國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局下新加坡、東京、開曼群島發(fā)展離岸貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)與借鑒

林惠玲， 黃茂興

（1.漳州城市職業(yè)學(xué)院，福建漳州 363000； 2.福建社會(huì)科學(xué)院，福建福州 350007）

目前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻莫測(cè)，加之新型冠狀病毒在全球肆虐，我國所面臨的國際貿(mào)易環(huán)境不容樂觀，亟待增強(qiáng)自身貿(mào)易創(chuàng)新動(dòng)能、構(gòu)筑全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。研究現(xiàn)有國家或地區(qū)成功實(shí)現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型的發(fā)展軌跡，可見離岸貿(mào)易在其中發(fā)揮的巨大作用及其為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、新加坡——全球貿(mào)易商主導(dǎo)的離岸貿(mào)易中心

眾所周知，新加坡是東南亞地區(qū)，甚至是全世界服務(wù)貿(mào)易高度發(fā)展的聚集地，在國際貿(mào)易和金融發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，離岸貿(mào)易的發(fā)展更是首屈一指。新加坡離岸貿(mào)易的發(fā)展得益于優(yōu)越的地理位置和市場(chǎng)的推動(dòng)，不過也不能忽略政府起到的巨大作用，尤其是在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，政府充分發(fā)揮了科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的作用。

（一） 不斷推行離岸貿(mào)易政府扶持計(jì)劃

自1989 年以來，新加坡為離岸貿(mào)易的發(fā)展不斷推行了政府支持計(jì)劃，其中主要包括“特許石油貿(mào)易商”（APPROVED Oil Trader，簡(jiǎn)稱AOT，自1989 年開始實(shí)施） 和“特許國際貿(mào)易商”（APPROVED International Trader，簡(jiǎn)稱 AIT，自 1990 年開始實(shí)施），鼓勵(lì)跨國貿(mào)易商以新加坡作為離岸貿(mào)易基地?cái)U(kuò)大全球貿(mào)易業(yè)務(wù)。2001 年之后，這兩個(gè)計(jì)劃已合并為全球貿(mào)易商計(jì)劃（Global Traders Programme，簡(jiǎn)稱GTP），獲得從事離岸業(yè)務(wù)的GTP 企業(yè)可以獲得10%甚至低至5%的企業(yè)所得稅。政府的這些扶持計(jì)劃成效是非常顯著的，根據(jù)新加坡國際企業(yè)發(fā)展局（International Enterprise Singapore） 的統(tǒng)計(jì)，新加坡離岸貿(mào)易額從1990 年的120 億美元逐年遞增到2015 年的9700 億美元，2000 年至2015 年間離岸貿(mào)易額的年化增速為18%。離岸貿(mào)易的飛速發(fā)展，與新加坡國際商貿(mào)和金融中心、國際結(jié)算中心、國際煉油中心和國際航運(yùn)中心的打造和發(fā)展密不可分，相輔相成，共同促進(jìn)。在這一過程中，如果沒有政府科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和大力的支持，新加坡的離岸貿(mào)易無法取得現(xiàn)在的地位。

（二） 高效便利的營(yíng)商環(huán)境

世界銀行每年的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》會(huì)對(duì)全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行整體營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估，在至今發(fā)布過的所有報(bào)告中，新加坡一直位列前三。根據(jù)瑞士洛桑國際管理學(xué)院（IMD） 2020 年發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，新加坡連續(xù)兩年位居全球競(jìng)爭(zhēng)力榜首（詳見表1）。作為一個(gè)國土面積只有700 多平方公里的國家，新加坡之所以能吸引來自世界各地的企業(yè)，與其優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的實(shí)施、政府職能的轉(zhuǎn)變、行政效率的提高等密切相關(guān)。營(yíng)商環(huán)境政策中最為核心的自由權(quán)利、公平、有序和便利化，為新加坡港口在與世界眾多港口的競(jìng)爭(zhēng)中增添了重要籌碼[1]。新加坡政府廉潔高效的行為作風(fēng)，給離岸貿(mào)易公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了可靠、安全、有利的制度條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要辦理投資審批、投資申報(bào)手續(xù)，已經(jīng)在全球設(shè)置了13 個(gè)辦事處，而員工總數(shù)只有32 位，每位員工的辦事效率都非常高，外國投資項(xiàng)目從最開始的提交申請(qǐng)到辦理手續(xù)、批準(zhǔn)設(shè)廠，平均只要十幾天的時(shí)間。當(dāng)然要保證辦事高效，首要前提是政府必須保持廉潔公正，新加坡政府專門設(shè)置了廉政公署，主要負(fù)責(zé)調(diào)查和處理徇私舞弊、腐敗貪污的官員，執(zhí)法嚴(yán)明，強(qiáng)化了對(duì)政府官員的約束、監(jiān)督和管制。

