北京朝陽：小伙伴讓社區(qū)大變樣

□ 《民生周刊》記者 羅燕

走進(jìn)北京市朝陽區(qū)甘露園社區(qū)大門，就會看到一面“家”主題的文化墻，寓意宜家宜居；一面近300米長的“中國發(fā)展歷程”彩繪墻，電線桿上的“二十四節(jié)氣”彩繪，與小區(qū)的休閑亭相互呼應(yīng)；老北京文化墻，一盞盞具有傳統(tǒng)文化元素的燈箱，不僅照亮了居民回家的路，也讓小區(qū)更溫暖……

“處處有小景，時時宜微游”，各類小微景觀為這個老舊小區(qū)上了新色，溫馨而有文化韻味。

但幾年前的甘露園社區(qū)并不是這樣的。墻體密布裂紋，不時被貼上各種小廣告。小區(qū)里“你家搞塊自留地，我家搞個小棚子”，私搭亂建比比皆是。雜物亂放，環(huán)境臟亂差、停車難等問題困擾著社區(qū)居民。

變化來自社區(qū)成長伙伴的幫助，不僅僅是墻體，社區(qū)的綠地、停車等問題也迎刃而解。

甘露園社區(qū)如今的樣子

從“菜園”到綠地

“家住草原上，菜園里?！碧岬?年前的甘露園社區(qū)，居民總愛這樣開玩笑。

當(dāng)時這個老舊小區(qū)缺乏管理，物業(yè)服務(wù)跟不上，小區(qū)綠地內(nèi)雜草叢生，有些雜草甚至有一人高。有的居民還將樓前綠地改造成了“私家菜園”，種上了各種各樣的蔬菜。“菜農(nóng)”施肥時，氣味非常難聞，熏得附近住戶不敢開窗戶，多次向社區(qū)居委會投訴。

在調(diào)解中，社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)，物業(yè)單位由于經(jīng)費緊張，對小區(qū)綠地綠化養(yǎng)護(hù)積極性不高，居民因為綠地環(huán)境不理想拒絕提高物業(yè)費，小區(qū)綠地問題成了一個“死疙瘩”。

為了解開這個“死疙瘩”，甘露園居委會引入了社區(qū)成長伙伴。2019年，北京市朝陽區(qū)正式啟動了“社區(qū)成長伙伴計劃”，以社區(qū)治理相關(guān)理論專家、實務(wù)人員、社會組織為基礎(chǔ)組建伙伴團(tuán)隊，為社區(qū)提供“一對一”“多對一”專業(yè)化、系統(tǒng)化、陪伴式指導(dǎo)，幫助社區(qū)診斷破解治理難題。

在成長伙伴的幫助下，甘露園居委會轉(zhuǎn)變思路，不再只是調(diào)解矛盾，而是發(fā)動居民一起，策劃實施綠化小區(qū)、美化家園等項目。社區(qū)積極排查“私家菜園”的數(shù)量、位置，社區(qū)黨員和志愿者幫助“園主”們一起完成了整改。

綠地騰出來之后，如何改造？物業(yè)單位請來了專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員，綠地內(nèi)的雜草變成一株株碧桃、水杉。但綠地的養(yǎng)護(hù)是長期的事，甘露園社區(qū)提出，“公共綠地，居民認(rèn)領(lǐng)，共同維護(hù)”，推廣居民“承包”綠地，植花種草，養(yǎng)護(hù)植被。

75歲馮忠志老人第一個站出來承包了一片綠地，種上了一片牡丹，當(dāng)起“花匠”。在他的帶領(lǐng)下，30余位居民陸續(xù)當(dāng)起綠地認(rèn)領(lǐng)人，大家定期為植物澆水、施肥、除草，還比學(xué)趕超，交流養(yǎng)護(hù)技巧，宣傳愛綠護(hù)綠植綠理念，綠地成為大家的樂園。

