堅(jiān)持問題導(dǎo)向推動云南出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

楊仲淑

云南省新聞出版行業(yè)注重增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以多出優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，完善出版管理，推動出版業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出積極向上的良好態(tài)勢：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長；二是公共服務(wù)日益完善，全民閱讀活動蔚然成風(fēng)，農(nóng)家書屋提質(zhì)增效，書店行業(yè)系統(tǒng)在政府支持下穩(wěn)步發(fā)展；三是緊跟時(shí)代發(fā)展要求，從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)向全媒體；四是國際傳播能力不斷夯實(shí)。但也面臨一些急需解決的問題和挑戰(zhàn)。

一、云南新聞出版行業(yè)面臨的主要問題

當(dāng)前，在以5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)為代表的全媒體時(shí)代，新聞出版單位要活下去、活得好，仍然面臨較大困難和壓力，當(dāng)前云南省新聞出版行業(yè)主要面臨以下七個(gè)方面的問題。

一是傳統(tǒng)出版行業(yè)面臨生存挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)閱讀、移動閱讀的興起、興盛，傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物衰弱，加之云南報(bào)刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型腳步還不夠快，距離全媒體格局下多元化的發(fā)展要求還有很大差距，報(bào)刊的影響力和傳播力較弱，多數(shù)期刊以本地市場為主，暢銷省外期刊較少。數(shù)據(jù)顯示，近年來，全省報(bào)刊出版規(guī)模體量呈逐年下降的態(tài)勢。

二是數(shù)字出版發(fā)展步伐緩慢。數(shù)字出版受制于技術(shù)落后、資金缺乏、人才短板等因素限制，行政部門在該行業(yè)系統(tǒng)從管理機(jī)制到政策扶持都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，云南數(shù)字出版業(yè)在全國范圍內(nèi)還有很大提升空間。多數(shù)出版單位的銷售模式還停留在傳統(tǒng)的低層次階段，數(shù)字化的圖書作品、音像制品、電子產(chǎn)品、報(bào)紙雜志等資源，依托單一的銷售或數(shù)據(jù)下載獲取利潤，其盈利模式同高端的集群效應(yīng)相比，差距十分明顯。

三是出版企業(yè)經(jīng)營困難。信息化時(shí)代，電子書籍的迅速發(fā)展，推動整個(gè)出版行業(yè)的業(yè)態(tài)模式發(fā)生結(jié)構(gòu)性重塑。隨著微博、微信、抖音等各種移動客戶端的推廣，受眾能夠以更加低廉的成本、更加快捷的方式獲取到自己想要的資源和信息。特別是受到疫情防控、線上渠道等因素的影響和持續(xù)沖擊，云南報(bào)紙、雜志、圖書等紙質(zhì)刊物的市場占有率不斷下降，紙媒刊物出版單位獲取利潤、廣告收益的渠道被進(jìn)一步壓縮，經(jīng)營面臨巨大困難。

四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。圖書出版缺乏核心產(chǎn)品，體現(xiàn)在“一多一少”。同類別同質(zhì)性的圖書偏多，在特定的時(shí)期，圍繞特定的熱點(diǎn)，出現(xiàn)扎堆出版的情況，甚至同一個(gè)書名的圖書也屢見不鮮，結(jié)果造成供給過剩；精品圖書、優(yōu)秀圖書、雙效圖書偏少，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益一般的圖書占了大多數(shù)。同時(shí)，出版社主要靠“單腿走路”，教材和教輔材料“一枝獨(dú)秀”，贏利占出版社整體利潤達(dá)八成以上。一般圖書中，少兒類圖書占了相當(dāng)比例。如果離開教材、教輔書、少兒圖書，許多出版社將難以為繼或者無法生存。

五是版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。思維意識層面，政府、行業(yè)及公眾對版權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用意識不強(qiáng)，政府在推廣、普及、運(yùn)用版權(quán)上著力不夠，行業(yè)的主體性發(fā)揮不明顯，公眾版權(quán)意識不夠自發(fā)自覺。缺乏有效的支撐平臺載體，版權(quán)保護(hù)、運(yùn)用轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不夠健全完善。

六是編輯隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性不足。編輯人才的知識結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，編輯人才的市場化流動與行業(yè)需求不匹配，有知識、熟業(yè)務(wù)、懂市場的復(fù)合型編輯人才缺乏。對于出版單位來說，人才脫穎而出的體制機(jī)制亟待形成，編輯績效評估體系尚待完善。

七是深化改革力度不夠。新聞出版單位在轉(zhuǎn)企改制的過程中，機(jī)制創(chuàng)新缺乏活力，傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級存在輔業(yè)意識、慣性思維和畏難情緒，缺少主動適應(yīng)市場、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的緊迫感。部分經(jīng)營性出版單位實(shí)行的是“事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理”，依賴行政保護(hù)和壟斷利潤維持生存，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，機(jī)制僵化落后，沒有成為真正意義上的市場主體，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、推動云南出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策