表1 IMD2019 年與2020 年全球競(jìng)爭(zhēng)力排名

（三） 積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

新加坡政府為了吸引和留住大量跨國公司入駐，針對(duì)不同類別和行業(yè)的企業(yè)專門制定了親商政策及一系列優(yōu)惠措施，具體包括：第一，推出特準(zhǔn)國際貿(mào)易計(jì)劃 （approved international trade scheme，AITS），促使大量跨國公司在該地設(shè)置了辦事處，從而推動(dòng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易與對(duì)外貿(mào)易總額增長(zhǎng)；第二，為商業(yè)總部（business head-quarters programme，BHQ） 在該地注冊(cè)提供專業(yè)、技術(shù)、商業(yè)方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及優(yōu)厚的獎(jiǎng)勵(lì)和支持政策；第三，實(shí)施operational headquarter status（OHS） 計(jì)劃，這是新加坡政府為使更多的跨國企業(yè)選擇新加坡設(shè)立營(yíng)業(yè)部而制定的優(yōu)惠政策和制度；第四，落實(shí)MUSS 計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)成立或者注冊(cè)于新加坡的企業(yè)在該地設(shè)立總部，統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)國外分公司的各項(xiàng)事務(wù)。在新加坡政府的努力培育下，新加坡成為亞太地區(qū)最具實(shí)力的總部基地，強(qiáng)有力的總部經(jīng)濟(jì)使新加坡成為全球貿(mào)易商主導(dǎo)的離岸貿(mào)易中心。

（四） 科教投入提供人才保障

新加坡政府大量投資教育和培訓(xùn)，以提高該國的人力資本存量，為離岸貿(mào)易發(fā)展提供了人才保障。20 世紀(jì)70 年代末到80 年代中期，新加坡政府一直強(qiáng)調(diào)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)人力資本的發(fā)展，使技術(shù)工人的比重大大提高，其后的10 年中政府又投入了大量資金實(shí)施高科技研究開發(fā)援助計(jì)劃，積極促進(jìn)科技發(fā)展。20 世紀(jì)90 年代末以后，政府鼓勵(lì)對(duì)教育大量投資，幫助培訓(xùn)工人，更新知識(shí)，并歡迎世界各地的人才來新加坡發(fā)展，另外為避免制造業(yè)的空心化，還在大學(xué)周圍建立科技園區(qū)，集中發(fā)展高技術(shù)部門和信息技術(shù)、生化技術(shù)。

（五） 持續(xù)加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

即便已經(jīng)擁有了全球第二大繁忙的集裝箱碼頭，新加坡仍不遺余力地加強(qiáng)和完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為離岸貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。希望持續(xù)領(lǐng)先的治港戰(zhàn)略思維，促使新加坡政府于2013 年開啟了大士港（TUAS） 建設(shè)規(guī)劃。該規(guī)劃分四個(gè)階段施工，預(yù)計(jì)在30 年內(nèi)建成全世界最大的集臨港工業(yè)、港口航運(yùn)、造船業(yè)及其他港口事業(yè)為一體的自動(dòng)化超級(jí)港口綜合體，年吞吐規(guī)模達(dá)6500萬TEU，將取代香港成為世界第一。2040 年前后大士港建成并全面投入使用后，丹戎巴葛（Tanjong Pagar）、巴西班讓（Pasir Panjang）、吉寶（Keppel）和布拉尼島（Pulau Brani） 的現(xiàn)有設(shè)施都將被這個(gè)超級(jí)大港取代。該港能整合新加坡目前的轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)和市區(qū)的碼頭業(yè)務(wù)，利用新技術(shù)增強(qiáng)新加坡在全球海運(yùn)中的地位，提升離岸貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、東京——日本綜合商社主導(dǎo)的世界離岸貿(mào)易中心

