大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析

□文/陳威豪

（廣東海洋大學管理學院 廣東·湛江）

[提要］鄉(xiāng)村振興關鍵在于人才振興，大學生作為人才振興的儲備軍，其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興的重要保障?；赟WOT分析模型對鄉(xiāng)村環(huán)境進行剖析，使大學生清晰返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會及威脅，幫助有意愿返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學生了解鄉(xiāng)村情況，從而實現(xiàn)高質量就業(yè)。

在十九大報告中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首次被提出，以堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，依據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五方面總要求，解決關乎國民經(jīng)濟與民生的“三農(nóng)”問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵在于人才振興。作為人才儲備的大學生，其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是實施這一戰(zhàn)略的堅固后盾，同時極具深遠意義。首先，對大學生而言，有利于更好地實現(xiàn)人生價值。大學生經(jīng)過高等教育的洗禮，眼界寬廣、思維活躍、想法新穎，在變化多端的農(nóng)村環(huán)境中，能夠更加敏銳地捕捉到商機。因此，大學生在農(nóng)村中能夠擁有充足的機會發(fā)揮自身的才智。其次，在鄉(xiāng)村方面，有助于為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新鮮血液、緩解農(nóng)村高質量人才短缺問題、促進農(nóng)業(yè)結構改革、幫助農(nóng)民增收等。最后，在國家方面，能緩解就業(yè)壓力，幫扶農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

一、文獻綜述

學術界對高校大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的研究成果不少，但歸納起來主要是從大學生自身因素和外部因素兩方面進行研究。自身因素主要是大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的困境及創(chuàng)業(yè)途徑與模式選擇三個方面。就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素包括鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎設施、鄉(xiāng)村金融服務、就業(yè)的收入及特色產(chǎn)業(yè)。返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的困境主要是大學生自身能力不足、專業(yè)與需求不匹配，高校引導不夠，政府頂層設計不完善。途徑與模式有建立健全軟環(huán)境、搭建創(chuàng)業(yè)及教育平臺，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，搭建鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)教育平臺。外部因素是政策支持及保障機制，主要包含構建制度、經(jīng)濟及教育支持體系。

綜上，學術界對大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的研究主要是將自身因素和外部因素分離獨立研究，而對于大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀環(huán)境整體研究鮮少。本文將基于SWOT分析模型對大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀進行內外部環(huán)境分析，幫助有意愿返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學生了解鄉(xiāng)村的情況，從而實現(xiàn)高質量就業(yè)。

二、大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)SWOT分析

SWOT分析法也稱態(tài)勢分析法，在20世紀80年代初由美國著名管理學學者韋里克提出，該法經(jīng)常被企業(yè)用于制定戰(zhàn)略、分析競爭對手的情況等。其中，Strength（優(yōu)勢）、Weakness（劣勢）是對研究對象的內部環(huán)境進行評估，Opportunity（機會）、Threat（威脅）則對研究對象的外部環(huán)境進行剖析。通過態(tài)勢分析法，科學全面地了解大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)所面臨的環(huán)境變化，讓大學生明確自身的優(yōu)勢和劣勢，清晰鄉(xiāng)村環(huán)境中存在的機會和威脅，使其結合內外部環(huán)境的變革，做出明智的抉擇，實現(xiàn)高質量就業(yè)。

（一）大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢

1、政策優(yōu)勢。自十九大以來，國家積極鼓勵大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2021年4月29日，全國人民代表大會常務委員會通過了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，該法是繼《農(nóng)業(yè)法》后的一部應用于“三農(nóng)”領域的基礎性法律。該法明確指出各級人民政府要加強鼓勵高等學校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理、法律服務、社會工作等人才隊伍服務鄉(xiāng)村振興。對于鼓勵大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各省紛紛出臺相應的政策。如：廣東省為促進高校學生服務鄉(xiāng)村振興，從資金扶持到孵化指導，出臺了一系列幫扶政策，積極幫助大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（表1）

表1 廣東省促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策及內容一覽表

2、人才優(yōu)勢。在思想、創(chuàng)新、學習能力等方面具有明顯的優(yōu)勢。大學生普遍接受過系統(tǒng)的九年義務教育、三年高中教育以及高等教育，具備扎實的基礎知識和應用技術。同時，大學生接觸到城市的環(huán)境與發(fā)展，在思維方式和經(jīng)營管理上有明顯的前沿性，而且他們也處于激情飽滿之時，具有較強的冒險、創(chuàng)新精神，為其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎。

（二）大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的劣勢

1、能力不足，觀念落后。當前，在校期間的大學生學習主要以專業(yè)課為第一課堂進行全面系統(tǒng)的探究，對于第二課堂的參與尚且不足，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗較為匱乏。而就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需的不僅僅是專業(yè)知識，更需要擁有較強的創(chuàng)新創(chuàng)造、戰(zhàn)略管理、信息獲取、團隊搭建以及待人處事等方面的能力。這些能力恰恰是大學生所缺乏的，也成為其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的障礙。同時，部分學生對農(nóng)村的認知停滯在“背朝黃土面朝天”“日出而作，日落而息”等傳統(tǒng)觀念上，在認知上出現(xiàn)偏差，覺得農(nóng)村不可作為，不能實現(xiàn)自我的理想抱負。這導致其從根源上否定農(nóng)村的發(fā)展，認為返鄉(xiāng)就業(yè)難，返鄉(xiāng)生活艱辛。

2、大學生政策解讀能力欠缺。自十九大以來，國家及各級政府出臺了一系列的政策幫扶大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其中涉及貸款免息、基層就業(yè)補貼、公益孵化指導、稅收減免等，由于學生對政策解讀不敏感，發(fā)揮不了政策使用者的角色，大量可支配、可利用的資源整合不起來，導致“政策無人用”的局面。

