航空裝備經(jīng)濟(jì)性工程思考

黃兆東/中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司

謝宜/中國(guó)人民解放軍93127部隊(duì)

劉振云/中航工業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司

陳林霜/中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司西安飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所

裝備經(jīng)濟(jì)性，是指裝備全壽命周期內(nèi)，在規(guī)定的條件下完成規(guī)定的任務(wù)時(shí)的資源消耗特性，可以表征為科研成本、生產(chǎn)成本、使用與保障成本等［1］。近年來(lái)，隨著裝備采購(gòu)、裝備價(jià)格等一系列改革政策的出臺(tái)，確定了裝備發(fā)展高質(zhì)量、低成本的發(fā)展路線。而在航空裝備經(jīng)濟(jì)性工作中，“要做哪些關(guān)鍵工作？怎么做？由誰(shuí)做？何時(shí)做？需要哪些保證條件與資源？”是目前迫切需要解決的問(wèn)題?；卮鹨陨蠁?wèn)題，核心工作就是要開(kāi)展航空裝備經(jīng)濟(jì)性工程工作，以裝備全系統(tǒng)為工作對(duì)象，結(jié)合裝備所具有的全部特性，在裝備壽命周期全過(guò)程開(kāi)展經(jīng)濟(jì)性論證、設(shè)計(jì)、分析、管理等工作。

一、航空裝備經(jīng)濟(jì)性的特性概念基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)性是航空裝備的固有特性之一，這是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)性工程的概念基礎(chǔ)［2］。傳統(tǒng)上，航空裝備的固有特性包括速度、重量、航程、升限、機(jī)動(dòng)性、載彈量、武器性能等技術(shù)性能，以及可靠性、維修性、測(cè)試性、保障性、安全性等質(zhì)量特性［3］。優(yōu)秀的航空裝備，應(yīng)具備滿足用戶(hù)需求的技術(shù)性能，而且要故障少、易維修、好保障，其科研成本、生產(chǎn)成本、使用與維護(hù)費(fèi)用更要讓用戶(hù)“可承受”。在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，裝備設(shè)計(jì)（含工藝設(shè)計(jì)）對(duì)其經(jīng)濟(jì)性的影響最大。如果設(shè)計(jì)中不考慮經(jīng)濟(jì)性因素，生產(chǎn)階段、采購(gòu)階段、使用階段才發(fā)現(xiàn)成本問(wèn)題或矛盾，勢(shì)必只能被動(dòng)接受，可以說(shuō)“若先天不足，必后患無(wú)解”。我國(guó)航空裝備研制，已經(jīng)從追求“性能”提升到了追求“效能”（效能是性能和可靠性等質(zhì)量特性的函數(shù)），下一步必然從追求“效能”提升至追求“效費(fèi)”，即重視性能、質(zhì)量特性、成本的權(quán)衡取舍。因此，應(yīng)該將裝備經(jīng)濟(jì)性作為航空裝備固有特性開(kāi)展工程活動(dòng)。

航空裝備經(jīng)濟(jì)性工程是指為了達(dá)到裝備的經(jīng)濟(jì)性要求所進(jìn)行的一系列技術(shù)與管理活動(dòng)。近年來(lái)，航空領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)性相關(guān)理論研究多側(cè)重于成本估算方面，《飛機(jī)設(shè)計(jì)手冊(cè)——技術(shù)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)》也是以“費(fèi)用估算和經(jīng)濟(jì)性評(píng)估方法”為重點(diǎn)。而經(jīng)濟(jì)性工程更偏重于技術(shù)，主要是在“成本與性能、進(jìn)度同等重要”基礎(chǔ)上，研究裝備成本發(fā)生、發(fā)展以及改進(jìn)、控制的規(guī)律，通過(guò)設(shè)計(jì)、分析手段，不斷進(jìn)行成本與技術(shù)方案的綜合權(quán)衡迭代，控制產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性水平。在新時(shí)期新要求的形勢(shì)下，裝備經(jīng)濟(jì)性（或者說(shuō)裝備成本）的工程技術(shù)源頭成為航空裝備經(jīng)濟(jì)性工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，開(kāi)展有成效的航空裝備經(jīng)濟(jì)性工程活動(dòng)，是保證經(jīng)濟(jì)性在設(shè)計(jì)中賦予、在生產(chǎn)中保證、在采購(gòu)和使用中發(fā)揮的必要途徑。裝備經(jīng)濟(jì)性工程與裝備財(cái)務(wù)工作密切關(guān)聯(lián)且相輔相成，業(yè)務(wù)上存在必然聯(lián)系。

