用，開展育人工作；全過程育人，指的是育人工作貫徹在學(xué)生的大學(xué)生涯各個(gè)階段，當(dāng)然，這個(gè)過程中也要結(jié)合學(xué)生的成長特點(diǎn)及規(guī)律、時(shí)代特征等，開展具有針對性的育人活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生更好地成長成才；全方位育人，指的是依據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，將育人工作滲透在校內(nèi)校外、線上線下、教育管理、教學(xué)科研、實(shí)踐活動(dòng)等各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，促使大學(xué)生能夠德智體美勞全面發(fā)展。

二、高校辦公室的職能特點(diǎn)和辦公室管理服務(wù)育人的內(nèi)涵

以龍巖市幾所地方高校為例，學(xué)校辦公室的職能特點(diǎn)及辦公室的管理服務(wù)育人內(nèi)涵，可以從以下幾方面理解：

1.辦公室的職能

（1）學(xué)校對外工作的窗口。地方高校大多數(shù)為省市共同建設(shè)管理的體制，辦公室在對外工作中，承擔(dān)著與教育部、省和屬地市多個(gè)教育主管部門、地方黨委政府、兄弟院校、行政事業(yè)單位等的聯(lián)絡(luò)工作，是學(xué)校對外工作的窗口，保障學(xué)校與外部各單位良好的溝通聯(lián)系。

（2）學(xué)校管理服務(wù)工作的樞紐。地方高校辦公室處在學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)與各職能部門之間，起著上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)督辦等作用，是學(xué)校管理服務(wù)工作的樞紐，只有發(fā)揮好了上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)的作用，才能確保地方高校各項(xiàng)中心工作順利開展。

（3）協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位運(yùn)轉(zhuǎn)的潤滑劑。當(dāng)前，地方高校均處在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，校內(nèi)各單位事務(wù)性工作繁多，但校內(nèi)各單位又有著相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)工作，若遇上需要各單位合力圓滿完成某一項(xiàng)工作，辦公室就需要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)溝通的作用，保障各項(xiàng)工作順利開展。

2.辦公室“管理育人”“服務(wù)育人”的內(nèi)涵

在20世紀(jì)90年代，“管理育人”“教書育人”“服務(wù)育人”一起被稱之為“三育人”。2017年，在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中，明確形成了教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長效機(jī)制。在2018年的全國教育大會(huì)上，形成了長期堅(jiān)持和推進(jìn)“三全育人”工作統(tǒng)一思想，并著手構(gòu)建高校十大育人體系。

從地方高校本身實(shí)際情況和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要出發(fā)，對辦公室提出“管理育人”“服務(wù)育人”的要求，就是要在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞學(xué)校重點(diǎn)工作，以立德樹人作為根本任務(wù)，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，堅(jiān)持育人為本、德育為先，把德育工作貫穿在工作中，充分發(fā)揮辦公室的職能，將育人與管理、服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化科學(xué)化管理與內(nèi)涵性教育的有力結(jié)合，互相促進(jìn)，形成全員育人育全人的工作格局。

三、當(dāng)前高校辦公室管理服務(wù)育人存在的問題

通過走訪龍巖市幾所地方高校，辦公室在“管理服務(wù)育人”工作方面主要存在以下幾個(gè)方面問題：

1.思想上不夠重視

學(xué)校辦公室的教育管理人員在理論學(xué)習(xí)中，雖然有進(jìn)行相關(guān)理論學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)得不夠系統(tǒng)，不夠深入，同時(shí)學(xué)習(xí)的形式和載體也比較單一，學(xué)習(xí)效果不佳，存在被動(dòng)學(xué)習(xí)和為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分教育管理人員對“管理育人”“服務(wù)育人”工作認(rèn)識(shí)不夠到位，參與育人的積極性不高。

2.機(jī)制弱缺抓手

幾所地方高?！叭恕惫ぷ髌鸩捷^晚，教育管理人員參與育人的崗位責(zé)任機(jī)制、考核評價(jià)機(jī)制、激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，學(xué)校的各類規(guī)章制度還需進(jìn)一步梳理健全，也是導(dǎo)致辦公室人員在育人工作中積極性不高的因素之一。

另外，作為學(xué)校重要的管理協(xié)調(diào)部門，辦公室工作與學(xué)生直接打交道的機(jī)會(huì)不多，主要的業(yè)務(wù)范疇僅限于如印信服務(wù)、信訪投訴處理、檔案查詢等，這樣的業(yè)務(wù)常常是一次性或是突發(fā)性的，缺乏經(jīng)常性和連續(xù)性，導(dǎo)致育人工作缺少平臺(tái)和抓手。

