地方普通高校產(chǎn)教融合評價成熟度模型構(gòu)建

嚴(yán)鵬 蔣明輝 楊建坤 梁騰龍 周月娥

廣西民族大學(xué)建筑工程學(xué)院，廣西 南寧 530001

一、產(chǎn)教融合評價研究現(xiàn)狀

隨著高校的改革發(fā)展，通過產(chǎn)教融合向應(yīng)用技術(shù)類高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，成為地方普通本科高校學(xué)校發(fā)展的必然趨勢。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95 號）明確要求：要開展產(chǎn)教融合效能評價，健全評價體系，強(qiáng)化監(jiān)測評價結(jié)果運(yùn)用。在2018 年全國教育大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，從根本上解決教育評價指揮棒問題。2020 年10 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，在改進(jìn)高等學(xué)校評價版塊中再次部署探索建立應(yīng)用型本科評價標(biāo)準(zhǔn)?！爱a(chǎn)教融合”在早期是指職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度合作，已有主要針對高職高專的校企合作評價的研究，但國內(nèi)目前尚沒有成熟的產(chǎn)教融合評價體系可供使用，產(chǎn)教融合效能評價尚無法順利實(shí)施。

地方普通本科高校一般下設(shè)院系，以專業(yè)為基本單元開展教研工作，專業(yè)的產(chǎn)教融合才是地方普通本科高校產(chǎn)教融合的評價基礎(chǔ)和核心內(nèi)容。因此，嘗試引入項(xiàng)目管理領(lǐng)域的成熟模型，科學(xué)評價地方普通本科高校專業(yè)的產(chǎn)教融合程度，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意義。

二、專業(yè)產(chǎn)教融合的項(xiàng)目屬性和項(xiàng)目管理成熟度模型

在項(xiàng)目管理學(xué)中，項(xiàng)目是非常規(guī)性、非重復(fù)性和一次性的，是創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果的完整過程，項(xiàng)目通常有確定的目標(biāo)以及約束條件。

（一）產(chǎn)教融合的項(xiàng)目屬性

為引入項(xiàng)目管理理論，文章設(shè)定地方普通本科高校專業(yè)的產(chǎn)教融合，是融合各方合作，組織融合各方資源要素，投入到專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，以滿足行業(yè)企業(yè)對優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才、高校對專業(yè)學(xué)科良性發(fā)展、學(xué)生對高質(zhì)量就業(yè)等的需求。這是一個具有約束條件和具體目標(biāo)的、獨(dú)特的動態(tài)過程：其以專業(yè)人才的一屆培養(yǎng)時間為時間約束，以各方可投入的人財(cái)物等為資源約束，以滿足科學(xué)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案所設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)為質(zhì)量要求。對其項(xiàng)目屬性驗(yàn)證見表1。

經(jīng)驗(yàn)證，地方普通本科高校專業(yè)的產(chǎn)教融合可視作項(xiàng)目并引入相關(guān)理論進(jìn)行管理。

（二）項(xiàng)目管理中的成熟度模型

面向項(xiàng)目管理過程的項(xiàng)目管理成熟度模型PM3（Project Management Maturity Model），可以判定項(xiàng)目管理成熟度等級，前一等級為后續(xù)等級的項(xiàng)目管理提供等級提升基礎(chǔ)，進(jìn)而通過持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理成熟度的提升。參照各類CMM 和PM3 模型的內(nèi)容框架結(jié)構(gòu)，本文將PM3內(nèi)容框架劃分為初始級、標(biāo)準(zhǔn)級、規(guī)范級、精益級和優(yōu)化級五個等級，如圖1所示。

