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    越南檔案法*

    2022-10-08 13:11:58劉曉晨
    南洋資料譯叢 2022年4期
    關(guān)鍵詞:檔案管理價(jià)值

    根據(jù)第51/2001/QH10號(hào)決議對(duì)越南社會(huì)主義共和國(guó)1992憲法進(jìn)行的一些修正、補(bǔ)充;國(guó)會(huì)頒行的檔案法;

    第一章 總則

    第一條調(diào)整范圍及應(yīng)用對(duì)象

    1. 本法的規(guī)定關(guān)于保存檔案活動(dòng);機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人在保存檔案活動(dòng)中的權(quán)利及義務(wù);培訓(xùn)檔案保存業(yè)務(wù)、檔案保存服務(wù)及檔案管理等活動(dòng)。

    2. 本法應(yīng)用于國(guó)家機(jī)關(guān)、政治組織、政治—社會(huì)組織、社會(huì)—職業(yè)政治組織、社會(huì)組織、社會(huì)—職業(yè)組織、經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位、人民武裝單位(以下都稱為機(jī)關(guān)、組織)及個(gè)人。

    第二條詞匯解釋

    本法中以下的詞匯可理解如下:

    1. 保存檔案活動(dòng)是收集、整理、確認(rèn)價(jià)值、保管、統(tǒng)計(jì)、使用檔案等活動(dòng)。

    2. 材料是帶有信息的、在機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人活動(dòng)中形成的。

    材料包括文件、項(xiàng)目、設(shè)計(jì)圖案、地圖、研究工程、書本、統(tǒng)計(jì)表、聲帶(磁帶)、影片素材、電子材料、文學(xué)品藝術(shù)草稿、日記、筆記、手寫資料、印畫作品、印品以及其他帶有信息資料。

    3. 保存材料是具有被選出保存的服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)、科學(xué)歷史研究的價(jià)值。

    保存材料包括原本、原件,在沒(méi)有原本、原件的情況下可使用合法副本代替。

    4. 檔案管理機(jī)關(guān)是對(duì)機(jī)關(guān)、組織的檔案實(shí)現(xiàn)保存檔案活動(dòng)的組織。

    5. 歷史檔案館是對(duì)從檔案管理機(jī)關(guān)及其他來(lái)源接收的保存檔案具有永久的保管價(jià)值的執(zhí)行檔案保管活動(dòng)機(jī)關(guān)。

    6. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)是機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人活動(dòng)中所形成的所有保存材料。

    7. 越南國(guó)家背景的檔案是越南國(guó)家的全部檔案材料,不受形成時(shí)間、保存地點(diǎn)、政治—社會(huì)制度、信息記錄技術(shù)和信息載體的限制。

    越南知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)包括越南共產(chǎn)黨知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)及越南國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)。

    8. 越南共產(chǎn)黨知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)是越南共產(chǎn)黨組織、黨的前身組織、政治—社會(huì)組織、黨的最有代表性的歷史人物、黨和政治—社會(huì)組織的前身組織在活動(dòng)過(guò)程中形成的保存材料。

    9. 越南知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)政治—職業(yè)組織、社會(huì)組織、社會(huì)—職業(yè)組織、經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)組織、人民武裝單位、代表性歷史人物及其他資料在活動(dòng)過(guò)程中以及經(jīng)過(guò)國(guó)家的不同歷史階段所形成的保存材料。

    越南知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)包括本款所規(guī)定的機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)。

    10. 檔案是具有共同問(wèn)題、事件、具體對(duì)象或共同特點(diǎn)等相關(guān)的材料,形成在觀察過(guò)程,并解決屬于機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人的職能、人物范圍的工作。

    11. 制定檔案是收集、安排在觀察過(guò)程中形成的材料,根據(jù)一定的原則和方法,以檔案形式解決機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人的工作。

    12. 收集材料是確認(rèn)材料來(lái)源、篩選、交收具有價(jià)值的轉(zhuǎn)到檔案管理機(jī)關(guān)、歷史檔案管理機(jī)關(guān)的過(guò)程。

    13. 材料的整理是為分類、確認(rèn)價(jià)值、安排、統(tǒng)計(jì)、制定形成在機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人活動(dòng)中的材料搜索工具。

    14. 確認(rèn)材料的價(jià)值是根據(jù)具有權(quán)利機(jī)關(guān)規(guī)定的原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)材料的價(jià)值,為了確認(rèn)具有保存價(jià)值的材料、保存期限和無(wú)價(jià)值的材料。

    15. 保存材料的保險(xiǎn)副本是根據(jù)一定的方法、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保存其副本,防止該材料產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的保存材料副本。

    第三條檔案保存管理原則

    1. 國(guó)家統(tǒng)一管理越南國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的材料。

    2. 保存活動(dòng)將根據(jù)法律的規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)行。

    3. 國(guó)家統(tǒng)計(jì)越南國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)材料。

    第四條國(guó)家關(guān)于保存檔案的政策

    1. 保證安全保護(hù)保管、組織有效使用越南國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)材料的經(jīng)費(fèi)和人力資源。

    2. 集中現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)以及應(yīng)用科技到保管活動(dòng)。

    3. 承認(rèn)保管材料的所有權(quán);支持組織、個(gè)人贈(zèng)送、寄給、銷售自己的材料給國(guó)家,為保存檔案活動(dòng)做出貢獻(xiàn)、資助以及執(zhí)行保存檔案活動(dòng)。

