中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策演進(jìn)與理論研究脈絡(luò)

師博，常青，張良悅

（1.西北大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，西安 710127；2.西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，西安 710127；3.安陽(yáng)師范學(xué)院商學(xué)院，河南安陽(yáng) 455000）

一、引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、輻射范圍廣、影響程度深，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。在微觀層面，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)不斷促進(jìn)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)，也可利用長(zhǎng)尾效應(yīng)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，同時(shí)完善了價(jià)格機(jī)制，優(yōu)化了供需匹配關(guān)系，從而提高經(jīng)濟(jì)的均衡水平（荊文君和孫寶文，2019）；從中觀層面來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)數(shù)字化賦能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也推動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)組織成長(zhǎng)并打破產(chǎn)業(yè)邊界、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合（任保平，2020）；從宏觀層面來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制如下所述，首先數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了全新的生產(chǎn)要素，其次數(shù)字經(jīng)濟(jì)改善了資源的利用，最后數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以提升全要素生產(chǎn)率。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)同時(shí)發(fā)展的還有共享經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，這些都對(duì)全球產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和商業(yè)模式產(chǎn)生了深刻影響，引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的“數(shù)字化嬗變”。

自1994 年中國(guó)正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)后經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在2008 年迎來(lái)了高速發(fā)展期，相關(guān)研究測(cè)算顯示，2008—2017 年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)14.43%，遠(yuǎn)高于同期GDP 年均增長(zhǎng)率的8.27%；2017 年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值53028.85 億元，占GDP 的6.46%，略低于美國(guó)0.44 個(gè)百分點(diǎn)（許憲春和張美慧，2020）。十八大后國(guó)家層面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度越來(lái)越高，各部委和各省都制定出臺(tái)了一系列支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策文件。行業(yè)發(fā)展的窗口期加上相關(guān)政策的扶持使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷取得新突破。2020 年正處于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)調(diào)整期疊加新冠肺炎疫情的沖擊，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逆勢(shì)而上取得了亮眼的成績(jī)，規(guī)模達(dá)到39.2 萬(wàn)億元，較2019 年增加3.3 萬(wàn)億元，占GDP 的比重為38.6%，同比提升2.4 個(gè)百分點(diǎn)。相關(guān)研究指出，中國(guó)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平呈穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的空間分布呈非均衡性和漸進(jìn)演進(jìn)態(tài)勢(shì)（呂明元等，2021）。二十多年來(lái)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，質(zhì)和量均取得顯著的成就，創(chuàng)新能力飛躍式發(fā)展，模式上也由過(guò)去的模仿向自主創(chuàng)新蛻變，甚至在部分領(lǐng)域領(lǐng)先世界。政策實(shí)踐和理論研究往往交織在一起，相互影響、彼此促進(jìn)，政策實(shí)施會(huì)引發(fā)潛在的研究熱點(diǎn)，理論探索能夠?yàn)檎咧贫ㄌ峁┣罢靶缘膶W(xué)理基礎(chǔ)。以二者交匯點(diǎn)為線索梳理中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)，能夠在新階段構(gòu)建新發(fā)展格局背景下為建設(shè)數(shù)字中國(guó)、釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿μ峁┙梃b和啟示。

二、中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策演進(jìn)

自1996 年泰普斯科特首次提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念以來(lái)，隨著數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵也在不斷的豐富和延伸，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度日益提升。20 世紀(jì)90 年代互聯(lián)網(wǎng)使得信息通信技術(shù)快速發(fā)展并引發(fā)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革，1993 年“三金工程”開(kāi)始實(shí)施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化正式起步。1994 年中國(guó)全功能接入世界互聯(lián)網(wǎng)，1998 年信息產(chǎn)業(yè)部成立以推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)信息化，2008 年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)躍居全球第一達(dá)2.53 億人。數(shù)字經(jīng)濟(jì)早期發(fā)展的雛形是互聯(lián)網(wǎng)與信息化，在中國(guó)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)也肇始于信息化。通過(guò)梳理相關(guān)政策，本文發(fā)現(xiàn)早期政府更側(cè)重從單一技術(shù)層面即信息化和兩化融合來(lái)規(guī)劃和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)；2017 年黨的十九大之后，政策開(kāi)始關(guān)注更為互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等多元化數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，這也成為“十四五”我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線?；诖?，本文以2017 年為分水嶺，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策研究劃分為前期的發(fā)展政策和形成期的發(fā)展政策。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)前期的發(fā)展政策

