如何制訂學(xué)校課程實(shí)施方案？

張 豐|浙江省教育廳教研室

2022 年4 月21 日，教育部發(fā)布《義務(wù)教育課程方案（2022 年版）》（以下簡(jiǎn)稱“《課程方案》”）和新修訂的各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。這是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、深化教育教學(xué)改革、促進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的課程藍(lán)圖。學(xué)校是《課程方案》落地的基礎(chǔ)單位。如何依據(jù)國(guó)家課程方案與省級(jí)課程實(shí)施辦法，結(jié)合本校實(shí)際，制訂學(xué)校課程實(shí)施方案？這是每一所學(xué)校都要面對(duì)的課題，也是學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力的體現(xiàn)。

一、制訂學(xué)校課程實(shí)施方案的原則

（一）規(guī)范性原則

學(xué)校課程實(shí)施方案的制訂，事關(guān)黨和國(guó)家教育方針與課程政策的貫徹落實(shí)，須切實(shí)保證其與《課程方案》和省級(jí)課程實(shí)施辦法要求的一致性，嚴(yán)格落實(shí)保底要求。要強(qiáng)調(diào)政策的嚴(yán)肅性，有規(guī)章即執(zhí)行，不允許有違背要求的做法。

（二）操作性原則

作為學(xué)校層面的實(shí)操方案，學(xué)校課程實(shí)施方案須符合學(xué)校實(shí)際與工作邏輯，按照教師能看明白、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)表述，要貼近實(shí)踐，不能華而不實(shí)、好高騖遠(yuǎn)。

（三）引領(lǐng)性原則

學(xué)校課程實(shí)施方案須體現(xiàn)課程改革的方向引領(lǐng)，基于問(wèn)題導(dǎo)向分析，建立主動(dòng)解決問(wèn)題的課程管理機(jī)制。

（四）系統(tǒng)性原則

制訂學(xué)校課程實(shí)施方案須對(duì)教育目標(biāo)、內(nèi)容和過(guò)程有整體把握與系統(tǒng)思考，注重課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、管理、師資與資源支持等方面的統(tǒng)籌兼顧與協(xié)同實(shí)踐。

二、學(xué)校課程實(shí)施方案的基本內(nèi)容

《課程方案》強(qiáng)調(diào)學(xué)校要“注重整體規(guī)劃，有效實(shí)施國(guó)家課程，規(guī)范開設(shè)地方課程，合理開發(fā)校本課程”。這明確了學(xué)校層面課程管理的原則要求。學(xué)校要立足本校辦學(xué)理念，分析資源條件，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，規(guī)劃課程體系，提出課程設(shè)置、建設(shè)、實(shí)施與評(píng)價(jià)的計(jì)劃，以及組織、管理與保障的部署。

（一）培養(yǎng)目標(biāo)與辦學(xué)思想

學(xué)校課程實(shí)施方案應(yīng)從義務(wù)教育的性質(zhì)出發(fā)，明確培養(yǎng)目標(biāo)與辦學(xué)思想。學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)可以是《課程方案》提出的“有理想，有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”的原原本本貫徹，也可以是結(jié)合本校辦學(xué)思想對(duì)國(guó)家義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)的校本化闡釋。

（二）學(xué)校背景分析

制訂學(xué)校課程實(shí)施方案前，學(xué)校需進(jìn)行本校的背景分析。在對(duì)省級(jí)課程實(shí)施辦法的要求和學(xué)校的責(zé)任使命有準(zhǔn)確理解與整體把握的基礎(chǔ)上，學(xué)校要對(duì)本校的實(shí)踐基礎(chǔ)、師資與生源特點(diǎn)、資源條件、社區(qū)環(huán)境、形勢(shì)趨向、困難制約等作客觀分析，以積極謀劃學(xué)校課程實(shí)踐，也可以借鑒SWOT分析法，分別從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅（挑戰(zhàn)）等方面分析內(nèi)外部的有利因素與不利因素，以使工作有的放矢。