三、專業(yè)產(chǎn)教融合的成熟度模型PM3構(gòu)建

項(xiàng)目管理成熟度模型（PM3）的等級，可根據(jù)項(xiàng)目管理內(nèi)容的可持續(xù)性改進(jìn)狀態(tài)以及量化管理情況，進(jìn)行兩個維度評價確定。因此，構(gòu)建面向地方本科高校專業(yè)的產(chǎn)教融合項(xiàng)目管理成熟度模型，可以分別從產(chǎn)教融合的可持續(xù)性改進(jìn)維度和產(chǎn)教融合質(zhì)量量化管理維度，制定各等級的評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而劃分地方普通本科高校專業(yè)產(chǎn)教融合的成熟度等級。在此基礎(chǔ)上，驗(yàn)證和評價具體的地方本科高校專業(yè)產(chǎn)教融合成熟度，為評價高校產(chǎn)教融合工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）基于KPA目標(biāo)達(dá)成的可持續(xù)性改進(jìn)評價

結(jié)合李欣等人對成熟度模型的研究，除了初始級，成熟度每個等級內(nèi)部都由一定數(shù)量的關(guān)鍵過程域決定（Key Process Area,縮寫KPA），這些KPA 可以描述開展項(xiàng)目管理的等級特征。每個KPA 均由一組多項(xiàng)目標(biāo)來支撐，通過達(dá)成各KPA 目標(biāo)，確認(rèn)成熟度等級。成熟度要達(dá)到某一等級，必須達(dá)成本級及以下等級的所有的KPA目標(biāo)。

為了從可持續(xù)性改進(jìn)維度定性確認(rèn)地方普通本科高校專業(yè)產(chǎn)教融合的成熟度，筆者結(jié)合中國項(xiàng)目管理知識體系框架內(nèi)容，并通過文獻(xiàn)研究、專家篩選和隸屬度分析來確定評價地方普通本科高校專業(yè)產(chǎn)教融合的各項(xiàng)KPA 及其目標(biāo)，進(jìn)而設(shè)計(jì)出基于KPA 的目標(biāo)達(dá)成情況的產(chǎn)教融合的可持續(xù)性改進(jìn)評價表（見表2）。

定性評價時，由專業(yè)、獨(dú)立的評估專家小組按照產(chǎn)教融合可持續(xù)性改進(jìn)評價框架測評各等級KPA 目標(biāo)的達(dá)成情況，達(dá)成結(jié)果評定為“未達(dá)成（N）”或“達(dá)成（F）”，并繪制KPA 目標(biāo)達(dá)成剖面圖。某一等級及以下等級的關(guān)鍵過程域規(guī)定的目標(biāo)測評結(jié)果均為“達(dá)成（F）”，是地方普通本科高校專業(yè)產(chǎn)教融合成熟度達(dá)到某一等級的必要條件。

（二）基于質(zhì)量指標(biāo)量化的定量評價

在項(xiàng)目管理成熟度的相關(guān)研究中，已通過層次分析、專家評議，以及對二級指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性、鑒別度等多輪分析，篩選出通用的41個項(xiàng)目管理成熟度評價指標(biāo)。

為了定量評價地方普通本科高校專業(yè)產(chǎn)教融合成熟度，本研究結(jié)合項(xiàng)目管理啟動、計(jì)劃、實(shí)施、控制、結(jié)尾五個過程的核心重點(diǎn)，以反映專業(yè)產(chǎn)教融合成效、凸顯支持達(dá)成產(chǎn)教融合目標(biāo)的工作作為篩選指標(biāo)的基本原則。首先，有針對性地設(shè)定產(chǎn)教融合通用評價（A）、教學(xué)融合（B）、科研融合（C）、社會服務(wù)融合（D）等4項(xiàng)一級質(zhì)量量化指標(biāo)。然后，結(jié)合41個指標(biāo)在地方本科高校產(chǎn)教融合項(xiàng)目管理中的鑒別度和ABC 法，篩選出13 項(xiàng)核心的二級質(zhì)量量化評價指標(biāo)。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，4 項(xiàng)一級指標(biāo)權(quán)重分別為0.3、0.3、0.2、0.2，進(jìn)而在各二級指標(biāo)中平均分配。專業(yè)產(chǎn)教融合質(zhì)量量化的定量評價公式：