2000 年黨的十五屆五中全會(huì)提出“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化……以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”。發(fā)展中國(guó)家可以抓住信息化的機(jī)遇，吸收和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)迅速趕超其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。1997 年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占GDP 比重僅為1.7%，大幅落后于美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，黨提出了用信息化引領(lǐng)工業(yè)化的指導(dǎo)思想，全力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升技術(shù)集約度。

工業(yè)化的發(fā)展不僅要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平，而且還需解決資源消耗高和環(huán)境污染大的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也經(jīng)歷了環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的“高增長(zhǎng)、高污染”階段，全社會(huì)承擔(dān)了工業(yè)化高昂的外部成本，資源配置處于低效率狀態(tài)。2002 年黨的十六大指出“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”（謝富勝等，2019）。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展也進(jìn)入新階段，新型工業(yè)化有了更豐富的內(nèi)涵，指工業(yè)化與信息化相互依托，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程。因此在政策層面，一方面強(qiáng)調(diào)工業(yè)化與信息化的互動(dòng)關(guān)系；另一方面發(fā)展新型工業(yè)化同時(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新與資源環(huán)境保護(hù)，以順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球化、環(huán)?；c信息化新趨勢(shì)。

中國(guó)特色新型工業(yè)化有著更為豐富的內(nèi)涵，不僅是工業(yè)化與信息化的相互促進(jìn)，隨著兩化水平的提高更升華到彼此滲透，工業(yè)化與信息化完美融合。2007 年黨的十七大明確了“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”。通過(guò)科學(xué)的政策指導(dǎo)高水平兩化融合，應(yīng)用新技術(shù)為產(chǎn)業(yè)分工與合作模式變革創(chuàng)造條件，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而“兩化融合”能顯著改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，長(zhǎng)期來(lái)看可以為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不斷注入新的動(dòng)能。

兩化融合不僅能產(chǎn)生新的生產(chǎn)模式，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局都會(huì)有深刻影響。2012 年黨十八大強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合……促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系……”（周淑蓮和王偉光，2001）。這一階段政策重心在于，借助兩化深度融合，更好促進(jìn)四化協(xié)同發(fā)展。值得注意的是，在這一階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)的界定開(kāi)始逐漸清晰和具體，由技術(shù)特征的信息化演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)特征的信息基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。2015 年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)……加快推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式變革，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)”，這表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)的智能化特征開(kāi)始顯現(xiàn)。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成期的發(fā)展政策

到2017 年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，國(guó)家自主創(chuàng)新能力得到顯著的提升，經(jīng)濟(jì)韌性不斷增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，新發(fā)展理念取得普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)年黨的十九大提出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”（任保平和洪銀興，2004）。相較于早期，十九大之后數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策指引更為直觀和明確。首先，技術(shù)條件由單純的信息化演進(jìn)為多元化的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能，對(duì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)也由信息傳遞上升為數(shù)字的生產(chǎn)、加工和應(yīng)用；其次，融合發(fā)展對(duì)象由工業(yè)經(jīng)濟(jì)拓展至實(shí)體經(jīng)濟(jì)；最后，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)以擴(kuò)大新增長(zhǎng)點(diǎn)、注入新動(dòng)能為出發(fā)點(diǎn)。