背景分析是制訂學(xué)校課程規(guī)劃與課程實(shí)施方案的基礎(chǔ)工作，學(xué)?？梢詫⑵浜?jiǎn)要內(nèi)容寫進(jìn)方案，也可以做其他文案承載這些思考。

（三）課程設(shè)置與建設(shè)

學(xué)校應(yīng)依據(jù)省級(jí)課程實(shí)施辦法，提出本校課程開設(shè)、課時(shí)安排與課程開發(fā)的計(jì)劃。

1.要開足開齊規(guī)定課程

學(xué)校要科學(xué)安排每學(xué)期授課科目，明確各年級(jí)一學(xué)年開設(shè)的課程門類、課時(shí)分配、課程實(shí)施要求、評(píng)價(jià)建議以及教學(xué)時(shí)間安排等內(nèi)容。嚴(yán)格控制課時(shí)總量和學(xué)生在校活動(dòng)時(shí)間?？梢砸园雽W(xué)期為單位安排課程，減少并開科目，提高課程密度。

2.要處理好三級(jí)課程的關(guān)系

大部分課程是國(guó)家與省級(jí)教育行政部門規(guī)定設(shè)置的，有明確的課程標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)過(guò)審定的教材。但也有沒(méi)有明確課程標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)開放、需要學(xué)校進(jìn)一步建設(shè)開發(fā)的國(guó)家課程，如綜合實(shí)踐活動(dòng)，還有由學(xué)校與地方教育行政部門因地制宜開發(fā)的、旨在完善育人實(shí)踐的、供學(xué)生選擇修習(xí)的校本課程與地方課程。這些補(bǔ)充開發(fā)的課程須有正確的功能定位與恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)形態(tài)。有條件的學(xué)校還可以基于辦學(xué)理念與培養(yǎng)目標(biāo)，梳理所有課程的內(nèi)在邏輯，形成本校課程體系的個(gè)性化闡述。

3.要做好課程建設(shè)

學(xué)校要制訂校本課程的開發(fā)計(jì)劃、課程質(zhì)量?jī)?nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，事先明確擬開設(shè)校本課程的定位、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、評(píng)價(jià)、資源以及開發(fā)路徑等。在課程建設(shè)時(shí)，要特別重視綜合實(shí)踐活動(dòng)、校本課程等只能在學(xué)校層面才能明確安排的課程建設(shè)，要允許在學(xué)習(xí)時(shí)間與空間上有所突破，實(shí)現(xiàn)更為靈動(dòng)的學(xué)習(xí)策劃。

（四）課程實(shí)施

學(xué)校課程實(shí)施方案應(yīng)就如何組織開展教學(xué)實(shí)踐有清晰的思路和組織規(guī)劃。其主要包括學(xué)校層面教學(xué)管理的組織安排和教師層面開展教學(xué)活動(dòng)的指引。

教學(xué)工作的首要任務(wù)是國(guó)家課程的校本化實(shí)施。如何將專家設(shè)計(jì)的課程轉(zhuǎn)化為教師理解的課程，并進(jìn)而成為師生實(shí)踐的課程，是一個(gè)創(chuàng)造性勞動(dòng)的過(guò)程。教師要研究課程標(biāo)準(zhǔn)與教材，進(jìn)行教與學(xué)設(shè)計(jì)（包括作業(yè)）、課堂教學(xué)與課外指導(dǎo)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與反饋。要幫助教師高質(zhì)量完成教學(xué)過(guò)程，須建立較為完善的教學(xué)常規(guī)管理制度。

