新形勢下基層煙草站（點）煙技員黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與思考
——以南平市煙草專賣局（公司）為例

劉日晶 李志良 劉婷婷

（南平市煙草專賣局）

在當前煙葉生產(chǎn)中，煙技員扮演著煙草企業(yè)與煙農(nóng)之間的紐帶角色，承擔(dān)著基層烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)、煙草行業(yè)政策的宣傳落實等具體工作[1]。對煙區(qū)來說，選好配好煙技員是煙區(qū)發(fā)展、煙農(nóng)致富的關(guān)鍵因素之一[2]。煙技員中的黨員隊伍作為煙草行業(yè)黨組織的重要組成部分，加強煙技員黨員隊伍建設(shè)是全面從嚴治黨向基層延伸的內(nèi)在要求，是提升行業(yè)基層黨組織組織力的重要舉措，是充分發(fā)揮黨員在廣大煙技員隊伍中先鋒模范作用的重要方法，是圍繞“金葉映黨旗 崗位當先鋒”黨建品牌建設(shè)，打造“金葉助農(nóng)”子品牌，帶領(lǐng)廣大煙農(nóng)奔向致富之路，實現(xiàn)南平煙草基層黨的建設(shè)品牌化的關(guān)鍵要領(lǐng)。

一、南平市局基層煙草站（點）煙技員黨員隊伍現(xiàn)狀

（一）南平市局煙技員隊伍現(xiàn)狀

從煙技員隊伍來看（表1、圖1），目前南平市局現(xiàn)有煙草站（點）68個，煙技員1028人，其中擁有黨員身份的煙技員326人，占煙技員總數(shù)31.71%。

表1 全市煙草站（點）、煙技員黨員明細表

圖1 煙技員黨員和煙技員總數(shù)占比圖

從黨員隊伍來看（圖2、表2），目前南平市局現(xiàn)有在職黨員859人，煙技員黨員326人，占黨員人數(shù)37.95%。

圖2 煙技員黨員與全市系統(tǒng)黨員占比

表2 煙技員黨員和全市系統(tǒng)黨員明細表

從以上數(shù)據(jù)可以得知，南平市局煙技員黨員無論在煙技員隊伍還是在黨員隊伍中都占有較大的比例，如何建設(shè)好、管理好、運用好煙技員黨員隊伍，是當前需要深入思考的問題。

（二）煙技員黨員年齡結(jié)構(gòu)

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看（表3、圖3），當前南平市局煙技員黨員隊伍中，30歲以下為5人，僅占比1.53%，30-40歲為17人，占比5.21%，40-50歲為132人，占比40.49%，50歲以上為172人，占比52.76%。

表3 煙技員黨員年齡區(qū)間明細表

圖3 煙技員黨員年齡區(qū)間柱狀圖

（三）煙技員黨員學(xué)歷結(jié)構(gòu)

新形勢下，要把煙技員黨員隊伍建設(shè)成牢固樹立“四個意識”、 堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的戰(zhàn)斗堡壘，更好地發(fā)揮煙技員黨員在煙技員隊伍中的先鋒模范作用，擁有一支高素質(zhì)的黨建業(yè)務(wù)骨干是一項必不可少的條件。從表4、圖4可知，當前南平市局煙技員黨員中擁有本科以上學(xué)歷人數(shù)僅有19人，占比僅為5.83%。

圖4 煙技員黨員學(xué)歷柱狀圖

表4 煙技員黨員學(xué)歷明細表

二、煙技員黨員隊伍建設(shè)存在的問題

（一）黨員素質(zhì)參差不齊，高素質(zhì)人才缺乏

當前，煙技員黨員隊伍學(xué)歷主要以高中、中專、大專為主，40歲以上的黨員占比高達93.25%，青年型高素質(zhì)人才缺乏，“老中青”年齡結(jié)構(gòu)不合理。近年來雖然每年都有新進大學(xué)生，但人數(shù)不多，加之分配到各縣（市）煙草專賣局（分公司）后，大多數(shù)留在機關(guān)工作，前往基層煙草站（點）極少，總體處于“僧多粥少”的局面。受到年齡和學(xué)歷限制，煙技員黨員在面對新時代下黨的建設(shè)工作時，存在觀念陳舊、創(chuàng)新不足等問題。