    4. 增強(qiáng)擴(kuò)大保存活動(dòng)中的國(guó)際合作。

    第五條管理個(gè)人、家庭、宗族的材料

    1. 個(gè)人、家庭、宗族的材料(以下簡(jiǎn)稱為個(gè)人)具有服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)、登記屬于越南知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的科學(xué)歷史研究的價(jià)值:

    (1)家譜、宗譜、證件、敕封、簡(jiǎn)史材料;

    (2)手稿、筆記印版、科學(xué)研究作品、創(chuàng)作、往來(lái)信件;

    (3)電影、磁帶、錄音錄像、電子材料;

    (4)個(gè)人的作品、文章;

    (5)由個(gè)人所收集的印刷品、材料。

    2. 歷史檔案保存登記處有責(zé)任根據(jù)本條第1款的規(guī)定確認(rèn)屬于越南國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)材料的個(gè)人的材料價(jià)值。

    3. 材料的所有人具有以下的權(quán)利:

    (1)可在歷史檔案保管機(jī)關(guān)進(jìn)行登記,指導(dǎo)、幫助保管技術(shù)以及根據(jù)本條第1款的規(guī)定創(chuàng)造條件發(fā)揮材料的價(jià)值;

    (2)決定向歷史檔案保管機(jī)關(guān)贈(zèng)送、寄給材料;

    (3)協(xié)商買賣材料;

    (4)優(yōu)先使用已贈(zèng)送的材料;

    (5)允許其他人使用保存在歷史檔案保管機(jī)關(guān)的材料,但不能侵害國(guó)家的安全、國(guó)家利益,以及機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人的合法權(quán)利和利益;

    (6)按照法律規(guī)定獲得國(guó)家的獎(jiǎng)金。

    4. 擁有材料的個(gè)人具有以下的義務(wù):

    (1)涉及國(guó)家安全的相關(guān)材料只能捐贈(zèng)或銷售給歷史檔案保管機(jī)關(guān);

    (2)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)保存在歷史檔案保管機(jī)關(guān)支付保管費(fèi),除了已登記的材料之外。

    第六條機(jī)關(guān)、組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

    機(jī)關(guān)、組織的領(lǐng)導(dǎo)在各自的任務(wù)、權(quán)限范圍內(nèi)有責(zé)任對(duì)檔案進(jìn)行管理,采用各種辦法提高檔案材料收集、管理、使用的效果,頒行自身機(jī)關(guān)、組織的檔案工作規(guī)制。

    第七條保存人員

    1. 在國(guó)家機(jī)關(guān)、政治組織、政治-社會(huì)組織、人民武裝單位、國(guó)立事業(yè)單位工作的保存檔案人員要符合法律的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);已經(jīng)接受過(guò)檔案業(yè)務(wù)以及其他工作上所必需的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn);可根據(jù)法律規(guī)定享受機(jī)關(guān)、組織的相應(yīng)權(quán)利及享受特殊行業(yè)的資助和其他優(yōu)惠政策。

    2. 從事檔案管理工作人員倘不符合本條第1款規(guī)定的情況需要接受檔案業(yè)務(wù)以及其他工作上所必需的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn);可享受該組織的勞動(dòng)制度和權(quán)利。

    3. 兼任從事檔案管理工作的人需要接受檔案業(yè)務(wù)以及其他工作上所必需的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

    第八條被禁止的行為

    1. 奪取、破壞、丟失檔案。

    2. 造假、涂改、修改檔案的內(nèi)容。

    3. 買賣、轉(zhuǎn)交、違法取消檔案。

    4. 使用檔案作為侵犯國(guó)家利益,機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人的權(quán)利和合法利益的目的。

    5. 違法運(yùn)轉(zhuǎn)檔案去國(guó)外。

    第二章 收集檔案

    第一節(jié) 制定檔案及管理檔案管理機(jī)關(guān)的檔案、材料

    第九條制定檔案及在檔案管理機(jī)關(guān)提交保存檔案材料的責(zé)任

    1. 被委托解決跟蹤機(jī)關(guān)、組織的工作的人要有責(zé)任制定被委托的工作檔案及提交保存檔案材料到檔案管理機(jī)關(guān);退休、辭職或轉(zhuǎn)工作之前要向機(jī)關(guān)、組織的負(fù)責(zé)人提交足夠的檔案盒材料。

    2. 機(jī)關(guān)、組織的領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任管理機(jī)關(guān)、組織的檔案材料;指導(dǎo)、檢查制定檔案和提交保存檔案材料到檔案管理機(jī)關(guān)。

    機(jī)關(guān)、組織的領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任實(shí)現(xiàn)制定檔案,保管和提交保存單位的檔案材料到檔案管理機(jī)關(guān)。

    第十條檔案管理機(jī)關(guān)的責(zé)任

    1. 幫助機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人指導(dǎo)制定檔案及提交保存檔案盒材料。

    2. 收集、整理、確認(rèn)資料的價(jià)值,統(tǒng)計(jì)、保管、組織使用檔案。

    3. 提交屬于提交保存的材料名單的具有永久保管價(jià)值的材料到歷史檔案管理機(jī)關(guān);按照機(jī)關(guān)、組織領(lǐng)導(dǎo)人的決定組織取消沒(méi)有價(jià)值的材料。