此次修訂的《課程方案》特別提出“深化教學(xué)改革”的四方面要求——堅(jiān)持素養(yǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化學(xué)科實(shí)踐，推進(jìn)綜合學(xué)習(xí)，落實(shí)因材施教。這些改進(jìn)教與學(xué)的要求，反映了對(duì)當(dāng)前教育教學(xué)實(shí)踐的深刻反思。學(xué)校課程實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合本校教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)，將深化教學(xué)改革的要求消化，并轉(zhuǎn)化為本校實(shí)踐推進(jìn)的計(jì)劃。要對(duì)課程實(shí)施的難點(diǎn)有充分的認(rèn)知，展開深入務(wù)實(shí)的研究，通過(guò)提高教師團(tuán)隊(duì)能力，促進(jìn)學(xué)與教的轉(zhuǎn)型，循蹈正確的路徑，組織有效的教學(xué)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐。

（五）課程評(píng)價(jià)

在學(xué)校課程實(shí)施方案中，學(xué)校要對(duì)如何進(jìn)行學(xué)生課程修習(xí)的評(píng)價(jià)有基本的規(guī)劃。學(xué)生課程修習(xí)的評(píng)價(jià)關(guān)鍵在三個(gè)問(wèn)題：

一是“為什么而評(píng)”——評(píng)價(jià)的目的與功能。如何“倡導(dǎo)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)習(xí)的理念，注重提高學(xué)生自我評(píng)價(jià)、自我反思的能力，引導(dǎo)學(xué)生合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)學(xué)生”？《課程方案》已給出了明確的指引：變甄別為診斷，從他評(píng)控制為主轉(zhuǎn)向喚醒自我評(píng)價(jià)、促進(jìn)內(nèi)生成長(zhǎng)。評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用是由評(píng)價(jià)目的與功能決定的。

二是“評(píng)什么”——評(píng)價(jià)內(nèi)容。是繼續(xù)“知識(shí)立意”的評(píng)價(jià)，還是轉(zhuǎn)向“能力立意”“素養(yǎng)立意”的評(píng)價(jià)？是只重視結(jié)果的評(píng)價(jià)，還是同時(shí)注重過(guò)程的評(píng)價(jià)？是唯智的評(píng)價(jià)，還是注重價(jià)值觀、必備品格與關(guān)鍵能力以及綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)？

三是“怎么評(píng)”——評(píng)價(jià)方式。如何提高紙筆測(cè)驗(yàn)的命題技術(shù)，引導(dǎo)素養(yǎng)測(cè)評(píng)，遏制簡(jiǎn)單訓(xùn)練，并建立促進(jìn)教學(xué)評(píng)有機(jī)銜接的機(jī)制？如何探索伴隨學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)價(jià)，推進(jìn)表現(xiàn)性評(píng)價(jià)？如何根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)與學(xué)科特點(diǎn)采用差異化的評(píng)價(jià)方式與策略？

（六）組織、管理與保障

要將學(xué)校課程規(guī)劃付諸實(shí)施，還應(yīng)事先就組織與保障有周到的考慮，如職能部門的分工協(xié)調(diào)，師資等人員的任務(wù)安排，工作進(jìn)度計(jì)劃及監(jiān)管評(píng)價(jià)，工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，課程教學(xué)資源的開發(fā)機(jī)制與共享平臺(tái)以及圖書館、實(shí)驗(yàn)室、專用教室、活動(dòng)基地等學(xué)習(xí)空間等的建設(shè)與管理等。學(xué)校應(yīng)從人力、財(cái)力、物力、空間、機(jī)制等方面系統(tǒng)保障課程的實(shí)施。

三、學(xué)校課程開設(shè)與建設(shè)的要點(diǎn)

依據(jù)省級(jí)課程實(shí)施辦法，學(xué)校應(yīng)開齊開足國(guó)家規(guī)定課程，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。因?yàn)檫@是學(xué)校課程規(guī)劃的底線，是確保五育并舉的關(guān)鍵。特別要重視道德與法治、信息科技、體育與健康、藝術(shù)（音樂(lè)、美術(shù)）、勞動(dòng)與綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程，防止文化課擠占體藝實(shí)踐課程。具體要點(diǎn)有：