3.重管理輕育人

以當(dāng)前幾所地方高校為例，多處于轉(zhuǎn)型建設(shè)發(fā)展時(shí)期，辦公室日常工作事務(wù)繁雜且瑣碎，工作人員時(shí)常疲于完成日常事務(wù)，對參與思想政治教育、育人工作的精力和時(shí)間投入不夠，時(shí)常將自己置身于“育人”工作之外，或是育人活動(dòng)形式單一，缺乏一定的廣度和深度，缺乏對這方面工作的積極參與和全面思考。

四、高校辦公室管理服務(wù)育人的路徑創(chuàng)新

若要把辦公室管理服務(wù)育人的功能發(fā)揮好，辦公室應(yīng)當(dāng)立足本職崗位工作，結(jié)合地方高校辦公室職能作用，積極探索辦公室發(fā)揮育人功能的優(yōu)化路徑，確保全員全過程全方位育人的工作實(shí)效。

1.打造育人工作團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)育人工作規(guī)范化

（1）樹立育人意識(shí)，保障育人工作的落實(shí)

思想認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)上就自覺，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)是提高思想認(rèn)識(shí)的最有效的途徑。積極組織地方高校辦公室人員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，可通過開展全員育人討論學(xué)習(xí)、交流，如以支部組織生活中的三會(huì)一課為載體，統(tǒng)一教育管理人員對育人工作的認(rèn)識(shí)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，努力的推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正做到理論知識(shí)入腦、入心、入行。讓每位職工充分認(rèn)識(shí)到教育管理者不僅僅要做好本職工作，還需積極投入到“管理育人”“服務(wù)育人”工作中，提升自己的工作定位，挖掘崗位育人元素，深化自己的工作職責(zé)。

（2）增強(qiáng)本領(lǐng)能力，提高育人工作水平

①加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。辦公室人員可以積極與教師和學(xué)生溝通交流，參與各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，了解新理念，掌握新方法，完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)儲(chǔ)備，提升對思想教育、高校教育管理等實(shí)操能力，使自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和理論水平能夠適應(yīng)高等教育事業(yè)發(fā)展新需求，適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高校新要求，為學(xué)校管理服務(wù)育人工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

②加強(qiáng)工作研究探索。辦公室人員可加強(qiáng)對本職工作思考研究，辦公室常常承接學(xué)校大型活動(dòng)，鼓勵(lì)辦公室工作人員活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)對相關(guān)細(xì)節(jié)工作的梳理、總結(jié)，加大對育人理論的研究，將辦公室的工作與管理、服務(wù)育人相結(jié)合，提升辦公室管理和服務(wù)的水平，推動(dòng)育人工作更有成效的開展。

③鼓勵(lì)教職工積極參與各類育人活動(dòng)。結(jié)合自身專業(yè)特長和工作內(nèi)容，鼓勵(lì)管理干部為學(xué)生提供幫助支持，參與指導(dǎo)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、學(xué)科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等育人活動(dòng)，通過活動(dòng)提升學(xué)生的動(dòng)手實(shí)操能力，教職工綜合能力也得以提升。

2.加強(qiáng)管理制度建設(shè)，推進(jìn)育人工作制度化

建章立制是保障辦公室各項(xiàng)工作有序順利開展的基石。辦公室要做好全員全過程全方位的育人工作，就必須要建立規(guī)章制度，為師生更好地提供高效、公平、公正的服務(wù)。辦公室日常工作各項(xiàng)事項(xiàng)落實(shí)到制度上，使其具體化、制度化，如建立辦公室印章使用管理制度、信訪工作制度、檔案查詢制度等，這些制度的建立，都是確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)提供制度保障。在不斷健全學(xué)校各類管理服務(wù)育人制度和依法治校制度體系過程中，辦公室常作為牽頭部門，可梳理與學(xué)生相關(guān)的制度，廣泛征求學(xué)生的意見，完善各類制度，增強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識(shí)和對學(xué)校的認(rèn)同感，促進(jìn)學(xué)生健康成長，也充分發(fā)揮規(guī)章制度在管理服務(wù)工作中的作用。

3.打造特色育人平臺(tái)，推進(jìn)育人工作常態(tài)化

（1）發(fā)揮參謀助手作用，促進(jìn)育人質(zhì)量提升

地方學(xué)校辦公室，在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中，起著參謀助手作用，助力學(xué)校教育教學(xué)、管理服務(wù)工作等質(zhì)量提升。一方面，依賴于自身行政地位和工作方式優(yōu)越性，接觸面廣，信息較靈通，可以先于、一步了解教育教學(xué)前言信息及先進(jìn)的教育管理理念。另一方面，通過調(diào)研，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在教育教學(xué)管理過程中，提供適應(yīng)于學(xué)校實(shí)際情況的決策依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)育人環(huán)境和質(zhì)量的提升。