    第十一條提交保存檔案材料到檔案管理機(jī)關(guān)的期限

    1. 提交保存檔案材料到檔案管理機(jī)關(guān)的期限規(guī)定如下:

    (1)在1年期限內(nèi),自結(jié)束工作日期起,除了規(guī)定在本款第(2)點(diǎn)的情況之外;

    (2)在3個(gè)月期限內(nèi),自結(jié)算工程的基本建設(shè)檔案材料日期起。

    2. 單位、個(gè)人具有保留本條第1款規(guī)定提交的到期檔案的需求來(lái)服務(wù)工作,則要有機(jī)關(guān)、組織領(lǐng)導(dǎo)人的同意,以及需要制定檔案、材料名單發(fā)給檔案管理機(jī)關(guān)。

    保存單位、個(gè)人的檔案、材料的時(shí)間不超過(guò)兩年,自提交檔案到期日期起。

    第十二條提交、收取檔案材料到檔案管理機(jī)關(guān)的責(zé)任

    1. 提交檔案材料的單位、個(gè)人要有責(zé)任完善已結(jié)束工作的檔案,統(tǒng)計(jì)提交保存的檔案目錄以及提交到檔案管理機(jī)關(guān)。

    2. 檔案管理機(jī)關(guān)有責(zé)任接收檔案材料以及制定交收檔案材料的文件。

    3. 提交保存檔案材料目錄和檔案交收文件共一式2份;提交檔案材料的單位、個(gè)人保留2份,檔案管理機(jī)關(guān)保留2份。

    第十三條電子檔案管理

    1. 電子檔案是指機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人活動(dòng)中通過(guò)計(jì)算機(jī)磁盤等設(shè)備進(jìn)行存儲(chǔ)或在其他帶有信息東西上進(jìn)行數(shù)據(jù)化的材料。

    2. 電子檔案要滿足錄入信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),保證繼承性、統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性、安全性以及游覽能力;并根據(jù)專門方法、獨(dú)立業(yè)務(wù)保管和使用。

    3. 從帶有其他信息的東西上的數(shù)據(jù)化檔案沒(méi)有代替已數(shù)據(jù)化的材料。

    4. 政府已規(guī)定詳細(xì)管理電子檔案的工作。

    第十四條管理鄉(xiāng)、坊、鎮(zhèn)的檔案

    1. 在人民會(huì)議、人民委員會(huì)、社會(huì)組織,鄉(xiāng)、坊、鎮(zhèn)的社會(huì)-職業(yè)組織活動(dòng)的過(guò)程中形成的材料,以及被選擇保留在鄉(xiāng)、坊、鎮(zhèn)的人民委員會(huì)辦公室。

    在鄉(xiāng)、坊、鎮(zhèn)的人民委員會(huì)辦公室工作的檔案保管人要具備足夠的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、保留業(yè)務(wù)以及根據(jù)法律規(guī)定享受的制度和權(quán)利。

    2. 在鄉(xiāng)、坊、鎮(zhèn)的人民委員會(huì)辦公室工作的檔案保管人要有任務(wù)指導(dǎo)制定檔案、接收檔案材料,按照檔案法律的規(guī)定整理統(tǒng)計(jì)、保管、服務(wù)使用檔案。

    第二節(jié) 整理、確認(rèn)檔案的價(jià)值

    第十五條整理檔案

    1. 機(jī)關(guān)、組織的領(lǐng)導(dǎo)人要有責(zé)任指導(dǎo)組織整理屬于管理范圍的材料。

    2. 整理之后的材料要保證以下的基本要求:

    (1)根據(jù)檔案業(yè)務(wù)原則分類;

    (2)確認(rèn)保管期限;

    (3)完善和系統(tǒng)化檔案;

    (4)有檔案目錄、搜索數(shù)據(jù)及無(wú)價(jià)值的材料名單。

    第十六條確認(rèn)材料價(jià)值

    1. 確認(rèn)材料價(jià)值要保證全面和綜合的政治、歷史原則。

    2. 確認(rèn)材料的價(jià)值將根據(jù)系統(tǒng)方法、職能分析、信息和史料學(xué)執(zhí)行。

    3. 確認(rèn)材料的價(jià)值要根據(jù)以下的基本標(biāo)準(zhǔn):

    (1)材料的內(nèi)容;

    (2)形成材料的機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人地位;

    (3)事件的意義、形成材料的時(shí)間和地點(diǎn);

    (4)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的全面程度;

    (5)材料的形式;

    (6)材料的物理狀況。

    第十七條材料保管期限

    1. 永久保管材料是具有意義和價(jià)值,不依賴時(shí)間的材料。

    永久保管材料包括路線、主張、政策、綱領(lǐng)、戰(zhàn)略;提案、項(xiàng)目,國(guó)家的目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目;按照有權(quán)利機(jī)關(guān)的規(guī)定的房地產(chǎn)及其他材料。

    2. 有期限的檔案材料指的是不在本條第1款規(guī)定的范圍之內(nèi)的,以及保管期限為70年以下的材料。

    3. 無(wú)價(jià)值的材料需要及時(shí)選出,為了按照規(guī)定取消信息重復(fù)或沒(méi)有保管期限的材料,以及對(duì)實(shí)踐活動(dòng)、科學(xué)歷史研究沒(méi)有必要的材料。

