“雙減”政策對體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)的影響

劉姝蕾 黃敏

(湖南工業(yè)大學體育學院 湖南株洲 412007)

長期以來，校外學科類輔導產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴張，導致了培訓機構(gòu)資本化競爭的傾向，這種情況加重了家長的教育焦慮和教育成本，沖擊了學校的正常教育秩序?！半p減”政策的出臺不僅減輕了學生的課業(yè)壓力，還明確要求學校要增加青少年兒童的每日活動量，并且要讓學生在學校期間掌握1～2項體育技能。這一政策給包括體育舞蹈培訓在內(nèi)的體育培訓行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，但行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管落后、企業(yè)盲目擴張、體育教練魚龍混雜等問題沒能得到有效解決，反而愈演愈烈。因此，該文研究“雙減”政策對體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)的影響具有實踐指導意義和理論意義。該研究以贛州市15家體育舞蹈培訓機構(gòu)及其285名學員，142名家長作為調(diào)查對象，對“雙減”政策下體育舞蹈產(chǎn)業(yè)的具體情況進行研究，通過訪談法、文獻資料法、實地考察法研究“雙減”政策推行以來對體育舞蹈培訓行業(yè)的影響。

1 “雙減”政策概述

1.1 “雙減”政策的主要內(nèi)容

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），其目的是減輕學生過重的課業(yè)負擔。主要強調(diào)了以下內(nèi)容。第一，減輕校園學生的作業(yè)量以及作業(yè)時長，健全校園作業(yè)管理制度，為學生制定科學合理的作業(yè)量，配合家長完成作業(yè)指導，科學利用好課余時間。第二，校外培訓機構(gòu)不得在法定節(jié)假日、休息日對學生進行學科培訓，同時該政策要求學科類教育機構(gòu)一律不得上市。

國家統(tǒng)計局在2020年底發(fā)布的體育教育行業(yè)相關數(shù)據(jù)顯示，2020年體育培訓行業(yè)總產(chǎn)出約為2000億元人民幣，這與2015年的247億數(shù)據(jù)相比翻了三番，整個體育培訓行業(yè)在“十三五”期間實現(xiàn)了跨越式增長?！半p減”政策的出臺更是鼓勵了有條件的學校在課余時間為學生提供興趣類體育服務活動，體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)也在此機遇下得到了極大的發(fā)展。

1.2 “雙減”政策的社會影響

1.2.1 “雙減”政策增加了學生的課余時間

“雙減”政策自頒布以來，各界對教育的討論熱度只增不減。其中，既有家長對優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的焦慮，還有關于當前整個培訓機構(gòu)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的討論，更有對該政策頒布以后教育深化改革背后的冷靜思考。但“雙減”政策對于學生來說，最大的好處就是增加了學生的課余時間，這意味著學生有更多的空閑時間參加體育鍛煉。如表1所示，自“雙減”政策出臺以來，有123名學生表明課余時間大量增加，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的43.16%；有134名學生表示課余時間增加較多，占47.02%；僅有9.82%的學生表示課余時間并未增加。由此可以看出，自“雙減”政策頒布以來，學生的課余時間得到了良好改善。

表1 “雙減”政策出臺后關于學生課余時間的評價情況（n=285）

1.2.2 “雙減”政策增加了體育舞蹈培訓機構(gòu)的收入

“雙減”政策的落地讓各地學科類培訓熱度驟減，而體育培訓則越發(fā)火爆。對于體育舞蹈發(fā)展較好的贛州市來說，很多培訓機構(gòu)的熱門項目一席難求。根據(jù)筆者對體育舞蹈培訓俱樂部負責人的訪談得知，“雙減”政策實施以來，新學員人數(shù)翻倍增長，但自2020年以來，眾多體育舞蹈培訓俱樂部因為疫情原因生源受到影響。但在該政策的影響下，整個贛州市的體育培訓迎來了發(fā)展小高潮。有些體育舞蹈俱樂部的負責人表示，像拉丁舞、體操等熱門項目報名人數(shù)居多，并且為了滿足俱樂部的發(fā)展，對教練員進行了擴招。如表2所示，自該政策出臺以后，收入增加的機構(gòu)有13家，占86.67%，認為收入沒變化的僅有2家。由此可以看出，“雙減”政策出臺以來，培訓機構(gòu)迎來了較大發(fā)展機遇，體育舞蹈培訓機構(gòu)收入不斷增加。