多年來(lái)，國(guó)外對(duì)定費(fèi)用設(shè)計(jì)（DTC）、面向成本設(shè)計(jì)（DFC）、費(fèi)用作為獨(dú)立變量（CAIV）、掙值管理（EVM）等理論和方法應(yīng)用介紹很多［4-5］。以上理論和方法表明：要在設(shè)計(jì)階段將經(jīng)濟(jì)性作為重要的工程特性考慮進(jìn)去，在設(shè)計(jì)中加以實(shí)現(xiàn)，從而減少壽命周期費(fèi)用。應(yīng)用這些理論或方法均需要以符合我國(guó)航空裝備研制實(shí)際的經(jīng)濟(jì)性工程工作為載體。

二、航空裝備經(jīng)濟(jì)性工程的系統(tǒng)工程理論基礎(chǔ)

現(xiàn)代航空裝備研制，必須用系統(tǒng)工程的原理和方法對(duì)裝備的研制、生產(chǎn)工作進(jìn)行規(guī)劃和管理。開(kāi)展航空裝備經(jīng)濟(jì)性工程工作，要從其系統(tǒng)工程理論基礎(chǔ)入手。在工程項(xiàng)目中，系統(tǒng)工程由三個(gè)基本部分組成：系統(tǒng)工程過(guò)程、工程專(zhuān)業(yè)綜合、系統(tǒng)分析和控制。系統(tǒng)工程在航空裝備經(jīng)濟(jì)性工程中的基本任務(wù)是：通過(guò)系統(tǒng)工程過(guò)程，將任務(wù)需求轉(zhuǎn)化為功能需求、將財(cái)政可承受程度轉(zhuǎn)化為成本需求，并借助技術(shù)要求分配進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)較低層次的技術(shù)要求和成本要求，使系統(tǒng)、分系統(tǒng)、零部件、設(shè)備等能據(jù)此開(kāi)展設(shè)計(jì)；通過(guò)工程專(zhuān)業(yè)綜合，將通用質(zhì)量特性、經(jīng)濟(jì)性等專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)納入裝備研制過(guò)程中，確保裝備在全壽命周期具有最佳的效費(fèi)比，使其在成本可控的狀態(tài)下確保裝備任務(wù)能力和保障能力；通過(guò)工程項(xiàng)目的分析和控制，對(duì)裝備研制全過(guò)程中的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和鑒定工作進(jìn)行管理，對(duì)裝備的技術(shù)性能和成本進(jìn)行連續(xù)驗(yàn)證，對(duì)已確立的技術(shù)基線、成本基線進(jìn)行控制，以確保裝備技術(shù)性能和成本指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目的。

三、裝備經(jīng)濟(jì)性工程的工作項(xiàng)目

建立裝備經(jīng)濟(jì)性工程體系，就是要解決裝備經(jīng)濟(jì)性工作“做什么、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做”等問(wèn)題。它可以包括經(jīng)濟(jì)性要求的論證確定、經(jīng)濟(jì)性工程管理、面向經(jīng)濟(jì)性的裝備設(shè)計(jì)與分析等方面工作項(xiàng)目。

（一）經(jīng)濟(jì)性要求的論證確定方面

經(jīng)濟(jì)性要求是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析、設(shè)計(jì)、驗(yàn)證、評(píng)價(jià)的依據(jù)。結(jié)合目前工作實(shí)際，經(jīng)濟(jì)性的要求論證主要是定量要求（即經(jīng)濟(jì)性參數(shù)和指標(biāo)）論證，一般表現(xiàn)為研制成本、生產(chǎn)成本、使用與保障成本、退役處置成本等經(jīng)濟(jì)性參數(shù)的論證測(cè)算［6］，經(jīng)濟(jì)性參數(shù)見(jiàn)表1。

