□文/肖江波
(甘肅政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 甘肅·蘭州)
[提要]教育阻斷貧困代際傳遞是我國(guó)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)鞏固拓展和貧困預(yù)防的重要途徑。家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育形成正向教育合力才能有效阻斷貧困代際傳遞,有助于全社會(huì)形成正向教育合力,走出當(dāng)前教育阻斷貧困代際傳遞的現(xiàn)實(shí)困境。
貧困代際傳遞主要是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素,在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給子女,使子女在成年之后重復(fù)父母的貧困境遇。但實(shí)際上,貧困代際傳遞是雙向的,它既有正向傳遞,又有逆向傳遞。正向傳遞是學(xué)界普遍關(guān)注的由父輩將貧困及相關(guān)因素傳遞給子輩,逆向傳遞則是子輩在成年以后再次將貧困及相關(guān)因素傳遞給父輩。并且這種傳遞鏈條常常不只貫穿于兩代人之間,而是三代以上。貧困是不公平的,為了打破這種貧困再生產(chǎn)的惡性循環(huán),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)做好貧困預(yù)防,我們?cè)噲D從貧困代際傳遞的社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任和個(gè)人責(zé)任幾個(gè)方面尋找教育阻斷貧困代際傳遞的理論依據(jù),探討正向教育合力(即教育合力對(duì)個(gè)體的影響是正面的)阻斷貧困代際傳遞的理念,構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的貧困預(yù)防的新路徑。
(一)羅爾斯的正義理論。在羅爾斯看來(lái),社會(huì)中處境最不利的群體被剝奪“基本善”是非正義的。羅爾斯正義論的兩個(gè)核心原則分別是平等自由原則,差別原則和機(jī)會(huì)的公正平等原則。平等自由原則主要是指每個(gè)人對(duì)與其他人所擁有的最廣泛的平等基本自由體系相容的類(lèi)似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利。差別原則和機(jī)會(huì)的公正平等原則指社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排,使它們被合理地期望適合于每一個(gè)人的利益,并且依系于地位和職務(wù)向所有人開(kāi)放。這兩個(gè)核心原則中前者重視權(quán)利平等,表達(dá)了公平的社會(huì)要求人們基本權(quán)利的平等,要求基本自由,收入和財(cái)富,尊重自我的社會(huì)基礎(chǔ)等“基本善”的平等分配。后者既重視機(jī)會(huì)的公正平等,又強(qiáng)調(diào)社會(huì)中弱勢(shì)群體的最大利益。形成正向教育合力阻斷貧困代際傳遞既是提升弱勢(shì)群體的利益,又是促進(jìn)社會(huì)公平,推動(dòng)機(jī)會(huì)平等,這在理論上與羅爾斯的正義論思想相耦合。
(二)舒爾茨的人力資本理論。舒爾茨認(rèn)為人力資本是勞動(dòng)者本身的知識(shí)、技能及勞動(dòng)能力,它是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。舒爾茨指出人力資源是生產(chǎn)資源中最重要的資源;貧困的根本原因不是物質(zhì)資本的匱乏,而是人力資本投入不足。根據(jù)人力資本理論,個(gè)人收入直接來(lái)自人力資本,教育投資則是人力資本的主要決定因素。而就教育是一種投資的角度來(lái)看,通過(guò)多種定量評(píng)估證明,額外增加一年的教育回報(bào)率超過(guò)金融資產(chǎn)的收益率。同時(shí),父母的受教育水平還會(huì)影響到家庭成員的健康、社會(huì)關(guān)系等方面,從而帶來(lái)教育的非貨幣收益。因此,教育是一項(xiàng)非常有利可圖的投資,家庭可以通過(guò)儲(chǔ)蓄和貸款等方式將大量資源用于子女的學(xué)習(xí),但受家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制,不同家庭子女教育投資差距很大,這也是代際不平等乃至貧困代際傳遞的重要原因。因此,政府、社會(huì)、家庭多方形成正向合力阻斷貧困代際傳遞的理念與舒爾茨的人力資本理論相耦合。