在十九大精神的指引下，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)政策和法律文件相繼出臺(tái)。本研究借助北大法寶數(shù)據(jù)庫(kù)，可以發(fā)現(xiàn)發(fā)布的主體單位及各地區(qū)差異。其中，中央法規(guī)發(fā)布6 部，其中國(guó)家發(fā)改委牽頭發(fā)布3 部，國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)布1 部，商務(wù)部牽頭發(fā)布1 部，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布1 部。地方法規(guī)方面，浙江省和廣東省各發(fā)布1 部。地方工作文件14 項(xiàng)，涉及浙江省4 項(xiàng)、福建省3 項(xiàng)、貴州省3 項(xiàng)，以及遼寧省、陜西省、河北省和湖北省各1 項(xiàng)。值得注意的是，已出臺(tái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的地方規(guī)范性文件數(shù)量最多達(dá)60 項(xiàng)，涵蓋了支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施、專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、新基建投資等方面。從地理分布來(lái)看，東部地區(qū)在政策層面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度略高于中西部地區(qū)，這也是目前全國(guó)各板塊數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的寫(xiě)照。

在此基礎(chǔ)上，2021 年《“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用……積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定”（謝康等，2021）。至此，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已被確立為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心；同時(shí)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)更趨于系統(tǒng)化和開(kāi)放化，與產(chǎn)業(yè)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)體系和平臺(tái)體系等相關(guān)的一整套數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策架構(gòu)基本形成；主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定也更有利于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全球發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融與國(guó)際接軌。

2022 年《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，明確了以“優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用”為基礎(chǔ)支撐，以“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為發(fā)展主線，以“持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平、有效拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作”為目標(biāo)導(dǎo)向，以“健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理、著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系”為保障手段，構(gòu)建形成了推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“四梁八柱”。

通過(guò)對(duì)20 多年來(lái)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策梳理，不難發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的制定是一個(gè)逐步探索、由表及里的過(guò)程，并可以概括出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的三個(gè)演變特征。一是，政策領(lǐng)域從信息化向數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的作用由技術(shù)支撐向產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)演變的特征；二是，政策重心從早期的信息化與工業(yè)化融合逐步轉(zhuǎn)向后期的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)由中觀單維領(lǐng)域向宏觀、中觀和微觀協(xié)同的多維復(fù)雜領(lǐng)域演變的特征；三是，政策目標(biāo)從服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)向培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)由模糊化向具體化演變的特征。

三、中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究脈絡(luò)

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論研究的時(shí)間分布

在中國(guó)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究最早可以追溯到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院姜奇平（1998）提出信息經(jīng)濟(jì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的融合縮短了生產(chǎn)也消費(fèi)之間的迂回路徑，從而消除經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。從時(shí)間線來(lái)看這篇文獻(xiàn)略早于提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的十五屆五中全會(huì)。隨后1999 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域又有2 篇書(shū)評(píng)，其一是1999 年胡曙光所著的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》評(píng)介，深刻的指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)成顛覆性沖擊。以工業(yè)社會(huì)為基礎(chǔ)的凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，忽略了迂回生產(chǎn)所造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。信息技術(shù)的興起，削減了管理的中間環(huán)節(jié)、節(jié)約了管理成本，從表面看減少了產(chǎn)值，但實(shí)際上卻提升了生產(chǎn)效率，凸顯信息技術(shù)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位（胡曙光，1999）。其二是涂勤在《新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)Ⅱ》指出，計(jì)算機(jī)和通信硬件技術(shù)的進(jìn)步及軟件的發(fā)展是電子商務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到了至關(guān)重要的作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)（涂勤，1999）。

不難發(fā)現(xiàn)，早期對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究是以信息化為切入點(diǎn)，這與同期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的側(cè)重點(diǎn)高度吻合。因此本文以2000 年十五屆五中全會(huì)召開(kāi)為起點(diǎn)，依據(jù)此后歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)精神，選擇與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的關(guān)鍵詞，運(yùn)用CiteSpace 圖譜量化軟件，在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）檢索2000—2021 年中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）來(lái)源期刊發(fā)文數(shù)量、趨勢(shì)，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究的主題演變。通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析，剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論研究的演進(jìn)，挖掘相應(yīng)的熱點(diǎn)問(wèn)題，繪制知識(shí)圖譜，尋找數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究的演進(jìn)脈絡(luò)和邏輯并對(duì)得到的結(jié)果進(jìn)行可視化。同時(shí)為了保證研究的客觀性和準(zhǔn)確性，本文還對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了除重處理與合并處理。