表1 經(jīng)濟(jì)性參數(shù)

經(jīng)濟(jì)性參數(shù)要求的量值可稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。提出和確定裝備經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)性工作的第一步，訂購(gòu)方應(yīng)根據(jù)需要和可能性，合理確定新研制或改進(jìn)型號(hào)的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，并納入研制總要求和研制合同中。目前常用的論證測(cè)算方法主要有：專(zhuān)家法、類(lèi)比法、參數(shù)法和工程法，以及在這些常用方法的基礎(chǔ)上延伸出等工程價(jià)值比法、成本密度法和仿真模型法等其他方法。

在經(jīng)濟(jì)性論證過(guò)程中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度的論證應(yīng)同時(shí)開(kāi)展、并行開(kāi)展，且互相約束、互相迭代。一方面，應(yīng)確保裝備技術(shù)論證與經(jīng)濟(jì)論證的“孿生”，即保經(jīng)濟(jì)性論證結(jié)果完整、真實(shí)地反映技術(shù)論證方案和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，避免技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)性論證“背靠背”“兩張皮”；另一方面，應(yīng)確保當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受能力和技術(shù)研制開(kāi)發(fā)能力能夠承受裝備研制技術(shù)方案策略，即裝備總體技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性結(jié)果要“可承受”，要勇于根據(jù)經(jīng)濟(jì)性論證結(jié)果約束總體技術(shù)方案設(shè)計(jì)。這個(gè)過(guò)程必須進(jìn)行“權(quán)衡取舍”。經(jīng)濟(jì)性論證結(jié)果，應(yīng)經(jīng)甲乙雙方充分溝通，取得一致意見(jiàn)后共同認(rèn)可。

目前，經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)以研制經(jīng)費(fèi)、目標(biāo)價(jià)格等定量指標(biāo)為主。后續(xù)實(shí)際工作中，還可以提出經(jīng)濟(jì)性定性要求。定性要求一般是為保證產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)提出的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)原則，例如：“制定和貫徹經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)準(zhǔn)則”“開(kāi)展低成本元器件原材料選擇與控制”等。

（二）經(jīng)濟(jì)性工程管理方面

經(jīng)濟(jì)性工程管理就是從系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)型號(hào)研制、生產(chǎn)、使用各個(gè)階段的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以最小的資源實(shí)現(xiàn)裝備的經(jīng)濟(jì)性要求。它是裝備項(xiàng)目研制管理工作的一部分。

1.制定經(jīng)濟(jì)性工作計(jì)劃

經(jīng)濟(jì)性工作計(jì)劃是全面策劃裝備項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性工作，其目的是為了有計(jì)劃地組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和檢查裝備研制的全部經(jīng)濟(jì)性工作，實(shí)現(xiàn)軍方提出的經(jīng)濟(jì)性工作要求。經(jīng)濟(jì)性工作計(jì)劃應(yīng)在方案階段就開(kāi)始制定，其主要內(nèi)容就是明確需開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)性工作項(xiàng)目以及工作項(xiàng)目實(shí)施的范圍、完成形式、評(píng)價(jià)方式，以及經(jīng)濟(jì)性評(píng)審安排、經(jīng)濟(jì)性工作進(jìn)度安排等。在經(jīng)濟(jì)性工作計(jì)劃基礎(chǔ)上，可制定階段性或年度經(jīng)濟(jì)性工作計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)性工作計(jì)劃均應(yīng)通過(guò)評(píng)審方可實(shí)施。