(三)阿馬蒂亞·森的能力正義理論。與羅爾斯正義理論關(guān)注社會(huì)基本制度不同,森的正義理論強(qiáng)調(diào)人的行動(dòng)以及人們采取行動(dòng)的可行能力。森認(rèn)為貧困不僅是資源的匱乏,貧困更是一種能力的缺乏。森指出發(fā)展的目的是為了擴(kuò)展人們的實(shí)質(zhì)自由,人們的實(shí)質(zhì)自由的多少,可通過(guò)人們所擁有的、享受自己所珍視的那種生活的“可行能力”的大小來(lái)判定。顯然,按照森的理論,個(gè)人能力的提升是破解貧困代際傳遞的重要因素。而個(gè)人能力的提升又是個(gè)人、家庭、學(xué)校和社會(huì)等多種因素共同努力的結(jié)果。因此,形成正向教育合力阻斷貧困代際傳遞與森的能力正義理論相耦合。
從外部因素來(lái)看,教育包括家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育。家庭教育是指父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)子女言傳身教的影響。家庭對(duì)孩子的守法教育、道德教育和思想教育應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任。父母不斷努力提高自身修養(yǎng),提升經(jīng)濟(jì)規(guī)劃能力,學(xué)習(xí)各種技能,這些將在潛移默化中影響孩子。即使在經(jīng)濟(jì)條件不盡如人意的家庭中,父母優(yōu)秀的品格、對(duì)孩子的關(guān)心愛(ài)護(hù)也會(huì)激勵(lì)兒童銳意進(jìn)取的內(nèi)驅(qū)力。政府有必要通過(guò)媒體宣傳、提供教育項(xiàng)目等途徑幫助低收入家庭父母掌握科學(xué)的育兒方法,為家長(zhǎng)樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念。如果家長(zhǎng)不重視自身成長(zhǎng),也不重視教育孩子,僅靠學(xué)校教育,達(dá)不到理想的教育效果。
學(xué)校教育包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育。基礎(chǔ)教育中的九年義務(wù)教育在整個(gè)教育體系中至關(guān)重要。兒童在基礎(chǔ)教育階段形成的閱讀、數(shù)學(xué)能力以及興趣愛(ài)好對(duì)其日后的繼續(xù)學(xué)業(yè)或擇業(yè)有深刻的影響。在基礎(chǔ)教育階段最重要的是不放棄每一個(gè)孩子,不唯成績(jī)論英雄。職業(yè)教育具有實(shí)用性強(qiáng)、見(jiàn)效周期快的特點(diǎn),職業(yè)技術(shù)教育需開(kāi)辦適合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè),實(shí)行“學(xué)產(chǎn)結(jié)合”教學(xué)模式,同用人單位建立對(duì)接聯(lián)系,提高勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也提供就業(yè)機(jī)會(huì)。而高等教育使受教育者能夠得到更多的機(jī)會(huì)和社會(huì)資源,有更開(kāi)闊的眼界,接觸到受教育程度高的社會(huì)成員,形成自身的社交網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)人力資本回報(bào)的同時(shí)改善自身家庭收入。
廣義上的社會(huì)教育是指一切對(duì)個(gè)人身心發(fā)展起到積極作用的所有因素的總和;狹義上的社會(huì)教育是指除家庭教育、學(xué)校教育之外的社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人通過(guò)知識(shí)培訓(xùn)或?qū)嵺`活動(dòng)給個(gè)體自身帶來(lái)的知識(shí)、技能及思想認(rèn)識(shí)等各方面的提升。運(yùn)轉(zhuǎn)良好的家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育最終會(huì)形成正向合力指向個(gè)體本身,而個(gè)體自身在接受這一教育合力的過(guò)程中,會(huì)形成自我教育,形成自身的認(rèn)知能力、領(lǐng)悟能力、技術(shù)操作能力等。同時(shí),在這些能力習(xí)得的過(guò)程中,也會(huì)形成個(gè)體自身獨(dú)立的精神、獨(dú)立的人格。如果個(gè)體在接受教育合力的過(guò)程中,能夠形成一種堅(jiān)韌不拔、不服輸?shù)木?,那么這種精神將成為個(gè)體一生強(qiáng)大的推動(dòng)力,促使個(gè)體不斷努力提升自己,在實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的同時(shí)也擺脫了貧窮的困境,個(gè)體將在正向教育合力的作用下終身受益。正向教育合力的意義不僅在于能夠給予受教育者提供基本技能,還是人與人之間相互影響、相互成就的過(guò)程,從而決定人生的高度。