如前文分析所示，2000 年黨的十五屆五中全會(huì)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的提法是“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”；2002 年十六大的表述為“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”；2007 年十七大強(qiáng)調(diào)“信息化與工業(yè)化融合”；2012 年十八大進(jìn)一步提出“信息化和工業(yè)化深度融合”和“信息基礎(chǔ)設(shè)施”；2017 年十九大指出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。因此，本文選擇了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息化工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、區(qū)塊鏈、新經(jīng)濟(jì)、兩化融合、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等14 個(gè)關(guān)鍵詞。在此基礎(chǔ)上，按此后歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)時(shí)間，將研究樣本分為4 個(gè)階段：2000—2007年、2008—2012 年、2013—2017 年、2018—2021年?？紤]到十五屆五中全會(huì)與十六大關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的表述較為接近，將十五屆五中全會(huì)所在自然年到十七大召開(kāi)后的第一個(gè)自然年之前劃分為第一階段，其余三個(gè)階段劃分以此類(lèi)推。

2000—2021 年，在CSSCI 來(lái)源期刊發(fā)表與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)術(shù)論文共3526 篇。發(fā)文量時(shí)間分布如圖1 所示，十八大之后數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)文獻(xiàn)顯著提升，十九大后則呈爆發(fā)性增長(zhǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究與政策演進(jìn)保持高度同步，在政策層面越強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，理論研究的熱度就越高。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中心的報(bào)告顯示2015 年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率已超過(guò)50%，自2017 年起數(shù)字經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5 年被寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，其中2020 年和2021年的政府工作報(bào)告都突出強(qiáng)調(diào)了“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”，十九大之后支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策相對(duì)密集出臺(tái)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究成果爆發(fā)性增長(zhǎng)的核心原因。理論研究往往具有前瞻性和系統(tǒng)性，隨著研究數(shù)量和質(zhì)量的提升，也能夠?yàn)椴粩嗤晟茢?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策設(shè)計(jì)提供支撐，強(qiáng)化政策體系的科學(xué)性與合理性。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究發(fā)文量的階段分布圖

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究主題演變

為了考察不同政策背景下數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論研究主題演進(jìn)態(tài)勢(shì)，基于CiteSpace 軟件使用Log-likelihood rate（LLR）算法對(duì)搜索得到的3526 篇文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析，結(jié)果見(jiàn)表1。聚類(lèi)分析側(cè)重于對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)，CiteSpace 會(huì)匯報(bào)聚類(lèi)的模塊值（Q值）和平均輪廓值（S值），這兩個(gè)值反應(yīng)聚類(lèi)清晰度和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。Q值位于區(qū)間［0，1），當(dāng)Q＞0.3 意味著劃分出的社團(tuán)結(jié)構(gòu)是顯著的；當(dāng)S值在0.7 是，聚類(lèi)是高效率令人信服的。不難發(fā)現(xiàn)，2000—2021 年4 個(gè)階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究主題均聚類(lèi)結(jié)構(gòu)顯著且令人信服。

表1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究分階段關(guān)鍵詞聚類(lèi)結(jié)果

1.2000—2007 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究主題

在CiteSpace 軟件中進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析后2000—2007 年關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻數(shù)排名見(jiàn)表2，可代表該時(shí)期的研究熱點(diǎn)。為了尋找各個(gè)熱點(diǎn)的的發(fā)展與演變態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)信息化工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)三個(gè)主題在該時(shí)期的發(fā)文量得到圖2，可反映出該時(shí)間段研究熱點(diǎn)的演變趨勢(shì)。CiteSpace 在對(duì)關(guān)鍵詞分析的同時(shí)，除了能夠得到詞頻數(shù)，還可以計(jì)算對(duì)應(yīng)的中心度。關(guān)鍵詞的詞頻數(shù)代表在收集到的文獻(xiàn)中出現(xiàn)該關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)篇數(shù)，并不能反映該關(guān)鍵詞與其他關(guān)鍵詞之間的拓展性和關(guān)聯(lián)性，但是關(guān)鍵詞之間往往存在內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，中心度則表征連接性或拓展性。某個(gè)關(guān)鍵詞的中心度越高，則拓展性越強(qiáng)，該關(guān)鍵詞與其他關(guān)鍵詞共同出現(xiàn)在同一篇文章中的概率越大。