    4. 內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)已規(guī)定詳細(xì)本條的第1款和第2款。

    第十八條材料價(jià)值評(píng)估委員會(huì)

    1. 成立材料價(jià)值評(píng)估委員會(huì)是為了機(jī)關(guān)、組織領(lǐng)導(dǎo)人在確認(rèn)保管期限、選擇材料提交到檔案保管機(jī)關(guān)做參謀,選擇保管機(jī)關(guān)的保管材料提交給歷史檔案保管機(jī)關(guān)和無(wú)價(jià)值的材料。

    2. 材料價(jià)值評(píng)估委員會(huì)由機(jī)關(guān)、組織領(lǐng)導(dǎo)人決定成立。委員會(huì)的組成人員應(yīng)由以下人員構(gòu)成:

    (1)委員會(huì)主席;

    (2)由機(jī)關(guān)、組織的檔案工作人員擔(dān)任委員會(huì)秘書;

    (3)由存有材料的單位領(lǐng)導(dǎo)代表?yè)?dān)任委員;

    (4)由比較熟悉材料價(jià)值評(píng)估工作的人擔(dān)任委員。

    3. 評(píng)估材料價(jià)值委員會(huì)需要集體討論,按照多數(shù)人的結(jié)論;不同的意見(jiàn)要記錄到會(huì)議紀(jì)要文件來(lái)提交報(bào)告機(jī)關(guān)、組織的領(lǐng)導(dǎo)人。

    4. 在要求委員會(huì)確認(rèn)材料價(jià)值的基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)、組織領(lǐng)導(dǎo)人確定保管材料的期限,選擇材料提交給檔案管理機(jī)關(guān),選擇檔案管理機(jī)關(guān)的檔案提交給歷史檔案保管機(jī)關(guān);根據(jù)本法第28條的規(guī)定取消無(wú)價(jià)值的材料。

    第三節(jié) 收集材料提交到歷史檔案館

    第十九條歷史檔案館

    1. 歷史檔案可以在中央及各省將屬于材料名錄上的具有永久保管價(jià)值的材料提交存入歷史檔案館。

    2. 歷史檔案館具有以下的責(zé)任:

    (1)向具有權(quán)利機(jī)關(guān)報(bào)告關(guān)于保存屬于提交檔案的同一級(jí)的機(jī)關(guān)、組織的名單,以及批準(zhǔn)提交保存到歷史檔案館的材料名單;

    (2)指導(dǎo)屬于提交材料來(lái)源的機(jī)關(guān)、組織準(zhǔn)備提交保存的材料;

    (3)收集、整理、確認(rèn)價(jià)值,統(tǒng)計(jì)、保管及組織使用檔案。

    第二十條收集、確認(rèn)材料提交到歷史檔案館

    1. 越南共產(chǎn)黨的歷史檔案根據(jù)本法的規(guī)定及越南共產(chǎn)黨具有權(quán)利機(jī)關(guān)的規(guī)定收集材料。

    2. 根據(jù)以下規(guī)定收集屬于越南知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)國(guó)家歷史檔案的材料:

    (1)由中央收集、接收的,歷史檔案,形成于越南民主共和國(guó)及越南社會(huì)主義共和國(guó)中央機(jī)關(guān)、組織活動(dòng)過(guò)程中的檔案材料;越南民主共和國(guó)的機(jī)關(guān)、部級(jí)組織、連區(qū)、區(qū)、特區(qū);越南南方共和臨時(shí)革命政府的中央機(jī)關(guān)、組織以及屬于1975年之前的革命政府的其他中央組織的材料;由政府總理決定成立的國(guó)家企業(yè)以及按照法律規(guī)定的其他經(jīng)濟(jì)組織的材料;1975年之前在越南本土上的社會(huì)制度機(jī)關(guān)及組織在活動(dòng)過(guò)程中形成的材料;

    (2)由省一級(jí)單位收集的歷史檔案,是指接收的保存由省級(jí)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、組織以及不屬于本款第一點(diǎn)規(guī)定的機(jī)關(guān)、組織的特殊行政-經(jīng)濟(jì)單位在活動(dòng)過(guò)程中形成的材料。

    3. 歷史檔案館以協(xié)商的基礎(chǔ)上收集個(gè)人材料。

    第二十一條提交材料進(jìn)入歷史檔案館保存的期限

    1. 在10年期限內(nèi),自工作年度結(jié)束之后,屬于提交保存材料的機(jī)關(guān)、組織名單的機(jī)關(guān)、組織有責(zé)任提交具有永久保管價(jià)值的材料到歷史檔案館。

    2. 公安、國(guó)防、外交及其他行業(yè)提交材料到歷史檔案館的期限將根據(jù)政府的規(guī)定執(zhí)行。

    第二十二條提交、收取材料到歷史檔案館的責(zé)任

    1. 屬于機(jī)關(guān)、組織名單的機(jī)關(guān)、組織要有以下的責(zé)任:

    (1)整理提交之前的材料,以及制定檔案目錄;

    (2)制定保密程度的蓋章檔案名單;