與新加坡的離岸貿(mào)易由全球貿(mào)易商主導(dǎo)不同，東京的離岸貿(mào)易是以本地貿(mào)易商為主導(dǎo)的，這與東京的服務(wù)業(yè)發(fā)展史息息相關(guān)。東京成為日本戰(zhàn)后恢復(fù)工作建設(shè)的重點(diǎn)，打造了一種極具地域特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

（一） “東京一極化”帶來的貿(mào)易要素集中化

日本政府推行東京極端集中化，即“東京一極”，使得人才、物資等不斷向東京集聚。在日本專門針對(duì)東京未來發(fā)展制定的計(jì)劃中，把東京提到了全球金融商務(wù)中心的位置，并且對(duì)東京周邊地區(qū)也實(shí)行了改造，不僅建設(shè)了基于信息技術(shù)的產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地，而且隨之調(diào)整了東京的工業(yè)結(jié)構(gòu)。政府大力引導(dǎo)和支持知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)把工作重點(diǎn)放在新產(chǎn)品研究和開發(fā)上，許多原來從事批量生產(chǎn)的企業(yè)由此逐步轉(zhuǎn)變成新產(chǎn)品設(shè)計(jì)公司。同時(shí)，努力融合新興的服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)，于是形成了服務(wù)業(yè)集群的新格局，使得東京成了日本全國的信息、商貿(mào)和金融中心。各種貿(mào)易要素的集聚，為東京發(fā)展成國際離岸貿(mào)易中心提供了強(qiáng)有力的支持。

（二） 日本綜合商社的海外擴(kuò)張

日本綜合商社的前身為財(cái)閥類商社，二戰(zhàn)前主要以三井物產(chǎn)和三菱商事為代表，在海外一些城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并進(jìn)行以資源性產(chǎn)業(yè)為主的規(guī)模較小的進(jìn)出口貿(mào)易和離岸貿(mào)易。美國在戰(zhàn)后初期對(duì)日頒布法規(guī)要求解散大財(cái)閥，三井物產(chǎn)和三菱商事各自被分割為100 多家小型商社。但在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興的時(shí)代要求下，綜合商社在日本政府扶植下于20 世紀(jì)50 年代中后期又重新整合發(fā)展起來，日本的離岸貿(mào)易隨著十大主要綜合商社的海外擴(kuò)張迅速發(fā)展起來。這些商社在東亞地區(qū)開辦出口加工企業(yè)，并通過離岸貿(mào)易的方式將這些產(chǎn)品從亞洲“繞道”銷往歐美，離岸貿(mào)易銷售額在綜合商社所有貿(mào)易形式的銷售額中所占的比例從1970 年代的不到10%上升到1980年代后期的20%以上[2]。20 世紀(jì)90 年代以來，綜合商社的離岸貿(mào)易隨著跨國公司的全國戰(zhàn)略布局不斷增加，東京隨著日本企業(yè)的國際化，從日本商貿(mào)和金融中心升級(jí)為日本綜合商社主導(dǎo)的世界離岸貿(mào)易中心。

（三） 積極的人才引進(jìn)政策

東京都政府一直認(rèn)為不同教育和文化等背景的外國人才，有獨(dú)特的想象力和策劃能力，可以提高東京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力和國際化的程度，因此在國外人才吸納方面制定了許多支持性政策。同時(shí)，東京還開設(shè)了“外國人雇用服務(wù)中心”“勞動(dòng)局外國人勞動(dòng)者咨詢處”“法務(wù)局人權(quán)咨詢室”“警視廳綜合資訊中心”“外國人職業(yè)介紹服務(wù)臺(tái)”等機(jī)構(gòu)，為有意向到東京就職或已經(jīng)在東京工作的外國人提供各種支持和公共服務(wù)[3]。東京聚集了許多高端科研機(jī)構(gòu)，為了吸引和留住國外高精尖人才，東京都政府為他們提供了良好的生活條件和科研條件。實(shí)踐證明，這些舉措是積極可行的，東京的人才儲(chǔ)備和科研能力為離岸貿(mào)易的發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。