表2 2000—2007 年研究關(guān)鍵詞排名

2000—2007 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)發(fā)文量不多，只形成3 個(gè)聚類(lèi)：“信息化”“新經(jīng)濟(jì)”“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，且每個(gè)聚類(lèi)下子標(biāo)簽也較少。從研究熱點(diǎn)來(lái)看，信息化與工業(yè)化構(gòu)成該時(shí)期絕對(duì)熱點(diǎn)，二者的中心度均超過(guò)0.5，展現(xiàn)出較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，這與黨的十五屆五中全會(huì)推進(jìn)“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略的有關(guān)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的熱度在該時(shí)期呈下降趨勢(shì)，可能與2000 年互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破裂存在聯(lián)系。同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)在一些研究成果中，相關(guān)主題發(fā)文量始終在低位徘徊，暫時(shí)無(wú)法構(gòu)成這一階段的研究熱點(diǎn)；但這卻能夠說(shuō)明理論研究具有一定前瞻性，能夠?yàn)楹笃谡咧贫ê蛯?shí)施提供參考與借鑒。此外圖2 顯示信息化與工業(yè)化的研究在2002—2003 年達(dá)到高峰后，隨后急劇下降，十六大召開(kāi)在短期催熱了相關(guān)研究，但中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化實(shí)際發(fā)展水平不高，還未能產(chǎn)生較多的科學(xué)問(wèn)題、對(duì)理論界的影響力相對(duì)有限。

圖2 2000—2007 年研究主題演變趨勢(shì)

2.2008—2012 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究主題

2008—2012 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究主題關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻數(shù)排名見(jiàn)表3，信息化與工業(yè)化依然是這一階段最熱門(mén)的研究方向，但其中心度較2000—2007 年顯著下降。十七大提出的“兩化融合”，相應(yīng)關(guān)鍵詞的發(fā)文量開(kāi)始上升，且有0.18 的中心性，研究熱度逐漸提升，與之對(duì)應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究依然不溫不火（圖3）。近年來(lái)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為適應(yīng)數(shù)字技術(shù)體系的資本積累和社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的新組織形式，依靠高效的數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)、發(fā)達(dá)的算力及功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理算法所支持的數(shù)字平臺(tái)，跨時(shí)空跨國(guó)界跨部門(mén)地集成社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)活動(dòng)，大力促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。這一階段，學(xué)者們已經(jīng)開(kāi)始逐漸關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，理論研究也領(lǐng)先于政策探索。

圖3 2008—2012 年研究主題演變趨勢(shì)

表3 2008—2012 年關(guān)鍵詞排名

3.2013—2017 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究主題

2013—2017 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究發(fā)文量顯著攀升，可能的原因在于2013 年三大運(yùn)營(yíng)商獲得了第四代移動(dòng)通信牌照，隨著通信速度更快、智能化程度更高、資費(fèi)更低且具有自主標(biāo)準(zhǔn)的4G 網(wǎng)絡(luò)普及，移動(dòng)互聯(lián)徹底改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活及商業(yè)模式，激發(fā)了科學(xué)研究數(shù)量和質(zhì)量的大幅提升。這一階段研究成果較多，無(wú)論是關(guān)鍵詞的數(shù)量還是每個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻數(shù)均有一定程度的上升（圖1 和表4）。雖然十八大仍然強(qiáng)調(diào)“信息化和工業(yè)化深度融合”，但該階段兩化融合的熱度有下降的趨勢(shì)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為該時(shí)期最熱門(mén)的研究方向，說(shuō)明理論研究更具前瞻性而且更加務(wù)實(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究的發(fā)展度過(guò)了十多年的低谷期，在2013—2017 年關(guān)注度逐漸上升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究開(kāi)始有較快的發(fā)展，同時(shí)出現(xiàn)的熱點(diǎn)還有“互聯(lián)網(wǎng)+”和互聯(lián)網(wǎng)金融，且保持著熱度上升的趨勢(shì)，如圖4 所示。