（一）堅(jiān)持德育為先，落實(shí)課程育人

規(guī)范開設(shè)道德與法治課程，發(fā)揮思想政治教育的主渠道作用，開展體驗(yàn)性學(xué)習(xí)、啟蒙性學(xué)習(xí)。重視課程德育，落實(shí)全學(xué)科育人，堅(jiān)定學(xué)生理想信念，厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，提升品德修養(yǎng)，增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)，培養(yǎng)奮斗精神，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)體藝教育，促進(jìn)健康發(fā)展

確保體育與健康、藝術(shù)課程的課時(shí)，在可能的范圍內(nèi)應(yīng)增加體育與健康的課時(shí)，尤其是在小學(xué)低年級(jí)。結(jié)合大課間體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天在校參加體育鍛煉1 小時(shí)。增加體育項(xiàng)目與藝術(shù)實(shí)踐的選擇性，發(fā)展學(xué)生興趣愛(ài)好，讓每個(gè)學(xué)生在義務(wù)教育階段能較好地掌握2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能、2項(xiàng)藝術(shù)技能。

《課程方案》注重藝術(shù)課程的綜合化，將原來(lái)每周各1～2課時(shí)平行設(shè)置的音樂(lè)與美術(shù)打通安排，再增加舞蹈、戲劇與影視等藝術(shù)實(shí)踐內(nèi)容。不同年級(jí)的藝術(shù)課程開設(shè)與修習(xí)模式不完全相同。這給學(xué)校課程安排留下了很有想象力的空間。

（三）突出實(shí)踐課程，變革育人方式

“實(shí)踐出真知?！睂?shí)踐學(xué)習(xí)是當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育的短板。《課程方案》指出，“加強(qiáng)課程與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合，充分發(fā)揮實(shí)踐的獨(dú)特育人功能”。這是對(duì)勞動(dòng)與綜合實(shí)踐活動(dòng)這兩門面向所有年級(jí)的必修實(shí)踐課程的強(qiáng)調(diào)，也是對(duì)其他文化課程實(shí)施的要求。學(xué)校要“強(qiáng)化學(xué)科實(shí)踐”“突出學(xué)科思想方法和探究方式的學(xué)習(xí)”，著力變革育人方式。

要做好勞動(dòng)與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的規(guī)劃、實(shí)施與管理，切實(shí)保障開展跨學(xué)科研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)實(shí)踐的時(shí)間與條件，并開展班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。要加強(qiáng)專職教師配備，組織能全面協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門的實(shí)踐課程領(lǐng)導(dǎo)小組和課程指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)全校教師積極參與這兩門實(shí)踐課程的實(shí)施，彰顯實(shí)踐育人理念。

根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，學(xué)校須落實(shí)：每周不少于1課時(shí)的勞動(dòng)教育必修課程，并在其他科目中有機(jī)滲透勞動(dòng)教育；每學(xué)年組織勞動(dòng)實(shí)踐周，組織集體勞動(dòng)與形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)；通過(guò)“家庭勞動(dòng)清單”等形式，指導(dǎo)落實(shí)家庭生活與課外活動(dòng)中的勞動(dòng)，讓學(xué)生在日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)與服務(wù)性勞動(dòng)的經(jīng)歷中，形成勞動(dòng)觀念，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，提高動(dòng)手實(shí)踐能力。

綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)的跨學(xué)科實(shí)踐性課程，是國(guó)家設(shè)置、地方指導(dǎo)、校本實(shí)施的國(guó)家課程。依據(jù)《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》，學(xué)校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)特色、學(xué)生發(fā)展情況、可利用的資源進(jìn)行課程的統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計(jì)，正確定位課程性質(zhì)，合理把握課程要素，遵循課程動(dòng)態(tài)開放的特征，處理好綜合實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)科課程和專題教育的關(guān)系，科學(xué)制訂學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)課程總體實(shí)施方案和學(xué)年（或?qū)W期）活動(dòng)計(jì)劃。