表2 “雙減”政策出臺后關于體育舞蹈培訓機構(gòu)收入情況分析（n=15）

1.2.3 “雙減”政策增加了學生體育教育方面的支出

推行素質(zhì)教育是一個長期性的過程，在未來的教育道路上，應試還是中國學生及其家長要長期面臨的事情。從當前整體形勢來看，中考體育事項提上議程，極大地推動了素質(zhì)教育的實施以及家庭體育教育方面的重視。在未來一段時間內(nèi)，家庭更加注重對于孩子綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)，因此家庭在重視孩子文化學習之時，也極力在為孩子安排各項體育活動?！半p減”政策的直接目的是減小學生的學科壓力，這樣家長才能有心，孩子才能有力地參與體育教育活動。當前，參與體育活動不僅代表著強健體魄，更代表著積極向上的體育精神。從小培養(yǎng)孩子的體育愛好，不僅能強身健體，還能培養(yǎng)孩子多方面的良好品質(zhì)。如表3 所示，“雙減”政策實施以來，有44 位家長認為在體育教育方面的支出大幅增加，占比為30.99%；有81 名家長認為在體育教育方面的支出增加較多，占比為57.04%；表示未增加的家長有17 人，占比為11.97%。由此可見，教育與體育息息相關，家長的教育支出跟隨國家教育政策的變化而變化，“雙減”政策的出臺更是加大了家長對于學生體育教育方面的投資。

表3 “雙減”政策出臺后家長對于學生體育教育方面的支出情況（n=142）

2 “雙減”政策背景下影響體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

2.1 盲目擴張，監(jiān)管缺位

“雙減”政策為體育舞蹈培訓行業(yè)帶來了利好信息，在此態(tài)勢下，很多的體育舞蹈培訓機構(gòu)盲目看好市場前景，不斷擴展生源，忽視了企業(yè)自身資金流的管理問題，管理質(zhì)量跟不上學員的招收速度。與此同時，很多的體育舞蹈培訓企業(yè)存在多頭管理的情況，行業(yè)監(jiān)督還不到位，許多管理問題有待解決。而作為整個體育行業(yè)的管理部門，國家體育總局在體育培訓行業(yè)監(jiān)管中的角色和定位尚不明確，體育、教育、工商等各相關方的監(jiān)管權責仍然有待進一步明晰。

2.2 教練資質(zhì)參差不齊

體育教育培訓的首要責任不僅包括對個體身體素質(zhì)的培養(yǎng)，也包括對學員人格的教育。當前的體育培訓機構(gòu)教練員水平參差不齊，一方面，好的體育培訓教練供不應求；另一方面，低水平的教練員加劇了人才擠出問題的惡化，導致整個體育培訓行業(yè)不能滿足“雙減”政策背景下的教練員標準化發(fā)展的需求。比如，假洋教練的問題以及教練員專業(yè)水平較高，但不太會教、部分從業(yè)者語言、行為不規(guī)范等問題。雖然此政策下，對于教練的資質(zhì)還沒有硬性規(guī)定，但隨著未來體育職業(yè)標準化的發(fā)展，未來培訓行業(yè)教練員的執(zhí)業(yè)水平成為體育舞蹈培訓行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)。

2.3 體育舞蹈培訓質(zhì)量有待提高

當前體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)的從業(yè)主體，即各個體育舞蹈培訓機構(gòu)的規(guī)模大小不一，師資水平良莠不齊。在產(chǎn)業(yè)的運營過程中，許多機構(gòu)經(jīng)常聘用非專業(yè)的體育舞蹈人員從事教學工作。因此，各個機構(gòu)的體育舞蹈課程設置科學性、合理性難以有效衡量。此外，在服務意識以及經(jīng)營管理水平和理念都相對有限的情況下，體育舞蹈培訓的具體質(zhì)量難以得到客觀有效保障，產(chǎn)業(yè)整體的培訓質(zhì)量有待進一步提升。

2.4 體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)與校園教育脫節(jié)

“雙減”政策下制約體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個要素是體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)與校園教育脫節(jié)。眾所周知，“雙減”政策的主要目的是為學生減負，將大量的課余時間歸還給學生，通過提高課外活動的質(zhì)量，使學生得到全面發(fā)展，實現(xiàn)綜合素質(zhì)的提升。當前的體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)，一個重要的現(xiàn)象就是大部分的體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完全商業(yè)化，并不能與校園教育形成有效銜接，長期商業(yè)化的發(fā)展必然與“雙減”政策的初衷背道而馳。

3 “雙減”政策背景下體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

3.1 強化各機構(gòu)規(guī)范性建設，嚴格監(jiān)督

在“雙減”政策背景下，各個體育舞蹈培訓機構(gòu)必須要規(guī)范性發(fā)展。首先，要做好資金的監(jiān)管。家長和培訓機構(gòu)之間要明確培訓繳費的周期，各個培訓機構(gòu)要明確財務管理水平。其次，監(jiān)管部門和體育教育部門要嚴格審核監(jiān)督培訓機構(gòu)辦學資質(zhì)。最后，政府有關部門應當通過第三方托管、風險儲備金等方式，對體育舞蹈培訓機構(gòu)預收費進行風險管控，加強對培訓領域貸款的監(jiān)管，有效預防退費難、卷錢跑路等問題發(fā)生。