表4 2013—2017 年關(guān)鍵詞排名

圖4 2013—2017 年研究主題演變趨勢(shì)

四、十九大以來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀

（一）發(fā)文數(shù)量

發(fā)文量反應(yīng)一個(gè)學(xué)科研究領(lǐng)域的產(chǎn)出成果。按年份統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的發(fā)文量，可了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展歷史和目前所處的階段，利于人們科學(xué)的預(yù)測(cè)其未來(lái)的發(fā)展方向和態(tài)勢(shì)。在中國(guó)知網(wǎng)的CSSCI 來(lái)源期刊搜索得到的有效文獻(xiàn)中，為了比較十九大前后發(fā)文量的變化，統(tǒng)計(jì)2017—2021 年各年發(fā)文量如圖5 所示。相較于2000—2016 年的發(fā)文量，2017 年黨十九大召開(kāi)后迎來(lái)了爆發(fā)式的發(fā)展，發(fā)文數(shù)量驟增，2018 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)文量接近2017 年2 倍。2017 年“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，十九大之后黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)是2017—2021 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究發(fā)文量呈梯度攀升的主要原因（袁勝軍等，2021）。

圖5 2017—2021 年CSSCI 來(lái)源期刊發(fā)文量

（二）關(guān)鍵詞分析

2018—2021 年關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻數(shù)排名見(jiàn)表5，相較于2000—2016 年的關(guān)鍵詞頻數(shù)排名變化，可以看出研究熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，首先是研究成果的增多，2018—2021 年出現(xiàn)頻次排名前列的關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2001—2017 年高頻關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻數(shù)。其次，信息化、工業(yè)化、兩化融合已經(jīng)不再是熱點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、高質(zhì)量發(fā)展、人工智能等關(guān)鍵詞成為研究熱點(diǎn)。十九大之后數(shù)字經(jīng)濟(jì)詞頻數(shù)達(dá)到536，是2013—2017 年的16.75 倍；中心度也由前一階段的0.18 上升至0.32，在理論研究層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性和拓展性也顯著增強(qiáng)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的詞頻數(shù)排名和中心度都有所下滑，但詞頻數(shù)卻是2013—2017 年的314%。同時(shí)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的反壟斷的詞頻數(shù)也達(dá)到29，與上一階段兩化融合的詞頻數(shù)相同。

表5 2018—2021 年關(guān)鍵詞排名

值得注意的是，數(shù)字金融、數(shù)字普惠金融及金融科技均是同一個(gè)研究對(duì)象，3 個(gè)關(guān)鍵詞的詞頻總數(shù)為253，實(shí)際上研究熱度已超過(guò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，但它們的中心度不高，說(shuō)明數(shù)字金融與其他關(guān)鍵詞的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。數(shù)字金融可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融的不足，結(jié)合新的融資場(chǎng)景、數(shù)據(jù)和產(chǎn)品，釋放“低成本、高速度、廣覆蓋”的優(yōu)勢(shì)，降低金融服務(wù)業(yè)的進(jìn)入壁壘（黃益平和黃卓，2018）。此外也有研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字金融不僅能夠給中小企業(yè)提供直接融資，而且有助于降低商業(yè)信用二次配置，并對(duì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新投入具有積極作用（鐘凱等，2022）。進(jìn)一步有學(xué)者基于開(kāi)放視角指出，數(shù)字金融會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)率更低的企業(yè)出口，并改善小微企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資本使用效率（張銘心等，2022）。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，可以預(yù)見(jiàn)數(shù)字金融今后會(huì)發(fā)揮更加重要的作用。此外，可以看到該階段的關(guān)鍵詞“數(shù)字貿(mào)易”的詞頻數(shù)也高達(dá)93，中心度為0.17。新技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得數(shù)字貿(mào)易能夠克服“面對(duì)面”貿(mào)易的局限性，數(shù)字貿(mào)易開(kāi)始蓬勃發(fā)展（劉斌等，2021）。2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋降速時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念從注重增速轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益，該時(shí)期與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的高質(zhì)量發(fā)展的詞頻數(shù)也相對(duì)較高為65，表明學(xué)者也更為聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系研究。