雖然，勞動(dòng)與綜合實(shí)踐活動(dòng)是兩門目標(biāo)各有側(cè)重的必修課程，但兩者又有相通之處，都是五育融合的較好載體?！墩n程方案》要求“勞動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)每周均不少于1 課時(shí)”。學(xué)?？稍趫?jiān)持綜合實(shí)踐活動(dòng)每周1課時(shí)的同時(shí)，安排勞動(dòng)必修課程1 課時(shí)；也可以采用2 課時(shí)連排，2 門課程前后學(xué)期分段實(shí)施的模式；還可以在綜合實(shí)踐活動(dòng)不被削弱、勞動(dòng)教育也得到加強(qiáng)的前提下，探索綜合實(shí)踐活動(dòng)與勞動(dòng)必修課每周2課時(shí)的統(tǒng)籌實(shí)施。

《課程方案》獨(dú)立設(shè)置勞動(dòng)與信息科技課程，所以綜合實(shí)踐活動(dòng)占總課時(shí)的比例被壓縮了。但是《課程方案》側(cè)重跨學(xué)科研究性學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐，所以作為學(xué)習(xí)方式的綜合實(shí)踐其實(shí)正在加強(qiáng)，其強(qiáng)調(diào)學(xué)科內(nèi)知識(shí)整合與研究性學(xué)習(xí)，開展跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)、項(xiàng)目化學(xué)習(xí)等綜合性教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生在真實(shí)情境中綜合運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。這是此輪課程改革的重要突破方向，是綜合實(shí)踐課程實(shí)施20 年的進(jìn)展，也是其在我國(guó)義務(wù)教育課程發(fā)展中的價(jià)值體現(xiàn)。

（四）開設(shè)信息科技課程，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》精神，滿足信息化社會(huì)發(fā)展需要，《課程方案》將原整合在綜合實(shí)踐活動(dòng)中的信息技術(shù)課程獨(dú)立設(shè)置，開設(shè)信息科技課程，旨在培育現(xiàn)代公民信息素養(yǎng)。該課程1～9年級(jí)是一體化設(shè)計(jì)的，可在3～8年級(jí)獨(dú)立設(shè)課，總課時(shí)數(shù)在95～286 的范圍內(nèi)。至于具體在哪個(gè)年級(jí)每周安排多少課時(shí)，可在省級(jí)課程實(shí)施辦法中規(guī)定，也可由學(xué)校自主安排。學(xué)?？梢?個(gè)年級(jí)均安排每周1 課時(shí)，也可以只在3 個(gè)年級(jí)各安排每周2 課時(shí)，或者采用其他方案。不過(guò)，在不開設(shè)信息科技課程的年級(jí)，仍要鼓勵(lì)學(xué)生的數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)踐，促使他們?cè)谌粘W(xué)習(xí)中增加對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用。

獨(dú)立設(shè)置信息科技課程，未必是對(duì)信息技術(shù)的特別強(qiáng)調(diào)，但它隱含了加強(qiáng)科技實(shí)踐的課程改革動(dòng)向。重視信息科技的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，還要大力開展科學(xué)探究，推進(jìn)工程與技術(shù)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

（五）挖掘課程資源，開發(fā)校本課程

學(xué)校要高質(zhì)量開發(fā)實(shí)踐性的校本課程，即結(jié)合育人目標(biāo)，充分挖掘課程資源，開發(fā)、開設(shè)豐富多彩的校本課程。學(xué)校應(yīng)“注重統(tǒng)一規(guī)范與因校制宜相結(jié)合，統(tǒng)籌校內(nèi)外教育教學(xué)資源，將理念、原則要求轉(zhuǎn)化為具體育人實(shí)踐活動(dòng)”。校本課程開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，采用跨學(xué)科的項(xiàng)目式學(xué)習(xí)，發(fā)展學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，為學(xué)生提供豐富的選擇學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、便利的實(shí)踐體驗(yàn)機(jī)會(huì)和開放的應(yīng)用探索機(jī)會(huì)。