出版行業(yè)是文化建設(shè)的主力軍和主陣地，是維護(hù)國家意識形態(tài)安全和文化安全不可或缺的重要方面，是推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的重要組成部分，也是提升國家文化軟實(shí)力的迫切需要。面對新媒體的沖擊，立足發(fā)展現(xiàn)狀，著眼時(shí)代需求，從發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑上超越突破，才能推動出版行業(yè)健康有序發(fā)展。出版行業(yè)具有很強(qiáng)的意識形態(tài)屬性，因此，必須堅(jiān)持黨管新聞出版，在行業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)黨性原則；堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，真正做到把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和反映人民群眾的心聲統(tǒng)一起來；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，出版更多弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量的作品；堅(jiān)持把社會效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，筆者建議，以實(shí)施“五大戰(zhàn)略”為抓手，推動云南出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是實(shí)施全媒體發(fā)展戰(zhàn)略。出版行業(yè)朝著全媒化、集團(tuán)化方向發(fā)展，是大勢所趨。我們應(yīng)主動順應(yīng)媒體融合發(fā)展的必然趨勢，走數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路，深入分析把握全媒體時(shí)代的發(fā)展規(guī)律，牢牢把握“內(nèi)容為根本、技術(shù)為支撐”這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力推進(jìn)移動閱讀、在線書店等新模式的生成，使提供的產(chǎn)品模式與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與受眾信息接受要求體驗(yàn)相適應(yīng)。強(qiáng)化不同行業(yè)系統(tǒng)間的融合發(fā)展，與科技、教育、旅游、金融等行業(yè)開展跨界合作，培育推出一系列新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新市場。

二是實(shí)施出版發(fā)行體制改革戰(zhàn)略。堅(jiān)持向體制改革要動力，加快公司制改革，實(shí)施股份制改革，用現(xiàn)代企業(yè)制度提升市場競爭力。堅(jiān)持向內(nèi)部管理要活力，甘于從企業(yè)內(nèi)部“動手術(shù)”，在管理責(zé)任機(jī)制、收益分配機(jī)制、激勵約束機(jī)制、人才骨干培養(yǎng)機(jī)制等方面優(yōu)化調(diào)整，充分發(fā)揮員工創(chuàng)造性、積極性。做大做強(qiáng)骨干文化企業(yè)，立足區(qū)域行業(yè)實(shí)際，探索跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制重組聯(lián)合，實(shí)施“弱弱聯(lián)合”，打造特色品牌，努力形成主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的傳媒集團(tuán)。要堅(jiān)持內(nèi)容創(chuàng)新是核心，技術(shù)創(chuàng)新是手段，體制機(jī)制創(chuàng)新是保障，多維提升、一體推進(jìn)，進(jìn)一步細(xì)化、量化高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對不同年齡、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同時(shí)代背景的人群實(shí)施分眾化供給，更好滿足人民群眾對高質(zhì)量出版物的閱讀需求。

三是實(shí)施主題出版戰(zhàn)略。從市場數(shù)據(jù)來看，主題出版經(jīng)過多年的培育已形成繁榮發(fā)展之勢，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，主題圖書在圖書零售市場中的各項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)上漲趨勢。在主題出版運(yùn)作過程中，應(yīng)樹立市場意識，可以借鑒暢銷書的運(yùn)作模式，密切跟蹤市場和讀者對國家中心工作相關(guān)內(nèi)容、信息的需求變化，把黨和國家所要傳達(dá)的聲音與廣大人民群眾的關(guān)切結(jié)合起來，豐富主題出版題材類型，將“需求暗流”引爆成“閱讀潮流”，通過占領(lǐng)市場占領(lǐng)思想陣地，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。

四是實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。充分利用國家對出版事業(yè)的優(yōu)惠政策和資金扶持，用產(chǎn)業(yè)化、市場化、營銷化的發(fā)展思路，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，高質(zhì)高效利用云南優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化資源，立足面向南亞東南亞區(qū)域?qū)嶋H，“一國一策”“一國一案”，探索推動境內(nèi)外出版企業(yè)開展合作，通過貿(mào)易、投資、并購和項(xiàng)目合作等多種形式，開拓版權(quán)貿(mào)易和出版物進(jìn)出口貿(mào)易，有針對性地指導(dǎo)一批出版企業(yè)“走出去”，充分發(fā)揮海外已建成書店的引領(lǐng)示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)部分圖書版權(quán)和重點(diǎn)選題順利進(jìn)入國際市場，切實(shí)增強(qiáng)云南新聞出版的對外傳播力。

云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮圖書圖/云南人民出版社新媒體中心提供

五是實(shí)施復(fù)合型人才發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持把政治導(dǎo)向放在首位，深入開展馬克思主義出版觀教育，通過參加全省哲學(xué)社會科學(xué)骨干研究、青年馬克思主義者工程培訓(xùn)等方式，不斷增強(qiáng)出版行業(yè)人才隊(duì)伍的政治敏銳性和鑒別力。錘煉高強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，發(fā)揮云嶺文化名家暨“四個(gè)一批”人才等引領(lǐng)示范作用，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，特別是復(fù)合型人才與行業(yè)緊缺和急需人才；加快人才績效評估體系建設(shè)，建立業(yè)務(wù)支持、科研保障、科學(xué)評估相結(jié)合的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬”的激勵導(dǎo)向。通過“引進(jìn)、培育、使用、服務(wù)”等全面發(fā)力，真正鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的出版人才隊(duì)伍。