    (3)提交材料和搜索工具到歷史檔案館。

    2. 歷史檔案保管機(jī)關(guān)有責(zé)任收取檔案、材料,以及制定交收檔案、材料的文件。

    3. 提交保管的檔案材料目錄、交收檔案材料的文件共一式3份;提交檔案材料的機(jī)關(guān)、組織保留1份,歷史檔案管理機(jī)關(guān)保留2份,并且可以永久保存在機(jī)關(guān)、組織、歷史檔案館。

    第二十三條管理不屬于材料提交部門的機(jī)關(guān)、組織名錄上的機(jī)關(guān)、組織的檔案材料,以及不屬于存入歷史檔案館的材料名錄上的材料

    在不屬于材料提交部門的機(jī)關(guān)、組織名錄上的機(jī)關(guān)組織的活動(dòng)過(guò)程中形成的材料,或者不屬于存入歷史檔案館的材料名錄上的材料,由機(jī)關(guān)檔案部門管理。

    第二十四條

    1. 分散、合并、解體機(jī)關(guān)組織;經(jīng)濟(jì)組織是國(guó)家分散、合并、解體、轉(zhuǎn)型或破產(chǎn)的,則機(jī)關(guān)、組織、企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)人要根據(jù)以下的規(guī)定組織管理和提交材料:

    材料是在哪個(gè)機(jī)關(guān)、組織活動(dòng)中形成的則要根據(jù)哪個(gè)機(jī)關(guān)、組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)修正、統(tǒng)計(jì)和保管。

    2. 當(dāng)機(jī)關(guān)、組織決定分散、合并、解體;企業(yè)決定分散、合并、解體、轉(zhuǎn)型或破產(chǎn),則機(jī)關(guān)、組織、企業(yè)的單位、個(gè)人已解決的所有檔案材料要提交到保存機(jī)關(guān),根據(jù)規(guī)定進(jìn)行整理材料;

    3. 整理之后的材料將要管理如下:

    (1)屬于提交到歷史檔案館的機(jī)關(guān)、組織、企業(yè)材料就提交到有權(quán)利的歷史檔案管理機(jī)關(guān);

    (2)不屬于歷史檔案的機(jī)關(guān)、組織、企業(yè)材料將在剛接任舊的辦事處的機(jī)關(guān)、組織、企業(yè)的檔案管理機(jī)關(guān)管理;在機(jī)關(guān)、組織解體、企業(yè)解體破產(chǎn)或沒(méi)有機(jī)關(guān)組織、接任舊的辦事處企業(yè)或有多機(jī)關(guān)、組織、企業(yè)一起接任舊的辦事處的情況,則機(jī)關(guān)、組織、企業(yè)的材料將根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)、組織或有權(quán)利的機(jī)關(guān)、組織的決定提交到檔案保管機(jī)關(guān)。

    第三章 保管、統(tǒng)計(jì)保存的材料,取消無(wú)價(jià)值的材料

    第二十五條保管檔案的責(zé)任

    1. 機(jī)關(guān)、組織的最高領(lǐng)導(dǎo)人有責(zé)任建設(shè)、布置保存?zhèn)}庫(kù),必要的設(shè)備和工具,以及實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)技術(shù)辦法來(lái)保護(hù)、保管保存檔案和保證使用檔案的安全。

    2. 在組織不使用國(guó)家財(cái)政預(yù)算,沒(méi)有足夠的保護(hù)條件情況下,材料的保管需按照本條第1款的規(guī)定將材料寄送到歷史檔案館并要按照法律規(guī)定支付費(fèi)用。

    第二十六條管理珍稀檔案

    1. 珍稀檔案是屬于永久保存的材料,以及具有以下的特點(diǎn):

    (1)具有思想、政治、經(jīng)濟(jì)—社會(huì)、科學(xué)、歷史的特別價(jià)值,以及對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有重要性;

    (2)在特殊的時(shí)間、空間、地點(diǎn)、作者等歷史情況形成;

    (3)表現(xiàn)在獨(dú)特的帶信息物、具有代表性的歷史時(shí)期。

    2. 珍稀保存材料不分別所有形式,與中央及省級(jí)檔案保存的國(guó)家管理機(jī)關(guān)登記,選擇來(lái)登記到區(qū)域和世界的項(xiàng)目和名號(hào)。

    3. 珍稀保存檔案要經(jīng)過(guò)清算、保管、制定保險(xiǎn)副本以及按照特殊制度使用。

    第二十七條國(guó)家關(guān)于檔案的統(tǒng)計(jì)

    1. 越南國(guó)家檔案背景的材料應(yīng)在書目系統(tǒng)、資料中心、卷宗管理中進(jìn)行集中統(tǒng)計(jì)。

    2. 有保存檔案的機(jī)關(guān)組織要定期實(shí)現(xiàn)檔案統(tǒng)計(jì)制度。每年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自1月1日至12月31日截止計(jì)算。

    3. 檔案的統(tǒng)計(jì)將根據(jù)以下的規(guī)定實(shí)現(xiàn):

    (1)中央機(jī)關(guān)、組織綜合各直屬單位的數(shù)據(jù),并向國(guó)家管理機(jī)關(guān)報(bào)告中央檔案情況。

    (2)省級(jí)機(jī)關(guān)、組織綜合各直屬單位的數(shù)據(jù),并向國(guó)家管理機(jī)關(guān)報(bào)告省級(jí)檔案情況;