（二）黨建業(yè)務(wù)能力不足，思想認識不到位

煙技員黨員隊伍中的部分黨務(wù)工作者對黨務(wù)知識缺乏全面的了解，對新形勢下黨建工作“做什么、怎么做”把握不準。部分黨員“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的思想觀念還未完全轉(zhuǎn)變，對推進全面從嚴治黨缺乏價值認同。部分黨員妥善處理煙農(nóng)群眾困難問題和勇于面對“熱點、難點”問題能力不足，影響了黨組織組織力的提升，削弱了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）黨員教育方式方法單一，監(jiān)督管理不完善

目前，滿足設(shè)立黨小組的站（點）均設(shè)立了黨小組，但存在由于黨員人數(shù)不足而由多個站（點）聯(lián)和成立黨小組的情況。對于多個站（點）聯(lián)合成立的黨小組，煙技員黨員因工作區(qū)域較大，容易造成開展組織生活不及時、黨員管理較難以及黨的一些活動較難開展等問題。黨小組大多數(shù)以學(xué)習(xí)文件方式開展組織生活，導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不夠緊密，創(chuàng)新性開展黨的建設(shè)活動較少。

（四）組織生活不嚴格，黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位

部分黨小組對“三會一課”、組織生活會、談心談話、主題黨日等黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位，黨員進行思想?yún)R報或開展專題研討時“假大空”話多，真心話少。有的煙技員黨員身兼數(shù)職，既是煙草站站長又是黨小組組長，存在“兩手抓，只硬一手”的問題。

三、煙技員黨員隊伍建設(shè)的對策

要按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)制度要求，下活煙技員黨員隊伍高質(zhì)量建設(shè)這盤棋，發(fā)揮好煙技員黨員隊伍在廣大煙技員隊伍中的先鋒模范作用，促進“金葉助農(nóng)”黨建子品牌落實落地。

（一）要強化教育，下好“思想棋”

煙技員黨員隊伍建設(shè)要牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線和靈魂，增強政治自覺，把學(xué)習(xí)落腳點放在提高政治站位、堅定理想信念、指導(dǎo)推動工作上，切實以飽滿的熱情和嚴謹治學(xué)的精神全身心投入到學(xué)習(xí)中，確保學(xué)有所獲、以學(xué)促用、學(xué)用相長。要通過開展學(xué)習(xí)宣傳、強化責(zé)任落實、抓好督促檢查，引導(dǎo)黨員把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”融入靈魂和血液，對黨絕對忠誠，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示批示、中央決策部署以及行業(yè)工作要求。

（二）要壓緊壓實，下好“責(zé)任棋”

煙技員黨員隊伍建設(shè)要咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”要害，細化黨小組、黨小組長和黨員責(zé)任清單，將責(zé)任細化到人、量化到崗，進一步明確煙技員黨員隊伍建設(shè)“做什么，怎么做”問題。上級黨組織和黨建工作部門要用好考核這個“指揮棒”，嚴格考核、嚴肅追責(zé)，真正使黨建工作由軟指標變?yōu)橛布s束。對黨建考核結(jié)果較差的黨小組及其小組長，該談話提醒的談話提醒，該問責(zé)的問責(zé)，促進壓實黨建責(zé)任，提高黨建工作質(zhì)量。

（三）要強基固本，下好“根基棋”