（2）發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，推動(dòng)育人工作開展

“育人”工作不單是一個(gè)部門或是幾個(gè)部門的任務(wù)，而是從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，舉全校之力，形成管理服務(wù)育人合力，完善管理服務(wù)育人協(xié)同機(jī)制。辦公室作為首腦機(jī)關(guān)，處處起著表率作用，通過發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通等職能，與校內(nèi)各職能部門開啟聯(lián)動(dòng)模式。加強(qiáng)與人事部、教師工作部、組織部等聯(lián)系，開展學(xué)校干部的考核評價(jià)制度、教職工年度考核、職稱評聘等文件的修訂完善工作；加強(qiáng)與學(xué)工部、后勤基建處、安全處、團(tuán)委、宣傳部、圖書館等部門聯(lián)系，不斷增強(qiáng)供給能力，充分滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、工作中的合理需求，培養(yǎng)學(xué)生自我管理和自我服務(wù)的能力。

（3）發(fā)揮溝通聯(lián)絡(luò)作用，挖掘育人工作品牌

辦公室通過發(fā)揮溝通聯(lián)絡(luò)的職能特點(diǎn)，挖掘一系列形式多樣的管理育人、服務(wù)育人的特色活動(dòng)。如龍巖地方A高校辦公室以黨支部作為載體，通過與學(xué)生黨支部共建活動(dòng)，參與學(xué)生大學(xué)生涯的全程思想教育，如在大一，為學(xué)生宣傳學(xué)校校訓(xùn)精神文化，培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗、愛國愛校精神；在大二，為支部學(xué)生做辦文辦會(huì)的專題講座，讓學(xué)生積極參與辦文辦會(huì)工作，提升學(xué)生寫作和應(yīng)急事件處置的能力；在大三，發(fā)揮辦公室管理職能，優(yōu)先在共建支部中選拔優(yōu)秀學(xué)生參與辦公室勤工助學(xué)崗位的工作，積極參與文書管理和信息管理等工作，提高學(xué)生行政事務(wù)處理能力；龍巖地方B高校辦公室校友負(fù)責(zé)人通過組織校友訪談活動(dòng)，全辦教工黨員帶領(lǐng)學(xué)生志愿者對優(yōu)秀校友進(jìn)行訪談，挖掘校友先進(jìn)事跡，把優(yōu)秀校友和優(yōu)秀的校友文化變成母校的“思想資源”“智力資源”“財(cái)富資源”，豐富了大學(xué)生思想教育工作的內(nèi)容，同時(shí)也豐富了辦公室的育人形式。B高校還以一些特殊的歷史時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，辦公室的綜合檔案館聯(lián)合上一級檔案館，開展紅色檔案巡展，充分挖掘當(dāng)?shù)攸h史檔案資源、紅色文化教育資源等，讓全校師生接受直觀、生動(dòng)的黨史教育，發(fā)揮檔案育人功能等。兩所地方高校辦公室，通過一系列專題活動(dòng)，充分挖掘富有部門特色的育人工作品牌。

（4）發(fā)揮服務(wù)督辦作用，提高管理質(zhì)量和效能

作為學(xué)校的窗口單位，服務(wù)好師生是辦公室的重要任務(wù)。辦公室可把管理育人與服務(wù)育人有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化立德樹人宗旨意識(shí)，牢固樹立“以學(xué)生為本”的服務(wù)理念。在簡化辦事流程方面，優(yōu)化管理服務(wù)工作流程，將育人工作與部門效能結(jié)合，督促部門簡化辦事流程和環(huán)節(jié)，提升工作效率，提高行政效能。在開展督查督辦工作方面，積極地推動(dòng)地方高校各項(xiàng)事務(wù)性和服務(wù)性中心工作任務(wù)，落到實(shí)處、取得成效，推動(dòng)管理服務(wù)育人工作落實(shí)落細(xì)。

五、結(jié)語

地方高校的辦公室是學(xué)校綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的重要部門，起到上傳下達(dá)、參謀助手、聯(lián)絡(luò)督辦等作用。為貫徹落實(shí)好教育部“全員全過程全方位育人”精神，辦公室必須緊緊圍繞“育人”目標(biāo)，提高制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，確保高效、有序的育人成效。本文在分析辦公室職能作用基礎(chǔ)上，結(jié)合地方高校的實(shí)際情況和發(fā)展需要，以應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，積極探索辦公室發(fā)揮育人功能的有效路徑，對于同類地方高校辦公室參與育人工作提供有益借鑒。