    國(guó)家管理機(jī)關(guān)關(guān)于省一級(jí)各機(jī)關(guān)、組織的省級(jí)檔案綜合數(shù)據(jù)情況,國(guó)家管理機(jī)關(guān)關(guān)于縣級(jí)檔案情況以及向國(guó)家管理機(jī)關(guān)報(bào)告中央檔案情況。

    (3)縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的機(jī)關(guān)、組織綜合直屬單位的數(shù)據(jù)以及向縣級(jí)檔案保管的國(guó)家管理機(jī)關(guān)報(bào)告;

    縣級(jí)檔案保管的國(guó)家管理機(jī)關(guān)綜合縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的機(jī)關(guān)組織的數(shù)據(jù),以及向省級(jí)檔案保管的國(guó)家管理機(jī)關(guān)報(bào)告。

    第二十八條銷毀無(wú)價(jià)值的材料

    1. 決定銷毀無(wú)價(jià)值的材料規(guī)定如下:

    (1)機(jī)關(guān)、組織的負(fù)責(zé)人決定銷毀保管在機(jī)關(guān)檔案部門的無(wú)價(jià)值的材料;

    (2)職權(quán)部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各級(jí)檔案部門決定銷毀同一級(jí)歷史檔案館中無(wú)價(jià)值的材料。

    2. 銷毀無(wú)價(jià)值材料的程序規(guī)定如下:

    (1)根據(jù)委員會(huì)的要求確認(rèn)材料的價(jià)值,屬于提交到歷史檔案的材料的屬于機(jī)關(guān)名單的機(jī)關(guān)、組織領(lǐng)導(dǎo)人要求機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)國(guó)家關(guān)于審核無(wú)價(jià)值需要取消的同一級(jí)材料的管理;不屬于提交到歷史檔案的材料的屬于機(jī)關(guān)名單的機(jī)關(guān)、組織領(lǐng)導(dǎo)人要求保存機(jī)關(guān)的檔案,上級(jí)組織對(duì)無(wú)價(jià)值、需要銷毀的材料直接提出意見(jiàn)。

    根據(jù)材料價(jià)值鑒定委員會(huì)的審核意見(jiàn)或上級(jí)機(jī)關(guān)的意見(jiàn),本條第1款規(guī)定的負(fù)責(zé)人決定銷毀無(wú)價(jià)值的材料。

    (2)根據(jù)材料價(jià)值鑒定委員會(huì)的要求,機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人落實(shí)檔案部門關(guān)于決定銷毀歷史檔案館中信息重復(fù)的材料的國(guó)家管理任務(wù)。

    確認(rèn)材料價(jià)值的審查委員會(huì)由機(jī)關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理任務(wù),關(guān)于決定成立,為了審查在歷史檔案管理機(jī)關(guān)的無(wú)價(jià)值材料。

    3. 銷毀無(wú)價(jià)值材料工作要保證已完全取消材料中的信息,并應(yīng)形成記錄。

    4. 銷毀無(wú)價(jià)值檔案的卷宗包括:

    (1)成立委員會(huì)的決定;

    (2)無(wú)價(jià)值材料的名單;報(bào)告書以及無(wú)價(jià)值材料的說(shuō)明書;

    (3)材料價(jià)值鑒定委員會(huì)記錄。材料價(jià)值鑒定委員的審查記錄;

    (4)要求審定、申請(qǐng)具有無(wú)價(jià)值材料的機(jī)關(guān)、組織的意見(jiàn);

    (5)審定文件,申請(qǐng)有權(quán)利機(jī)關(guān)的意見(jiàn);

    (6)決定取消無(wú)價(jià)值材料;

    (7)提交取消材料的文件;

    (8)取消無(wú)價(jià)值材料的文件。

    5. 自取消材料日期起,取消無(wú)價(jià)值材料的檔案要保管在具有被取消至少20年的材料的機(jī)關(guān)和組織。

    第四章 使用檔案

    第二十九條機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人在使用檔案工作中的權(quán)利及義務(wù)

    1. 機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人有權(quán)利使用檔案來(lái)服務(wù)工作、科學(xué)研究、歷史遺跡其他正確目的。

    2. 機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人使用檔案時(shí)要有以下的義務(wù):

    (1)保存編號(hào)、檔案的來(lái)源、管理檔案機(jī)關(guān)和組織;公布、介紹、摘引檔案時(shí)要尊重材料的原本性;

    (2)不侵害國(guó)家的利益,機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人的合法權(quán)利及利益;

    (3)根據(jù)法律規(guī)定繳納檔案保管費(fèi)用;

    (4)執(zhí)行本法的規(guī)定,檔案保管機(jī)關(guān)、組織的規(guī)制規(guī)則,以及其他相關(guān)法律規(guī)定。

    3. 檔案保存機(jī)關(guān)、組織的責(zé)任如下:

    (1)主動(dòng)介紹保存的檔案,為直接管理的檔案材料的利用工作創(chuàng)造順利的條件;

    (2)每年檢查通報(bào)屬于已蓋章解密的保密材料名單上的檔案。

    第三十條使用保存在歷史檔案館的材料

    1. 保存在歷史檔案館的材料可普遍使用,除了屬于限制使用的材料名單以及有保密蓋章的材料名單之外。

    2. 限制使用的材料具有以下的特點(diǎn):

    (1)不屬于保密蓋章的材料名單但具有普遍使用可影響到國(guó)家利益,機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人合法利益的信息內(nèi)容;