校本課程與地方課程應(yīng)是基于綜合性與實(shí)踐性學(xué)習(xí)方式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。因此，可允許或鼓勵(lì)校本課程和地方課程與綜合實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合實(shí)施，增加綜合性、實(shí)踐性學(xué)習(xí)的比重，發(fā)揮其在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展中的獨(dú)特作用，體現(xiàn)課程協(xié)同的合力。

四、學(xué)校課程實(shí)施的難點(diǎn)問(wèn)題

（一）學(xué)段銜接

重視“幼小銜接”，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過(guò)渡性活動(dòng)課程，安排必要的入學(xué)適應(yīng)教育，適當(dāng)利用地方課程、校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的課時(shí)組織開展入學(xué)適應(yīng)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和交往進(jìn)行指導(dǎo)。注重1～2年級(jí)課程的活動(dòng)化、游戲化、生活化設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)小學(xué)1～2 年級(jí)道德與法治、勞動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)，以及班隊(duì)活動(dòng)、地方課程和校本課程等相關(guān)內(nèi)容整合實(shí)施，防止低年級(jí)并開科目過(guò)多而導(dǎo)致小學(xué)生適應(yīng)困難。

加強(qiáng)“小初銜接”與“初高銜接”的研究，探索不同學(xué)段課程的一體化設(shè)計(jì)和實(shí)施，體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的連續(xù)性與進(jìn)階性，注意學(xué)習(xí)方式的有機(jī)銜接。

（二）學(xué)科實(shí)踐學(xué)習(xí)

針對(duì)當(dāng)前教學(xué)中“重灌輸，輕實(shí)踐”的問(wèn)題，《課程方案》提出“強(qiáng)化學(xué)科實(shí)踐”的要求。學(xué)生依賴刷題訓(xùn)練的方式得來(lái)的知識(shí)，是無(wú)法轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的能力的。要積極開展基于學(xué)科實(shí)踐的學(xué)習(xí)，改變過(guò)去基本都是聽中學(xué)、看中學(xué)、練中學(xué)、坐著學(xué)的“靜態(tài)學(xué)習(xí)”的弊端，強(qiáng)調(diào)學(xué)科課程的實(shí)踐性學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、建構(gòu)知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的過(guò)程中，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)真實(shí)世界、解決真實(shí)問(wèn)題的本領(lǐng)。

（三）跨學(xué)科主題教學(xué)

《課程方案》明確提出“統(tǒng)籌各門課程跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)與綜合實(shí)踐活動(dòng)安排”的要求，“各門課程用不少于10%的課時(shí)設(shè)計(jì)跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)”。這是本次課程方案與課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的最大變化之一。盡管教師們能夠認(rèn)同這一改革方向，但其實(shí)踐落地卻有不少困難。這是學(xué)校課程實(shí)施方案需考慮的要點(diǎn)與難點(diǎn)。

課程綜合化是世界課程改革的趨勢(shì)。21世紀(jì)初，我國(guó)的基礎(chǔ)教育課程改革也在積極推進(jìn)綜合課程實(shí)驗(yàn)，如品德與生活、品德與社會(huì)、思想品德、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)、小學(xué)科學(xué)等綜合課程已在全國(guó)推開。浙江全域還堅(jiān)持進(jìn)行了初中科學(xué)、歷史與社會(huì)的綜合課程探索。綜合課程值得進(jìn)一步探索，但全面推廣綜合課程困難較大。

本次課程方案修訂繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)課程綜合”的原則，要求“統(tǒng)籌設(shè)計(jì)綜合課程和跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)”。在課程建設(shè)上，要“加強(qiáng)課程內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系，突出課程內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化，探索主題、項(xiàng)目、任務(wù)等內(nèi)容組織形式”；在教學(xué)實(shí)踐上，要“推進(jìn)綜合學(xué)習(xí)，探索大單元教學(xué)，積極開展主題化、項(xiàng)目化學(xué)習(xí)等綜合性教學(xué)活動(dòng)”。這是深化課程教學(xué)改革的重要挑戰(zhàn)。

