賈錫萍 張國亞

政貴有恒，治須有常。習(xí)近平總書記在2022年春季學(xué)期中央黨校 （國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強調(diào)指出：“有些事情是不是好事實事，不能只看群眾眼前的需求，還要看是否會有后遺癥，是否會‘解決一個問題，留下十個遺憾’?！边@不僅是習(xí)近平總書記對年輕干部的諄諄教誨，更是共產(chǎn)黨人宗旨意識和政績觀的集中體現(xiàn)。樹立正確的政績觀，必須深刻把握“解決一個問題，留下十個遺憾”的現(xiàn)實指向、深層原因和治理要求，真正把群眾的實際感受作為評判工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

一、提出“解決一個問題，留下十個遺憾”的現(xiàn)實指向

習(xí)近平總書記早在福建寧德工作期間就談到：“修了一道堤，人行車通問題解決了，但水的回流沒有了，生態(tài)平衡破壞了；大量使用地?zé)崴?，療疾洗浴問題解決了，群眾很高興，但地面建筑下沉了，帶來了更為棘手的后果；這類傻事千萬干不得！”面對新形勢新任務(wù)，習(xí)近平總書記提出“解決一個問題，留下十個遺憾”，不僅是對黨員干部的警示告誡，更是直指干部政績觀錯位的各種新變種、新表現(xiàn)。

1.急功近利，“撿到籃子里都是菜”。有些地方在招商引資時，只看項目投資，不作評估論證，“什么賺錢搞什么”“什么見效快就上什么”，盲目鋪攤子、上項目，只看短期收益，不注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，結(jié)果攤子鋪得很大，集群優(yōu)勢沒有形成；一些項目投資倒是不少，但是生態(tài)環(huán)境污染了，群眾投訴增多了，“政績工程”變成了“面子工程”，“民心工程”變成了“負(fù)債工程”。

2.大干快上，“蘿卜快了不洗泥”。一些地方熱衷于搞集中簽約、集中開工，雖然短時間內(nèi)能夠提振經(jīng)濟發(fā)展信心，但是項目建設(shè)中的安全隱患往往被忽視，有些項目規(guī)劃、設(shè)計、施工“一勺燴”，結(jié)果導(dǎo)致事故不斷、浪費驚人；有些地方費很大力氣把項目招來，但后續(xù)保障卻“騰挪閃避繞”“腳踩西瓜皮”，讓企業(yè)寒了心；有的地方推行“放管服”改革，把行政審批事項“一股腦”下放了，后續(xù)的監(jiān)管、服務(wù)卻沒有及時跟上，表面問題解決了，但是深層次的痛點堵點沒有打通，結(jié)果是“舊疾”才去，“新癥”又來。

3.大水漫灌，“不顧實際一刀切”。一些地方和部門在政策執(zhí)行上熱衷于搞“一刀切”、層層加碼。推進清潔取暖，就禁止燒柴、封爐堵灶，導(dǎo)致群眾挨冷受凍；推行戶廁改造，就拆除旱廁、全改水廁，造成群眾新的“如廁難”；創(chuàng)建文明城市，就取消早晚市、驅(qū)趕小商販。

4.顧此失彼，“按下葫蘆起了瓢”。面對上級嚴(yán)格的考核問責(zé)和專項治理，一些地方為了趕進度、追指標(biāo)，就“毀糧造林”，把農(nóng)戶即將成熟的農(nóng)作物全部鏟掉；為了環(huán)保達標(biāo)，就開展“運動式”治污，把所有污染企業(yè)全部關(guān)停了之。這些舉措當(dāng)時可能“立竿見影”，解決了眼前的問題，但是卻引發(fā)了連鎖反應(yīng)，不僅嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，還影響了政府的公信力。

5.尸位素餐，“怕老百姓占便宜”。有些干部認(rèn)為“鞭打快?！薄跋赐朐蕉?，摔碗越多”，信奉“能者多勞，庸者逍遙”的處世哲學(xué)，只知道做官享福，不知道擔(dān)當(dāng)作為。在為遠年住房辦理房產(chǎn)證時，有些干部只想卡著政策上的條條框框講官話，不愿意俯下身來聽民聲，站在老百姓的對立面想問題，就怕老百姓占了政府的便宜；在拆遷改造中缺乏統(tǒng)一的安置規(guī)劃，先拆后建、一拆了之，導(dǎo)致老百姓遲遲不能回遷，看似發(fā)展速度上來了，但是民生問題卻反而凸顯了。

二、出現(xiàn)“解決一個問題，留下十個遺憾”的深層原因

“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去?！绷?xí)近平總書記指出：“干事?lián)?，是干部的職?zé)所在，也是價值所在?！薄敖鉀Q一個問題，留下十個遺憾”的困境之所以出現(xiàn)，背后的深層次原因是政績觀念錯位、黨性修養(yǎng)缺失、政治能力不強的綜合反映和體現(xiàn)。

1.實質(zhì)在于政績觀念的錯位。政績觀是黨員干部對如何履行職責(zé)、追求何種政績的根本認(rèn)識和態(tài)度，是共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)、政治立場、格局境界的直觀反映。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員干部能夠樹立正確的政績觀，但是現(xiàn)實中也有一些黨員干部政績觀扭曲、功利心作祟，“不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，熱衷于搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，醉心于搞花架子、做大項目的“政績工程”，看似政績顯赫，實則負(fù)債累累、寅吃卯糧，甚至留下了很多虎頭蛇尾、難以收尾的“半拉子工程”?！敖鉀Q一個問題，留下十個遺憾”的實質(zhì)就是一些黨員干部政績觀不夠端正、做事情眼光不夠長遠，只看“顯績”、不重“潛功”，形式主義和官僚主義問題突出，結(jié)果舊的問題解決了，新的問題又出現(xiàn)了，地方發(fā)展陷入“借新賬還舊賬”“拆東墻補西墻”的循環(huán)怪圈。