（三）發(fā)文期刊分析

利用CiteSpace 進(jìn)行“期刊共被引”分析，以此尋找國(guó)內(nèi)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高質(zhì)量的發(fā)文期刊。研究發(fā)現(xiàn)，被引頻次排名前五的雜志分別是《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》《經(jīng)濟(jì)研究》《管理世界》《改革》，其中《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》和《經(jīng)濟(jì)研究》中心性位居前二，反映兩刊在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究具有很高影響力，具體期刊影響力排名見(jiàn)表6。

表6 2018—2021 年期刊來(lái)源共被引信息

（四）作者發(fā)文量

利用CiteSpace 對(duì)所選有效文獻(xiàn)進(jìn)行“作者”分析，可以得到發(fā)文量最大的作者信息，如圖6 所示。其中周念利的發(fā)文量排在首位，主要研究數(shù)字貿(mào)易問(wèn)題；第二位戚聿東側(cè)重探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響；第三位楊東聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與反壟斷研究；謝康的研究重心是兩化融合；任保平關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀效應(yīng)；肖靜華主要分析企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；夏杰長(zhǎng)重點(diǎn)研究數(shù)字貿(mào)易及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)；藍(lán)慶新側(cè)重分析國(guó)外發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)啟示及數(shù)字貿(mào)易。

圖6 2018—2021 年作者發(fā)文量排名

（五）機(jī)構(gòu)發(fā)文量

十九大以來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究在CSSCI 來(lái)源期刊發(fā)文量最大的機(jī)構(gòu)是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，共發(fā)文56 篇，其內(nèi)部工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所和財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)文量較高。中國(guó)人民大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)文量位居第二，達(dá)到28篇，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)發(fā)文量相對(duì)平均。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究的核心是數(shù)字貿(mào)易，共發(fā)文25 篇，集中在中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院。西北大學(xué)發(fā)文量為16 篇，在全國(guó)排名第4，成果主要來(lái)自中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。北京大學(xué)發(fā)文量為14 篇，該校編制的“北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)”已被廣泛使用、具有極高的學(xué)術(shù)影響力。北京師范大學(xué)發(fā)表論文12 篇，由經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院完成。中山大學(xué)發(fā)文量為11 篇，主要來(lái)自管理學(xué)院工業(yè)化與信息化融合研究。

（六）關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

關(guān)鍵詞共現(xiàn)能夠用可視化的方式直觀地展示某個(gè)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)及各個(gè)關(guān)鍵詞之間的親疏關(guān)系。2018—2021 年關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖如圖7 所示，其中每個(gè)節(jié)點(diǎn)的直徑與該關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次成正比?？梢钥闯霰容^大的節(jié)點(diǎn)包含了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)這些關(guān)鍵詞，同時(shí)這些節(jié)點(diǎn)外圍顏色較深，代表了他們有著不小于0.1 的中心性，是研究領(lǐng)域的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析顯示，2018—2021 年平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)仍是研究的熱點(diǎn)。同時(shí)數(shù)字貿(mào)易成為新熱點(diǎn)，且該節(jié)點(diǎn)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)毗鄰程度接近，代表這兩個(gè)概念聯(lián)系緊密，經(jīng)常共同作為關(guān)鍵詞出現(xiàn)在同一篇文章中。

表7 對(duì)上述關(guān)鍵詞進(jìn)行了聚類(lèi)分析，能夠進(jìn)一步揭示不同關(guān)鍵詞所對(duì)應(yīng)的研究主題。如圖7 所示，可以看出十九大后數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最熱門(mén)的10 個(gè)研究主題。