    (2)保存檔案嚴(yán)重?fù)p壞或有損壞的危機(jī),未修改、恢復(fù)的檔案;

    (3)正在處理保存檔案業(yè)務(wù)過(guò)程中的檔案。

    內(nèi)務(wù)部頒行的使用符合于每一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)—社會(huì)條件的限制材料名單。

    歷史檔案館的最高領(lǐng)導(dǎo)人決定屬于限制使用的材料名單的材料。

    3. 使用屬于保密蓋章的材料名單的材料將根據(jù)國(guó)際保密的法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)。

    4. 屬于保密蓋章的材料名單的材料可在以下情況普遍使用:

    (1)根據(jù)國(guó)家的保密法律規(guī)定解密;

    (2)40年之后,自工作結(jié)束年度起的保密蓋章但未解密的材料;

    (3)60年之后,自工作結(jié)束年度起的絕密蓋章但未解密的材料。

    5. 自個(gè)人去世日期起,與個(gè)人相關(guān)的材料可普遍使用40年,除了政府規(guī)定的一些特殊情況。

    6. 到期材料可根據(jù)本條的第4款第(3)點(diǎn)和第5款的規(guī)定普遍使用,可能根據(jù)有權(quán)利的機(jī)關(guān)組織的決定不能普遍使用。

    7. 使用保存在歷史檔案的材料要有身份證或護(hù)照;用于服務(wù)工作的情況下,則要有推薦書或所工作的機(jī)關(guān)、組織的要求文件。

    第三十一條保存在機(jī)關(guān)檔案部門的檔案材料的利用

    機(jī)關(guān)、組織的最高領(lǐng)導(dǎo)人要根據(jù)本法的規(guī)定以及其他相關(guān)法律規(guī)定,使用關(guān)于自己的機(jī)關(guān)、組織的保存材料。

    第三十二條使用保存材料的形式

    1. 使用檔案保存機(jī)關(guān)、歷史檔案館的閱讀室的材料。

    2. 出版保存印品。

    3. 在媒介上、電子信息網(wǎng)站上介紹保存材料。

    4. 展覽、展示保存材料。

    5. 摘引研究工程中的保存材料。

    6. 提供檔案材料的復(fù)印件、檔案證明文件。

    第三十三條檔案材料的復(fù)制、檔案證明

    1. 檔案材料的復(fù)制和證明工作由檔案保管機(jī)關(guān)或歷史檔案部門執(zhí)行。

    負(fù)責(zé)人制定檔案材料利用和復(fù)制的辦法。

    2. 檔案證明是機(jī)關(guān)、組織或歷史檔案部門對(duì)由檔案保存機(jī)關(guān)或歷史檔案部門正在管理的信息內(nèi)容或復(fù)制的檔案副本的確認(rèn)。

    3. 機(jī)關(guān)、組織、歷史檔案部門復(fù)制檔案材料,檔案證明要確認(rèn)對(duì)檔案材料的復(fù)制文本、檔案證明文本的法律責(zé)任。

    4. 檔案材料復(fù)制文本、檔案證明的利用者需要繳納費(fèi)用。

    5. 檔案材料復(fù)制文本、檔案證明在交易關(guān)系中與原件具有同等的效力。

    第三十四條從檔案管理機(jī)關(guān)、歷史檔案部門中獲取檔案

    1. 經(jīng)過(guò)具有審核權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)的允許之后,機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人可從檔案管理機(jī)關(guān)、歷史檔案部門中獲取檔案用來(lái)服務(wù)工作、研究科學(xué)以及其他正確目的,并應(yīng)完整歸還該材料。

    2. 內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)、黨的職權(quán)部門決定歷史檔案部門保存的檔案材料的出境事宜;規(guī)定歷史檔案在國(guó)內(nèi)的開放利用事宜。

    3. 機(jī)關(guān)、組織的負(fù)責(zé)人決定機(jī)關(guān)檔案部門保存的檔案材料的出境事宜;規(guī)定機(jī)關(guān)部門檔案在國(guó)內(nèi)的開放利用事宜。

    4. 組織、個(gè)人將已登記的檔案材料帶出國(guó)境之前要告知?dú)v史檔案登記處。

    5. 保存在歷史檔案部門的檔案材料和已經(jīng)登記的個(gè)人材料在帶出國(guó)境之前應(yīng)攜帶檔案材料的保險(xiǎn)副本。

    第五章 培訓(xùn)檔案保存業(yè)務(wù)、檔案保存活動(dòng)

    第三十五條培訓(xùn)檔案保存業(yè)務(wù)

    1. 組織要滿足法律規(guī)定,要經(jīng)過(guò)檔案保存業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

    2. 內(nèi)務(wù)部規(guī)定檔案保存業(yè)務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容;配合教育部規(guī)定培訓(xùn)保存業(yè)務(wù)項(xiàng)目。

    第三十六條檔案服務(wù)活動(dòng)

    1. 組織滿足以下的條件可進(jìn)行保存服務(wù)活動(dòng):

    (1)有在省級(jí)檔案保存國(guó)家管理機(jī)關(guān)登記保存服務(wù)活動(dòng);

    (2)有物質(zhì)、人力基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案保存讀物活動(dòng);

    (3)個(gè)人執(zhí)行組織的檔案保存服務(wù)活動(dòng)要有檔案保存職業(yè)證。

    2. 個(gè)人要滿足以下的條件可獨(dú)立從事檔案保存服務(wù)行業(yè):