要進一步嚴格和規(guī)范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的熔爐作用，激發(fā)黨員政治熱情。要采取分類為基礎(chǔ)、量化為依據(jù)，加分和扣分相結(jié)合的方式，探索黨員積分制管理模式，推動黨員教育管理精細化、規(guī)范化、科學(xué)化。要根據(jù)煙技員黨員工作實際，做好計劃性、針對性、系統(tǒng)性培訓(xùn)教育，不斷提升煙技員黨員特別是黨務(wù)工作人員的黨建業(yè)務(wù)能力，打造一支“想做事、能做事、做成事”的業(yè)務(wù)骨干，不斷改善煙技員黨員隊伍結(jié)構(gòu)，推動黨務(wù)工作高質(zhì)量開展。通過舉辦各級各類集中輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)，持續(xù)開展黨的知識宣傳，促使廣大黨員把全面從嚴治黨記在心里、抓在手里。探索建立黨員大學(xué)生聯(lián)系基層站（點）制度，讓懂黨建、有經(jīng)驗、能力強的黨員大學(xué)生擔(dān)任基層站（點）黨建聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮黨員大學(xué)生年齡優(yōu)勢、學(xué)歷優(yōu)勢，幫助基層站（點）黨組織梳理黨建工作，以整體提升煙技員黨員隊伍素質(zhì)和基層黨組織黨建工作水平。

（四）要建立規(guī)范，下好“標準棋”

黨建工作部門要對現(xiàn)有黨建工作制度進行全面梳理完善，認真做好廢、改、立工作，建設(shè)一套針對煙技員黨員隊伍建設(shè)科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)配套、務(wù)實管用的制度體系。要通過制作開發(fā)標準化流程和工作表單，促使工作實現(xiàn)“可視化”，并形成所有人易于操作的黨建工作工具。要建立完善黨建工作定期督查考評機制，形成標準化考評流程和標準化考評表單，加大煙技員黨員隊伍黨建督查考評力度，促進建設(shè)一支高質(zhì)量煙技員黨員隊伍。

（五）要創(chuàng)新方式，下好“信息棋”

要充分利用行業(yè)內(nèi)、外網(wǎng)向廣大煙技員黨員推送黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等學(xué)習(xí)材料。要運用“黨員e家”、煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、“學(xué)習(xí)強國”等網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，拓展黨員學(xué)習(xí)渠道。利用微信搭建學(xué)習(xí)平臺，推動學(xué)習(xí)教育 “即時”“零距離”。上級黨組織要積極探索“組織生活互聯(lián)網(wǎng)+”模式，建立網(wǎng)上視頻會議平臺，解決黨員遠距離開展組織生活不便問題。

（六）要融入業(yè)務(wù)，下好“品牌棋”

黨建品牌要有持久生命力，必須切實把黨建工作融入中心工作，要以開展“金葉助農(nóng)”活動為載體，打造煙葉產(chǎn)銷戰(zhàn)線黨建特色。要大力開展科技助農(nóng)活動，制定煙葉生產(chǎn)、烘烤、收購等技術(shù)標準，落實技術(shù)規(guī)范，以規(guī)范化技術(shù)幫助煙農(nóng)減工降本增效；要大力開展煙基助農(nóng)活動，認真落實“城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，積極開展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、水源性工程建設(shè)，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展；要大力開展服務(wù)助農(nóng)活動，以專業(yè)化服務(wù)幫助煙農(nóng)。

四、結(jié)束語

通過調(diào)查研究，南平市局（公司）煙技員黨員隊伍以中年、中低學(xué)歷黨員為主，青年高素質(zhì)人才缺乏，從而制約了南平煙草基層煙草站（點）煙技員黨員隊伍高質(zhì)量建設(shè)。筆者建議從加強思想建設(shè)、壓緊壓實黨建責(zé)任、筑牢黨建根基、抓好黨建標準化、創(chuàng)新信息化建設(shè)、融入業(yè)務(wù)抓好品牌建設(shè)等方面提升基層煙草站（點）煙技員黨員隊伍高質(zhì)量建設(shè)水平，提升基層黨組織組織力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮煙技員黨員在煙技員隊伍中的先鋒模范作用，做好行業(yè)政策的宣傳者、生產(chǎn)技術(shù)的傳播者和廣大煙農(nóng)致富的引路人。