2.監(jiān)督和控制供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)性工作

應(yīng)通過(guò)各種工作途徑和工作方式，對(duì)部分供應(yīng)商（重點(diǎn)是有分承包合同的）經(jīng)濟(jì)性工作進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)督和控制，確保其提供的配套產(chǎn)品符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)性要求。一方面，應(yīng)盡量通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式，對(duì)配套產(chǎn)品的性能、可靠性、研制進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)、目標(biāo)價(jià)格等進(jìn)行綜合權(quán)衡后優(yōu)選配套供應(yīng)商。另一方面，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作檢查、經(jīng)濟(jì)性評(píng)審、監(jiān)督評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí)、參與關(guān)鍵成本問(wèn)題分析和改進(jìn)等監(jiān)督供應(yīng)商經(jīng)濟(jì)性工作。各級(jí)訂購(gòu)方應(yīng)將其對(duì)配套產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性定量要求、經(jīng)濟(jì)性工作項(xiàng)目要求進(jìn)行合同明確，對(duì)其供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)性工作進(jìn)行監(jiān)督和控制。

3.經(jīng)濟(jì)性評(píng)審

經(jīng)濟(jì)性評(píng)審是裝備研制評(píng)審的重要組成部分，是保證經(jīng)濟(jì)性工作按照預(yù)定的技術(shù)和管理要求開(kāi)展，進(jìn)而使產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性達(dá)到要求的有效手段。應(yīng)根據(jù)研制程序、產(chǎn)品特點(diǎn)、產(chǎn)品層次和管理層級(jí)實(shí)施分階段、分層級(jí)的經(jīng)濟(jì)性評(píng)審。

按照航空裝備研制程序，在不同階段的經(jīng)濟(jì)性評(píng)審粗略?xún)?nèi)容見(jiàn)表2。在研制各階段，可根據(jù)需要組織經(jīng)濟(jì)性專(zhuān)題項(xiàng)目評(píng)審，例如：經(jīng)濟(jì)性工作計(jì)劃評(píng)審、經(jīng)濟(jì)性分析設(shè)計(jì)專(zhuān)題評(píng)審、重要成本問(wèn)題分析、改進(jìn)措施評(píng)審等。

表2 按階段的經(jīng)濟(jì)性評(píng)審（不限于）

4.搭建成本信息系統(tǒng)，建立成本報(bào)告與改進(jìn)機(jī)制

在裝備研制初期，就應(yīng)建立成本信息系統(tǒng)，開(kāi)展不同階段、不同產(chǎn)品層次的成本數(shù)據(jù)記錄。同時(shí)建立報(bào)告與改進(jìn)機(jī)制，對(duì)于重要成本問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告并組織工程技術(shù)分析，弄清成本問(wèn)題原因，提出并實(shí)施改進(jìn)措施，以使產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性得到控制。重要成本問(wèn)題是指研制中發(fā)現(xiàn)的對(duì)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)控制不利的事項(xiàng)，如重大設(shè)計(jì)更改可能引起研制費(fèi)和目標(biāo)價(jià)格增長(zhǎng)、成本測(cè)算預(yù)計(jì)值嚴(yán)重超出目標(biāo)值等。成本問(wèn)題原因分析和改進(jìn)措施實(shí)施情況應(yīng)形成報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，其中的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)補(bǔ)充納入經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。成本報(bào)告與改進(jìn)機(jī)制應(yīng)該是一個(gè)跨單位、跨行業(yè)的工作系統(tǒng)，形成自上而下、自下而上的成本問(wèn)題閉環(huán)控制系統(tǒng)。相關(guān)承制單位出現(xiàn)的重要成本問(wèn)題，均應(yīng)按規(guī)定報(bào)告給型號(hào)總體單位。