（三）大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機會

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)行業(yè)選擇具備多樣性。鄉(xiāng)村振興之下，大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的選擇發(fā)生變革，不再停滯于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)上，大量的新崗位涌現(xiàn)出來。首先，大學生可以選擇開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)同質化過于嚴重，這就需大學生抓住機遇，深入了解鄉(xiāng)村地區(qū)，了解當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，挖掘當?shù)氐奶厣Y源和優(yōu)勢，將所學的經(jīng)營管理知識應用在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上，以提高鄉(xiāng)村旅游的級別、豐富其內容，融入新時代的元素，使鄉(xiāng)村旅游提質增效，并形成品牌效應。其次，大學生可以投入鄉(xiāng)村物流行業(yè)。近幾年受疫情的影響，線上購物為城鄉(xiāng)居民提供了便捷，但鄉(xiāng)村的物流配送成本卻比一線城市高出30個百分點。農(nóng)村居民的日常采購不得不依賴于村干部和志愿者。作為接受過高等教育的大學生，可以聚焦于農(nóng)村的物流管理以及技術開發(fā)等高難度的崗位，打造一個適應農(nóng)村發(fā)展的物流體系，逐漸形成規(guī)模和品牌，為打造美麗鄉(xiāng)村做貢獻。除了以上行業(yè)，大學生可以結合“三農(nóng)”的特點，挖掘適合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的崗位，將“三農(nóng)”的一二三產(chǎn)業(yè)貫穿融合。

2、就業(yè)條件改善，前景廣闊。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，使得農(nóng)村發(fā)展日升月恒。首先，提供了和諧的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。戰(zhàn)略的落實結合互聯(lián)網(wǎng)技術的普及，使得農(nóng)村就業(yè)平臺增加，農(nóng)村與外界交流無阻。其次，資源豐富。在廣闊的農(nóng)村，擁有獨特的自然資源，大學生可以結合自身的理論知識與經(jīng)驗，有效地整合農(nóng)村自然資源，開拓全新產(chǎn)業(yè)。

（四）大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的威脅

1、承受繁重的輿論壓力。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距越來越明顯，人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟利益，都希望留在城市工作。而家庭培養(yǎng)大學生，需要付出巨大的時間成本和金錢財富，他們也希望孩子能夠在城市里尋得一份穩(wěn)定的工作，而不是返回鄉(xiāng)村。同時，“學而優(yōu)則仕”的影響，使大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)這樣的行為更不被社會廣泛認可，而且還會受到親朋好友的不理解甚至歧視。

2、硬件設施不完善。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟環(huán)境雖然得到了進一步的提高，但根據(jù)《第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公告》（第一號）數(shù)據(jù)可知，農(nóng)村的基礎設施、基本公共服務、生活條件等尚有待提高。（表2）

通過表2數(shù)據(jù)可知，鄉(xiāng)村的基礎設施不完備，僅能滿足最基本的生理安全需求，無法為大學生提供娛樂場所以及再學習和交流的地方，而在發(fā)達的城市，5G網(wǎng)絡技術已經(jīng)普及、交通暢行無阻、信息交流暢通無堵。城鄉(xiāng)之間顯著的差距，讓大學生選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為了巨大的挑戰(zhàn)。

表2 農(nóng)村基礎設施、基本公共服務、生活條件情況一覽表

三、促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策

（一）多方助推大學生提高綜合能力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，關鍵在于人才振興。大學生作為新時代的主力軍，除了在校獲得的理論知識，更需要多方的助推，提升自身的綜合能力。首先，大學生層面。除了平時的課堂學習，要激發(fā)自身對鄉(xiāng)村的興趣，主動學習鄉(xiāng)村資源管理、營銷戰(zhàn)略、納稅籌劃、電商開發(fā)等知識，也要深入農(nóng)村基層做調研，了解農(nóng)村的真實面貌，挖掘農(nóng)村的豐富資源，不斷增強自身知識的深度和廣度，在實踐過程能夠融會貫通。其次，高校層面。要發(fā)揮人才優(yōu)勢，將學識淵博、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的教師匯聚一堂，成立創(chuàng)業(yè)指導團、專家?guī)头鲋驹笀F等，引導學生全面了解農(nóng)村，幫助有意愿返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的學生做好培訓、扎實知識。同時，通過模擬場景，培養(yǎng)學生的抗壓能力及創(chuàng)新能力，讓學生提前對鄉(xiāng)村有進一步的了解。最后，社會層面。企業(yè)應與高校、村鎮(zhèn)等建立人才培養(yǎng)協(xié)議，搭建實訓基地，為大學生培養(yǎng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需能力提供場所，讓學生積累經(jīng)驗，學習相關的技術，提高返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心競爭力。

（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村軟硬件設施。當前，我國農(nóng)村整體環(huán)境相對于城市較為惡劣，基礎設施建設滯后。這需要各級政府部門引起重視，加大農(nóng)村基礎設施的建設，在完成“三通”的基礎上，更注重提質增效。要進一步優(yōu)化網(wǎng)絡的暢通度，建設道路、改善污水處理等。同時，完善農(nóng)村的社會保障制度，建立健全獎勵政策，讓有激情、有想法、有夢想的大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務農(nóng)村，造福鄉(xiāng)村。

綜上，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，各級政府為引導大學生服務鄉(xiāng)村，積極頒布了優(yōu)惠政策。但是從目前來看，鄉(xiāng)村的環(huán)境需進一步的改善，而且大學生除了全面認識鄉(xiāng)村環(huán)境外，更需提升自己的能力，培養(yǎng)自己發(fā)現(xiàn)商機的敏感性，把握好機遇，才能讓自己更好地服務鄉(xiāng)村，實現(xiàn)自身的高質量就業(yè)。