3.2 提升教練員素質(zhì)，提高行業(yè)發(fā)展水平

體育舞蹈產(chǎn)業(yè)不僅是體育培訓產(chǎn)業(yè)，更是育人產(chǎn)業(yè)。體育舞蹈通過個人能力訓練，提升練習者的柔韌、靈敏、協(xié)調(diào)、力量等身體素質(zhì)以及自我控制能力，特別是通過雙人和多人的配合性訓練，培養(yǎng)其良好的合作精神。此外，體育舞蹈培訓機構(gòu)的教練員對學員的身體素質(zhì)和人格教育有著重要作用。因此，各個體育舞蹈培訓機構(gòu)應當優(yōu)化教練員的人才引入機制，通過科學的選材理念，從不同維度吸收優(yōu)秀的體育舞蹈教練員。特別是一些在體育舞蹈課程設計、體育舞蹈人才培養(yǎng)以及標準化教研有獨到經(jīng)驗，有良好從業(yè)成績和學習素質(zhì)的教練員。通過以上途徑，才能在已有的基礎上促進體育舞蹈培訓理念更新升級。

3.3 體育舞蹈培訓機構(gòu)應當注重機構(gòu)服務質(zhì)量

體育舞蹈具有良好的身心體驗性，它不僅能夠提升學生的身體健康素質(zhì)，更能夠強化學生的執(zhí)行功能、思維能力、意志品格等多方面的素養(yǎng)。在“雙減”政策背景下，各個體育舞蹈培訓機構(gòu)要注重發(fā)揮體育舞蹈獨特的教化美育功能。一方面，各個體育舞蹈培訓機構(gòu)除了要在硬件環(huán)境設施上不斷提高服務質(zhì)量，按照市場需求和小學生的個性需求優(yōu)化課程設置，更要設計增值產(chǎn)品矩陣，使培訓機構(gòu)提供的各種體育舞蹈服務能夠適應不同學生、不同場景和不同組織的需要；另一方面，體育舞蹈培訓機構(gòu)要優(yōu)化課程內(nèi)容。目前，體育舞蹈培訓的課程主要是短期功能課、舞蹈文化課、舞蹈夏令營等。課程主要是面向?qū)ｍ楏w育舞蹈提高班以及藝考體考的專業(yè)素養(yǎng)班，在課程的設置上較為單一，難以滿足學員的個性化需求。因此，在體育舞蹈培訓的教師設置上，要不斷優(yōu)化教練員的資質(zhì)，用好的服務和高質(zhì)量的服務內(nèi)容提升體育舞蹈培訓行業(yè)的質(zhì)量。

3.4 體育舞蹈培訓機構(gòu)與校園的分工合作

厘清校內(nèi)教育培訓和校外教育培訓的關系，是所有教育培訓機構(gòu)必須要面對的問題，同時體育教育培訓是唯一一個經(jīng)過全球驗證的模式。在校內(nèi)教育培訓上，校內(nèi)需要做好體育舞蹈培訓的基礎體能訓練以及專項訓練。而社會體育教培機構(gòu)滿足的是專項的普惠訓練與升級的專業(yè)訓練。因此，校外教育培訓機構(gòu)在回歸到教育體系的同時，要積極與市場化的體育接軌，形成雙向發(fā)展，群體廣闊的體育消費市場，更好地發(fā)揮體育舞蹈的教育、娛樂、健康、經(jīng)濟價值，進一步促使體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)與“雙減”政策形成良好的互動。

4 結(jié)語

體育教育和學科教育對新一代人才培養(yǎng)都很重要，“雙減”政策的出臺為廣大學生減輕了課業(yè)壓力，增加了大量的課余時間，使得更多的校園教育時間能夠分配到學生課外體育活動中。與此同時，伴隨新教育改革和素質(zhì)教育的推進，社會和家庭更加重視青少年德智體美勞方面的全面發(fā)展。在這樣的背景下，體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)依然面臨服務質(zhì)量不高，教練員水平參差不齊，體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)與校園教育脫節(jié)等問題。因此，體育舞蹈培訓產(chǎn)業(yè)只有不斷提高自身規(guī)范發(fā)展能力，優(yōu)化培訓行業(yè)產(chǎn)品服務質(zhì)量和服務成效，跟隨政策導向進行服務職能轉(zhuǎn)變，才能獲得更加長遠的發(fā)展。