（三）經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)與分析方面

與裝備的其他通用特性一樣，裝備經(jīng)濟(jì)性首先是設(shè)計(jì)出來(lái)的。做好裝備經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)與分析工作，是保證裝備經(jīng)濟(jì)性的根本措施［7］。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)性分析，一方面，可對(duì)不同研制階段的裝備經(jīng)濟(jì)性水平進(jìn)行預(yù)計(jì)、測(cè)算，為權(quán)衡、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案提供依據(jù)，或者評(píng)價(jià)技術(shù)設(shè)計(jì)方案能否滿足規(guī)定的經(jīng)濟(jì)性定量要求；另一方面，可根據(jù)分析結(jié)果挖掘出潛在的成本“缺陷”，或者薄弱環(huán)節(jié)、高成本產(chǎn)品及成本項(xiàng)目，并開(kāi)展下一步改進(jìn)工作。經(jīng)濟(jì)性分析的結(jié)果是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，但還不能直接影響經(jīng)濟(jì)性。要真正提高經(jīng)濟(jì)性，必須從設(shè)計(jì)上采取措施，改進(jìn)成本“缺陷”或薄弱環(huán)節(jié)。

1.建立經(jīng)濟(jì)性模型

根據(jù)產(chǎn)品功能、原理和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序方法建立產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性模型。經(jīng)濟(jì)性模型，包括立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性論證時(shí)常用的類(lèi)比法模型、參數(shù)法模型、工程法模型，也包括隨著初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)等不同階段對(duì)裝備功能基線、產(chǎn)品基線的逐漸明確而建立的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)分解模型等。目前正在推廣的科研費(fèi)工作包預(yù)算核算，其實(shí)就是一種具體的研制成本指標(biāo)分解模型。經(jīng)濟(jì)性模型必須隨著技術(shù)狀態(tài)的迭代進(jìn)行迭代，始終保持一致。

2.分解經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)

裝備的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，應(yīng)由上到下、由整體到局部逐級(jí)分解到規(guī)定的產(chǎn)品層次（分系統(tǒng)、設(shè)備、軟件等），作為經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)和外協(xié)、外購(gòu)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性要求傳遞的依據(jù)。其中，研制成本類(lèi)指標(biāo)應(yīng)按研制工作分解結(jié)構(gòu)分解至相應(yīng)的工作包、分承包單位和年度，目標(biāo)價(jià)格應(yīng)按照裝備產(chǎn)品構(gòu)成分解至相應(yīng)的結(jié)構(gòu)零部件和配套成品。經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)分解應(yīng)經(jīng)評(píng)審確認(rèn)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)性模型更改時(shí)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)性分解及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。新研改進(jìn)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)分解結(jié)果應(yīng)納入分承制合同管理。

3.開(kāi)展經(jīng)濟(jì)性過(guò)程測(cè)算預(yù)計(jì)

在研制過(guò)程中，需隨著技術(shù)方案的明確，測(cè)算預(yù)計(jì)技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性結(jié)果，評(píng)價(jià)技術(shù)方案是否滿足經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)要求，并從中發(fā)現(xiàn)方案中的成本薄弱環(huán)節(jié)，為改進(jìn)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。這個(gè)過(guò)程可以利用設(shè)計(jì)方案中的技術(shù)特征通過(guò)經(jīng)濟(jì)性模型計(jì)算，也可以通過(guò)研制中積累的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。過(guò)程測(cè)算預(yù)計(jì)，應(yīng)與功能性能設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，在研制各個(gè)階段反復(fù)迭代，使預(yù)計(jì)結(jié)果與產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)保持一致。需要說(shuō)明的是，經(jīng)濟(jì)性過(guò)程測(cè)算預(yù)計(jì)結(jié)果的相對(duì)值往往比絕對(duì)值更有意義，相對(duì)值的對(duì)比是發(fā)現(xiàn)成本薄弱環(huán)節(jié)、方案優(yōu)選、調(diào)整迭代的重要依據(jù)。

4.制定經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)準(zhǔn)則

經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)準(zhǔn)則是將經(jīng)濟(jì)性要求和規(guī)定的約束條件，轉(zhuǎn)換成具體有效的產(chǎn)品設(shè)計(jì)細(xì)則。例如，“左右件設(shè)計(jì)成對(duì)稱(chēng)的，可減少工裝設(shè)備和維護(hù)時(shí)間”“盡量避免曲面設(shè)計(jì)、加工，以降低加工費(fèi)用”“選擇合理的零部件加工與裝配精度”等，都屬于經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)準(zhǔn)則的范疇。經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)從型號(hào)方案階段開(kāi)始制定，并在研制中不斷完善迭代。產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員應(yīng)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，將準(zhǔn)則要求設(shè)計(jì)到產(chǎn)品中去，并進(jìn)行階段性、經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)準(zhǔn)則的符合性檢查，分析研制中出現(xiàn)的成本問(wèn)題或矛盾的原因，采取相應(yīng)改進(jìn)措施，提煉獲得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，后續(xù)充實(shí)到設(shè)計(jì)準(zhǔn)則中，形成“制定—實(shí)施—補(bǔ)充完善—再實(shí)施”的良性循環(huán)。