(一)優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡。目前,我國(guó)教育領(lǐng)域依然普遍存在教育資源向城市流動(dòng)傾斜的現(xiàn)象,城市地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)村地區(qū)。另外,我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大,教育資源的不平衡也體現(xiàn)在地區(qū)之間。同時(shí),同一地區(qū)還存在重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校之間的差別。教育資源的各種不均衡分配,加大了教育阻斷貧困代際傳遞的難度。雖然一些農(nóng)村地區(qū)學(xué)校在硬件方面比以往有很大程度的改善,但學(xué)校師資力量依然相對(duì)薄弱。在西部一些偏遠(yuǎn)地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、交通不便、自然環(huán)境惡劣等原因,當(dāng)?shù)貥O度缺乏優(yōu)質(zhì)的師資力量。師資力量的差距拉大了教育水平的差距,使得貧困家庭的孩子在各種考試選拔過(guò)程中處于劣勢(shì),而家庭經(jīng)濟(jì)條件好的孩子即使天賦平平,但依托良好的教育資源、人脈資源卻可以最終在社會(huì)上謀得較好的職位,這使得公平社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)天賦、努力和美德的機(jī)制無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),從而導(dǎo)致教育阻斷貧困代際傳遞的功能減弱。
(二)貧困家庭教育能力有限。貧困家庭的父母往往受教育程度較低,因此他們?cè)趲椭⒆油瓿蓪W(xué)業(yè)和引導(dǎo)孩子了解教育體系的具體信息方面的能力較差。同時(shí),由于自身認(rèn)知能力的局限性,也由于高等教育回報(bào)的周期較長(zhǎng)等原因,他們還經(jīng)常有意無(wú)意地限制自己的孩子實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的抱負(fù),而學(xué)校教師對(duì)于家長(zhǎng)對(duì)孩子的這種負(fù)面影響常常無(wú)能為力。事實(shí)上,父母的職業(yè)很大程度上影響了孩子的職業(yè),既有“子承父業(yè)”的現(xiàn)象,又有階層代際傳遞的現(xiàn)象。同時(shí),貧困家庭的父母或是因?yàn)槊τ谏?jì)沒(méi)有時(shí)間提升自己,或是沒(méi)有提升自己的意愿,或是由于繼續(xù)受教育的成本太高等因素導(dǎo)致自己的能力停留在原有的水平。最終他們能夠給予孩子的精神支持和物質(zhì)支持都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于那些受教育程度高、經(jīng)濟(jì)條件好的父母。因此,貧困家庭對(duì)孩子的家庭教育能力有限成為教育阻斷貧困代際傳遞的障礙。
(三)家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)機(jī)構(gòu)教育與教育終極目的偏離。教育的終極目的是實(shí)現(xiàn)個(gè)體自由、讓孩子成為有獨(dú)立人格的最好的自己?,F(xiàn)今,我國(guó)家庭教育的主要內(nèi)容是輔導(dǎo)作業(yè)和帶領(lǐng)孩子上各種培訓(xùn)班。家庭教育在某種程度上成為學(xué)校教育的延續(xù)和社會(huì)機(jī)構(gòu)教育的推手,偏離了家庭對(duì)孩子品德教育和幫助孩子找到自我理應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕?zé)任。貧困家庭的孩子家長(zhǎng)常常無(wú)力輔導(dǎo)孩子作業(yè),也無(wú)法提供長(zhǎng)期投入將孩子的興趣愛(ài)好培養(yǎng)成為一種專(zhuān)長(zhǎng)。于是,在各種考試競(jìng)爭(zhēng)中,貧困家庭的孩子能夠憑借自身努力和天賦脫穎而出的人實(shí)屬少數(shù)。