一年又一年，小區(qū)花繁葉茂，居民紛紛駐足觀賞、拍照留念，馮忠志經(jīng)常一邊打理小花園，一邊跟鄰居嘮嗑，臉上也笑開了花。

巧解停車難

跟大多數(shù)老舊小區(qū)一樣，甘露園社區(qū)沒有設(shè)置固定停車位，車位都是先到先停。近年來，小區(qū)私家車越來越多，但停車位只有那么多，每到晚上小區(qū)停車位停得滿滿當(dāng)當(dāng)。有些車主在小區(qū)兜一大圈都找不著停車位，只好將車停在主路便道上。

“太難了！”提起以前每天下班的停車找位，住在3號樓的張先生說，他曾多次找到物業(yè)，希望能解決停車難題。但物業(yè)管不了，張先生又聯(lián)合多名車主向社區(qū)黨委、居委會提出了“停車有位”的訴求。

2020年，甘露園社區(qū)黨委牽頭，組織物業(yè)、停車公司、車主等召開居民議事會，共同研究商討方案，并邀請停車治理專家深入社區(qū)“開出良方”。

停車公司優(yōu)化了停車規(guī)劃，最大限度利用小區(qū)空間，車位從120個增加到了140個。同時，甘露園社區(qū)利用老舊小區(qū)改造的契機，拆除私搭亂建，拓展了公共空間。在居民的建議下，將原來黃土裸露地面鋪設(shè)透水磚，供臨時停車。通過改造，小區(qū)又增加了60余個車位，不僅滿足了停車需求，還打通了樓前的消防通道。

如今，張先生下班回家便直奔自己的車位，“搶車位”的大戲再也沒有上演。他還成了“停車監(jiān)督員”，見到違停車輛便向停車管理員反映。

“藝起”微更新

小區(qū)的墻體“上新”了，樹上畫了一只萌萌的大熊貓，樓前又辟出“一尺花園”“玉蘭花垸”……這幾年，甘露園小區(qū)的居民經(jīng)常有驚喜。

“社區(qū)每年都有新的微景觀建設(shè)?！备事秷@社區(qū)黨委書記史潤霞告訴《民生周刊》記者。

小區(qū)每一面文化墻都是居民參與繪制的，街道、社會組織、轄區(qū)單位也出主意，大家一起選題材、圖樣，跟繪圖單位溝通，盯著一幅幅畫完成。

慢慢地，小區(qū)的“文化味兒”上來了，居民成了“社區(qū)規(guī)劃師”，各類微景觀開始涌現(xiàn)。樓門上畫了梅花、荷花，連樓道墻面也變成了彩繪。小區(qū)還新建了4座亭子，更新了健身園……

讓史潤霞感受更深的是，現(xiàn)在社區(qū)的事都不再是“社工悶頭干”，而是“多方搭把手”。

據(jù)朝陽區(qū)民政局工作人員石立華介紹，目前社區(qū)成長伙伴計劃已經(jīng)在全區(qū)540個社區(qū)全面推廣?，F(xiàn)在的社區(qū)伙伴不僅包括最初成立的專業(yè)團(tuán)隊，還有友鄰社區(qū)、企事業(yè)單位、居民等。“伙伴們不僅幫助社區(qū)解決治理難題，更幫助社區(qū)成長，共建共治共享?！?/p>

黨的二十大代表中，村（居）民委員會成員共有74人，占比達(dá)到3.2%。

新一輪村（居）民委員會集中換屆于2022年2月順利完成，全國49.1萬個村、10.9萬個社區(qū)換屆產(chǎn)生村民委員會成員197.5萬人、居民委員會成員62.9萬人，挑選產(chǎn)生村民代表1729.7萬人、居民代表592.3萬人。

全國社區(qū)綜合服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，由2011年的16萬個提升至2021年的56.7萬個。

黨的十八大以來，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率城市由82%提升到100%全覆蓋、農(nóng)村由31.8%上升到79.5%，分別增長18個百分點和47.7個百分點。為民便民安民功能不斷增強，抽樣調(diào)查群眾滿意度達(dá)到87.6%。

村（居）委會主任大專以上學(xué)歷占比分別達(dá)到46.4%和82.6%，年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強成為新時代城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的底色。

全國3.5萬個易地扶貧搬遷安置社區(qū)加強治理服務(wù)能力建設(shè)，助力960多萬搬遷貧困群眾過上新生活。