5.開(kāi)展元器件、零部件和原材料經(jīng)濟(jì)性控制

正確而合理的選材（含元器件、零部件、原材料）是航空裝備獲得最佳技術(shù)性能、可靠性和成本經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)。例如，B-2戰(zhàn)略轟炸機(jī)屢遭詬病，就是機(jī)體雷達(dá)吸波材料引起的：每次飛行之后，都需要用類(lèi)似于噴漆的方式對(duì)由高速氣流而磨損的表層雷達(dá)吸波材料進(jìn)行整修，而且在一定溫度和濕度情況下干燥固化，這甚至成為影響B(tài)-2無(wú)法海外部署的重要因素。因此，在滿足零件或設(shè)備設(shè)計(jì)、制造與使用要求的情況下，應(yīng)充分考慮選材的綜合成本，包括材料成本、制造成本和使用維修成本等，盡量從已成熟運(yùn)用的原材料、元器件中選取，充分考慮低成本要求。應(yīng)根據(jù)型號(hào)特點(diǎn)制定低成本元器件、零部件及原材料優(yōu)選目錄、低成本零部件標(biāo)準(zhǔn)件及原材料限用清單，并制定相應(yīng)的管理程序，定期開(kāi)展選材成本控制工作檢查，以控制超目錄的元器件、零部件和原材料的使用。同時(shí)利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，在設(shè)計(jì)中運(yùn)用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、通用化、系列化、組合化等技術(shù)，使原材料、元器件、標(biāo)準(zhǔn)件的品種規(guī)格盡可能壓縮，以最少的元件和要素組成較多的產(chǎn)品，節(jié)省研制費(fèi)用，降低成本。

6.分析關(guān)鍵成本項(xiàng)目

關(guān)鍵成本項(xiàng)目，是對(duì)研制成本指標(biāo)影響較大的科研工作項(xiàng)目，或者對(duì)目標(biāo)價(jià)格影響較大的零部件和配套設(shè)備產(chǎn)品等?！坝绊戄^大”可以表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)中占比較大、項(xiàng)目（產(chǎn)品）成本控制風(fēng)險(xiǎn)較大等。例如，AH-64直升機(jī)升級(jí)項(xiàng)目中，傳動(dòng)系統(tǒng)立項(xiàng)估算經(jīng)費(fèi)需求為2.35 億美元，研制過(guò)程采用的平面齒輪傳動(dòng)技術(shù)，使經(jīng)費(fèi)需求增加了0.97 億美元，這就是由于設(shè)計(jì)方案造成的關(guān)鍵成本工作項(xiàng)目。關(guān)鍵成本項(xiàng)目（產(chǎn)品）對(duì)裝備整體的經(jīng)濟(jì)性實(shí)現(xiàn)影響較大，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)、分析、監(jiān)督、控制的重點(diǎn)對(duì)象。應(yīng)運(yùn)用各種分析方法，確定關(guān)鍵成本項(xiàng)目（產(chǎn)品），列出清單，對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)控制攻關(guān)。

7.結(jié)合現(xiàn)有設(shè)計(jì)分析方法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)性分析