在學(xué)校教育中,成績(jī)的優(yōu)劣仍然是孩子從小學(xué)至高中的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的評(píng)價(jià)體系中,學(xué)生的學(xué)習(xí)方式仍然是記憶、背誦、練習(xí),學(xué)生沒(méi)有習(xí)得探究問(wèn)題的能力,而是在原有已知的知識(shí)體系內(nèi)不斷強(qiáng)化練習(xí),最終通過(guò)分?jǐn)?shù)選拔出來(lái)的大部分孩子不具備創(chuàng)新的能力。同時(shí),學(xué)校教育在家長(zhǎng)過(guò)高的預(yù)期和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充教育兩方面雙重?cái)D壓中無(wú)所適從。社會(huì)教育機(jī)構(gòu)利用升學(xué)考試這個(gè)指揮棒和家長(zhǎng)的教育焦慮,越來(lái)越功利,偏離了培養(yǎng)孩子興趣、幫助孩子陶冶情操、修身養(yǎng)性的初衷。因此,當(dāng)前我國(guó)家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)機(jī)構(gòu)教育與教育終極目的的偏離也成為教育合力阻斷貧困代際傳遞的阻礙。
(一)促進(jìn)教育公平,平衡優(yōu)質(zhì)教育資源配置。統(tǒng)籌教育各階段資源配置。在學(xué)前教育階段,加大財(cái)政投入,落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,減免貧困兒童學(xué)前教育費(fèi)用,提高貧困地區(qū)兒童學(xué)前教育普及率。在基礎(chǔ)教育階段,首先要改善貧困地區(qū)辦學(xué)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)提高貧困地區(qū)師資待遇,定期為貧困地區(qū)教師培訓(xùn)等多種途徑為貧困地區(qū)提供和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資。其次是運(yùn)用現(xiàn)代化教育工具,通過(guò)同步課堂等方式跨越空間距離,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享,彌補(bǔ)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)師資的不足。再次是關(guān)愛(ài)各學(xué)段的貧困學(xué)生,解決貧困地區(qū)學(xué)生上學(xué)交通不便、住宿等生活方面的困難,為其受教育提供基本的生活保障。在高考等各種選拔性考試中,給貧困地區(qū)分配更多的定向招生名額。在職業(yè)技術(shù)教育階段,支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)辦特色專(zhuān)業(yè),聘用高水平的專(zhuān)職教師和技術(shù)指導(dǎo)教師,培養(yǎng)技術(shù)人才。推進(jìn)政府與企業(yè)合作,建立提升學(xué)生技能的科技培訓(xùn)基地,使學(xué)生在實(shí)際操作中錘煉技術(shù),為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,重視女性教育。要通過(guò)教育合力實(shí)現(xiàn)阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo),在全社會(huì)范圍內(nèi)倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念非常必要。尤其作為孩子家長(zhǎng),只有不斷學(xué)習(xí)科學(xué)的育兒理念,才能處理好社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中兒童教育方面涌現(xiàn)的新問(wèn)題。為推進(jìn)全民樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,可依托學(xué)校老師宣傳、社區(qū)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦家長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校和安排線上、線下講座等多種形式進(jìn)行。另外,重視女性教育對(duì)于阻斷貧困代際傳遞很重要,一方面是因?yàn)槭苓^(guò)教育的母親更有可能加大對(duì)子女教育的投資;另一方面是因?yàn)橐恍┢渌蛩?,包括女性受教育程度與嬰兒死亡率有負(fù)相關(guān)關(guān)系,以及關(guān)系到家庭的衛(wèi)生保健、消費(fèi)觀念等。受過(guò)教育的母親更有能力運(yùn)用科學(xué)的育兒理念教育孩子,更有能力幫助孩子完成家庭作業(yè),對(duì)孩子抱有更高的期望。完成中等教育以上的兒童在日后的生活中免受貧困的概率更高。因此,在加強(qiáng)女童基礎(chǔ)教育的同時(shí),鼓勵(lì)婦女參加各種實(shí)用技能、生產(chǎn)技能的培訓(xùn),既增加了就業(yè)機(jī)會(huì),又增強(qiáng)了女性的自信心,從而提升女性在家庭中的話語(yǔ)權(quán)和決策能力。