在各學(xué)科課程中探索跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)，貌似是一個(gè)新課題，其實(shí)是對(duì)原來(lái)就有的學(xué)科綜合學(xué)習(xí)的加強(qiáng)，同時(shí)增加了學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間的剛性要求。它相當(dāng)于在分科課程與綜合課程的中間地帶切入，從推動(dòng)課程結(jié)構(gòu)變化轉(zhuǎn)為推動(dòng)教學(xué)形態(tài)變化。綜合學(xué)習(xí)可以以主題為線索，組織有內(nèi)在聯(lián)系的學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進(jìn)知識(shí)結(jié)構(gòu)化；也可以以項(xiàng)目為載體，依循問(wèn)題解決的線索，促進(jìn)學(xué)生探究與建構(gòu)學(xué)習(xí)。項(xiàng)目學(xué)習(xí)也是研究性學(xué)習(xí)的發(fā)展，只是它更強(qiáng)調(diào)基于課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)。

在學(xué)科與跨學(xué)科學(xué)習(xí)中，教師都應(yīng)進(jìn)行這兩類學(xué)習(xí)方式的探索，包括學(xué)科主題學(xué)習(xí)、學(xué)科項(xiàng)目學(xué)習(xí)、跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)、跨學(xué)科項(xiàng)目學(xué)習(xí)（研究性學(xué)習(xí)）。在分工上，前三方面主要由學(xué)科承擔(dān)，跨學(xué)科研究性學(xué)習(xí)由綜合實(shí)踐活動(dòng)來(lái)落實(shí)。這也是“統(tǒng)籌各門課程跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)與綜合實(shí)踐活動(dòng)安排”這一要求的邏輯聯(lián)系?？鐚W(xué)科主題學(xué)習(xí)與相關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐的關(guān)系如圖1所示。

圖1 跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)與相關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐的關(guān)系

五、改進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理

在以往的課程制度中，教學(xué)管理問(wèn)題提到很少?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》專條論述“加強(qiáng)教學(xué)管理”，要求學(xué)校：統(tǒng)籌制訂教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)；健全教學(xué)管理規(guī)程，落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理。落實(shí)《課程方案》，制訂學(xué)校課程實(shí)施辦法須有改進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理的視角。

學(xué)校要重視對(duì)教學(xué)業(yè)務(wù)工作的綜合研究與整體運(yùn)籌，在規(guī)范設(shè)置課程、合理安排教學(xué)進(jìn)度的同時(shí)，健全教學(xué)常規(guī)管理，從幫助教師提高教學(xué)能力出發(fā)，建立和完善備課管理、作業(yè)管理、考試評(píng)價(jià)管理以及課堂教學(xué)視導(dǎo)等教學(xué)管理制度，落實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)。學(xué)校還要遵守《教育部關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼耐ㄖ芬螅⒁孕楸镜慕虒W(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，減少考試次數(shù)，淡化橫向比較，落實(shí)過(guò)程性評(píng)價(jià)，不以任何形式公布中小學(xué)生考試成績(jī)及排名榜。

雖然學(xué)校教學(xué)管理具體反映在教學(xué)安排與教學(xué)常規(guī)兩方面，但深層次看學(xué)校教學(xué)管理，卻是兩個(gè)方法論的問(wèn)題：一是教學(xué)管理是綜合的教學(xué)業(yè)務(wù)工作，還是僅僅停留在事務(wù)管理？二是以控制性的命令約束為主要工作手段，還是以指導(dǎo)性的促進(jìn)教師能力提升為主要工作策略？這是學(xué)校課程實(shí)施方案高質(zhì)量執(zhí)行的機(jī)制支持。