很多現(xiàn)有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)分析方法，尤其是質(zhì)量特性類(lèi)分析方法，也可以同時(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)性分析。畢竟“降低壽命周期費(fèi)用”本身就是開(kāi)展質(zhì)量特性相關(guān)工作的目的之一。例如，可靠性設(shè)計(jì)中通過(guò)功能分析開(kāi)展簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)，減少硬件數(shù)量，壓縮元器件、零件或設(shè)備的品種規(guī)格，可以提高基本可靠性，同時(shí)由于減少裝配時(shí)間，或者提高元器件規(guī)模效應(yīng)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)性水平。使用與保障類(lèi)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的設(shè)計(jì)分析，往往可以直接利用通用質(zhì)量特性類(lèi)分析方法開(kāi)展。例如，維修保障費(fèi)用建模分析過(guò)程可以從“故障模式影響和危害性分析（FMECA）”開(kāi)始；通過(guò)FMECA 的分析，得到產(chǎn)品的故障模式，通過(guò)對(duì)故障影響的劃分，判定預(yù)防性維修的項(xiàng)目和要求；通過(guò)“以可靠性為中心的維修分析（RCMA）”，得到預(yù)防性維修工作的項(xiàng)目和要求。FMECA 和RCMA 的最終輸出是產(chǎn)品的修復(fù)性維修和預(yù)防性維修，對(duì)上述任務(wù)進(jìn)行維修工作任務(wù)分析，可得到保障資源的初始清單。同時(shí)，開(kāi)展保障資源需求分析和備件分析，確定最終的保障資源清單以及備件優(yōu)化方案。通過(guò)反復(fù)迭代得到的維修保障資源的品種和數(shù)量之后，相應(yīng)的維修保障費(fèi)用就能以此為基礎(chǔ)進(jìn)行下一步的估算，如圖1所示。

圖1 維修保障費(fèi)用分析

四、航空裝備經(jīng)濟(jì)性工程的工作組織保障

工作組織保障，就是完成經(jīng)濟(jì)性工程活動(dòng)所需的人力資源組合。

（一）設(shè)置航空裝備經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)和經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)崗位

經(jīng)濟(jì)性是裝備的固有特性，新形勢(shì)下應(yīng)將經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)像總體設(shè)計(jì)、氣動(dòng)設(shè)計(jì)、飛控設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)一樣列入航空裝備設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)體系，在設(shè)計(jì)師隊(duì)伍中設(shè)置經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和崗位，在其他設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)中設(shè)置兼職經(jīng)濟(jì)性崗位。專(zhuān)職機(jī)構(gòu)崗位注重于型號(hào)工程實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、頂層控制管理、裝備總體權(quán)衡、匯總編制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、組織協(xié)調(diào)降成本設(shè)計(jì)工作等方面。兼職崗位側(cè)重于各個(gè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)細(xì)節(jié)的經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)與權(quán)衡、各系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性分析/論證/評(píng)估等。其中，通用質(zhì)量特性設(shè)計(jì)隊(duì)伍中的經(jīng)濟(jì)性兼職崗位還應(yīng)借助可靠性、維修性、測(cè)試性、保障性等通用質(zhì)量特性設(shè)計(jì)工作開(kāi)展飛機(jī)使用與保障類(lèi)成本的設(shè)計(jì)分析。經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)具有一定的總體或綜合性質(zhì)，崗位設(shè)置初期可選拔工程經(jīng)驗(yàn)豐富的總體專(zhuān)業(yè)或通用質(zhì)量特性設(shè)計(jì)人員，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)上崗。裝備研制總體單位一般應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)性專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

（二）建立航空裝備經(jīng)濟(jì)性工作系統(tǒng)

航空裝備經(jīng)濟(jì)性工作系統(tǒng)，是為完成航空裝備型號(hào)研制任務(wù)，由型號(hào)總體、系統(tǒng)及分系統(tǒng)、設(shè)備等各級(jí)經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)師組成的跨行業(yè)、跨單位、跨建制的型號(hào)經(jīng)濟(jì)性保證組織。建立健全經(jīng)濟(jì)性工作系統(tǒng)，是做好裝備經(jīng)濟(jì)性工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性要求的重要組織保證［8］。