2.根源在于黨性修養(yǎng)的缺失。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，是無產(chǎn)階級政黨先進性、戰(zhàn)斗性、革命性的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。政績觀猶如一面鏡子，映照出的是黨員干部的黨性修養(yǎng)、宗旨意識，反映出的是黨員干部的政治立場、格局境界，暗含著自我修煉、自我改造的深層邏輯。出現(xiàn)“解決一個問題，留下十個遺憾”問題，說到底還是黨性問題、立場問題。共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心。如果解決不好 “我是誰”“為了誰”“依靠誰”的根本問題，無法實現(xiàn)黨性和人民性的有機統(tǒng)一，就必然會為私心雜念所擾、被功名利祿所困，陶醉在自我封閉的“自留地”、迷失于紛繁復(fù)雜的“萬花筒”、蛻變成不思進取的“太平官”。

3.關(guān)鍵在于“政治三力”不強。習(xí)近平總書記指出，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。黨性原則和政治要求的內(nèi)在統(tǒng)一性決定了政績觀的養(yǎng)成不僅要靠黨性修養(yǎng)，更要靠不斷提升政治能力。講政治最根本的就是要講黨性，政治能力是黨性修養(yǎng)在政治層面的集中體現(xiàn)。有些干部之所以政績觀出現(xiàn)偏差，關(guān)鍵就在于缺乏政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，沒有弄清楚“政績?yōu)檎l而樹、樹立什么樣的政績、靠什么樹立政績”的問題，對“國之大者”不關(guān)心、不走心、不上心，熱衷于打小算盤、耍小聰明，自由主義、本位主義嚴(yán)重，解決問題只顧眼前、不顧長遠，缺乏“一張藍圖繪到底”的決心和勇氣，甚至在政治方向上走偏，變成政治上的“糊涂蟲”、政績觀上的“彷徨者”。

三、破解“解決一個問題，留下十個遺憾”的實踐舉措

習(xí)近平總書記指出，共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績。業(yè)績好不好，要由群眾來評判。樹立正確政績觀，必須準(zhǔn)確把握黨性與政績觀的連接重點和實踐要求，始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，增強黨性修養(yǎng)、涵養(yǎng)為政之德，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力形成破解“解決一個問題，留下十個遺憾”困境的長效機制。

1.不斷提高政治判斷力，明確“政績?yōu)檎l而樹立”。為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了，我們黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益，政治清醒、大公無私是對黨員干部的基本要求。共產(chǎn)黨員如果對這一點缺乏正確判斷，就容易忘卻初心使命、喪失鑒別能力，進而陷入“解決一個問題，留下十個遺憾”的政治迷思。因此，樹立正確政績觀，必須首先提高政治判斷力，做到心明眼亮、立場堅定。要始終牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個根本問題，進一步深化對黨的性質(zhì)宗旨、初心使命的認(rèn)識，進一步提升增強黨性修養(yǎng)、堅持人民至上的自覺，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正從根子上解決“政績?yōu)檎l而樹立”的根本問題。要捍衛(wèi)“兩個確立”，牢記“國之大者”，時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，不斷提高從政治上觀察和思考問題的能力和定力。要站穩(wěn)政治立場，保持戰(zhàn)略定力，正確看待名與利、得與失、進與退的關(guān)系，敢于同自己的私心雜念作斗爭，自覺做政治上的“明白人”、對黨忠誠的“老實人”。

2.不斷提高政治領(lǐng)悟力，明確“樹立什么樣的政績”。黨員干部如果沒有做到全局在胸，對黨中央工作部署隨意解讀，不僅不會投下一顆“好棋子”，反而會陷入“解決一個問題，留下十個遺憾”的治理困局。因此，樹立正確政績觀，必須不斷提高政治領(lǐng)悟力，悟透、吃準(zhǔn)黨中央精神。要加強黨性修養(yǎng)，樹立良好學(xué)風(fēng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻總結(jié)運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，系統(tǒng)掌握馬克思主義立場、觀點、方法，學(xué)會從全局高度思考問題、理解政策，經(jīng)常同黨中央對標(biāo)對表、校正偏差。要堅持人民至上，強化宗旨意識，深刻領(lǐng)會以人民為中心的發(fā)展思想，深入研究把握新形勢下群眾工作的規(guī)律特點，自覺站在廣大人民群眾的立場上思考問題，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來。要正確理解和準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵，堅決摒棄簡單“以生產(chǎn)總值論英雄”的錯誤政績觀，正確處理遠和近、標(biāo)和本、立和破的關(guān)系，真正把新發(fā)展理念作為黨員干部政績觀的“指揮棒”“紅綠燈”。

3.不斷提高政治執(zhí)行力，明確“靠什么樹立政績”。抓落實是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志。業(yè)績都是干出來的，樹立正確政績觀，必須不斷提高政治執(zhí)行力。要發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，正確把握“功成不必在我”與“功成必定有我”的內(nèi)在邏輯，擔(dān)難擔(dān)險、知重負(fù)重，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，以釘釘子精神把各項工作做扎實、做到位，腳踏實地把既定目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實。要發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，有效應(yīng)對前進道路上的各種風(fēng)險考驗，堅決克服形式主義、官僚主義等突出問題，從最困難群眾、最突出問題、最現(xiàn)實利益入手，著力解決人民群眾急難愁盼的現(xiàn)實問題。要強化系統(tǒng)思維、增強歷史主動，正確處理戰(zhàn)略與策略的關(guān)系，善于把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來，既為一域增光，又為全局添彩，不斷增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，真正創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的政績。