圖7 2018—2021 年關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖

表7 關(guān)鍵詞聚類(lèi)及聚類(lèi)成員

五、結(jié)論與展望

本文在梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策演進(jìn)基礎(chǔ)上，依據(jù)不同時(shí)期黨中央的相關(guān)政策提法，設(shè)定關(guān)鍵詞，利用CiteSpace 軟件繪制數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究成果的科學(xué)知識(shí)圖譜，以揭示政策實(shí)踐與理論研究之間的內(nèi)在聯(lián)系。2000—2012 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策實(shí)踐均領(lǐng)先于理論研究，數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的理論研究側(cè)重于政策解讀、探討政策實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為政策落地提供支撐。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因可能在于，早期數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)的影響有限，能夠觀察到的實(shí)際問(wèn)題較少，理論研究發(fā)展相對(duì)緩慢。2012 年黨的十八之后，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等熱點(diǎn)理論研究領(lǐng)先于政策制定。新時(shí)代背景下數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用已十分顯著，理論對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究也更為敏銳和深入，理論研究引領(lǐng)政策實(shí)踐的趨勢(shì)初步顯現(xiàn)，二者間的互動(dòng)更為積極有效。

文獻(xiàn)計(jì)量結(jié)果顯示，2000—2007 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)發(fā)文量不多，只形成3 個(gè)聚類(lèi)：“信息化”“新經(jīng)濟(jì)”“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，且每個(gè)聚類(lèi)下子標(biāo)簽也較少。2008—2012 年信息化與工業(yè)化依然是這一階段最熱門(mén)的研究方向，但其中心度較2000—2007 年顯著下降。黨的十七大提出“兩化融合”，相應(yīng)關(guān)鍵詞的發(fā)文量開(kāi)始上升，且有0.18 的中心性，研究熱度逐漸提升。黨的十九大之后數(shù)字經(jīng)濟(jì)詞頻數(shù)達(dá)到536，是2013—2017 年的16.75 倍；中心度也由前一階段的0.18 上升至0.32，在理論研究層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性和拓展性也顯著增強(qiáng)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的詞頻數(shù)排名和中心度都有所下滑，但詞頻數(shù)卻是2013—2017 年的314%。關(guān)鍵詞的共現(xiàn)分析表明，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)是研究領(lǐng)域的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。值得注意的是，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易的崛起，原有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)秩序?qū)l(fā)生重大變化（江小涓和黃穎軒，2021），對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管和治理將面臨全新挑戰(zhàn)。因此優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合規(guī)監(jiān)管、均衡監(jiān)管、價(jià)值導(dǎo)向監(jiān)管及數(shù)字稅等也將成為學(xué)術(shù)焦點(diǎn)（周文和韓文龍，2021），并且“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”聚類(lèi)是同期所有聚類(lèi)中最顯著的，顯現(xiàn)時(shí)間橫跨2017—2021 年，一直保持著較高的研究熱度，且該聚類(lèi)在2019—2020 年內(nèi)部涌現(xiàn)出多個(gè)研究熱點(diǎn)。聚類(lèi)“數(shù)字金融”“高質(zhì)量發(fā)展”“人工智能”在整個(gè)時(shí)期保持著穩(wěn)定的發(fā)展，一直有研究熱點(diǎn)涌現(xiàn)。尤其是在人口老齡化的背景下，工業(yè)機(jī)器人等人工智能技術(shù)的代表，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性?xún)r(jià)值，其不僅會(huì)影響勞動(dòng)力空間配置和企業(yè)的地理格局（王林輝等，2022），更可能通過(guò)作用于戶(hù)籍制度而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生影響（陳媛媛等，2022），在下一階段吸引廣泛的研究關(guān)注。

中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展是中國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的深刻寫(xiě)照（安同良和楊晨，2020），預(yù)計(jì)十四五時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為助推高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。在微觀層，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是促進(jìn)企業(yè)韌性形成并塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段（蔣巒等，2022）；在中觀層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)同，會(huì)促進(jìn)通用技術(shù)的擴(kuò)散及相應(yīng)部門(mén)重構(gòu)（楊虎濤，2021），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；在宏觀層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度而促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展（趙濤等，2020）。

結(jié)合中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策演進(jìn)和研究脈絡(luò)特點(diǎn)及關(guān)系，可以展望數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易及數(shù)字金融將保持較高的研究熱度，并且相關(guān)研究將更加聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展。在政策實(shí)踐層面，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的中央及地方法規(guī)會(huì)更加密集地發(fā)布，在理論研究的牽引下與數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字金融相關(guān)的政策法規(guī)與規(guī)制設(shè)計(jì)也將在下一階段成為政策聚焦點(diǎn)。