三、開曼群島——避稅港型離岸金融中心

開曼群島是英國的一塊海外殖民領(lǐng)地，由3 個(gè)島嶼組成，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)已成為世界知名的避稅港型離岸金融中心。開曼群島總面積僅259平方千米，金融和旅游是其支柱產(chǎn)業(yè)，能發(fā)展成為全球第四大離岸金融中心，主要是因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢谩⒆匀粭l件和開曼群島政府堅(jiān)定不移地發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。

（一） 開曼群島政府的創(chuàng)新

作為英國的殖民地，開曼法律是建立在英國普通法基礎(chǔ)上的，采用判例法的普通法在金融創(chuàng)新方面比大陸法系規(guī)定的范圍更廣泛，這就為開曼的金融創(chuàng)新提供更大的可能性。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開曼頒布了一系列創(chuàng)造寬松稅收環(huán)境的法律來吸引跨國公司開展金融業(yè)務(wù)，如《銀行與信托公司基本法》《外匯管理法》 《共同基金法》等。離岸金融高度保密的制度，低所得稅甚至是銀行業(yè)務(wù)的免稅，為富人提供了避稅的機(jī)會(huì)，但也客觀地促進(jìn)了洗錢和恐怖分子的籌資活動(dòng)。在國際壓力下，開曼群島政府于1997 年成立了半獨(dú)立的金融管理局（CIMA），采用基于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管方法，加強(qiáng)對(duì)銀行的審核，以滿足國際社會(huì)的要求。

（二） 毗鄰美國的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

開曼群島和美國之間隔著古巴，與邁阿密之間的距離只有650 公里。20 世紀(jì)60 年代起，美國許多跨國公司為了逃避美國的高稅收，紛紛跑到避稅天堂之稱的開曼開展金融活動(dòng)。美國跨國資金的流入不僅促進(jìn)了開曼離岸金融市場(chǎng)的萌芽，而且至今仍是開曼銀行業(yè)的重要來源。開曼優(yōu)美的島嶼風(fēng)光和毗鄰美國的區(qū)位優(yōu)勢(shì)（從美國邁阿密乘飛機(jī)到開曼只需要1 小時(shí)），吸引了大量美國國際金融人才，國際基金、國際金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相入駐。目前開曼擁有世界一流的會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律以及基金管理公司和人才，既為開曼制定發(fā)展離岸金融政策提供了智力支持，也為客戶提供專業(yè)的投資服務(wù)，這是開曼發(fā)展離岸金融貿(mào)易的主要優(yōu)勢(shì)。

（三） 金融機(jī)構(gòu)富集的規(guī)模效應(yīng)

開曼群島大量金融機(jī)構(gòu)的聚集，不僅可以使金融機(jī)構(gòu)通過分工合作共享金融基礎(chǔ)設(shè)施，利用更多的社會(huì)資源擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模從而有效降低運(yùn)營(yíng)成本，還可以使開曼成為金融信息腹地。一個(gè)地區(qū)的金融業(yè)越發(fā)達(dá)，金融信息源就越多，金融信息的傳播就越多。因此，金融機(jī)構(gòu)集聚可以促進(jìn)開曼群島的金融創(chuàng)新，形成各種新的金融工具和金融交易形式，加速金融信息的傳播，進(jìn)而加強(qiáng)開曼群島金融機(jī)構(gòu)的相互聯(lián)系和溝通，這對(duì)于降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)搜索信息和交易的成本、提高整個(gè)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的總體效益具有重要意義[4]?？傊?，開曼超低的稅負(fù)和有效的監(jiān)管等法律、政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)越的地理位置和自然條件等吸引了大量的金融機(jī)構(gòu)聚集，金融集聚產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)減少了金融市場(chǎng)中金融機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱和交易成本，促使開曼發(fā)展成為國際離岸金融貿(mào)易中心。