(三)構(gòu)建公平的教育體系、推動(dòng)教育各方良性互動(dòng)。公平的教育體系阻斷貧困代際傳遞的機(jī)制應(yīng)遵循自然獎(jiǎng)賞原則,即獎(jiǎng)勵(lì)努力和有天賦、有美德的個(gè)體;同時(shí)遵循補(bǔ)償原則,即政府和社會(huì)各界為貧困兒童這樣的弱勢(shì)群體施以援助,見(jiàn)圖1。在這樣兩個(gè)基本原則下,家長(zhǎng)需轉(zhuǎn)變觀念,不要將上大學(xué)作為孩子未來(lái)的唯一出路。不具備學(xué)習(xí)天賦的孩子通過(guò)掌握某種技術(shù)也可以努力生活,成為最好的自己。學(xué)校教育應(yīng)該重拾“教書(shū)育人”的本真,學(xué)校老師不能僅以考試成績(jī)作為學(xué)生的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而更應(yīng)關(guān)心孩子們的身心健康,注重孩子們的品格養(yǎng)成教育、興趣培養(yǎng)。社會(huì)教育方面,從廣義上講,需推進(jìn)全社會(huì)樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,形成良性社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。從狹義上講,需規(guī)范監(jiān)督社會(huì)教育機(jī)構(gòu)提供的教育服務(wù),使教育回歸到獎(jiǎng)勵(lì)努力和天賦的良性軌道。另外,對(duì)于家庭貧困的孩子,政府和社會(huì)各界應(yīng)通過(guò)政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助、專(zhuān)項(xiàng)基金等形式為其在受教育的各個(gè)階段予以幫扶。只有優(yōu)化社會(huì)生態(tài)系統(tǒng),轉(zhuǎn)變觀念,促進(jìn)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育這三方形成良性互動(dòng)關(guān)系,才能形成正向教育合力,阻斷貧困代際傳遞。(圖1)
圖1 教育合力阻斷貧困代際傳遞機(jī)制圖
(四)深化職業(yè)教育改革,完善職業(yè)教育體系。職業(yè)教育因?yàn)閷?shí)用性較強(qiáng),政府高度重視通過(guò)職業(yè)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)扶貧、阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。職業(yè)教育和普通教育雖然屬于不同教育類(lèi)型,但就尊重個(gè)體差別的教育理念而言,應(yīng)該具有同樣重要的地位。發(fā)展職業(yè)教育,可以為年輕人提供一技之長(zhǎng),為那些不擅長(zhǎng)理論研究卻喜歡動(dòng)手操作的學(xué)生提供立足社會(huì)的本領(lǐng),為年輕人開(kāi)辟一條新的人生之路,而不必千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋,追求世俗意義上的成功。目前,我國(guó)的職業(yè)教育體系尚不完善,存在大眾對(duì)職業(yè)教育有傳統(tǒng)偏見(jiàn);職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和市場(chǎng)需求不匹配;缺乏高水平的師資力量;企業(yè)的深度融合與參與不足等問(wèn)題。因此,有必要深化職業(yè)教育改革,加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度,提高職業(yè)教育質(zhì)量,建立職業(yè)教育與普通教育兩種教育并行且相互融通的教育體系。在小學(xué)初中階段增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗(yàn)等方面的教育。深入探索職業(yè)教育中職“3+4”升本科,高職“3+2”升本科的改革。在大學(xué)中設(shè)職業(yè)學(xué)院,學(xué)生畢業(yè)獲得職業(yè)學(xué)士文憑,如繼續(xù)深造,可獲得職業(yè)碩士文憑。職業(yè)教育的完善和發(fā)展為開(kāi)發(fā)人力資源,阻斷貧困代際傳遞,以及緩解社會(huì)教育焦慮等社會(huì)問(wèn)題將起到重要作用。