建立經(jīng)濟(jì)性工作系統(tǒng)，可以有如下兩種形式：

一種是在型號(hào)設(shè)計(jì)師系統(tǒng)中建立型號(hào)經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)師系統(tǒng)主管型號(hào)的經(jīng)濟(jì)性工作，由總設(shè)計(jì)師或者一名副總設(shè)計(jì)師擔(dān)任型號(hào)經(jīng)濟(jì)性總設(shè)計(jì)師，根據(jù)所承擔(dān)的產(chǎn)品層次和專(zhuān)業(yè)分工，由該型號(hào)各參研單位的經(jīng)濟(jì)性專(zhuān)業(yè)人員和產(chǎn)品設(shè)計(jì)師擔(dān)任經(jīng)濟(jì)性主任和主管設(shè)計(jì)師。

另一種是建立型號(hào)經(jīng)濟(jì)性工作系統(tǒng)，由型號(hào)行政總指揮、總設(shè)計(jì)師或副總指揮、副總設(shè)計(jì)師中的一人擔(dān)任經(jīng)濟(jì)性工作系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)性工作系統(tǒng)由經(jīng)濟(jì)性專(zhuān)業(yè)人員、產(chǎn)品設(shè)計(jì)師、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、采購(gòu)管理等人員組成。

無(wú)論哪種形式，其工作任務(wù)，必須嚴(yán)格圍繞技術(shù)型號(hào)經(jīng)濟(jì)性相關(guān)工作策劃、組織和管理，由行政總指揮、總設(shè)計(jì)師共同組建，并在兩總的指導(dǎo)下開(kāi)展工作?？筛鶕?jù)需要設(shè)置型號(hào)經(jīng)濟(jì)性工作系統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)管理制度、管理程序的制定，以及關(guān)鍵成本項(xiàng)目的跟蹤和重點(diǎn)控制、組織經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)評(píng)審、經(jīng)濟(jì)性數(shù)據(jù)的收集和處理等日常工作。

（三）建立持續(xù)的培訓(xùn)制度滿足不斷發(fā)展的工作需要

例如，新入職員工參加經(jīng)濟(jì)性專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握一定的經(jīng)濟(jì)性理論知識(shí)，理解經(jīng)濟(jì)性對(duì)裝備發(fā)展、單位發(fā)展的重要性。對(duì)擬在經(jīng)濟(jì)性崗位工作的技術(shù)與管理人員，進(jìn)行符合崗位要求的、有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。在型號(hào)研制過(guò)程中，結(jié)合型號(hào)特點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性新技術(shù)、新方法的專(zhuān)題培訓(xùn)等。

五、結(jié)束語(yǔ)

裝備經(jīng)濟(jì)性既是航空裝備研制生產(chǎn)過(guò)程中的老問(wèn)題，也是新挑戰(zhàn)。為了在成本可控的前提下全面實(shí)現(xiàn)和充分發(fā)揮裝備效能，必須在航空裝備的全壽命周期過(guò)程中，按照系統(tǒng)工程原理開(kāi)展經(jīng)濟(jì)性工程活動(dòng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)性管理。本文拋磚引玉，以系統(tǒng)工程理論為基礎(chǔ)，從論證、管理、設(shè)計(jì)分析等方面提出了航空裝備經(jīng)濟(jì)性工程工作體系的設(shè)想，后續(xù)還要根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)行完善。經(jīng)濟(jì)性工程推廣初期，可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的滯后、脫節(jié)等“兩張皮”現(xiàn)象，但對(duì)型號(hào)經(jīng)濟(jì)性工作全面推進(jìn)、對(duì)決策主管和實(shí)施部門(mén)轉(zhuǎn)變工程研制理念必然發(fā)揮啟蒙促進(jìn)作用。隨著經(jīng)濟(jì)性工程的實(shí)踐，組織模式充分運(yùn)行之后，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性工程活動(dòng)的整體效益，勢(shì)必能實(shí)現(xiàn)航空裝備經(jīng)濟(jì)性工程的系統(tǒng)規(guī)劃和規(guī)范推進(jìn)，融入型號(hào)研制并影響裝備設(shè)計(jì)，提升航空裝備經(jīng)濟(jì)性水平。