    (1)具有檔案保存職業(yè)證;

    (2)具有符合執(zhí)行檔案保存服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施;

    (3)在國(guó)家管理機(jī)關(guān)有省一級(jí)檔案服務(wù)活動(dòng)的記錄。

    3. 檔案服務(wù)活動(dòng)包括:

    (1)保管、整理、修復(fù)、消毒、祛酸、滅菌,數(shù)據(jù)化不在國(guó)家機(jī)密檔案名單上的檔案;

    (2)研究、咨詢、應(yīng)用科學(xué)以及交流保管工藝。

    第三十七條保存行業(yè)職業(yè)證

    1. 個(gè)人滿足以下的條件可獲得職業(yè)證:

    (1)是越南公民,具有足夠的民事行為能力;

    (2)有詳細(xì)的簡(jiǎn)歷;

    (3)有符合保存行業(yè)的畢業(yè)證;

    (4)已有5年以上的保存工作或與保存工作相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn);

    (5)已符合由具有審權(quán)機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)考試要求。

    2. 不頒發(fā)職業(yè)證的對(duì)象包括:

    (1)正在被追求法律責(zé)任的人;

    (2)正在執(zhí)行刑罰或在醫(yī)療、教育單位被采用行政處理辦法;

    (3)被判處是與國(guó)家安寧相關(guān)的罪犯之一;故意泄露工作秘密;奪取、買賣或取消工作秘密材料。

    3. 獲得檔案保存職業(yè)證的人若屬于本條第2款的規(guī)定將被收回檔案保存職業(yè)證。

    4. 政府規(guī)定審權(quán)、簽發(fā)手續(xù)、收回檔案保存職業(yè)證。

    第六章 檔案的管理

    第三十八條檔案管理的責(zé)任

    1. 政府統(tǒng)一管理國(guó)家的檔案。

    2. 內(nèi)務(wù)部對(duì)政府負(fù)責(zé)落實(shí)檔案方面的國(guó)家管理工作以及具有越南國(guó)家檔案背景的材料管理工作。

    3. 越南共產(chǎn)黨的職權(quán)機(jī)關(guān)落實(shí)管理具有越南共產(chǎn)黨檔案背景的材料。

    4. 部、局、政府機(jī)關(guān)、政治—社會(huì)組織的中央機(jī)關(guān)在自己的任務(wù)、權(quán)限范圍內(nèi)執(zhí)行檔案管理。

    5. 各級(jí)人民委員會(huì)在自己的任務(wù)、權(quán)限范圍內(nèi)執(zhí)行國(guó)家對(duì)地方檔案的管理。

    第三十九條保存工作的經(jīng)費(fèi)

    1. 國(guó)家機(jī)關(guān)、政治組織、政治—社會(huì)組織的保存工作經(jīng)費(fèi)將布置在國(guó)家每年的銀庫(kù),并且使用于以下的工作:

    (1)建設(shè),改造保存?zhèn)}庫(kù);

    (2)購(gòu)買設(shè)備、保管工具以及服務(wù)使用保存材料的工作;

    (3)收集、購(gòu)買珍稀材料;

    (4)材料的修復(fù);

    (5)實(shí)現(xiàn)保管保存材料的技術(shù)辦法;

    (6)修改補(bǔ)充,制定保存材料的保險(xiǎn);

    (7)公布、介紹、展示、展覽保存材料;

    (8)研究、應(yīng)用科技及轉(zhuǎn)交保存工藝;

    (9)服務(wù)現(xiàn)代化保存工作的其他活動(dòng)。

    2. 國(guó)家支持國(guó)內(nèi)外的組織、個(gè)人捐獻(xiàn)、資助檔案材料的保護(hù)和發(fā)揮價(jià)值的工作。

    第四十條檔案保存的國(guó)際合作

    1. 檔案的國(guó)際合作需在尊重獨(dú)立、主權(quán)、平等,互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

    2. 檔案保存的國(guó)際合作內(nèi)容包括:

    (1)簽署、加入及組織實(shí)現(xiàn)國(guó)家關(guān)于檔案保存的條約;加入檔案保存的國(guó)際組織;

    (2)執(zhí)行國(guó)際合作項(xiàng)目;

    (3)與國(guó)外、國(guó)際組織交換專家,培訓(xùn)檔案保存干部;

    (4)組織學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、國(guó)際展覽會(huì);收集檔案材料;編撰、出版檔案印刷品;

    (5)修改補(bǔ)充、復(fù)制保存材料;

    (6)研究、應(yīng)用科學(xué)及轉(zhuǎn)交保存工藝;

    (7)交換保存材料名單、保存材料副本及保存業(yè)務(wù)材料。

    第七章 實(shí)行條款

    第四十一條實(shí)行效力

    本法自2012年7月1日起生效。

    國(guó)家第34/2001/PL-UBTVQH10號(hào)保存法令自本法生效日期起無(wú)效。

    第四十二條詳細(xì)規(guī)定

    政府及有審權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定詳細(xì)本法的條款。

    本法已經(jīng)過(guò)越南社會(huì)主義共和國(guó)國(guó)會(huì)于2011年11月11日第XIII 屆第二次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)。

    國(guó)會(huì)主席阮生雄(簽署)

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