其中，代表某二級指標(biāo)權(quán)重，代表某二級指標(biāo)的量化得分，代表一級指標(biāo)A、B、C、D，代表各二級指標(biāo)1、2、3、4、5。

定量評價時，由專業(yè)、獨(dú)立的評估專家小組按照產(chǎn)教融合質(zhì)量量化指標(biāo)評價框架（詳見表3），完成無量綱相對量化評分。使用表3 時，各指標(biāo)的前一等級內(nèi)容是評價后一等級的基礎(chǔ)。同時，在量化打分過程中，可視專業(yè)層面、院系層面、學(xué)校層面的達(dá)成指標(biāo)情況，對某一等級分值進(jìn)行初步區(qū)分，具體分值由評估專家確認(rèn)。

（三）產(chǎn)教融合成熟度模型框架和等級確認(rèn)

地方普通本科高校專業(yè)產(chǎn)教融合的成熟度模型，由產(chǎn)教融合可持續(xù)性改進(jìn)定性評價，以及產(chǎn)教融合成熟度質(zhì)量指標(biāo)定量評價，兩個維度共同構(gòu)建。產(chǎn)教融合成熟度模型框架詳見表4。當(dāng)同時達(dá)到成熟度某一等級的定性和定量評價標(biāo)準(zhǔn)時，地方普通本科高校專業(yè)產(chǎn)教融合成熟度達(dá)到相應(yīng)等級；當(dāng)定性評價和定量評價對應(yīng)的等級不一致時，以較低等級為最終的成熟度等級。

具體等級確認(rèn)按流程圖進(jìn)行（詳見圖2）。

四、地方本科高校專業(yè)的產(chǎn)教融合成熟度評價案例

評估專家組使用產(chǎn)教融合成熟度模型，對廣西某大學(xué)某專業(yè)產(chǎn)教融合進(jìn)行調(diào)研評審，詳見表5。

該專業(yè)的產(chǎn)教融合成熟度可持續(xù)性改進(jìn)評價詳見表5，其達(dá)成了標(biāo)準(zhǔn)級的累計(jì)9 項(xiàng)KPA 目標(biāo)，但規(guī)范級5.2/6.2/8.1/8.2KPA目標(biāo)未達(dá)成，定性評價為標(biāo)準(zhǔn)級。

該專業(yè)產(chǎn)教融合質(zhì)量指標(biāo)評價詳見表6，評價得分64.28，定量評價為規(guī)范級。

評估結(jié)果顯示，廣西某大學(xué)某專業(yè)的產(chǎn)教融合已呈現(xiàn)出規(guī)范化的項(xiàng)目管理過程特征。盡管其量化評價結(jié)果為規(guī)范級，但因未達(dá)成規(guī)范級的部分KPA 目標(biāo)，其定性評價結(jié)果為簡單級，故專業(yè)產(chǎn)教融合成熟度的最終評定為簡單級。該專業(yè)的產(chǎn)教融合工作需要進(jìn)一步向規(guī)范級優(yōu)化。

五、研究展望

產(chǎn)教融合已成為解決人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的重要政策安排?？茖W(xué)的評價模型是促進(jìn)產(chǎn)教融合良性發(fā)展的制度基礎(chǔ)。本研究結(jié)合項(xiàng)目管理構(gòu)建的地方普通本科高校專業(yè)成熟度模型，為產(chǎn)教融合提供了一個評估和改進(jìn)框架。隨著地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求的深入落實(shí)，模型中可持續(xù)性改進(jìn)內(nèi)容和質(zhì)量量化具體指標(biāo)的篩選和賦值，評估團(tuán)隊(duì)的組建以及模型框架，都有待進(jìn)一步實(shí)踐優(yōu)化。同時，產(chǎn)教融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，至少涉及三個以上獨(dú)立主體之間的融合協(xié)作，各學(xué)科、各行業(yè)甚至企業(yè)內(nèi)部都存在明顯差異，這些因素給評價模型構(gòu)建和使用帶來了挑戰(zhàn)。