四、對(duì)我們發(fā)展離岸貿(mào)易的啟示

（一） 為發(fā)展離岸貿(mào)易著力營(yíng)造培智引智聚智新氛圍。分析以上三個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易的成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的倡導(dǎo)制定者、市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)管理者、核心技術(shù)的發(fā)明及擁有者，對(duì)離岸貿(mào)易的發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展?jié)撃芤约皡^(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升起著決定性的作用。我們要始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的理念，吸收借鑒新加坡、日本等發(fā)達(dá)國家（或地區(qū)） 的人才戰(zhàn)略，推動(dòng)形成區(qū)域人才發(fā)展新高地。我們要有效推動(dòng)人才安居、雙創(chuàng)計(jì)劃、外專人才計(jì)劃等政策落地落實(shí)，形成“1+X”的人才政策體系，建立服務(wù)貿(mào)易人才發(fā)展體系，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高端人才、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)集聚發(fā)展。

（二） 為發(fā)展離岸貿(mào)易著力構(gòu)建高效便利的營(yíng)商環(huán)境。新加坡營(yíng)商環(huán)境政策中最為核心的自由權(quán)利、公平、有序和便利化，使其在與世界眾多港口的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，我們應(yīng)進(jìn)一步深入推進(jìn)“放管服”改革，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施；盡快推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)責(zé)清單制度，推行“非禁即入”；進(jìn)一步壓縮行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可和企業(yè)開辦的辦理時(shí)間，尤其是在工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，推行“多評(píng)合一、多審合一”[5]；持續(xù)優(yōu)化“馬上就辦、真抓實(shí)干”，“雙隨機(jī)、一公開”制度落實(shí)，推行省、市、縣、鄉(xiāng)審批服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)四同”，堅(jiān)持杜絕“煙囪效應(yīng)”[6]；加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

（三） 為發(fā)展離岸貿(mào)易著力完善制度和保障體系。離岸貿(mào)易通常是依靠貿(mào)易中間商對(duì)貿(mào)易資源的控制來進(jìn)行的，并通過自身高效的信息化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化降低參與者的運(yùn)營(yíng)成本，最大限度地提高企業(yè)的利潤(rùn)[7]。新加坡、東京、開曼群島能發(fā)展成為區(qū)域離岸貿(mào)易中心，都得益于政府為發(fā)展離岸貿(mào)易提供了強(qiáng)有力的政策支撐。參照這些國家（或地區(qū)） 的成功經(jīng)驗(yàn)，想要發(fā)展成為國際離岸貿(mào)易中心，除了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境外，我們需要從以下幾方面進(jìn)一步完善相關(guān)制度和保障體系：一是制定具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的稅收政策，為區(qū)域離岸貿(mào)易中心提供核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加快金融服務(wù)創(chuàng)新，完善金融配套設(shè)施建設(shè)，形成政策先導(dǎo)效應(yīng)，打造金融創(chuàng)新生態(tài)鏈，形成離岸金融業(yè)務(wù)流程閉環(huán)。三是探索智慧監(jiān)管，建立健全宏觀審慎監(jiān)管和具體業(yè)務(wù)真實(shí)性監(jiān)管體系，切實(shí)有效防范虛構(gòu)貿(mào)易和外匯收支風(fēng)險(xiǎn)。

（四） 為發(fā)展離岸貿(mào)易加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)拓展和片區(qū)協(xié)同。2021 年8 月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》中明確提出要“釋放新型貿(mào)易方式潛力”“支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易”。目前，我國除了上海和海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)明確支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務(wù)外，其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)離岸貿(mào)易的業(yè)務(wù)發(fā)展基本處于空白狀態(tài)，亟待拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足于自身的要素稟賦進(jìn)行特色化差異化探索，發(fā)展程度不一，既保持著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，又存在合作關(guān)系。我們要實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易的倍增效能，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)金融服務(wù)互聯(lián)互通，建設(shè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，加強(qiáng)自貿(mào)片區(qū)間政、銀、企對(duì)接交流溝通及信息共享[8]。利用該聯(lián)盟促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)間采用區(qū)塊鏈和人工智能等高科技手段，將已有的在線金融產(chǎn)品和各類服務(wù)進(jìn)行不斷豐富和創(chuàng)新發(fā)展，這可為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供定制化、全流程、高效專業(yè)的金融服務(wù)。